建筑法規(guī)課程教案

1、-PAGE . z.建筑法規(guī)課程教案建立法規(guī)概論工程法律關(guān)系構(gòu)成的三要素及其容 1主體，a. 國(guó)家機(jī)關(guān)： 權(quán)利機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)， 行政機(jī)關(guān)a國(guó)務(wù)院、 b各級(jí)人民政府、 c國(guó)家各主管部門；b. 社會(huì)組織： 投資建立方， 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位， 監(jiān)理、審計(jì)、招投標(biāo)代理 等單位， 銀行；c. 個(gè)人。2客體，土木工程的對(duì)象，權(quán)利、義務(wù)所指向的事務(wù)， 表現(xiàn)在a財(cái)建立資金、貨幣、 b物建筑物、材料、設(shè)備、機(jī)械、 c行為勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、等活動(dòng)、 d非物質(zhì)財(cái)富方案、專利 等。3容， 建立權(quán)利、建立義務(wù) 的具體表現(xiàn)。工程建立法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 1法律關(guān)系的產(chǎn)生：是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)

2、利和義務(wù)關(guān)系如主體與主體簽訂了合同，主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，此時(shí)受法律規(guī)調(diào)控的法律關(guān)系即告產(chǎn)生。2法律關(guān)系的變更： 1) 主體變更主體變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，也稱為合同轉(zhuǎn)讓。 2) 客體變更，是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生化圍變更、性質(zhì)變更。 3) 法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即容的變更。3法律關(guān)系的終止：是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力，包括， 1) 自然終止法律關(guān)系所規(guī)的權(quán)利義務(wù)順利履行； 2) 協(xié)議終止法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除*類工程建立法律關(guān)系規(guī)的權(quán)利義務(wù)； 3) 違約終止法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使*類法

3、律關(guān)系規(guī)的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。工程建立的法律行為1法律事實(shí)： 是法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類， 1) 事件指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象， 2) 行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)、行為包括積極的作為和消極的不作。2法律行為的成立要件： 1) 法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力， 2) 行為人意思表示真實(shí)， 3) 行為容合法， 4) 行為形式合法。 訴訟時(shí)效：是指權(quán)利人在法定期間，規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 分為，1普通訴訟時(shí)效向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間通常為2年；2短期訴訟時(shí)效如身體受到傷害要求賠償、延付或拒付租金、；出售質(zhì)量不合格商品未聲明、存

4、放財(cái)物被喪失或損毀為1年；3特殊訴訟時(shí)效如國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為4年；4權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限訴訟時(shí)效起算最長(zhǎng)20年。建筑法與建筑許可建筑法的主要容建筑法共分8章，自1998年3月1日起施行：總則建筑許可建筑工程發(fā)包與承包建筑工程監(jiān)理建筑平安生產(chǎn)管理建筑工程質(zhì)量管理法律責(zé)任附則建筑活動(dòng)應(yīng)遵守的原則：確保建筑工程質(zhì)量和平安，符合國(guó)家的建筑工程平安標(biāo)準(zhǔn)，遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。建筑許可及三種制度1定義：建立行政主管部門或其他行政主管部門準(zhǔn)許、變更或終止公民、法人和其他組織從事建筑活動(dòng)的具體行政行為。2三種制度：施工許可證制度、從事建筑活

5、動(dòng)單位資質(zhì)制度、從事建筑活動(dòng)個(gè)人資格制度。施工許可、及申領(lǐng)條件1定義：建筑工程開工前，建立單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建立行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證可以施工的證明。是政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)視管理主要手段之一，即施工許可證制度、竣工驗(yàn)收備案制度。2施工許可證的申領(lǐng)條件：工程用地已獲批準(zhǔn)；已取得規(guī)劃許可證；動(dòng)拆遷符合施工進(jìn)度；已確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施；按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；建立資金已落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑行業(yè)企業(yè)的從業(yè)資格制度1從業(yè)條件：注冊(cè)資本；有相應(yīng)的法定職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員

6、；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；其他。2從業(yè)資格：在取得的資質(zhì)證書的資質(zhì)等級(jí)許可圍從事建筑活動(dòng)。3建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書：從事建筑活動(dòng)的企業(yè)施工企業(yè)、勘察、監(jiān)理公司等，須經(jīng)建立主管部門對(duì)其注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)、管理水平等進(jìn)展審查；由此核發(fā)以確定其可承當(dāng)任務(wù)的圍的資質(zhì)證書。4施工企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，勞務(wù)分包；專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度 1執(zhí)業(yè)資格：對(duì)具有一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)書，具有相應(yīng)的文件簽字權(quán)的制度。2建筑工程相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格：應(yīng)在職業(yè)書許可的圍從事建筑活動(dòng)，有注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造

7、師、注冊(cè)構(gòu)造工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師 等。土木工程建立程序1建立的特殊性：a. 投資額大、建立周期長(zhǎng)；b. 建立生產(chǎn)的過程連續(xù)性、工作協(xié)作性；c. 自然條件和社會(huì)條件的影響性。2建立程序的原則：先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。3土木工程的建立程序主要工作：工程立項(xiàng)批準(zhǔn)，工程報(bào)建，設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃許可證，建筑設(shè)計(jì)及審圖，監(jiān)理委托，工程施工招投標(biāo)，施工許可證，建立施工，竣工驗(yàn)收及備案，使用。發(fā)包承包與招標(biāo)投標(biāo)建立工程的發(fā)包1發(fā)包方式：直接發(fā)包；招標(biāo)發(fā)包包括 公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)*。2發(fā)包規(guī)定：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)利、指定承包單位；提倡工程總承包、制止肢解發(fā)包，制止發(fā)包給

8、無資質(zhì)、或資質(zhì)不滿足的承包單位。土木工程的承包 1承包方式：1共同承包：a大型、構(gòu)造復(fù)雜 的建筑工程，b兩個(gè)以上的承包單位，c按照資質(zhì)等級(jí)低的業(yè)務(wù)許可圍；2工程總承包：a按照總承包合同的約定 對(duì)建立單位負(fù)責(zé)， b主體構(gòu)造必須自行完成、不允許分包，c工程分包必須經(jīng)建立單位認(rèn)可，d制止轉(zhuǎn)包、制止全局部包；3工程分包：a具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位， b按照分包合同的約定 對(duì)總包單位負(fù)責(zé)， c制止分包單位再分包。2工程承包條件：資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)圍。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)1招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)原則：1公開原則公開招標(biāo)信息，公開開標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等；2公平原則同等對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者；3公正原則平

9、等對(duì)待所有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者，特別是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的平等地位；4老實(shí)信用原則招標(biāo)投標(biāo)各方都要老實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。2招標(biāo)投標(biāo)法的主要容6章節(jié)名稱：1總則；2招標(biāo)；3投標(biāo)；4開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)；5法律責(zé)任；6附則。3必須實(shí)行招標(biāo)的工程建立工程 1 大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程，2 全部或局部使用國(guó)有資金投資、或者國(guó)家融資的工程，3 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工程。招標(biāo)投標(biāo)程序1招標(biāo)：方式有，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。2投標(biāo)：法律制止性的規(guī)定有，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)；投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)；投標(biāo)人以行賄的手段

10、謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以低于本錢的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)。3開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)展、開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；開標(biāo)由招標(biāo)人主持、邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；開標(biāo)中檢查投標(biāo)文件的密封情況、確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要容；記錄開標(biāo)過程、存檔備查4評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的

11、在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)。5中標(biāo)：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低投標(biāo)價(jià)格不得低于本錢；中標(biāo)通知書，是中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。建立工程的施工招標(biāo)1施工招標(biāo)的條件：建立招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)；工程立項(xiàng)通過、已得到規(guī)劃許可；建立用地已征用完成、施工現(xiàn)場(chǎng)滿足施工要求；有滿足施工要求的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；建立資金、主要材料和設(shè)備來源已落實(shí)。2招標(biāo)文件的主要容：工程綜合說明；必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；工程量清單；建立資金證明、工程款的支付方式；主材和設(shè)備的供給方式；特殊工程的施工要

12、求和技術(shù)規(guī)；投標(biāo)書的編制要求、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的原則；投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等獲活動(dòng)的日程；施工合同的條件和調(diào)整要求；投標(biāo)保證金的額度；其他。建立工程合同合同的法律制度1 合同法的構(gòu)成：總則、分則、附則，共23章 總則 1.一般規(guī)定 2.合同的訂立 3.合同效力 4.合同履行 5.合同變更和轉(zhuǎn)讓 6.合同權(quán)利義務(wù)和終止 7.違約責(zé)任 8.其他規(guī)定分則15種有名合同 9.買賣合同 10.供用電、水、煤、熱力合同 11.贈(zèng)與合同12.借款合同 13.租賃合同 14.融資租賃合同 15.承攬合同 16.建立工程合同17.運(yùn)輸合同 18.技術(shù)合同 19.保管合同 20.倉(cāng)儲(chǔ)合同 21.委托合同22.行紀(jì)合同

13、 23.居間合同2 合同訂立的根本原則： 遵守法律、行政法則原則，尊重社會(huì)公德，自愿原則 前提是當(dāng)事人法律地位平等，公平和法律地位平等原則，老實(shí)信用原則，等價(jià)有償原則，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會(huì)公共利益原則。3 合同訂立的當(dāng)事人：合同訂立當(dāng)事人資格 a應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，b當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。訂立合同當(dāng)事人形式： a公民自然人， b法人企業(yè)法人， c機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的法人。4 合同的主要容 當(dāng)事人約定。2一般包括： a當(dāng)事人名稱或者和住所， b標(biāo)的， c數(shù)量， d質(zhì)量， e價(jià)款或報(bào)酬， f履行期限、地點(diǎn)、方式， g違約責(zé)任， h解決爭(zhēng)議的方法。5

14、 合同的效力：合同是否有效，有效合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力、受法律保護(hù)。6 合同生效的必要條件：主體合格，意思表示真實(shí)，不違反法律不損壞社會(huì)公共利益。7無效合同 有以下情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益；惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三者利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。8 全面履行合同義務(wù)的原則： 當(dāng)事人應(yīng)按照約定全面覆行自己的義務(wù)，當(dāng)事人應(yīng)遵循老實(shí)、老實(shí)、信用原則、根據(jù)合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣、履行、通知、協(xié)助、等義務(wù)。9 合同條款空缺： 1) 協(xié)議補(bǔ)充， 2) 按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。10合同容不明確又

15、不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議時(shí)： 1) 質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行； 2) 價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。 3) 履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在承受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 4) 履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。5) 履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。 6) 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)

16、擔(dān)。 7) 合同中規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限政府價(jià)風(fēng)格整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)；逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。建立工程合同及形式承包人進(jìn)展工程建立、發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，合同類型僅有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的合同， 合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立。施工合同 1 施工合同示文本的根本組成： 1 第一局部 協(xié)議書2 第二局部 通用條款3 第三局部 專用條款4 附件1 承包人承攬工程工程一覽表5 附件2 發(fā)包人供給材料設(shè)備一覽表6 附件3 房屋建

17、筑工程質(zhì)量保修書2 施工合同示文本協(xié)議書的組成容：1 工程概況：1.工程名稱2.工程地點(diǎn)3.工程容4.工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)5.資金來源。2 工程承包圍：施工工作圍和工作容3 合同工期：1.開工日期絕對(duì)日期、相對(duì)日期、條件日期2.竣工日期3.合同總工期(日歷天數(shù))4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.根本要求不低于最低規(guī)要求 2.合同要求5 合同價(jià)款：人民幣金額的反映大寫及小寫6 組成合同的文件：1.本合同協(xié)議書， 2.中標(biāo)通知書， 3.投標(biāo)書及其附件， 4.本合同專用條款， 5.本合同通用條款， 6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)及有關(guān)技術(shù)文件， 7.圖紙， 8.工程量清單， 9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書， 10.工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文

18、件7詞語定義符合通用條款8承包人的工期、質(zhì)量承諾9發(fā)包人的付款承諾10合同生效：1.合同訂立時(shí)間，2.合同訂立地點(diǎn)，3.雙方約定的生效情形。3 通用條款中合同文件及解釋順序：1本合同協(xié)議書， 2中標(biāo)通知書， 3投標(biāo)書及其附件，4本合同專用條款，5本合同通用條款， 6標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)及有關(guān)技術(shù)文件， 7圖紙， 8工程量清單，9工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。工程建立監(jiān)理建立工程監(jiān)理制度1建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建立工期和建立資金使用等方面，代表建立單位實(shí)施監(jiān)視。2國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的圍。3監(jiān)理對(duì)象，不是工程工程本身，而

19、是建立活動(dòng)中有關(guān)單位的行為及其權(quán)利、義務(wù)的履行狀況。監(jiān)理工作1監(jiān)理工作目標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià) 三控制，三管一協(xié)調(diào)。2監(jiān)理工作要求：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理圍，承當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建立單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)；工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建立單位要求設(shè)計(jì)單位改正；工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。3監(jiān)理工作

20、依據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)具體工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建立工程進(jìn)展監(jiān)理；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件，建立工程承包合同，代表建立單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理與業(yè)主、承包商、政府管理部門的關(guān)系1監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系接收業(yè)主的委托和授權(quán)，提供監(jiān)理效勞；協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商、監(jiān)理的三方關(guān)系；獨(dú)立、公正、科學(xué)地展開監(jiān)理工作；保護(hù)業(yè)主的利益。2監(jiān)理與承包商關(guān)系平行工作、監(jiān)理被監(jiān)理關(guān)系；承包商必須承受監(jiān)理的指令，并為監(jiān)理工作提供方便。3監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)站關(guān)系向其申報(bào)和備案的關(guān)系。4監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站的不同之處管理形式不同質(zhì)監(jiān)站是質(zhì)量縱

21、向管理、監(jiān)理是全過程橫向管理；活動(dòng)性質(zhì)不同監(jiān)理為盈利的效勞工作、質(zhì)監(jiān)站是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)控活動(dòng)；工作依據(jù)不同質(zhì)檢站執(zhí)行國(guó)家規(guī)、監(jiān)理以工程建立承包合同。平安生產(chǎn)建立工程平安生產(chǎn) 1含義：在建筑生產(chǎn)過程中，防止人員、財(cái)產(chǎn)的損失、防止對(duì)周圍環(huán)境的破壞。2目的：a. 加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理， b. 防止和減少平安事故， c. 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安， d. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。3管理方針：平安第一、預(yù)防為主。4管理制度：平安生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度。5平安法的主要容7章節(jié)，2002年11月1日起施行：1總則，2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障， 3從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，4平安生產(chǎn)的監(jiān)視管理， 5生產(chǎn)平安事故的

22、應(yīng)急救援與調(diào)查處理， 6法律責(zé)任，7附則。6建立工程平安生產(chǎn)管理根本制度：平安生產(chǎn)責(zé)任制度最根本的平安生產(chǎn)管理制度，包括a. 從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，b. 是從事建筑活動(dòng)主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制， c. 崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制；群防群治制度 是職工群眾進(jìn)展預(yù)防和治理平安的一種制度；平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；平安生產(chǎn)檢查制度；傷亡事故處理報(bào)告制度；平安責(zé)任追究制度。7平安生產(chǎn)三同時(shí)制度：建立工程的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建筑施工企業(yè)應(yīng)做的平安工作建筑施工組織：應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑規(guī)程特點(diǎn)制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施；專業(yè)性工程工

23、程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，采取平安技術(shù)措施。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)：采取維護(hù)平安、防危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，推行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理；對(duì)毗鄰建筑、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，采取平安防護(hù)措施；相關(guān)的地下管線資料由建立單位提供，建筑施工應(yīng)當(dāng)采取措施加以防護(hù)；控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物一級(jí)噪音、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害；實(shí)行施工總承包單位平安責(zé)任制，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)分包平安責(zé)任；遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)和建筑業(yè)平安規(guī)章規(guī)程，不得違章指揮或違章作業(yè)。建筑施工企業(yè)：必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑平安生產(chǎn)的管理，執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度，防止平安事故發(fā)生；法定代表人對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)施工

24、現(xiàn)場(chǎng)平安；建立健全勞動(dòng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)；必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 1勞動(dòng)合同：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員 簽訂的書面協(xié)議。包括，1) 保障勞動(dòng)平安、防止職業(yè)危害，2) 工傷社會(huì)保險(xiǎn)，3) 不得免除或減輕 因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。2從業(yè)人員的權(quán)利：1) 知情權(quán) 工作場(chǎng)所和崗位的危險(xiǎn)性、防措施和事故應(yīng)急措施， 2) 批評(píng)、檢舉、控告權(quán) 平安生產(chǎn)工作的建議、問題的批評(píng)、檢舉、控告， 3) 拒絕權(quán) 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)， 4) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 緊急情況下停頓作業(yè)和撤離作業(yè)場(chǎng)所。3從業(yè)人員的義務(wù)：嚴(yán)格遵守平安規(guī)章

25、制度和操作規(guī)程、服從管理，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，承受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握平安生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)事故隱患或不平安因素的報(bào)告。一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；撤除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。建立工程質(zhì)量管理建立工程建立工程定義：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。建立工程活動(dòng)原則：先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的程序。建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2000.1.30發(fā)布并施行組成：a總則、 b建立單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、c勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、d施工單位的質(zhì)量責(zé)任

26、和義務(wù)、e工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、f建立工程質(zhì)量保修、g監(jiān)視管理、h罰則。必須實(shí)行監(jiān)理的建立工程國(guó)家重點(diǎn)建立工程，大中型公用事業(yè)工程，成片開發(fā)建立的住宅小區(qū)工程，利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款、援助資金的工程，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建立工程竣工驗(yàn)收條件 完成建立工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)容，有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，有施工單位簽署的工程保修書。建立單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包；應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建立工程的勘察、設(shè)計(jì)、

27、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備，材料等的采購(gòu)進(jìn)展招標(biāo)；不得對(duì)承包單位的建立活動(dòng)進(jìn)展不合理干預(yù)；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建立單位不得使用；對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)展監(jiān)理；在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)；涉及建筑主體和承重構(gòu)造變動(dòng)的裝修工程，建立單位要有設(shè)計(jì)方案；應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，建立工程驗(yàn)收合格的使用。施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的圍承攬工程；不得轉(zhuǎn)包或分包工程；總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承當(dāng)連帶責(zé)任；必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技

28、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)展檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用；對(duì)涉及構(gòu)造平安的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建立單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)視下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)展檢測(cè)；建立工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。建立工程質(zhì)量保修1 建立工程質(zhì)量保修書：建立工程承包單位向建立單位出具的，在提交工程竣工報(bào)告的同時(shí)遞交，明確建立工程的保修圍、保修期限和保修責(zé)任。2在正常使用條件下，建立工程的最低保修期限：根底設(shè)施工程、房屋建筑的地基根底工程和主體構(gòu)造工程，為設(shè)

29、計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建立工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。3建立工程質(zhì)量保修義務(wù)的履行： 建立工程在保修圍和保修期限的質(zhì)量問題，由施工單位承當(dāng)保修義務(wù)，并承當(dāng)由此造成損失的賠償責(zé)任。建立工程的竣工驗(yàn)收備案制度 建立部令，2000年4月7日是政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)視管理主要手段之一，即施工許可證制度、竣工驗(yàn)收備案制度。1 制度根本要求：施行對(duì)象：境的新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑工程和市政

30、根底設(shè)施工程 的竣工驗(yàn)收備案。驗(yàn)收備案的管理主體備案機(jī)關(guān)： 縣級(jí)以上地方人民政府建立行政主管部門。備案期限： 竣工驗(yàn)收合格之日起的15日。2 建立工程的竣工驗(yàn)收備案的文件要求：工程竣工驗(yàn)收備案表；工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 a.工程報(bào)建日期， b.施工許可證號(hào)， c.施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見， d.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件， e.市政根底設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料， f.備案機(jī)關(guān)需要的其他資料。規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許試驗(yàn)文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提高的其他文件；商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量

31、保證書和住宅試驗(yàn)說明書。勞動(dòng)合同*立法意志解決當(dāng)前用人單位不簽勞動(dòng)合同問題解決當(dāng)前勞動(dòng)者不愿簽勞動(dòng)合同問題解決當(dāng)前用人單位勞動(dòng)合同短期化問題解決當(dāng)前用人單位濫用試用期的問題解決當(dāng)前違紀(jì)金設(shè)定損害勞動(dòng)者權(quán)益問題解決當(dāng)前勞務(wù)派遣中損害勞動(dòng)者權(quán)益問題解決當(dāng)前對(duì)非法用工強(qiáng)迫勞動(dòng)的制裁問題解決當(dāng)前對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系本錢過低問題解決當(dāng)前用人單位制定規(guī)章制度、勞動(dòng)定額和作出關(guān)乎勞動(dòng)者利益的重大決定隨意性的問題立法意義是我國(guó)立法的典和勞動(dòng)立法的重要里程碑將引發(fā)我國(guó)勞動(dòng)用工秩序的根本性變革為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境將為和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的保障為切實(shí)維護(hù)為勞動(dòng)者權(quán)益建樹了良好根底針對(duì)性有效解決了勞動(dòng)用工的現(xiàn)實(shí)問題為維護(hù)用人單位權(quán)益提供了法律依據(jù)建立健全了用人單位和