某縣辦文辦會制度

1、某縣辦文辦會制度為進一步改進工作作風(fēng)，不斷提高行政效能，切實解決政府系統(tǒng)報送公文質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴，交辦轉(zhuǎn)辦事項回復(fù)不及時，部門之間協(xié)調(diào)不暢等突出問題，*縣政府工作規(guī)則有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就提高辦文辦事質(zhì)效的有關(guān)事項通知如下。一、提高政治站位黨政機關(guān)公文是傳達貫徹黨和國家方針政策，實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的重要工具。公文處理工作質(zhì)效，直接影響政府決策部署和工作大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣政府各部門要提高政治站位，努力提升公文處理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，維護公文的政治性、嚴肅性和權(quán)威性。要樹牢全局意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，加強決策前的調(diào)查研究、決策中的綜合協(xié)調(diào)、決策后的跟蹤督導(dǎo)。主要負責(zé)同志要做表

2、率、負總責(zé)，親自主持重要公文的起草工作，切實提高公文質(zhì)量；分管負責(zé)同志要加強審核把關(guān)，切實把好公文的報送關(guān)、質(zhì)量關(guān)和效率關(guān)；辦公室的同志要重實干、務(wù)實功、求實效，努力提高辦文辦事的質(zhì)效，服務(wù)政府系統(tǒng)規(guī)范、高效、有序運轉(zhuǎn)。二、嚴格辦理時限（一）迅速貫徹上級機關(guān)文件。對于上級文件和決策部署，縣政府辦公室和縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要及時做好貫徹落實工作，確保政令暢通。對于有明確辦理時限要求的，牽頭起草部門要嚴格按照要求時間節(jié)點的3個工作日前向縣政府上報代擬稿；對于沒有明確辦理時限要求的，縣政府辦公室在轉(zhuǎn)辦時予以明確，原則上不超過1個月。（二）快速辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和各部門報件。對于請示縣政府

3、的公文，縣政府辦公室應(yīng)于收文1個工作日內(nèi)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)批閱；屬于擬以縣政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的文稿，如不需要征求意見，應(yīng)于3個工作日內(nèi)審核修改完畢并按程序送審；需要征求意見的，應(yīng)在達成一致意見后1個工作日內(nèi)審核修改完畢送審；緊急文件當(dāng)日審核修改、當(dāng)日送領(lǐng)導(dǎo)審簽?？h政府辦公室將公文送領(lǐng)導(dǎo)同志后，應(yīng)負責(zé)跟蹤匯報、及時催簽。（三）加速落實交辦批辦事項?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦批辦事項，縣政府辦公室相關(guān)科室應(yīng)在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和部門辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和部門應(yīng)隨收隨辦，不得延誤、推諉。除有明確時限要求外，一般應(yīng)在收文后7個工作日內(nèi)辦結(jié)，屬征求意見的需在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，特急件要隨收

4、隨辦，辦結(jié)情況及時以函的形式回復(fù)縣政府辦公室相關(guān)科室；涉及多個部門職權(quán)的，主辦部門應(yīng)主動與相關(guān)部門協(xié)商辦理。確實難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向縣政府辦公室說明原因和辦理進展情況?？h政府批示上會研究的事項，文書科要第一時間傳分管副縣長、辦公室主任、分管副主任、責(zé)任部門和總值班室，分管副主任須督促牽頭責(zé)任部門完善上會材料并審核把關(guān)后，3日內(nèi)上報縣政府總值班室。三、優(yōu)化運轉(zhuǎn)流程（一）嚴格公文辦理程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和各部門呈報縣政府、縣政府辦的公文，必須在文書科進行統(tǒng)一登記傳簽，節(jié)假日期間接收的公文由縣政府辦值班室負責(zé)進行登記傳簽，處理完畢后由值班經(jīng)手人員在交班后第一時間送文書科登記并按程序處理

5、，確保公文運轉(zhuǎn)不斷檔。上級黨委、政府和同級機關(guān)來文，由縣政府辦公室分管文書科副主任提出擬辦意見后，按照縣領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排序自上而下的順序傳簽。文書科和值班室收到上級會議通知、督辦檢查、來函來訪等急件后要迅速貼箋處理，必須第一時間做到“三同時”（同時報告縣長、副縣長、辦公室主任及分管副主任），提高溝通協(xié)調(diào)效率。下級機關(guān)和其他機關(guān)來文，由縣政府辦聯(lián)系副主任審核把關(guān)后送文書科登記，分管文書科副主任提出擬辦意見后，按照自下而上的順序傳簽。（二）嚴把公文運轉(zhuǎn)時間節(jié)點。所有傳簽的公文，在每個節(jié)點上辦理時間不能超過3個工作日，各相關(guān)科室要迅速傳簽，并跟蹤提醒和督辦。對縣領(lǐng)導(dǎo)簽批要求部門提建議意見的公文由相關(guān)科室及

6、時轉(zhuǎn)辦，縣長批示件由督查室負責(zé)督辦，副縣長批示件由各相關(guān)副主任和科室負責(zé)督辦，各科室由文書科督辦，并實行登記備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和部門向縣級以上機關(guān)上報文書，需縣政府審查簽字或蓋章的，必須在上報時限3個工作日之前報送縣政府審簽，對緊急文件必須在1日內(nèi)上報的，要書面說明緊急原因及辦理過程。（三）強化重要文稿審核程序。對于資金、立項類請示一律先報經(jīng)縣長、常務(wù)副縣長同意，由秘書一科把關(guān)后轉(zhuǎn)文書科登記進入公文流轉(zhuǎn)程序；其他請示公文由各分管副主任審核后進入公文流轉(zhuǎn)程序。擬以縣政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文文稿，報縣政府辦公室后，相關(guān)科室要按照公文處理有關(guān)規(guī)定進行審核，合理確定發(fā)文形式，嚴格控制

7、發(fā)文規(guī)格，規(guī)范標注文件密級、保密期限和公開屬性，確保各項審查評估要件完備?？h政府辦公室分管副主任要從質(zhì)量、政策、全局高度對重要文稿進行審核把關(guān)，確保文稿主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴謹、文字精練、表述準確、格式規(guī)范。文稿按有關(guān)程序經(jīng)相關(guān)副主任審核后，報相關(guān)副縣長簽署意見，所有重要文稿由辦公室主任、常務(wù)副縣長審核把關(guān)，縣長簽發(fā)。各相關(guān)科室對發(fā)文全過程要進行跟蹤督辦。對送審文稿把關(guān)不嚴、出現(xiàn)錯誤的，納入差錯管理。四、壓實報文單位責(zé)任（一）文稿起草責(zé)任。堅持“誰起草、誰負責(zé)，誰審簽、誰負責(zé)”的原則，凡是向縣政府報送的請示、報告和代縣政府或縣政府辦公室擬文文稿，須由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和相關(guān)部門主要負責(zé)人把關(guān)簽發(fā)。主

8、要負責(zé)人要親自研究，組織起草，協(xié)調(diào)協(xié)商，重要文稿要召開會議研究討論，堅持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系實際，注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性。倡導(dǎo)“短、實、新”文風(fēng)，不搞“穿靴戴帽”，盡量減少一般性論述，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。（二）協(xié)調(diào)會簽責(zé)任。報請縣政府審批的事項，凡涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門要主動征求有關(guān)部門意見，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見后，由主辦部門主要負責(zé)人與相關(guān)部門負責(zé)人會簽或聯(lián)合報縣政府審批。部門之間如有分歧意見，主辦部門主要負責(zé)人要親自協(xié)商，協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議報縣政府。縣政府辦公室分管副主任要主動加強協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向

9、性建議，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定。（三）規(guī)范報送責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和部門需要縣政府審批的請示事項，應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作及時上報，給縣政府留出研究、決策的時間：一般事項不得少于14個工作日，緊急事項不得少于7個工作日；特別緊急的事項，需要在7個工作日內(nèi)批復(fù)的，必須在文中說明緊急原因及辦理過程。五、建立健全制度（一）退文制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）及各部門要加強對報送縣政府及縣政府辦公室公文的審核把關(guān)。對存在行文規(guī)則、文種、格式、文字表述、報送程序不符合規(guī)范要求，事先應(yīng)協(xié)商會簽而未協(xié)商會簽或背景材料不齊全不完整等違反有關(guān)規(guī)定的，縣政府辦公室一律作退文處理。同時，對其存在的問題作為典型案例予以登記，適時進行公文錯情通報。（二）回告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和各部門要向服務(wù)對象及時回報相關(guān)事項辦理結(jié)果。一般事項辦結(jié)當(dāng)日回告，重大事項辦結(jié)3個工作日內(nèi)回告，并做好記錄。（三）臺賬制度?？h政府辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）各部門應(yīng)建立健全辦文辦事工作臺賬，對貫徹落實上級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示（含抄清）件，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦件，以及縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦事項等實行清單管理，縣政府辦公室相關(guān)科室要加強督辦催辦，辦結(jié)一件銷號一件，確保件件有著落，事事有回音。（四）保密制度。加強文件管理，