凱恩斯有效需求理論的應(yīng)用

1、凱恩斯有效需求理論在中國公共財政政策中的應(yīng)用關(guān)鍵詞：有效需求財政政策局限性內(nèi)容摘要:凱恩斯有效需求理論在二戰(zhàn)以后到20世紀(jì)70年代中期一直都處于主流經(jīng)濟 學(xué)的重要位置，該理論主張通過增加政府支出、刺激消費、擴大出口等方式來增加就業(yè)，促 進經(jīng)濟增長。凱恩斯理論在實踐上有其局限性，只有把凱恩斯需求理論與我國具體國情相結(jié) 合，才能使積極財政政策達到理想的效果。中圖分類號：F810文獻標(biāo)識碼：A凱恩斯需求理論產(chǎn)生的背景20世紀(jì)30年代大蕭條是20世紀(jì)最具有破壞性的經(jīng)濟事件。在這次經(jīng)濟危機中，美國 工業(yè)產(chǎn)值下降30%，股票價值縮水88%，近50%的銀行倒閉，失業(yè)率高達25%，人民的生 活水平急劇下降。根

2、據(jù)傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟學(xué)理論，自由市場的資本主義具有內(nèi)在的調(diào)節(jié)機制， “供給創(chuàng)造出自己的需求”，經(jīng)濟長期背離均衡是不可能的。正如凱恩斯所說：“結(jié)果是理論 與事實不符，應(yīng)用起來越來越糟糕?！眰鹘y(tǒng)的古典經(jīng)濟學(xué)理論無法解釋大蕭條的原因，計劃 的、非資本主義的馬克思主義思想在歐美大學(xué)校園風(fēng)靡一時，在這種情況下，凱恩斯以拯救 資本主義守護神的身份出現(xiàn)在歷史舞臺。1936年凱恩斯出版了他的革命性著作就業(yè)，利息和貨幣通論凱恩斯在他的書中宣 稱，資本主義具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性，它沒有向充分就業(yè)發(fā)展的自然趨勢。凱恩斯認(rèn)為在自由 資本主義的情況下，就業(yè)傾向于均衡只是少數(shù)的偶然現(xiàn)象，而小于充分就業(yè)的非均衡經(jīng)常存 在，解決蕭條

3、的唯一辦法就是通過國家干預(yù)，增加有效需求來解決就業(yè)問題。他認(rèn)為不是“供 給創(chuàng)造出自己的需求”，而是“需求創(chuàng)造出了自己的供給”，凱恩斯認(rèn)為引起經(jīng)濟蕭條的根本 原因在于有效需求不足，他主張通過擴大政府公共支出來擺脫經(jīng)濟衰退。凱恩斯認(rèn)為政府的 作用在于控制任性的資本主義的方向盤，使資本主義這輛高速運行的車不要偏離繁榮的軌 道。凱恩斯的有效需求理論在經(jīng)濟思想史上有重大的意義，他的理論是對古典經(jīng)濟學(xué)的背叛 與偏離，是對亞當(dāng)斯密“天賦自由”的市場理論具有威脅力的攻擊。凱恩斯不同于馬克思， 馬克思認(rèn)為資本主義的經(jīng)濟危機和失業(yè)是由其固有的矛盾所決定的，是資本主義制度所決定 的，而凱恩斯想努力維護資本主義制度，

4、是資本主義的拯救者。凱恩斯反對經(jīng)濟國有化，反 對實行價格-工資管制，他主張在微觀層面實行自由競爭，在宏觀層面進行國家干預(yù)和宏觀 調(diào)控。凱恩斯有效需求理論的局限性凱恩斯的需求理論是建立在邊際消費傾向遞減，資本邊際效率遞減和流動性偏好三大定 律基礎(chǔ)之上。邊際消費傾向是指消費占收入的比例，消費者的收入增加，會引起消費者的消 費也增加，但消費的增加不跟收入成比例增加，而是消費增量小于收入增量，凱恩斯認(rèn)為這 是由人天生就有愛好儲蓄的偏好心理所決定的。根據(jù)這一規(guī)律，收入越多，社會越富裕，收 入與消費的差值就越大，儲蓄得越多，由此可以推論：隨著社會產(chǎn)出增加，在消費邊際傾向 遞減規(guī)律的作用下，必然引起消費需求

5、不足，導(dǎo)致消費與生產(chǎn)脫節(jié)，從而形成生產(chǎn)萎縮和失 業(yè)現(xiàn)象；凱恩斯認(rèn)為，消費傾向是由社會習(xí)慣等因素決定的，在短期內(nèi)很難改變，為了彌補 消費不足，增加投資就是重要的手段了，但凱恩斯認(rèn)為由于資本邊際效率遞減規(guī)律的作用， 也將引起私人投資不足。凱恩斯的需求理論很快成為西方的主流經(jīng)濟學(xué)，他的理論在二戰(zhàn)后一直到70年代都是 西方資本主義國家制定政策的理論依據(jù)。20世紀(jì)70年代初期，由于資本主義國家長期陷入 “滯脹”，凱恩斯的需求理論走下“神壇”，逐漸被自由主義的供給學(xué)派和貨幣主義學(xué)派所取 代。凱恩斯的理論有其進步的一面，但也有巨大的缺陷，其具體表現(xiàn)在：首先，凱恩斯沒有從資本主義制度內(nèi)在的根本矛盾來解釋資本主

6、義的大蕭條和失業(yè)，而 是從維護資本主義體制的角度出發(fā)，沒有看到資本主義制度的根本缺陷，因此他的理論在 20世紀(jì)70年代在政策的制定方面表現(xiàn)出“失靈”的狀況。其次，凱恩斯沒有看到儲蓄的作用。凱恩斯認(rèn)為儲蓄的增加會減少消費，但是凱恩斯沒 有注意到當(dāng)前的儲蓄就是未來的消費，今天儲蓄增加也就是未來消費的增加，當(dāng)前消費的增 加，而未來的消費就會減少。凱恩斯的模型中的消費只指當(dāng)前的消費，而沒有未來消費的含 義。如果按照凱恩斯的意思，當(dāng)前增加消費會引起經(jīng)濟的繁榮和就業(yè)的增加，而當(dāng)前儲蓄的 減少引起未來消費的減少，那么當(dāng)前經(jīng)濟的繁榮豈不是以未來的蕭條為代價的嗎？凱恩斯鼓 吹“節(jié)約的悖論”，沒看到節(jié)約的積極意義

7、，當(dāng)前儲蓄的增加除了增加未來的消費外，還引 起當(dāng)前固定資本投資的增加，增加未來可消費的品種和數(shù)量。節(jié)約的美德這正是古典模型的 基本前提之一，凱恩斯沒有看到儲蓄的積極意義，在他的模型中，儲蓄除了是引致蕭條的原 因外，沒有其他任何效果。最后，凱恩斯有效需求理論在政策上的失靈。凱恩斯強調(diào)政府?dāng)U大公共支出，引起了資 本主義國家的通貨膨脹與高失業(yè)局面共存的“滯漲”現(xiàn)象。政府的支出擠出了私人投資，而 相對市場敏感的私人企業(yè)來說，政府的投資是缺乏效率的。政府的支出也是資本主義社會呈 現(xiàn)“雙赤字”的重要原因。凱恩斯片面強調(diào)需求方面的因素，而忽視供給方面因素，最終失 去作為在資本主義國家經(jīng)濟政策理論基礎(chǔ)的地位。

8、凱恩斯理論在中國的應(yīng)用效果中國自從改革開放后，特別是20世紀(jì)末期，也曾經(jīng)用凱恩斯的理論作為中國財政政策 制定的理論依據(jù)，但效果不太顯著。1997年中國市場需求不足，央行連續(xù)幾次降息后，并 沒有刺激投資的增長。于是很多經(jīng)濟學(xué)家從凱恩斯的就業(yè)，利息和貨幣通論中找解決辦 法，正如書中說：在蕭條時期，財政政策比貨幣政策更加有效，因為你只能“用繩子拉動， 卻不能用繩子推動”。于是中國開始了大規(guī)模的公共財政政策，采取所謂的積極性財政政策 來刺激經(jīng)濟的增長。雖然政府的支出為穩(wěn)定經(jīng)濟取得了一些成效，但也帶來了很多問題，比 如政府支出的增加并沒有帶動民間投資，中國從經(jīng)濟緊縮走向經(jīng)濟局部過熱，物價上漲壓力 加大。

9、在西方可行的凱恩斯需求理論，為什么在我國效果不明顯呢？這固然與凱恩斯理論本身 的缺陷有關(guān)，但更主要在于凱恩斯理論在制定政策上的大環(huán)境有著巨大的差別。凱恩斯理論 在中國的失效，主要存在以下幾個原因：第一，中國與歐美不一樣，歐美是發(fā)達的資本主義國家，有健全的資本主義市場體系， 是以中小企業(yè)為主的自由市場體系，而凱恩斯理論也是在西方成熟資本主義制度下的產(chǎn)物， 但中國的市場體系很不完善，中國的民營企業(yè)發(fā)展不健全。在西方主要資本主義國家，隨著政府大規(guī)模的基建設(shè)施的建設(shè)，會迅速帶動相應(yīng)的私人 資本跟進。雖然在硬環(huán)境方面由政府主導(dǎo)，但政府在完成引導(dǎo)過程后迅速退出，后續(xù)工作由 私人企業(yè)完成。政府在繁榮經(jīng)濟的過

10、程中僅僅起了領(lǐng)頭羊的作用。但在我國政府支出增加的 同時，雖然由于基礎(chǔ)施舍等投資環(huán)境得以改善，但并沒有帶動民間資本的大規(guī)模進入，原因 是多方面的，一是政府支出的增加，提高了稀缺的貨幣資本利率，“擠出”了私人投資，而 資本市場不發(fā)達，銀行融資難度重重，地下錢莊成本高昂使得民營企業(yè)融資成本較高；二是， 國內(nèi)民營企業(yè)稅負(fù)較重，不能與國有企業(yè)享有同等的待遇。政府給予民營企業(yè)非國民待遇導(dǎo) 致民營企業(yè)的預(yù)期利潤不樂觀，企業(yè)不愿意投資。在發(fā)達國家，80%-90%的就業(yè)者在私營企業(yè)中就業(yè)，私人企業(yè)是吸引就業(yè)的主要載體， 而我國這一比例大約在40%左右。因此中國公共財政支出的增加，除了本身的低效率外， 在一定程度

11、上還抑制了中國民營企業(yè)的發(fā)展，引發(fā)了就業(yè)難題，不利于社會主義市場經(jīng)濟體 制的完善，不利于改變政府在市場經(jīng)濟中的地位和作用。第二，政府支出的增加，主要是流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如大修高速公路，大搞面 子工程等。中國的財政政策是典型的建設(shè)財政，而西方政府在運用凱恩斯理論時，除了加大 公共建設(shè)投資外，財政支出的很大一部分還用于轉(zhuǎn)移支付，提高民眾的消費水平。我國財政 的轉(zhuǎn)移支付力度小，難以啟動消費。即使小部分的轉(zhuǎn)移支付，老百姓也不會拿出來消費，而 是儲蓄起來以備急需。第三，西方政府的公共支出雖然沒有私人投資有效率，但他們體制完善，監(jiān)管得力，政 治體制也比較完善，在實施公共財政政策前，論證充分，注意公

12、共投資的效益，從而使公共 投資相對有效率和前瞻性。我國公共財政支出效率低下，存在大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，主 要是地方政府主導(dǎo)，以眼前利益為重，政府支出的擴大帶來的卻是低水平、低效率的投資， 從而使財政政策的效果不佳。最后，西方政府在應(yīng)用凱恩斯理論時，總是各種政策措施配套使用，而中國要么是單獨 的財政政策，要么是單獨的貨幣政策，或者二者的配合不協(xié)調(diào)。中國在大規(guī)模的增發(fā)國債的 同時，貨幣供給也增加了很多。比如，至U2002年低，我國在國債6000億的情況下，貨幣供 給也大幅度增加，這使得中國經(jīng)濟擺脫了 1998年來的通貨緊縮后，又迎來了通貨膨脹。這 都是政府在使用政策方面，沒有協(xié)調(diào)使用各種政策的結(jié)果。這說明政府在宏觀調(diào)控時，手段 還不夠成熟。結(jié)論誕生于資本主義危難之際的凱恩斯理論拯救了資本主義制度，在二戰(zhàn)后也為西方經(jīng)濟的 長達近30年的繁榮做出了巨大貢獻，使資本主義國家開始從自由放任的制度過度到國家對 經(jīng)濟宏觀調(diào)控。產(chǎn)生于成熟資本主義制度下的凱恩斯理論，在應(yīng)用于中國經(jīng)濟時，一定要注 意中國與西方發(fā)達資本主義國家的國情不一樣，一定要將凱恩斯有效需求理論與我國具體國 情相結(jié)合，否則不但達不到預(yù)期的效果，而且只會適得其反。參考文獻：凱恩斯.就業(yè)、利息和貨幣通