電廠效能監(jiān)察工作總結(jié)

1、電廠效能監(jiān)察工作總結(jié)華電國際*發(fā)電廠是中國華電集團(tuán)公司下屬大型發(fā)電企業(yè)，由華電國際電力股份有限公司投資建設(shè)，總裝機容量1200MW。*電廠工程是第一個實行“五制”治理并規(guī)范運作的大型電力工程。建廠六年來，企業(yè)累計完成發(fā)電量300多億千瓦時，實現(xiàn)利稅18億元，迄今保持著首臺機組投產(chǎn)以來的連續(xù)安全生產(chǎn)紀(jì)錄。企業(yè)先后榮獲中國華電集團(tuán)公司“優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)”和“文明單位”、“省級文明單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國五一勞動獎狀”等榮譽稱號。近幾年來，*發(fā)電廠認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司和華電國際公司的工作部署，把效能監(jiān)察工作作為加強企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容和有效手段常抓不懈，為不斷促進(jìn)企業(yè)

2、治理水平和效益水平的提高發(fā)揮了重要作用。下面，結(jié)合我廠今年開展多經(jīng)企業(yè)建安公司經(jīng)營治理效能監(jiān)察專項工作的實踐和思考，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我廠效能監(jiān)察工作的一些做法和體會。一、突出重點，增強選題立項的針對性通過調(diào)查研究、分析篩選，從而正確的選題立項，是有效開展效能監(jiān)察的前提和基礎(chǔ)。為了增強選題立項的針對性，推動面上工作的開展，我們在效能監(jiān)察選題立項上突出三個“點”字：一是圍繞影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營的“要害點”選題立項。企業(yè)的效能監(jiān)察是為生產(chǎn)經(jīng)營這個中心工作服務(wù)的，因此，效能監(jiān)察的立項,必須要圍繞影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營的“要害點”來進(jìn)行。建安公司屬于我廠多經(jīng)公司的一個實體單位，部門雖小，但是治理容量大，包括了招

3、投標(biāo)、合同、材料采購和供給、概（預(yù)）決算和施工治理等整個過程，開展此項效能監(jiān)察不僅對建安公司，對于全廠工程治理都具有普遍意義，能夠充分體現(xiàn)效能監(jiān)察融入企業(yè)治理、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的價值。二是抓住職工關(guān)注的“熱點”選題立項。職工廣泛議論和關(guān)注的熱點，往往包含可能產(chǎn)生問題的危險點，這些問題不解決會影響職工的積極性，對職工關(guān)注的熱點立項監(jiān)察，收到的效果比較好。建安公司與外包工接觸多，是輕易引發(fā)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的風(fēng)險部位，企業(yè)關(guān)心、職工關(guān)注，對其進(jìn)行效能監(jiān)察，有很強的針對性。三是選準(zhǔn)企業(yè)治理上的“薄弱點”選題立項。一般而言，企業(yè)對主業(yè)的治理制度健全、制約措施有效，能夠取得較好的治理效果。但對多經(jīng)企業(yè)

4、，由于治理鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，增加了治理的難度，加之紀(jì)檢監(jiān)察人員少、工作量大等因素的影響，輕易因?qū)ζ涫栌谥卫矶怪蔀槠髽I(yè)治理上的“薄弱點”。因此，對建安公司經(jīng)營治理情況進(jìn)行效能監(jiān)察，不僅有利于規(guī)范多經(jīng)企業(yè)的治理、增強制度的執(zhí)行力，還能減少企業(yè)治理的漏點和盲點，提升企業(yè)的整體治理水平。二、精心組織，提高專項監(jiān)察的實效性首先，立足整體，找準(zhǔn)工作著力點。就是要把握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，從綜合業(yè)務(wù)的分析中發(fā)現(xiàn)問題，利用排除法鎖定一至二個目標(biāo)，一查到底。確定立項后我們利用網(wǎng)絡(luò)治理原理，把建安公司的全部工作，按照橫向到邊、縱向到底的要求進(jìn)行綜合分析，找出了合同、施工過程、竣工驗收、材料采購和供給、概（預(yù)）決

5、算治理等五個要害部位，把立項手續(xù)、用工用料、質(zhì)量控制、如實簽證、安全隱患、材料購供、價格、質(zhì)量數(shù)量、驗收、定額定價、工作量真實等13個要害環(huán)節(jié)作為效能監(jiān)察的重點。進(jìn)點后，采取聽匯報、查資料、座談、個別了解等方式，把握了第一手資料。經(jīng)過全面分析，確定了以涉外的分包項目為重點對經(jīng)營活動進(jìn)行效能監(jiān)察，并從中選取了幾個具有代表性的工程項目。其次，深入現(xiàn)場，抓住問題突破點。重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)確定以后，從何處突破，成為效能監(jiān)察能否迅速“進(jìn)入狀態(tài)”、取得成效的要害。經(jīng)過對現(xiàn)場所了解和把握信息的進(jìn)一步分析，我們將目光鎖定在了工程材料的治理使用這一成本控制的要害點上，并以此為突破點對建安公司經(jīng)營治理效

6、能情況展開了全面的監(jiān)察。在查看的入庫登記表、領(lǐng)用物資統(tǒng)計表、庫存盤點表、領(lǐng)料單、結(jié)算驗收單等資料中，我們發(fā)現(xiàn)單個賬目手續(xù)齊全，數(shù)據(jù)對應(yīng)明確，既有賬也有卡，但是系統(tǒng)地看，還存在著“賬賬不符”的問題。比如個別材料3月份入庫登記，結(jié)算驗收時已到了12月份，因驗收的滯后造成了入庫時的原始驗證數(shù)據(jù)缺位；領(lǐng)用物資統(tǒng)計數(shù)值與領(lǐng)料單、工程結(jié)算簽證單三項數(shù)據(jù)統(tǒng)一才有意義，而在實際的執(zhí)行中卻沒有專人把關(guān)，程序之間缺乏相互制約，不能有效控制經(jīng)辦人員利用這一治理空隙而可能產(chǎn)生的不規(guī)范行為，輕易造成材料失控。監(jiān)察中，我們既不怕麻煩，從上萬份的領(lǐng)料、驗收單據(jù)，各種現(xiàn)場簽證，統(tǒng)計報表中，抽出了幾個代表性工程的全部資料，進(jìn)行

7、了全面地分析；又不糾纏細(xì)枝末節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)問題、抓住本質(zhì)、找出原因。本次效能監(jiān)察，我們共指出3大類14個問題，提出了5條13個方面的監(jiān)察建議。第三、完善治理，找準(zhǔn)整改的切入點。把監(jiān)督融入治理，服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)，從增強企業(yè)活力和提高企業(yè)效益出發(fā)，提高制度的執(zhí)行力，是效能監(jiān)察工作的最佳切入點。在效能監(jiān)察中，我們發(fā)現(xiàn)建安公司的治理制度，原則性的規(guī)定多，程序性的規(guī)定少，可操作性不強，要害控制環(huán)節(jié)及要害控制點設(shè)置不明確，缺少制約環(huán)節(jié)。如倉庫物資治理中，入庫驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范，材料領(lǐng)用審批權(quán)限執(zhí)行不夠嚴(yán)格；領(lǐng)料單填寫不規(guī)范，規(guī)格及實發(fā)欄漏填現(xiàn)象較多，且部分領(lǐng)料單有化整為零、越權(quán)審批現(xiàn)象。對此，我們從完善制度、

8、改進(jìn)治理的角度出發(fā)，有針對性地提出了監(jiān)察建議。三、鞏固提高，注重改進(jìn)治理的長效性開展效能監(jiān)察，查清問題、找準(zhǔn)原因只是必要的過程，而幫助和督促受檢部門對癥下藥、制定措施，并由此及彼、舉一反三地切實整改存在的各類問題，使責(zé)任者和從業(yè)從員切實受到教育，進(jìn)而使效能監(jiān)察的成效長久地發(fā)揮指導(dǎo)實踐、推動工作的作用，不斷提高治理水平和綜合效益，才是根本目的。為此，我們在開展效能監(jiān)察過程中努力做到“五不放過”，即問題查不清不放過、原因找不準(zhǔn)不放過、責(zé)任分不明不放過、對違紀(jì)者不處理不放過、沒有改進(jìn)措施不放過。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一方面，屬于受檢部門能夠整改的，下發(fā)監(jiān)察建議書，督促其限期整改；需要幾個部門共同整

9、改的，按問題性質(zhì)和職能分工提出監(jiān)察建議，責(zé)成有關(guān)部門制定方案聯(lián)合整改。另一方面，對條件不成熟，暫時無法整改的問題記錄存檔，以便在以后條件成熟、具備整改能力時加以解決。這種尊重現(xiàn)實、區(qū)別對待做法，不僅能贏得受檢部門的認(rèn)可與合作，更重要的是保證了效能監(jiān)察工作的連續(xù)性與長效性。這一做法在本次對建安公司的監(jiān)察活動中收到了明顯的效果。3月22日，我們下發(fā)了監(jiān)察建議書，3月26日，建安公司就上報了整改情況報告，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，主動查找工作中存在的疏漏和失誤，按要求立即修改了治理制度中的有關(guān)條款，從制度上堵塞了治理漏洞。接著我們對部分治理人員進(jìn)行了崗位調(diào)換，并對個別負(fù)有治理責(zé)任、造成工作失誤的人員進(jìn)行了

10、嚴(yán)厲談話，有針對性地指出了工作中存在的問題。建安公司經(jīng)理、副經(jīng)理對于疏于治理的責(zé)任，懇請黨委廠部對其進(jìn)行處分。同時，針對我們提出的14個問題和13個方面的監(jiān)察建議，組織建安公司對本身的工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查整頓，對存在的問題進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真整改，對不能立即整改的，確定了整改期限，對效能監(jiān)察中沒有發(fā)現(xiàn)的問題，也主動進(jìn)行了整改。近期，我們又對建安公司進(jìn)行了再回訪，對其整改措施的執(zhí)行情況逐項進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果進(jìn)一步印證了本次效能監(jiān)察的成效：在收入相同的條件下，僅通過加強材料領(lǐng)用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約一項，材料費就比去年降低了15萬元。四、幾點熟悉和體會、健全的體制機制，是效能監(jiān)察工作有效開展的前提條

11、件。為規(guī)范效能監(jiān)察工作，我們在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了*發(fā)電廠效能監(jiān)察實施辦法，明確了效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想、工作原則、內(nèi)容、程序和要求，并逐步建立健全了黨政齊抓共管、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)職能部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為效能監(jiān)察的有效運作打下了良好基礎(chǔ)。2、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是效能監(jiān)察工作有效開展的重要保障。廠黨委行政高度重視效能監(jiān)察工作，在近幾年企業(yè)組織開展的專項效能監(jiān)察工作中，歷次都是由廠長擔(dān)任組長；廠領(lǐng)導(dǎo)定期研究效能監(jiān)察工作，及時協(xié)調(diào)和解決過程中碰到的問題，為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了良好環(huán)境和重要保障，增強了紀(jì)檢監(jiān)察人員開展工作的

12、信心和決心。3、開展效能監(jiān)察，能夠?qū)崿F(xiàn)工作效能和廉潔從業(yè)的雙促進(jìn)。治理失范、效率低下的背后，往往隱藏著不廉潔行為。在具體某些事項上，可能既有效能問題又有廉潔問題。通過開展效能監(jiān)察，既能規(guī)范治理、提高效能，又可能會發(fā)現(xiàn)不廉潔行為的線索，對于防微杜漸、超前教育，減少和防止案件的發(fā)生具有重要作用。多年來，我們堅持效能監(jiān)察與懲治和預(yù)防腐敗相結(jié)合、與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合、與促進(jìn)政令暢通相結(jié)合，達(dá)到促進(jìn)工作效能和廉潔從業(yè)的雙重目的。4、有效整合職能部門的力量，能夠取得事半功倍的效果。效能監(jiān)察作為加強企業(yè)治理的重要途徑，涉及范圍廣、業(yè)務(wù)要求高，只有得到職能部門的廣泛參與和全面配合，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，形成工作合力，才能解決紀(jì)檢監(jiān)察部門人手少、效能監(jiān)察任務(wù)重的矛盾，取得令人滿足的結(jié)果。工作中，我們雖然取得了一定成績，但距離集團(tuán)公司的要求和