企業(yè)隱患排查與風(fēng)險評估ppt課件

1、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險評價.一、概述1.1 十一屆人大后的情勢和義務(wù)溫家寶在十一屆人大會議上作政府任務(wù)報告部署今年著重抓好的九個方面任務(wù)時強調(diào)：要強化平安消費任務(wù)。加大源頭治理力度，遏制重特大平安事故發(fā)生。穩(wěn)定和開展煤礦瓦斯治理和整頓封鎖兩個攻堅戰(zhàn)成果，繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域平安專項整治。加強對各類平安事故隱患排查和整治任務(wù)，健全艱苦隱患治理、艱苦危害監(jiān)控制度，完善預(yù)告、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系。依法加強監(jiān)管，嚴(yán)肅查處平安消費事故。要貫徹落實科學(xué)開展觀，在目前根底上進一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)虛、銳意進取，繼續(xù)努力、埋頭苦干，更加扎實效果地把平安消費任務(wù)向前推進。 .一、概述1.2 2021年平

2、安消費任務(wù)總體要求仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特征社會主義偉大旗幟，深化貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理平安消費重要講話，全面貫徹落實科學(xué)開展觀，自覺堅持平安開展指點原那么和“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，廣泛深化開展平安消費“隱患治理年，進一步完善平安消費實際、推開任務(wù)創(chuàng)新，健全保證體系、構(gòu)建長效機制，強化兩個主體、落實治理責(zé)任，突出重點行業(yè)、深化整治攻堅，加快源頭治本、處理深層問題，加快科技提高、提升保證才干，加強本身建立、夯實監(jiān)管根底，有效防備遏制重特大事故，進一步減少事故總量，推進平安消費情況的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2021年實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實根底。 .國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展

3、平安消費隱患排查治理任務(wù)的通知國辦發(fā)明電202115號 一、任務(wù)目的 在2007年開展隱患排查治理專項行動的根底上，全面排查治理各地域、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改任務(wù)，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域平安專項整治，推進平安消費責(zé)任制和責(zé)任清查制的落實，完善平安消費規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及艱苦危害監(jiān)控的長效機制，強化平安消費根底，提高平安管理程度，為實現(xiàn)到2021年平安消費情況明顯好轉(zhuǎn)的目的奠定堅實根底。 二排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指點意見的根底上，全面排查治理各消費運營單位及其工藝系統(tǒng)、根底設(shè)備、技術(shù)配備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及平安消費體

4、制機制、制度建立、平安管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。 .1.3 隱患排查詳細(xì)包括： 1.平安消費法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況； 2.平安消費責(zé)任制建立及落實情況； 3.高危行業(yè)平安消費費用提取運用、平安消費風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況； 4.企業(yè)平安消費重要設(shè)備、配備和關(guān)鍵設(shè)備、安裝的完好情況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和運用情況； 5.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好情況及檢測檢驗情況； 6.對存在較大危險要素的消費運營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位艱苦危害普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及

5、措施落實情況；.7.事故報告、處置及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任清查情況； 8.平安根底任務(wù)及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要擔(dān)任人、平安管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和消費一線職工包括農(nóng)民工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況； 9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況； 10.新建、改建、擴建工程工程的平安三同時平安設(shè)備與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和運用執(zhí)行情況； 11.道路設(shè)計、建立、維護及交通平安設(shè)備設(shè)置等情況； 12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)禍引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防備和治理情況等。.1.4 名詞解釋1.4.1.危害危害：是指能夠呵斥人員損傷、

6、職業(yè)病、財富損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或形狀危害分為兩類。第一類危害：根據(jù)能量不測釋放實際，消費過程中存在的、能夠發(fā)生不測釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危害。 第二類危害：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不平安要素稱作第二類危害。是發(fā)惹事故的條件。引起這類事故的直接緣由主要包括：人的失誤、 物的缺點和環(huán)境要素； 1.4.2. 危害辨識：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。1.4.3.風(fēng)險：特定危害性事件發(fā)生的能夠性與后果的結(jié)合。 風(fēng)險可以為是潛在的損傷，能夠呵斥致傷、致命、中毒、設(shè)備或財富損失等損害。能夠性是指點致事故發(fā)生的難易程度；嚴(yán)重性是指事故發(fā)生后帶來的損失大小。 .1.4.4

7、.風(fēng)險評價：評價風(fēng)險程度并確定其能否可接受范圍的全過程。 確定：由組織自行決議； 可接受的風(fēng)險：根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安安康方針，以降至用人單位可接受的風(fēng)險。 法律義務(wù)：作為組織，它要承當(dāng)遵守有關(guān)OHS法律、法規(guī)的義務(wù)。OHS法律、法規(guī)是保證從業(yè)人員免遭損傷的最根本要求。因此，對組織來說，可允許危險，應(yīng)是以O(shè)HS法律法規(guī)為最低要求。 1.4.5.平安： 免遭不可接受的的損傷。防止帶來人員損傷、財富損失發(fā)生的過程和結(jié)果為平安。1.4.6.艱苦危害是指長期地或暫時地消費、加工、搬運、運用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超越臨界量的單元。.1.4.7.事故隱患：指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)備的

8、不平安形狀，人的不平安行為和管理上的缺陷。 事故隱患可分為兩大類：第一類是消費系統(tǒng)的事故隱患，定義為：人、機、環(huán)境三者平安質(zhì)量匹配上的缺陷，稱為事故直接隱患。另一類是管理系統(tǒng)事故隱患，定義為：消費平安管理機制及體制與經(jīng)濟運轉(zhuǎn)機制匹配上的缺陷，即消費平安管理系統(tǒng)表現(xiàn)出來的控制功能缺陷，稱為事故間接隱患，或說是平安消費中軟件系統(tǒng)的隱患。1.4.8. 消費場所：指危險物質(zhì)的消費、加工及運用等的場所，包括消費、加工及運用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半廢品、廢品的周轉(zhuǎn)庫房。單元：指一個套消費安裝、設(shè)備或場所，或同屬一個工廠的且邊緣間隔小于500m的幾個套消費安裝、設(shè)備或場所。臨界量：指對于某種或某類危險物

9、質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，假設(shè)單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超越該數(shù)量，那么該單元定為艱苦危害。.1.5事故產(chǎn)生緣由1.5.1事故的產(chǎn)生緣由是多種多樣，表現(xiàn)方式也不同，但從本質(zhì)上講，均可歸結(jié)為：存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制諸要素的綜協(xié)作用，并導(dǎo)致能量的不測釋放或有害物質(zhì)走漏、分發(fā)的結(jié)果。所以，只需存在能量、有害物質(zhì)和失控就會產(chǎn)生危險和風(fēng)險。 .1.5事故產(chǎn)生緣由1.5.1.失控一 1.5.1.1.失控將使能量、有害物質(zhì)產(chǎn)生不測釋放和走漏，從而呵斥人員傷亡和財富損失。所以，失控是一類危險、危害要素。1.5.1.2.環(huán)境要素：溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、顏色等環(huán)境要素會引起設(shè)備

10、缺點和人員失誤，也是呵斥失控的間接要素。.1.5事故產(chǎn)生緣由1.5.1失控二 1.5.1.3.失控主要表現(xiàn)有三種情況：缺點含缺陷：是指系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運轉(zhuǎn)過程中由于性能含平安性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的景象。人員失誤：人員失誤泛指不平安行為中產(chǎn)生不良后果的行為。而違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律是人員失誤的主要表現(xiàn)，也有由于不正確態(tài)度、技藝或任務(wù)缺乏、安康或生理形狀不佳和勞動條件設(shè)備條件、任務(wù)環(huán)境、勞動強度和任務(wù)時間影響呵斥的不平安行為。管理缺陷：管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要要素。.1.5事故產(chǎn)生緣由1.5.2、事故致因?qū)嶋H三 如今事故致因?qū)嶋H為：系統(tǒng)化平安觀念的事故因果聯(lián)鎖論：所謂系統(tǒng)平

11、安，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)運用系統(tǒng)平安工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中每一部分的危害，并采取控制措施使其危險性最小。從而，使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和本錢范圍內(nèi)到達最正確的平安程度。 系統(tǒng)平安以為：系統(tǒng)中存在的危害是事故發(fā)生的根本緣由，防止事故就是消除控制系統(tǒng)中的危害。.工傷事故不平安形狀分類分類號 分 類分類號 分 類01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷03.103.2無個人防護用品、用具；所用防護用品、用具不符合安全要求01.1無防護04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良01.2防護不當(dāng)04.1照明光線不良02設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷04.2通風(fēng)不良02.1設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求04.3作業(yè)場所狹窄0

12、2.2強度不夠04.4作業(yè)場地雜亂02.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行04.5交通線路的配置不安全02.4維修、調(diào)正不良04.6操作工序設(shè)計或配置不安全03個人防護用品用具防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷04.7地面滑04.8儲存方法不安全04.9環(huán)境溫度、濕度不當(dāng).工傷事故不平安行為分類分類號 分 類分類號 分 類分類號 分 類01操作錯誤、忽視安全、忽視警告01.16其他06.2接近漏料處（無安全設(shè)施）01.1未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器02造成安全裝置失效06.3采伐、集材、裝車時，未離危險區(qū)01.2開動、關(guān)停機器時未給信號02.1拆除了

13、安全裝置06.4未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井下01.3開動未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電、或泄漏等02.2安全裝置堵塞、失掉了作用06.5未“敲幫問頂”開始作業(yè)02.3調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效06.6冒進信號01.4忘記關(guān)閉設(shè)備02.4其他06.7調(diào)車場超速上下車01.5忽視警告標(biāo)志、警告信號03使用不安全設(shè)備06.8易燃易爆場合明火01.6操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）03.1臨時使用不牢固的設(shè)施06.9私自撘乘礦車03.2使用無安全裝置的設(shè)備06.10在絞車道行車01.7奔跑作業(yè)03.3其他06.11未及時了望01.8供料或送料速度過快04手工代替工具操作07攀、坐不安全位

14、置01.9機器超速運轉(zhuǎn)04.1用手代替手動工具08在起吊物下作業(yè)、停留01.10違章駕施機動車04.2用手清除切屑09機器運轉(zhuǎn)時加油、修理01.11酒后作業(yè)04.3不用夾具固定、用手拿工件進行機加工10有分散注意力行為01.12客貨混載05物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品）存放不當(dāng)11不使用勞動保護用品01.13沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模12不安全裝置01.14工作堅固不牢06冒險進入危險場所1301.15用壓縮空氣吹鐵屑06.1冒險進入涵洞.1.5.3事故產(chǎn)生緣由事故合并作業(yè)者的不平安行動人類心思上的不安要素1作業(yè)動作差2未運用平安安裝3 違反規(guī)那么、制度4作業(yè)姿態(tài)不良5做他

15、人作業(yè)6配置不合理1.人類所具有的三個特性1）人類的善（忘我、熱忱、責(zé)任感）2）人類的弱點（無意識中斷、注意力不集中、身體不適）3）人類的惡（無理、蠻橫、無責(zé)任感）2.人類的5個本能、行動特性1）異常心理（慌張、盲目行動）2）簡便化心理（怕麻煩、圖省事）3）誘惑心理（被誘惑、沖動的行動）4）臆測心理（是這樣吧、可以吧）5）錯覺錯誤（疏忽、看錯）機械設(shè)備不完善機械設(shè)備環(huán)境中埋伏的危險要素 1機械設(shè)備不良缺點、不良發(fā)生、 不受控制等誤操作2平安安裝、 平安護罩不適宜；3工器具不良 4維護工具不良；5作業(yè)環(huán)境不良； 6危險物、有害物；7表示不全管理監(jiān)視職的管理差不善管理的緣由管理的問題1思索平安業(yè)務(wù)

16、，責(zé)任薄弱與消費活動構(gòu)成一體消費優(yōu)先：掌握現(xiàn)場實踐不夠：管理監(jiān)視職；生技人員平安教育訓(xùn)練不夠2危險預(yù)知才干感覺、感受性缺乏：指示不徹底基準(zhǔn)類不具備平安認(rèn)識危險預(yù)知才干不強.劃分辯識單元危害辨識 評價風(fēng)險確定艱苦危害風(fēng)險控制措施謀劃評審風(fēng)險控制措施2.1 根本步驟二、危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的謀劃.2.2進展危險有害要素識別時，需留意四性：1.科學(xué)性。以平安科學(xué)實際作指點，提示系統(tǒng)危險、有害要素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描畫，以定性、定量的概念清楚地表示出來。2.系統(tǒng)性。危險、有害要素存在于消費活動的各個方面。因此要對系統(tǒng)進展全面、全過程、全方位的分析，

17、研討系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，分清主要危險、有害要素及其相關(guān)的危險、有害性。3.全面性。原那么：橫向到邊、縱向究竟、不留死角 按地域范圍劃分 工藝流程劃分 按作業(yè)班組劃分 4.預(yù)測性。對于危險、有害要素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即分析危險、有害要素出現(xiàn)的條件或能夠的事故方式。.2.3 危害辨識2.3.業(yè)務(wù)活動分類：1.按場所分類例如：辦公室、消費車間、倉庫等，按建筑物或場地劃分；風(fēng)向、平安、衛(wèi)生防護間隔；構(gòu)造、防火、防爆、朝向、采光、運輸、各通道等；2.消費工藝過程或所提供效力的各個階段進展分類；3.特定的作業(yè)活動如叉車 運轉(zhuǎn)及有方案的保養(yǎng)作 業(yè)如設(shè)備維修保養(yǎng)； 4.緊急時的修繕、急救措

18、施 及消防等確定的義務(wù)。.沖壓焊裝涂裝總裝例：劃分某輕型汽車制造廠作業(yè)單元為：.沖壓車間50t沖壓設(shè)備6臺150t沖壓設(shè)備4臺250t沖壓設(shè)備2臺.例：某公司遙控器制造工藝流程圖.2.4. 危害、風(fēng)險的分類2.4.1、根據(jù)GB/T1692的規(guī)定，將消費過程中的危險、危害要素、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接緣由可分六類：2.4.1.1物理性危害、風(fēng)險要素：1.設(shè)備、設(shè)備缺陷； 2.防護缺陷；3.電危害； 4.噪聲危害；5.振動危害； 6.電磁輻射；7.運動物危害； 8.明火；9. 能呵斥灼傷的高溫物質(zhì)； 10.粉塵與氣溶膠；11.能呵斥凍傷的低溫物質(zhì)； 12.作業(yè)環(huán)境不良；13.信號缺陷； 14.標(biāo)

19、志缺陷；15.其他物理性危害和風(fēng)險要素。.2.4. 危害、風(fēng)險的分類2.4.1.2.化學(xué)性危害、風(fēng)險要素：1.易燃易爆物質(zhì)； 2.自燃性物質(zhì)；3.有毒物質(zhì)； 4.腐蝕性物質(zhì)；5.其他化學(xué)性危害、風(fēng)險要素；2.4.1.3.生物性危害、風(fēng)險要素：1.致病微生物； 2.傳染病物質(zhì)；3.致害動物； 4.致害植物；5.其他生物性危害、風(fēng)險要素；.2.4. 危害、風(fēng)險的分類2.4.1.4.心思、生理性危害、風(fēng)險要素：1.負(fù)荷超限； 2.安康情況異常；3.從事忌諱作業(yè)； 4.心思異常；5.辨識功能缺陷； 6.其他心思、生理危害、風(fēng)險要素；2.4.1.5.行為性危害、風(fēng)險要素：1.指揮錯誤； 2.操作失誤；3

20、.監(jiān)護失誤； 4.其他錯誤；5.其他行為性危害和風(fēng)險要素；2.4.1.6.其他危害、風(fēng)險要素。.2.4. 危害、風(fēng)險的分類2.4.2參照事故類別和職業(yè)病類別進展分類：2.4.2.1.按GB6441-1986分為20類：1.物體打擊；2.車輛損傷；3.機械損傷；4.起重?fù)p傷；5.觸電；6.淹溺；7.灼燙；8.火災(zāi)；9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.爆破；14.火藥爆炸；15.瓦斯爆炸；16.鍋爐爆炸；17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他損傷。2.4.2.2.參照，將風(fēng)險要素分為： 1.消費性粉塵；2.毒物；3.噪聲與振動；4.高溫； 5.低溫；6

21、.輻射電離輻射、非電離輻射 7.其他風(fēng)險要素。.2.5 危害辨識消費工藝過程設(shè)備、設(shè)備的識別內(nèi)容：1物料：毒性、腐蝕性、燃爆性溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及受控形狀；2消費設(shè)備、安裝： 化工設(shè)備、安裝：高、低溫、腐蝕、高、低壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和缺點、失誤時的緊急異常情況； 機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作； 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電； 危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備； 特殊單體設(shè)備、安裝：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫；3作業(yè)環(huán)境：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部

22、位；4管理設(shè)備、事故應(yīng)急搶救設(shè)備和輔助消費、生活衛(wèi)生設(shè)備；5勞動組織、生理、心思要素、人機工程學(xué)要素等。.職業(yè)安康平安設(shè)備：以改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生為目的的一切技術(shù)措施。主要有三個方面：1平安技術(shù)方面的設(shè)備機床、提升設(shè)備、機車、農(nóng)業(yè)機器及電氣設(shè)備等傳動部分的防護安裝；在傳動梯、吊臺上安裝的防護安裝及各種快速自動開關(guān)等。電刨、電鋸、砂輪及鍛壓機器上的防護安裝；有碎片、屑末、液體飛出及有裸露導(dǎo)電體等處所安設(shè)的防護安裝。升降機和起重機械上的各種防護安裝。鍋爐、壓力容器、緊縮機械及各種有爆炸危險的機器設(shè)備的平安安裝和信號安裝。各種聯(lián)動機械之間、任務(wù)場所的動力機械之間、建筑工地上為平安而

23、設(shè)的信號安裝，以及在操作過程中為平安而設(shè)的信號安裝。各種運轉(zhuǎn)機械上的平安起動和迅速停車安裝；各種機床附近為減輕工人勞動強度而專門設(shè)置的附屬起重設(shè)備。電氣設(shè)備的防護性接地或接零，以及其他防觸電設(shè)備。在消費區(qū)域內(nèi)危險處所設(shè)置的標(biāo)志、信號和防護安裝。在高處作業(yè)時，為防止工具等物體墜落傷人以及防墜落摔傷而設(shè)置的工具箱或平安網(wǎng)。防火、防爆所必需的防火間距、消防設(shè)備等。 .2職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)備為堅持空氣清潔或使溫度符合職業(yè)衛(wèi)生要求而安設(shè)的通風(fēng)換氣安裝和采光、照明設(shè)備。為消除粉塵危害和有毒物質(zhì)而設(shè)置的除塵設(shè)備及防毒設(shè)備。防止輻射、熱危害的安裝及隔墊、防暑、防溫設(shè)備。為改善勞動條件而鋪設(shè)各種墊板。為職業(yè)衛(wèi)生而

24、設(shè)置的對原資料和加工資料消毒的設(shè)備。為減輕或消除任務(wù)中的噪音及震動的設(shè)備。3消費輔助設(shè)備專為職工任務(wù)中的飲水設(shè)備。為從事高溫作業(yè)或接觸粉塵、有害化學(xué)物質(zhì)或毒物作業(yè)人員公用的淋浴設(shè)備或盥洗設(shè)備。更衣室或存衣箱，任務(wù)服洗滌、枯燥、消毒設(shè)備。女士衛(wèi)生室及洗滌設(shè)備，以及食物的加熱設(shè)備。為從事高溫作業(yè)等工種工人建筑的倒班休憩室等。.機器設(shè)備的危害要素靜止的危害切削刀具與刀刃突出較長的機械部分毛坯、工具和設(shè)備邊緣鋒利飛邊及外表粗糙部分引起滑跌墜落的任務(wù)平臺旋轉(zhuǎn)運動的危害單旋轉(zhuǎn)部件內(nèi)旋轉(zhuǎn)咬合軸凸塊和 孔研磨工具和切削刀具 對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合旋轉(zhuǎn)部件和成切線運動部件面的咬合旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合往返運動的危

25、害往返運動或滑動和固定部分接近類型經(jīng)過類型單向滑動旋轉(zhuǎn)部件與滑動之間振動其他危害要素飛出的刀具或機械部件飛出的切屑或工件運轉(zhuǎn)著的加工件打擊或絞軋的損傷. 非機械的危害要素指機械加工設(shè)備消費過程及作業(yè)環(huán)境中能呵斥傷亡非機械性損傷事故 或?qū)е侣殬I(yè)病的要素電擊傷觸電危險和靜電危險熱燙傷熱體灼燙和高溫輻射振動危害部分振動和全身振動噪聲危害機械性噪聲、流體動力性噪聲和電磁性噪聲射線輻射危害電離輻射危害和非電離輻射危害化學(xué)物危害工業(yè)毒物危害、酸堿等腐蝕性物資的危害和化學(xué)可燃物的燙傷、火災(zāi)及爆炸危險作業(yè)區(qū)環(huán)境危害氣溫過高過低或突變、溫度過大或過小、氣壓過高過低或突變和照明過強過弱或眩光粉塵危害加工或粉碎固體

26、物資產(chǎn)生的粉塵、加熱物資產(chǎn)生的蒸汽危害、有機物資的不完全熄滅、爆炸煙塵和機械加工中的二次揚塵.2.5危害辨識6.4.業(yè)務(wù)活動的信息要求：1.執(zhí)行中的義務(wù)期限和頻度；2.開展任務(wù)的場所；3.通常/偶爾執(zhí)行義務(wù)的人員；4.受任務(wù)影響的其他人員如觀賞者、承包商等；5. 接受義務(wù)人員的培訓(xùn)；6.為完成義務(wù)而制定的書面任務(wù)制度和/或持證上崗程序；7.能夠用到的機械、設(shè)備；8.能夠用到的電動手持工具；9.制造商或供應(yīng)商對于機械、設(shè)備、電動手持工具的運用和保養(yǎng)闡明； .10.能夠要搬運資料的尺寸、外形、外表特征和分量；11.資料須用手移搬動的間隔和高度；12.用到的效力如緊縮空氣13.任務(wù)期間用到或遇到的物

27、質(zhì)；14.用到或遇到物質(zhì)的物理形狀煙氣、氣體、蒸汽、液體、防塵/粉末、固體、高低溫、腐蝕；15.一切遇到物質(zhì)危害明細(xì)表的內(nèi)容和建議；16.任務(wù)和所用機械設(shè)備，所用遇到的物質(zhì)有關(guān)的法令、法規(guī)和規(guī)范的要求；17.被以為合理的控制措施； 18.事后監(jiān)測資料：從組織內(nèi)外以信息方式獲得的與正在進展的任務(wù)，所用的設(shè)備、物質(zhì)相關(guān)的不測事件、事故以及疾病的閱歷； 19.與業(yè)務(wù)活 動有關(guān)的任何現(xiàn)有評價。.2.5 危害辨識6.5.危害識別：在進展危害識別時，要經(jīng)常思索如下問題：1.能否存在危害？2.誰什么會遭到損傷？3.損傷如何發(fā)生？4.危害分類：危害、風(fēng)險分類參見四 危害辨識見五。.2.5 危害辨識6.6危害辨

28、識方法6.6.1、直觀閱歷法：適用于有可供參考先例、有以往閱歷可以自創(chuàng)的危害辨識過程； 不能運用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。1.對照、閱歷法調(diào)查法 現(xiàn)場察看 專家風(fēng)暴頭腦對照有關(guān)法律法規(guī)、平安檢查表等。 閱歷法是辨識中常用的方法。 其優(yōu)點是簡便、易行；其缺陷是受辨識人員知識、閱歷和占有資料的限制而出現(xiàn)脫漏。2、類比法利用一樣或類似系統(tǒng)資料來類推、分析評價對象的危險、危害因 素。多用于危害要素和作業(yè)條件危險要素的辨識過程。.2.6風(fēng)險評價的實施7.3.危害識別方法：7.3.1.定性評價：根據(jù)人的閱歷和判別才干對消費工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的情況進展評價，如平安檢查表等；7.3.2.半

29、定量評價：用一種或幾種可直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險性的指數(shù)目的來評價系統(tǒng)的風(fēng)險大小，如物質(zhì)特性指數(shù)、人員素質(zhì)目的等；7.3.3.定量評價：用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故嚴(yán)重程度來評價。 風(fēng)險評價的內(nèi)容非常豐富，評價的目的和對象不同，詳細(xì)的評價內(nèi)容和目的也不一樣。.人、機、物管理環(huán)境系統(tǒng)2.6.風(fēng)險評價的實施目前常用的評價方法有平安檢查表、預(yù)先危險性分析、火災(zāi)、爆炸危 險指數(shù)評價法、作業(yè)條件危險性評價法、缺點類型和影響分析法等。2.6.1.平安檢查表SCL：為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不平安要素，把 系統(tǒng)加以分析，列出各層次的不平安要素，然后確定檢查工程，以提 問的方式把檢查工程按系統(tǒng)的組成順序編制成表，

30、以便進展檢查和評 審，這種表就叫作平安檢查表。檢查表要明確：檢查人、時間、直接責(zé)任人，以明確責(zé)任。平安檢查表的根據(jù)系統(tǒng)、子系統(tǒng)、部件、構(gòu)成要素和人、機、 物、管理、環(huán)境諸方面，對照法律法規(guī)、規(guī)程，提出能否符合規(guī)范， 回答“是或“否，“否表示存在不平安要素， 需進展改善并提出改善措施。子系統(tǒng)子系統(tǒng)部件部件構(gòu)成要素構(gòu)成要素規(guī)范規(guī)范規(guī)程事故情報資料想象危險能夠、推算事故發(fā)生概率、損傷程度、應(yīng)急處置方法.手持式電開工具平安檢查表車間工具編號檢查時間檢查結(jié)果序號檢查要求 1234567891011121314外殼、手柄有否裂縫和破損保護接地或接零線連接是否正確牢固軟電纜或軟線是否完好無損插頭是否完整無損

31、開關(guān)動作是否正常、靈活，外殼有否破損電器保護裝置是否良好機械防護裝置是否完好工具轉(zhuǎn)動部分是否轉(zhuǎn)動靈活無障礙類工具的電源線是否專用三芯或四芯護套軟線工具的絕緣電阻是否小于規(guī)定的數(shù)值工具是否存放在干燥、無腐蝕的地方三極插座的接地插空是否單獨用線護套軟線、插頭是否有任意接長、拆換情況是否有專人負(fù)責(zé)保管檢查人檢查負(fù)責(zé)人.2.6.2 風(fēng)險評價的定義后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著細(xì)微不顯著預(yù)防措施維護措施顯著緊急應(yīng)變風(fēng)險(R) = 頻率(F) 嚴(yán)重度(C).風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法該法以危害性事件的嚴(yán)重性等級作為“列工程，能夠性等級作為“行工程，“行與“列的交點所示的加權(quán)指數(shù)即為“風(fēng)險指數(shù)，根據(jù)風(fēng)險指數(shù)的大小，確定該

32、事件的風(fēng)險級別。.表一 危害性事件的嚴(yán)重性等級嚴(yán)重性等 級等級說明事故后果說明 災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報廢 嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞 輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于三級.表二 危害性事件的能夠性等級可能性等級說明單個項目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況 A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生 B很可能在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生 C有時在壽命期內(nèi)有時可能發(fā)生發(fā)生若干次 D極少壽命期內(nèi)不易發(fā)生但有可能發(fā)生不易發(fā)生，可預(yù)期發(fā)生 E不可能極不易發(fā)生可認(rèn)為不會發(fā)生不易發(fā)生，但有可能發(fā)生.評價結(jié)果：18-20，平安的，不需評審即可接受；10-17，臨界的

33、，處于事故形狀邊緣，暫時髦不會呵斥人員傷亡或財富損失，是有控制接受的危險，應(yīng)予排除或采取措施；6-9，危險的，會呵斥人員傷亡或財富損失，是不希望的危險，要立刻采取措施；1-5，不可接受的危險，會呵斥災(zāi)難性事故，必需立刻進展排除。 表1 危險評價指數(shù)矩陣 嚴(yán)重性等級可能性等級（災(zāi)難性的）（嚴(yán)重的）（輕度的）（輕微的）A（頻繁）12713B（很可能）25916C（有時）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720.2.6.3 作業(yè)條件危險評價法用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種要素目的值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，這三種要素是：發(fā)惹事故的能夠性大?。蝗梭w暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程

34、度；一旦發(fā)惹事故會呵斥的損失后果。其簡化公式是：.發(fā)惹事故的能夠性大小分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當(dāng)可能不經(jīng)常,但可能,完全意外,可能性小可以設(shè)想,很不可能極不可能實際不可能表1 發(fā)惹事故的能夠性.2.6. 風(fēng)險評價的實施2.6.3.1業(yè)務(wù)活動期間能否存在以下危險能夠性1、在平地上滑倒/跌倒； 2、人員從高處墜落；3、工具、資料等從高處墜落； 4、頭上空間缺乏；5、與手工提升/搬運工具、資料等有關(guān)的危害；6、與裝配、試車、運轉(zhuǎn)、維護、改型、檢修和裝配有關(guān)的機 械、設(shè)備的危害； 7、車輛危害，包括場地運輸和公路運輸 ； 8、火災(zāi)與防爆； 9、對員工的暴力行為；

35、10、可吸入的化學(xué)物質(zhì)； 11、能夠損傷眼睛的物質(zhì)或試劑；12、經(jīng)過皮膚接觸和吸收而呵斥損傷的物質(zhì)； 13、由于攝入引起損傷的物質(zhì)； 14. 不良的熱環(huán)境，如過熱；15、照明度； 16.有害能量如：電、輻射噪聲、振動；17.由于經(jīng)常性的反復(fù)動作呵斥的與任務(wù)相關(guān)的上肢損傷；18.場地/地面易滑和不平； 19.樓梯護欄或手欄缺乏；20.承包人的活動。 21.其他內(nèi)容的危害。.2.6風(fēng)險評價的實施 損傷的能夠性：確定損傷的能夠性時，要思索已實 施的控制措施的充分性及能否符合要求法律法規(guī)及其規(guī)程。除要思索業(yè)務(wù)活動分類的內(nèi)容外，還要思索以下問題： 1.暴露人數(shù)； 2.個體防護用品所能提供的維護及其運用率

36、； 3.異常如水、電中斷； 4.設(shè)備和機械部件以及平安安裝失靈； 5.繼續(xù)暴露時間和頻率； 6.暴露于惡劣氣候； 7.人的不平安行為不經(jīng)意的錯誤或故意違反操作程序， 如下述 人員：1不知道危害終究是什么？ 2能夠不具備開展任務(wù)必備的知識、體能或技藝； 3低估所暴露的風(fēng)險； 4低估平安任務(wù)方法的適用性和有效性。 在進展這些客觀風(fēng)險評價時，要思索暴露于某種危害中的一切人員。 但某些較大的風(fēng)險能夠只與個人承當(dāng)?shù)臅簳r性義務(wù)有關(guān)。.2.6.3.2 E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度1063210.5連續(xù)處于危險環(huán)境中每天在有危險的環(huán)境中工作每周一次每月

37、一次每年一次幾年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中.2.6.3.3 C發(fā)惹事故能夠呵斥的后果表3 發(fā)惹事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100401573110人以上死亡29人死亡1人死亡傷殘重傷輕傷.2.6 風(fēng)險評價的實施2.6.3.3 確定損傷程度C：經(jīng)過估算可呵斥的嚴(yán)重程度和發(fā)生的能夠性來確定危險的風(fēng)險。損傷的嚴(yán)重程度：搜集到的與業(yè)務(wù)活動有關(guān) 的信息是風(fēng)險評價的關(guān)鍵性輸入。當(dāng)尋求確定損傷的潛在嚴(yán)重程度時，應(yīng)思索以下要素：身體能夠遭到損傷的部位；損傷的性質(zhì)，從細(xì)微損傷到極嚴(yán)重的損傷； 1.細(xì)微損傷：外表損傷：細(xì)微的割傷和擦傷；粉塵對眼睛的刺激。 煩噪和刺激如頭疼；導(dǎo)致暫時性不適的疾??； 2損傷：劃傷

38、；燒傷；腦震蕩；嚴(yán)重扭傷；細(xì)微骨折； 耳聾；皮炎；哮喘；與任務(wù)相關(guān)的上肢損傷；導(dǎo)致永久性細(xì)微功能喪失的疾病； 3嚴(yán)重?fù)p傷：截肢、嚴(yán)重骨折；中毒；復(fù)合損傷；致命損傷； 職業(yè)癌；其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病；急性不治之癥。 4死亡：.危險性分值表4 危險等級劃分值危險程度危險等級320極其危險5160320高度危險470160顯著危險32070一般危險220稍有危險1.總述：危害辯識程序如圖危害辯識不符合法規(guī)、規(guī)范相關(guān)方合理埋怨、及要求曾發(fā)生過事故，無合措施理察看到導(dǎo)致危險DLECD界限值艱苦危害級別.實驗室圖14.4.6 危害辨識評價實例分析. 察看 訪談 個別交流 查閱記錄 現(xiàn)場檢測被評價單位：

39、化學(xué)工業(yè)公司 編號：SP431-01序號作業(yè)場所作業(yè)活動危害可能事故后果LEC法風(fēng)險等級LECD1化學(xué)實驗室試驗員正常作業(yè)抽風(fēng)機泄漏氣體,未及時維修抽風(fēng)機中毒3635422配化學(xué)試劑具有腐蝕性或刺激性化學(xué)藥劑配制時未加強通風(fēng),中毒3635423在實驗室辦公受刺激氣體危害,中毒66725244進行化學(xué)實驗化學(xué)氣體有毒,未在抽風(fēng)機內(nèi)進行中毒10674205辨識、評價人員： 辨識、評價日期：2002/7/2.表：LEC評價方法取值范圍L事故發(fā)生 的可能性 E 暴露于危險環(huán)境 的頻繁程度C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 D危險等級劃分 分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后

40、果 分?jǐn)?shù)值危險程度 10完全可以預(yù)料 10連續(xù)暴露 100大災(zāi)難，許多人死亡 320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 6相當(dāng)可能 6每天工作時間內(nèi)暴露 40災(zāi)難，數(shù)人死亡 160-320高度危險，要立即整改 3可能，但不經(jīng)常 3每周一次，或偶然暴露 15非常嚴(yán)重，一人死亡 70-160顯著危險，需要整改 1可能性小，完全意外 2每月一次暴露 7嚴(yán)重，重傷 20-70一般危險，需要注意 0.5很不可能，可以設(shè)想 1每年幾次暴露 3重大，致殘 20稍有危險，可以接受0.2極不可能 0.5非常罕見地暴露 1引人注目，需要救護 0.1實際不可能 .危害的識別 請大家都來找一找，他能發(fā)現(xiàn)哪些不平安要素？.典型作業(yè)

41、場所作業(yè)條件危險性評價部門： 識別時間序號作業(yè)場所 主要作業(yè)活動 人員配備 危害類別 事故發(fā)生的可能性L 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C危險等級D 主要安全應(yīng)急措施 備注 .危害的識別.典型作業(yè)場所作業(yè)條件危險性評價部門： 識別時間序號作業(yè)場所 主要作業(yè)活動 人員配備 危害類別 事故發(fā)生的可能性L 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C危險等級D 主要安全應(yīng)急措施 備注 .危害的識別.典型作業(yè)場所作業(yè)條件危險性評價部門： 識別時間序號作業(yè)場所 主要作業(yè)活動 人員配備 危害類別 事故發(fā)生的可能性L 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C危險等級D

42、 主要安全應(yīng)急措施 備注 .危害的識別.典型作業(yè)場所作業(yè)條件危險性評價部門： 識別時間序號作業(yè)場所 主要作業(yè)活動 人員配備 危害類別 事故發(fā)生的可能性L 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C危險等級D 主要安全應(yīng)急措施 備注 .危害的識別.典型作業(yè)場所作業(yè)條件危險性評價部門： 識別時間序號作業(yè)場所 主要作業(yè)活動 人員配備 危害類別 事故發(fā)生的可能性L 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C危險等級D 主要安全應(yīng)急措施 備注 .建筑工地圖2. 察看 訪談 個別交流 查閱記錄 現(xiàn)場檢測被評價單位：建筑公司 編號：SP431-01序號作業(yè)場所作業(yè)活動危害可能事故后果LE

43、C法風(fēng)險等級LECD1建筑工地攪拌水泥水泥具有腐蝕性,未戴手套皮膚腐蝕131312露天清理建筑垃圾紫外線輻射,未穿上衣皮膚腐蝕66310833扭腰搬運木頭重復(fù)性機械勞動,腰肌勞損66725244用風(fēng)車鋸鋸木條風(fēng)車鋸發(fā)出噪音,未戴防護耳塞損傷聽力106742055風(fēng)車鋸發(fā)出木塵,未戴防護口罩塵肺病1033903辨識、評價人員： 辨識、評價日期：2002/7/2.公司食堂圖3. 察看 訪談 個別交流 查閱記錄 現(xiàn)場檢測被評價單位：公司工程部 編號：SP431-01序號作業(yè)場所作業(yè)活動危害潛在事故后果LEC法風(fēng)險等級LECD1廚 房廚師手持菜刀剁肉重復(fù)性機械勞動手臂肌肉勞損331912人力搬運大米負(fù)

44、荷超限腰肌受損66725243烹調(diào)作業(yè)油煙機發(fā)出噪聲聽力受損106318044廚師炒菜炒菜時發(fā)出的油煙氣肺及呼吸系統(tǒng)受損10674205辨識、評價人員 辨識、評價日期：2002/7/1.辦公室圖4. 察看 訪談 個別交流 查閱記錄 現(xiàn)場檢測被評價單位：公司安監(jiān)部 編號：SP431-01序號作業(yè)場所作業(yè)活動危害潛在事故后果LEC法風(fēng)險等級LECD1辦公室文件存放和取用過分伸展手臂及高處文件,站立不穩(wěn)文件砸傷腳131312操作電腦面對陽光,窗戶未使用窗簾視力下降3635423復(fù)印文件直視強光源,未蓋上復(fù)印機蓋板眼睛受傷害，視力下降66725244辦公活動地板散發(fā)有害氣體,肺及呼吸系統(tǒng)受損10674

45、205辨識、評價人員： 辨識、評價日期：2002/7/2.填表闡明為了更好的貫徹落實國務(wù)院今年隱患排查的要求和開發(fā)區(qū)要求，我們編制了一套隱患排查的表格，希望各單位按表格要求仔細(xì)填寫，為我們單位、為開發(fā)區(qū)、為首都建立調(diào)和社會找出我們的奉獻！.一、企業(yè)根本情況調(diào)查表填報單位名稱 機構(gòu)代碼企業(yè)性質(zhì)單位注冊地址郵政編碼 成立時間 所屬行業(yè) 注冊類型 上級主管單位 隸屬關(guān)系 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 手機辦公電話（傳真） 電子信箱 員工總數(shù)（人） 主要產(chǎn)品 .二、企業(yè)平安消費管理及從業(yè)人員情況調(diào)查表由三個子表組成，分別為一平安消費管理制度現(xiàn)狀調(diào)查 二從業(yè)人員現(xiàn)狀調(diào)查 三企業(yè)應(yīng)急才干情況調(diào)查 1.

46、企業(yè)應(yīng)急才干調(diào)查表 2企業(yè)應(yīng)急管理情況調(diào)查表 .一平安消費管理制度現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查項目 制度制定情況 制度覆蓋 全面性制度執(zhí)行效果制度的評價與改進情況 備注 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 附表一 法律法規(guī)識別與應(yīng)用 附表三 專職安全管理機構(gòu)與人員設(shè)置 安全技術(shù)及操作規(guī)程 責(zé)任目標(biāo)制定與實施 工傷與職業(yè)病管理 安全生產(chǎn)專項費用 相關(guān)方安全管理 管理體系認(rèn)證情況 OHSMS職業(yè)安全健康體系 EMS環(huán)境管理體系 ISO9000質(zhì)量管理體系 HSE健康、安全與環(huán)境管理體系 其他（請注明） 未認(rèn)證若已通過認(rèn)證，請注明認(rèn)證時間和認(rèn)證機構(gòu)： .附表附表一 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度序號名稱制定時間文號最近更新時間

47、備注附表二 特種作業(yè)人員情況匯總表序號特種作業(yè)人員種類人員編制數(shù)已領(lǐng)證人數(shù)領(lǐng)證時間最近更新時間備注附表三 企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取情況類別名稱文號最近更新時間備注安全生產(chǎn)相關(guān)法律相關(guān)法規(guī)及部門規(guī)章相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)其它.“平安消費規(guī)章制度指點細(xì)那么102表序號條 款標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容1安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并有效執(zhí)行（1）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（2）安全生產(chǎn)檢查制度（3）較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度（4）危險作業(yè)審批管理制度（5）勞動防護用品配備和管理制度（6）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度（7）工傷事故和職業(yè)病報告和處理制度（8）安全生產(chǎn)“三同時”管理制

48、度（9）女工和未成年工勞動保護規(guī)定（10）特種設(shè)備管理制度.二從業(yè)人員現(xiàn)狀調(diào)查 從業(yè)人員 總數(shù)（人） 本科學(xué)歷（含）以上人數(shù) 中級（含）以上職稱人數(shù) 安全管理人員 總數(shù)（人）專職安全管理人員（人） 注冊安全工程師（人） 新進人員是否經(jīng)過“三級”、安全教育并培訓(xùn)合格 是 否 特種作業(yè)人員是否持證上崗（附表二） 是 否 .“平安管理機構(gòu)與人員指點細(xì)那么103表序號條 款標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容1安全生產(chǎn)委員會（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)單位安全生產(chǎn)工作（2）該委員會應(yīng)由包括用人單位主要負(fù)責(zé)人任主任，成員應(yīng)包括主要車間負(fù)責(zé)人，以及設(shè)備、動力、技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、人事、教育、保衛(wèi)、計劃、財務(wù)、供應(yīng)、

49、運輸、設(shè)計、工會等部門和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人（3）安全生產(chǎn)委員會應(yīng)有明確的職責(zé)、權(quán)限、工作制度，對重大安全生產(chǎn)問題進行評議、協(xié)調(diào)和決策2安全管理機構(gòu)（1）礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)有機構(gòu)編制，能獨立履行安全管理職能，有相對獨立的考核權(quán)（3）主要職責(zé)應(yīng)包括：1）在單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示要求2）組織職工安全教育與培訓(xùn)3）組織制訂和修改安全技術(shù)操作規(guī)程4）組織安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患整改5）參與新、改、擴建項目的“三同時”審批6）負(fù)責(zé)特種設(shè)備

50、的安全管理7）日常安全巡回檢查，有權(quán)制止違章指揮和違章操作，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)8）負(fù)責(zé)工傷事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報等9）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核評比，經(jīng)驗交流，推廣應(yīng)用安全先進經(jīng)驗和科研成果10）編制安全技術(shù)措施計劃，并檢查落實3安全生產(chǎn)管理人員（1）礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，其它單位從業(yè)人員超過300人，應(yīng)配備專職安全管理人員（2）其它單位從業(yè)人員在300人以下，應(yīng)配備專職或兼職安全管理人員（3）各生產(chǎn)車間應(yīng)有車間和班組兩級專職或兼職安全員北京市人民政府在京政發(fā)2004 24號的第五部分：明確要求：煤礦的專職安管人員不得少于3人，占從業(yè)人員總

51、數(shù)的比例不得低于2.5。建筑施工單位專職安管人員的配備按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以及從業(yè)人員超越300人的其他消費運營單位，專職安管人員的數(shù)量不得低于從業(yè)人員總數(shù)的l.附表附表二 特種作業(yè)人員情況匯總表序號特種作業(yè)人員種類人員編制數(shù)已領(lǐng)證人數(shù)領(lǐng)證時間最近更新時間備注附表一 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度序號名稱制定時間文號最近更新時間備注附表三 企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取情況類別名稱頒布單位文號最近更新時間備注安全生產(chǎn)相關(guān)法律相關(guān)法規(guī)及部門規(guī)章相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)其它.三企業(yè)應(yīng)急才干情況調(diào)查1.企業(yè)應(yīng)急才干調(diào)查表 應(yīng)急預(yù)案情況 應(yīng)急組織情況 應(yīng)急裝備情況 序號 應(yīng)急預(yù)案名稱預(yù)案類別 報備情況 應(yīng)急機構(gòu)名稱 裝備名稱 規(guī)

52、格型號 數(shù) 量 日常職責(zé)和功能 指揮員身份 .2企業(yè)應(yīng)急管理情況調(diào)查表 項目 現(xiàn)實情況 應(yīng)急培訓(xùn)工作 針對性：針對可能的事故情景周期性：培訓(xùn)時間和周期 定期性：定期進行技能訓(xùn)練 真實性可操作性：盡量貼近應(yīng)急活動實際 全員性：全員培訓(xùn)情況 應(yīng)急值守工作情況 應(yīng)急值班制度的落實情況 建立和落實突發(fā)事件信息報告制度情況 應(yīng)急值班崗位職責(zé)和工作程序制定和落實情況 應(yīng)急制度建設(shè)情況 應(yīng)急演練開展情況 預(yù)案評審與持續(xù)改進情況 應(yīng)急工作中存在的困難和問題 .關(guān)于企業(yè)應(yīng)急才干的闡明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案包含各類突發(fā)事件的綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案如報送上級或政府有關(guān)部門備案，請?zhí)顚憟笏蛡浒竼挝?。企業(yè)應(yīng)

53、急機構(gòu)包括指點機構(gòu)、任務(wù)機構(gòu)和應(yīng)急隊伍等。應(yīng)急配備包括監(jiān)測控系統(tǒng)、報警和警報安裝、急救配備、個體防護設(shè)備、通訊設(shè)備、消防設(shè)備、走漏控制和去除設(shè)備、維修工具等。.應(yīng)急救援207表序 號條款主要內(nèi)容考評方法應(yīng)得分實得分1應(yīng)急救援的組織機構(gòu)（1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及礦山、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織（2）其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立兼職應(yīng)急救援組織（3）應(yīng)急救援的組織機構(gòu)應(yīng)包括負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員和現(xiàn)場指揮人查文本，沒有全扣12應(yīng)急救援組織的職責(zé)應(yīng)急救援組織的主要職責(zé)有：（1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案（2）指定負(fù)責(zé)人、救援物資的配置、救援隊伍的調(diào)度（3）確定現(xiàn)場指揮人員（4）事故

54、現(xiàn)場協(xié)調(diào)（5）批準(zhǔn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動與終止（6）事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)（7）事故情況上報（8）接受政府主管部門的指令和調(diào)動（9）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)查文本，沒有全扣1.3重點部位應(yīng)急救援預(yù)案（1）重大危險源應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案（2）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)包括：1）單位及周邊的基本情況；2）危險源確定及其危險特性、對周圍環(huán)境的影響3）應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及職責(zé)4）救援物資、個人防護用品的分布5）報警和應(yīng)急通訊6）事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施7）人員緊急疏散、撤離方案8）危險區(qū)域的隔離措施9）檢測、搶修、救援及控制措施10）傷亡人員的救護與醫(yī)務(wù)處理11）現(xiàn)場保護與清理方法12）應(yīng)急救援保障

55、13）預(yù)案分級響應(yīng)條件14）應(yīng)急救援的終止程序15）應(yīng)急培訓(xùn)計劃16）演練計劃（3）有經(jīng)費保障結(jié)合現(xiàn)場，少一個全扣24應(yīng)急救援物資保障（1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及礦山、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援器材和裝備，并進行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)（2）其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保持正常使用狀態(tài)現(xiàn)場查證，一處不合格全扣25應(yīng)急救援的演練（1）每年應(yīng)至少進行一次應(yīng)急救援的演練（2）有演習(xí)過程記錄，有演練效果評價和改進意見查記錄，沒有全扣26效果評價（1）現(xiàn)場抽查參加訓(xùn)練、演習(xí)人員，提問對應(yīng)急救援預(yù)案知識掌握情況（2）應(yīng)急救援抽測合格率應(yīng)為100%一人不合格扣1分

56、2.三、企業(yè)危害事故隱患排查與風(fēng)險分析表（一）選址與布局是否說明廠址選擇是否符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求及按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行？ 散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)廠址，應(yīng)位于城鎮(zhèn)、相鄰工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，不應(yīng)位于窩風(fēng)地段。庫房、有毒物品排風(fēng)、進風(fēng)口設(shè)置位置是否滿足相關(guān)規(guī)范要求？ 廠址是否具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件？總平面布置，是否符合下列要求？1.在符合和生產(chǎn)流程操作要求和使用功能的前提下，建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，應(yīng)聯(lián)合多層布置；2.按功能分區(qū)，合理地確定通道寬度；3.廠區(qū)、功能區(qū)及建筑物、構(gòu)筑物的外形宜規(guī)整；4.功能分區(qū)內(nèi)各項設(shè)施的布置，應(yīng)緊湊、合

57、理。 有害氣體、煙、霧、粉塵、強烈振動和高噪聲對周圍環(huán)境有無影響，環(huán)境控制是否合格？ 廠內(nèi)道路的布置，是否符合下列要求？1、滿足生產(chǎn)、運輸、安裝、檢修、消防及環(huán)境衛(wèi)生的要求；2、劃分功能分區(qū)，并與區(qū)內(nèi)主要建筑物軸線平行或垂直，宜呈環(huán)形布置；3、與豎向設(shè)計相協(xié)調(diào)，有利于場地及道路的雨水排除；4、與廠外道路連接方便、短捷；5、建筑工程施工道路應(yīng)與永久性道路相結(jié)合。 其他需要說明的問題（現(xiàn)狀與隱患）序號現(xiàn)狀與隱患.2.5 相關(guān)規(guī)定工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范GBZ 1-20024.1 選址4.1.3 向大氣排放有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的被維護對象的上風(fēng)側(cè)。4.1.4 嚴(yán)重產(chǎn)生有毒有害氣

58、體、惡臭、粉塵、噪聲且目前尚無有效控制技術(shù)的工業(yè)企業(yè)，不得在居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和其他人口密集的被維護區(qū)域內(nèi)建立。4.1.5 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)禁在飲用水源上游建廠，固體廢棄物堆放和填埋場必需防止選在廢棄物揚散、流失的場所以及飲用水源的近旁。4.1.6 屬于第一、二類開放型同位素放射性工業(yè)企業(yè)嚴(yán)禁設(shè)在市區(qū)內(nèi)。4.1.7 工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)之間必需設(shè)置足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護間隔，按GB11654GB11666、GB18053GB18083及其它相關(guān)國家規(guī)范執(zhí)行。4.1.8 在同一工業(yè)區(qū)內(nèi)布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時，應(yīng)防止不同職業(yè)危害要素(物理、化學(xué)、生物等)產(chǎn)生交叉污染。4.1.9 食品工業(yè)和精

59、細(xì)電子儀表等工業(yè)應(yīng)設(shè)在環(huán)境干凈，綠化條件好、水源清潔的區(qū)域。 .4.2 總體規(guī)劃4.2.1.4 工業(yè)企業(yè)的總平面布置，在滿足主體工程需求的前提下，應(yīng)將污染危害嚴(yán)重的設(shè)備遠離非污染設(shè)備，產(chǎn)生高噪聲的車間與低噪聲的車間分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開，并在產(chǎn)生職業(yè)危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)有一定的衛(wèi)生防護綠化帶。4.2.1.5 廠區(qū)總平面布置應(yīng)做到功能分區(qū)明確。消費區(qū)宜選在大氣污染物本底濃度低和分散條件好的地段，布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);分發(fā)有害物和產(chǎn)生有害要素的車間，應(yīng)位于相鄰車間全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);廠前區(qū)和生活區(qū)(包括辦公室、廚房、食

60、堂、托兒所、俱樂部、宿舍及體育場所等)布置在當(dāng)?shù)刈钚☆l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè);將輔助消費區(qū)布置在二者之間。4.2.1.6 在布置產(chǎn)生劇毒物質(zhì)、高溫以及強放射性安裝的車間時，同時思索相應(yīng)事故防備和應(yīng)急、救援設(shè)備和設(shè)備的配套并留有應(yīng)急通道。.表48易燃物品庫房與高層民用建筑的防火間距名稱高層建筑部位主體建筑相鄰附屬建筑易燃液體貯罐1520353020404035可燃液體貯罐10035304035可燃?xì)怏w貯罐10030253530易燃易爆化學(xué)物品庫房1.030253530.表410 廠房、庫房、煤氣調(diào)壓站等與高層民用建筑的防火間距m名稱高層民用建筑類別一類二類主體建筑相連的附屬建筑主體建筑相連的附屬建筑丙、