安全風險辨識防范手冊課件

1、安全風險辨識防范手冊本人對評估規(guī)范和防范手冊的學(xué)習體會安全風險評估與安全性評價及各項專項檢查的不同之處。評估規(guī)范與辨識手冊主要內(nèi)容。本人對評估規(guī)范和防范手冊的學(xué)習體會風險管理基本環(huán)節(jié)：（PDCA循環(huán)模式）1、教育培訓(xùn)2、風險識別（風險數(shù)據(jù)庫的建立與應(yīng)用）3、風險控制（實施作業(yè)風險分析與控制）4、風險評估（風險程度的估測與分級）5、持續(xù)改進本人對評估規(guī)范和防范手冊的學(xué)習體會如何做好作業(yè)風險分析與控制工作？安全生產(chǎn)管理部門工 區(qū)班 組1.月度檢修計劃4.臨時性工作2.適時發(fā)布作業(yè)風險預(yù)報5.適時發(fā)布作業(yè)風險預(yù)報6.工作安排7.履行工作申請手續(xù)8.編制施工計劃書、召開施工協(xié)調(diào)會3.編制施工計劃書、召

2、開施工協(xié)調(diào)會14.1 選取作業(yè)風險辨識范本進行修改14.6 定制控制措施和應(yīng)急措施14.5 判斷風險程度14.2 逐項辨識危險因素14.4 必要的現(xiàn)場勘察13.落實準備階段風險控制措施12.開展作業(yè)風險分析11.編制作業(yè)風險辨識范本14.開展作業(yè)風險分析9.有作業(yè)風險辨識范本14.3 風險數(shù)據(jù)庫14.7 形成作業(yè)風險分析及控制表10.臨時性工作16.編寫作業(yè)指導(dǎo)書,納入作業(yè)風險分析及控制表15.落實準備階段風險控制措施18.現(xiàn)場交底同時交代作業(yè)風險分析及控制表內(nèi)容19.執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書,實施風險控制措施17.辦理工作票,履行工作許可手續(xù)21.履行工作終結(jié)手續(xù)20.控制新發(fā)現(xiàn)的風險,補充填入作業(yè)風

3、險分析及控制表 NYYN圖2作業(yè)風險控制流程圖作業(yè)風險分析調(diào)度運行專業(yè)安全風險辨識與防范 調(diào)度運行專業(yè)特點介紹調(diào)度運行專業(yè)防范手冊 1、調(diào)度值班問題（3項）2、運行方式誤安排（2項）3、調(diào)度誤操作（6項）4、調(diào)度事故誤處理（4項）1、調(diào)度值班問題1-1 交接班1-2 值班調(diào)度員狀態(tài)1-3 縣調(diào)、用戶變電運行人員及調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系人員資質(zhì)要求調(diào)度值班問題 1-1交接班辨識項目 辨識內(nèi)容 辨識要點 典型控制措施 交接班 交接內(nèi)容不清楚、不完整 規(guī)范交接班工作 制定調(diào)度值班交接卡，見表1-1，做到交的清楚，接的明白 表1-1：贛西地調(diào)值班交接卡序號 交接班內(nèi)容 交班調(diào)度員填寫 接班調(diào)度員填寫 情況說明

4、是否交待清楚（是則打） 情況說明（視必要填寫） 是否核實清楚或知悉（是則打） 1檢修計劃 已按計劃完工的項目 2按計劃正在進行的項目 3應(yīng)完工但未完工的項目 4正在執(zhí)行的線路一種票、帶電票、搶修單 5設(shè)備異常和缺陷及采取的措施 6故障跳閘及處理情況 7檢修或臨時、特殊方式情況 8繼電保護及安全自動裝置運行情況 9復(fù)核上一值運行方式變化情況 10復(fù)核上一值相應(yīng)保護投退情況 11重載輸變電設(shè)備負荷控制情況12中樞點電壓控制與調(diào)整情況 13值班日志記錄閉環(huán)情況 14短信發(fā)布情況 15保電任務(wù)執(zhí)行情況 16上級命令或指示執(zhí)行情況 案例1-1：*電網(wǎng)“7.19”誤操作事故調(diào)度值班問題 1-2值班調(diào)度員狀

5、態(tài) 辨識項目 辨識內(nèi)容 辨識要點 典型控制措施 值班調(diào)度員狀態(tài) 1、值班調(diào)度員精神狀態(tài)不佳；2、新上崗調(diào)度員開始值班 1、調(diào)度員身 體與心理狀態(tài)；2、資質(zhì)要求 1、接班前6小時嚴禁飲酒，身體狀態(tài)好；2、能集中精力上崗，心理狀態(tài)好；3、具有良好的心理素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；4、新上崗調(diào)度員開始值班時，加強值班監(jiān)護工作。 案例1-2：*電網(wǎng)“11.27”誤操作事故調(diào)度值班問題 1-3縣調(diào)、用戶變電運行人員及調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系人員要求 辨識項目 辨識內(nèi)容 辨識要點 典型控制措施 縣調(diào)、用戶變電運行人員及調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系人員要求 縣調(diào)、用戶變電運行人員及調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系人員業(yè)務(wù)水平不高 縣調(diào)、用戶變電運行及調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系

6、人員資質(zhì) 1、倒閘操作時，對指令的調(diào)度術(shù)語進行詳細表述；2、許可與終結(jié)用戶工作時，對全過程進行詳細詢問；3、定期對縣調(diào)及用戶調(diào)度業(yè)務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，合格后，下發(fā)*電網(wǎng)上崗許可證。 案例1-3：*電網(wǎng)“5.15”帶接地線合閘誤操作事故2、運行方式誤安排 2-1接受檢修工作申請工作申請票規(guī)范填寫2-2運行方式批復(fù)一、二次方式安排（案例2-1）案例2-1：*電網(wǎng)“9.2”誤調(diào)度事故3、調(diào)度誤操作3-1檢修工作申請答復(fù)1）填寫應(yīng)使用統(tǒng)一的調(diào)度術(shù)語；2）一、二次方式專責人均應(yīng)批復(fù)意見；（案例3-1）3）答復(fù)工作申請應(yīng)根據(jù)調(diào)度規(guī)程執(zhí)行案例3-1：*電網(wǎng)“5.8”誤調(diào)度事故3、調(diào)度誤操作3-2擬寫操作指令

7、票1）擬票前進行“三核對”（案例74）2）擬票調(diào)度員熟悉系統(tǒng)運行方式3）調(diào)度聯(lián)系（案例3-3）案例3-3：*電網(wǎng)“11.10”誤操作事故3、調(diào)度誤操作3-3審核操作指令票審票調(diào)度員對所管轄的電網(wǎng)的熟悉程度及調(diào)度專業(yè)知識的掌握程度（案例3-4）案例3-4：*電網(wǎng)“11.23”誤投保護事故3、調(diào)度誤操作3-4預(yù)發(fā)操作指令票 1）應(yīng)按規(guī)定時間提前預(yù)發(fā)2）對所預(yù)發(fā)調(diào)令操作目的和步驟均能準確把握（案例3-5）3）不同受令單位接受調(diào)令的方式不同。案例3-5：*電網(wǎng)“11.3”誤操作事故 3、調(diào)度誤操作3-5調(diào)度操作 1）運行環(huán)境不影響操作2）接班后須做好當班分析（案例3-6）3）操作前的準備工作應(yīng)做充分4

8、）嚴格按照調(diào)令票順序執(zhí)行操作5）使用統(tǒng)一的調(diào)度術(shù)語和操作術(shù)語 （案例3-7） 案例3-6：調(diào)度誤操作 案例3-7：*電網(wǎng)“10.20”誤操作事故 3、調(diào)度誤操作3-6操作完畢執(zhí)行工作許可、終結(jié)制度 確保檢修工作的及時開工與終結(jié)，以縮短設(shè)備停電時間。4、調(diào)度事故誤處理4-1事故信息收集匯報應(yīng)及時準確4、調(diào)度事故誤處理4-2事故初步分析判斷1）正確了解事故影響范圍及程度2）按設(shè)備管轄范圍處理和匯報事故信息 4、調(diào)度事故誤處理4-3事故處理1）對電網(wǎng)運行方式的熟悉程度（案例4-1）2）通信保障3）規(guī)范事故處理操作（案例4-2）4）熟悉事故處理規(guī)程案例4-1：*電網(wǎng)“11.24”事故誤處理事故案例4-

9、2：*電網(wǎng)“11.14”故障誤處理事故4、調(diào)度事故誤處理4-4運行方式調(diào)整 及時調(diào)整系統(tǒng)運行方式（案例4-3） 案例4-3：調(diào)度事故誤處理事故 風險評估實例說明現(xiàn)以“110kV線路”倒閘操作的實例，說明風險評估標準在工作中的應(yīng)用過程。附表1 設(shè)備與環(huán)境風險庫示例單元類別調(diào)度運行名 稱110KV線路倒閘操作評估規(guī)范項目序號識別項目識 別 內(nèi) 容 危 險 因 素 控 制 措 施 1.2.3.2調(diào)度自動化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)是否與現(xiàn)場實際保持一致.操作過程中調(diào)度自動化系統(tǒng)采集的設(shè)備狀態(tài)、潮流等數(shù)據(jù)需與現(xiàn)場核對 調(diào)度自動化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際不一致，易造成誤操作可能1、及時處理調(diào)度自動化系統(tǒng)中不一致信息

10、和數(shù)據(jù)；2、嚴格執(zhí)行倒閘操作“三核對”制度4.1.1.1(2)值班調(diào)度員身體狀態(tài)、精神狀態(tài)是否良好，資質(zhì)滿足要求。值班調(diào)度員的身心狀態(tài)，杜絕違章行為值班調(diào)度員身心狀態(tài)不佳，不能保證倒閘操作擬票、審票、預(yù)發(fā)令、實施操作等各環(huán)節(jié)正確執(zhí)行1、擬票人應(yīng)仔細閱讀方式及保護意見；2、審票人須是主值及以上調(diào)度員；3、發(fā)現(xiàn)有身心狀態(tài)不佳調(diào)度員在崗時，調(diào)整值班調(diào)度員值班操作4.2.2.3調(diào)度“兩票”是否一致、規(guī)范，是否進行危險點分析預(yù)控工作內(nèi)容與要求一致,操作目的清晰,并對操作過程及方式變化后的電網(wǎng)進行危險點分析預(yù)控工作內(nèi)容與要求不一致,操作目的不清晰，系統(tǒng)方式變化未做危險點分析預(yù)控1、操作前審核“檢修票和工作

11、票”，明確操作目的；2、一、二次配合操作應(yīng)及時；3、考慮輸變電設(shè)備方式變化對系統(tǒng)的影響，做好危險點分析預(yù)控4.2.4.4(5)是否做過”PAS應(yīng)用“，按順序逐項操作,并進行三核對一、二次設(shè)備狀態(tài)按規(guī)定步驟操作，聯(lián)絡(luò)線，合、解環(huán)操作；解、并列操作,T接負荷轉(zhuǎn)移合、解環(huán)操作的安全性；保證聯(lián)絡(luò)線，合、解環(huán)，解、并列，T接負荷轉(zhuǎn)移操作的正確性1、操作前做好”PAS應(yīng)用“分析；2、按照聯(lián)絡(luò)線， T接線，合、解環(huán)，解、并列規(guī)程規(guī)定原則操作；3、嚴格執(zhí)行倒閘操作”三核對”制度4.2.4.6操作過程是否規(guī)范使用調(diào)度術(shù)語,是否執(zhí)行互報姓名、發(fā)令復(fù)誦、監(jiān)護、錄音、記錄制度倒閘操作制度的規(guī)范執(zhí)行存在不嚴格執(zhí)行倒閘操

12、作制度等習慣性違章行為1. 嚴格遵守倒閘操作互報姓名、發(fā)令復(fù)誦、監(jiān)護、錄音記錄等制度；2、加強反習慣性違章檢查、考核工作 附表3 作業(yè)風險分析及控制示例表操作項目 110kv新嶺沙線由運行轉(zhuǎn)檢修 計劃操作時間 2008-04-30 8:00-9:00 分析人 分析完成時間 2008-04-29 14:20 序號危險因素 風險描述及后果 風險程序 控制措施 剩余風險程序 責任人 控制時段 落實時間 1值班調(diào)度員身心狀態(tài)不佳，不能保證倒閘操作各環(huán)節(jié)正確執(zhí)行狀態(tài)不佳，倒閘操作擬票、審票、預(yù)發(fā)令、實施操作等各環(huán)節(jié)失誤引發(fā)誤操作事故 高 1、擬票人應(yīng)仔細閱讀方式及保護意見；2、審票人須是主值及以上調(diào)度員

13、；3、發(fā)現(xiàn)有身心狀態(tài)不佳調(diào)度員在崗時，調(diào)整值班調(diào)度員值班操作低 地調(diào)班長或安全員 準備階段 交接班前4.292工作內(nèi)容與要求不一致,操作目的不清晰，系統(tǒng)方式變化未做危險點分析預(yù)控操作目的不清楚引發(fā)誤操作事故，未做危險點分析給電網(wǎng)安全運行帶來隱患高1、操作前審核“檢修票和工作票”，明確操作目的；2、一、二次配合操作應(yīng)及時；3、考慮輸變電設(shè)備方式變化對系統(tǒng)的影響，做好危險點分析預(yù)控低副值班準備階段擬票前4.303存在不嚴格執(zhí)行倒閘操作制度等習慣性違章行為習慣性違章行為引發(fā)誤操作事故高1、嚴格遵守倒閘操作互報姓名、發(fā)令復(fù)誦、監(jiān)護、錄音記錄等制度；2、加強反習慣性違章檢查、考核工作低主值班操作階段操作中4.30 4調(diào)度自動化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際不一致數(shù)據(jù)不一致，易造成誤操作可能中 1、及時處理調(diào)度自動化系統(tǒng)中不一致信息和數(shù)據(jù)；2、操