各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口食品課件

1、中國進(jìn)口葡萄酒檢驗監(jiān)管情況介紹國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局 王中岳2014.6.11 三課內(nèi)容概要程中國進(jìn)口葡萄酒情況及法律法規(guī)一國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異案例二中國對進(jìn)口葡萄酒監(jiān)管要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 一、中國進(jìn)口葡萄酒情況及法律法規(guī) 2013年，中國進(jìn)口葡萄酒約37.74萬噸，貨值約15.57億美元，主要來自法國、澳大利亞、智利、西班牙、意大利、美國、南非、阿根廷、德國、新西蘭、葡萄牙。 一、中國進(jìn)口葡萄酒情況及法律法規(guī) 根據(jù)國務(wù)院職能分工，各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品實施檢驗檢疫。中華人民共和國食品安全法中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法法律層面食品安全法實施條例進(jìn)出口商品

2、檢驗法實施條例 由國務(wù)院制定的有關(guān)法規(guī)包括：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定規(guī)章及規(guī)范性文件國家質(zhì)檢總局： 關(guān)于印發(fā)進(jìn)出口食品化妝品檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理實施細(xì)則的通知 （國質(zhì)檢食2002年11號） 進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法（總局令2004年第62號）關(guān)于印發(fā)進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗規(guī)程(試行)的通知 （國質(zhì)檢食函2006293號）關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告（ 質(zhì)檢總局2009年第72號公告）（附件） 關(guān)于加強(qiáng)食品安全風(fēng)險信息管理工作方案（試行）（國質(zhì)檢食函2009361號） 關(guān)于貫徹實施中華人民共和國食品

3、安全法若干問題的意見 （國質(zhì)檢法2009365號）規(guī)章及規(guī)范性文件關(guān)于做好開展進(jìn)口食品境外出口商或代理商備案準(zhǔn)備工作的通知（國質(zhì)檢食函2009618號）保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法（總局令2010年第71號） 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定 （總局令2011年第142號） 進(jìn)出口食品安全管理辦法（總局令2011年第144號）規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定（總局令2012年第145號）（目前境外企業(yè)注冊包括肉類企業(yè)、水產(chǎn)企業(yè)、乳品在2013年5月1日后全部實施注冊）關(guān)于實施的公告（質(zhì)檢總局2012年第27號公告）國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄的公告（2013年62

4、號） 衛(wèi)生計生委：關(guān)于印發(fā)進(jìn)口無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定的通知新資源食品管理辦法（衛(wèi)生部令2007年第56號）農(nóng)業(yè)部：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2002年第10號 ，農(nóng)業(yè)部令2004年第38號修訂）規(guī)章及規(guī)范性文件二、中國對進(jìn)口葡萄酒監(jiān)管要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)12 進(jìn)口葡萄酒監(jiān)管（1）進(jìn)口前的備案制度（2）進(jìn)口檢驗制度（3）風(fēng)險預(yù)警制度（4）風(fēng)險監(jiān)控制度 （1）進(jìn)口前的注冊備案 根據(jù)食品安全法的規(guī)定，對進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，對進(jìn)口食品的境外出口商或代理商實施備案管理。 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，對境內(nèi)進(jìn)口商實施備案管理。 /13（2）進(jìn)口檢驗受

5、理報檢的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗，經(jīng)現(xiàn)場衛(wèi)生查驗、標(biāo)簽檢驗、感官檢驗、實驗室檢測，合格后放行，并簽發(fā)衛(wèi)生證書。進(jìn)口商經(jīng)銷商獲得衛(wèi)生證書后方可銷售使用。對于原產(chǎn)地證書的要求。14進(jìn)口葡萄酒檢驗監(jiān)管程序衛(wèi)生查驗出具衛(wèi)生證書感官檢驗標(biāo)簽格式版面檢驗抽樣實驗室檢驗現(xiàn)場檢驗口岸檢驗口岸報檢貨物理化微生物合格標(biāo)簽符合性檢驗全國性的食品安全風(fēng)險預(yù)警信息網(wǎng)，針對食品安全事件，迅速做出反應(yīng)，采取追溯、召回等風(fēng)險控制措施。 產(chǎn)品追溯：生產(chǎn)企業(yè)注冊、出口商、代理商及進(jìn)口商備案、進(jìn)口及銷售記錄的建立等均是產(chǎn)品追溯體系的組成部分。 16（3）風(fēng)險預(yù)警制度（4）風(fēng)險監(jiān)控制度 進(jìn)口酒類除開展日常檢驗工作之外，每年制定進(jìn)口酒類監(jiān)

6、控計劃，對有關(guān)項目實施監(jiān)控。 17 進(jìn)口葡萄酒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 酒類產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)： 飲料酒分類標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 17204-2008） 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)： 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB 2760-2011）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)酵酒及其配制酒（ GB27582012 ） 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：葡萄酒（GB 15037-2006）標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則（ GB 10344-2005）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 （GB 7718-2011） 包裝（灌裝）日期強(qiáng)制標(biāo)識內(nèi)容 貯存條件 凈含量/規(guī)格進(jìn)口商/經(jīng)銷商/代理商名稱、地址、聯(lián)系方式原產(chǎn)國或地區(qū)原料/原料與輔料酒名稱消費(fèi)者提醒：開啟方法 飲用方法 飲量

7、兌制方法非強(qiáng)制標(biāo)識內(nèi)容 保質(zhì)期 葡萄酒和10%vol免標(biāo)酒精度發(fā)酵酒： 葡萄酒類型或含糖量過量飲酒有害健康保健聲稱致敏聲稱酒類產(chǎn)品標(biāo)簽基本要求葡萄酒10項+3強(qiáng)制標(biāo)識要求：101、酒名稱：專有名稱、標(biāo)準(zhǔn)名稱、常用名稱或通俗名稱、創(chuàng)新名稱（標(biāo)準(zhǔn)名稱）2、原料/原料與輔料：加入的水及酒基標(biāo)注、加工助劑可不標(biāo)3、原產(chǎn)國4、代理商、進(jìn)口商、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式5、日期 包裝（灌裝日期）保質(zhì)期10%以上酒精度的飲料酒可免標(biāo)6、貯存條件7、凈含量：體積單位，只有黃酒可用重量單位 有字符高度的要求 與酒名在同一展示面 含獨(dú)立小包裝時標(biāo)示其凈含量時要標(biāo)數(shù)量和件數(shù)8、酒精度9、警示用語10、葡萄酒類型或

8、含糖量重要提醒：標(biāo)簽上若標(biāo)注葡萄酒的年份、品種、產(chǎn)區(qū)，應(yīng)符合GB15037-2006中3.3、3.4、3.5的定義原衛(wèi)生部對有關(guān)標(biāo)簽標(biāo)示的答復(fù)1、預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽生產(chǎn)日期標(biāo)注方式：“生產(chǎn)日期”、“包裝日期”、“灌裝日期”或“包裝（灌裝）日期”。2、葡萄酒標(biāo)簽中二氧化硫標(biāo)識 ：標(biāo)示為二氧化硫，或標(biāo)示為微量二氧化硫及含量。3、進(jìn)口食品原產(chǎn)國或地區(qū)名稱標(biāo)識問題。進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名，是指食品成為最終產(chǎn)品的國家或地區(qū)名稱，也包括包裝（或灌裝）國家或地區(qū)名稱。進(jìn)口預(yù)包裝飲料酒中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實準(zhǔn)確標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名。4、進(jìn)口預(yù)包裝食品不強(qiáng)制標(biāo)示相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和質(zhì)量（品質(zhì)）等級

9、。如果企業(yè)標(biāo)示了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和質(zhì)量（品質(zhì)）等級，應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確。 三、國內(nèi)外葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)差異（一）富馬酸問題部分新世界葡萄酒國家允許在葡萄酒中添加富馬酸。根據(jù)我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB 2760-2011），沒有規(guī)定富馬酸可以在酒類產(chǎn)品中添加。三、國內(nèi)外葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)差異（二）生物胺問題大部分國家未對生物胺設(shè)定限量值，據(jù)了解，僅澳大利亞、匈牙利、瑞士、法國、荷蘭、德國對組胺設(shè)定了限量值。我國并未對生物胺有限量要求。三、國內(nèi)外葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)差異（三）錳含量問題根據(jù)我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB 2760-2011），高錳酸鉀在酒類產(chǎn)品中最大使用量為0.5g/kg，酒中殘留量以錳計：2mg/kg。目前，部分進(jìn)口葡萄酒檢出錳含量超過2mg/kg，但表示均未在葡萄酒中添加高錳酸鉀，其錳含量是天然本底存在，與葡萄生長的土壤有關(guān)。三、