水利水電工程重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案

1、-. z.葛洲壩集團(tuán)巴基斯坦N-J項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案總則為了更好的貫徹N-J項(xiàng)目部項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步提升巴基斯坦N-J項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部”）安全管理水平，確保工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全，防止突發(fā)性事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理，本著預(yù)防為主、自救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)N-J水電工程合同協(xié)議、N-J項(xiàng)目部管理提升方案、N-J項(xiàng)目部項(xiàng)目管理方法和國(guó)家商務(wù)部印發(fā)的境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南，以及國(guó)相關(guān)部門、巴基斯坦克什米爾地區(qū)有關(guān)安全、消防方面的法律、法規(guī)，制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案”）。本預(yù)案適用于項(xiàng)目部在建、新開工的引水發(fā)電工程施工區(qū)域由重大

2、危險(xiǎn)源引發(fā)的事故。項(xiàng)目部應(yīng)急工作原則為：預(yù)防為主、自救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。預(yù)案體系1.預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.本預(yù)案專門敘述由（分）項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。總則：明確預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用圍、工作原則、預(yù)案結(jié)構(gòu)體系等。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、處置、提供主要支持的機(jī)構(gòu)、部門或人員，并確定其職責(zé)，清晰界定職責(zé)界面。預(yù)防和預(yù)警：明確突發(fā)事件的預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)要求、預(yù)警、信息報(bào)告與接報(bào)處置。應(yīng)急響應(yīng)：掌握接警、預(yù)警的程序、方式和容，明確應(yīng)急響應(yīng)條件、程序和響應(yīng)解除條件等容。應(yīng)急保障：明確本類型突發(fā)事件的應(yīng)急響

3、應(yīng)和與救援直接相關(guān)的應(yīng)急保障資源及外部依托資源。附則：主要闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和解釋、預(yù)案實(shí)施等容。附錄：= 1 * GB2 專項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖。= 2 * GB2應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式、應(yīng)急組織有關(guān)人員和專家聯(lián)系及通訊方式、上級(jí)組織和外部救援單位相關(guān)部門聯(lián)系、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門聯(lián)系。= 3 * GB2 現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和（或）工藝流程圖、消防設(shè)施配置圖。= 4 * GB2氣象信息資料、醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系、周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線。= 5 * GB2周邊區(qū)域的相關(guān)單位和重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式和應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖等。 危險(xiǎn)性分析一般水利水電工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)

4、源判定標(biāo)準(zhǔn)，水利水電工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)表（詳見附錄1）。項(xiàng)目部工程地區(qū)海拔在6001100 m之間，地勢(shì)較高，地質(zhì)條件復(fù)雜，地下水最大滲流量達(dá)2000L/min；攔河壩進(jìn)水口區(qū)域地震水平加速度為0.25g，地下電站廠房區(qū)域地震水平加速度為0.20g，垂直加速度是水平加速度的1/3?？耸裁谞柕貐^(qū)水力資源豐富，最近幾年將有多座引水發(fā)電工程項(xiàng)目開工。工程區(qū)域多為地勢(shì)高、落差大，地質(zhì)條件復(fù)雜，地震裂度高，地下水滲流大等地貌地質(zhì)條件。新工程項(xiàng)目開工前，必須根據(jù)實(shí)際工程，對(duì)照水利水電工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)表（詳見附錄1）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，有針對(duì)性地編制各個(gè)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案第4章

5、”中僅列舉防洪搶險(xiǎn)、高支模工程、觸電事故、洞室坍塌、突水突泥等5項(xiàng)重大危險(xiǎn)源，編制專項(xiàng)預(yù)案。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)醫(yī)療救護(hù)組消防搶救組避難引導(dǎo)組安全保衛(wèi)組通訊組應(yīng)急救援指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：（分）項(xiàng)目部經(jīng)理副組長(zhǎng)：（分）項(xiàng)目部副經(jīng)理成 員：（分）項(xiàng)目部各職能部門部長(zhǎng)；各作業(yè)工區(qū)區(qū)長(zhǎng)；設(shè)計(jì)組、測(cè)量組、試驗(yàn)組組長(zhǎng)；醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人；警察負(fù)責(zé)人等。通訊組組 長(zhǎng)：綜合管理部部長(zhǎng)成 員：機(jī)電物資部分管機(jī)電的副部長(zhǎng)；各作業(yè)工區(qū)黨支部書記或副區(qū)長(zhǎng)；綜合管理部中方及巴方負(fù)責(zé)通訊的員工、機(jī)電物資部電氣工程師等。安全、保衛(wèi)組組 長(zhǎng)：安全環(huán)保部部長(zhǎng)成 員：各作業(yè)工區(qū)副區(qū)長(zhǎng)；綜合管理部負(fù)責(zé)治安

6、的員工；安全環(huán)保部的專職安全員等。消防搶險(xiǎn)組組 長(zhǎng)：施工管理部或機(jī)電物資部長(zhǎng)成 員：各職能部門副部長(zhǎng)；各作業(yè)工區(qū)區(qū)長(zhǎng)；應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等。避難引導(dǎo)組組 長(zhǎng)：技術(shù)管理部部長(zhǎng)成 員：機(jī)電物資部、綜合管理部及安全環(huán)保部副部長(zhǎng)；試驗(yàn)組組長(zhǎng)；警察負(fù)責(zé)人；綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)員工等。醫(yī)療救護(hù)組組 長(zhǎng)：（分）項(xiàng)目部分管人力、綜合副經(jīng)理（兼）成 員：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人及中巴方醫(yī)生；應(yīng)急救援隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)；綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)員工等。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1.組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。2.負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人。3.負(fù)責(zé)組織各救援組的組成、訓(xùn)練、演習(xí)、督促檢查各救援組各項(xiàng)

7、應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。4.負(fù)責(zé)發(fā)布和解除工地事故警報(bào)，組織指揮工地應(yīng)急行動(dòng)。5.制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)。6.負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作。7.負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。通訊組的職責(zé)1.確保各專業(yè)組和應(yīng)急救援小組之間對(duì)講機(jī)和通訊的暢通。2.通過對(duì)講機(jī)指導(dǎo)人員的疏散和自救。3.確保對(duì)外通訊的暢通。安全、保衛(wèi)組的職責(zé)1.熟悉項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃。2.指揮職工防護(hù)和疏散，擔(dān)任事故應(yīng)急救援時(shí)的治安和主要目標(biāo)的保護(hù)、要害部門的警戒，封鎖進(jìn)入事故區(qū)的道路（必要時(shí)），維護(hù)施工工地的秩序，防現(xiàn)行犯罪等。消防搶險(xiǎn)組的職責(zé)1.熟悉施工工地重點(diǎn)目標(biāo)情況和項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.全面指揮、協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急

8、救援隊(duì)及各作業(yè)工區(qū)救援力量。3.對(duì)于火災(zāi)、爆破事故，選用相應(yīng)的滅火器材，迅速控制火勢(shì)和撲滅火災(zāi)；對(duì)具有火災(zāi)、爆破性質(zhì)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)護(hù)和保護(hù)，防止事故擴(kuò)大及二次事故。醫(yī)療救護(hù)組的職責(zé)1.積極參加應(yīng)急救援的訓(xùn)練和演習(xí)。2.負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療和急救的藥物供應(yīng)。3.護(hù)送重傷人員到市區(qū)醫(yī)院；請(qǐng)求市區(qū)醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)急救。避難引導(dǎo)組的職責(zé)1.熟悉項(xiàng)目部發(fā)生事故時(shí)的緊急疏散路線。2.迅速通知事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急撤離。3.對(duì)周邊村莊、學(xué)校、工廠有影響時(shí)應(yīng)通知周邊村莊、學(xué)校、工廠進(jìn)行疏散。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案洪水災(zāi)害主要針對(duì)3小時(shí)降雨量超過3050mm（具體根據(jù)河流上游匯水面積、導(dǎo)流設(shè)施導(dǎo)流能力等因素，在主訊期前

9、確定）以上或20年一遇的洪澇災(zāi)害。在主訊期前，（分）項(xiàng)目部要向工程師申請(qǐng)，專項(xiàng)組織對(duì)與工程相關(guān)的河道、導(dǎo)流洞、排洪溝、橋梁涵洞等進(jìn)行清淤疏障，保證行洪暢通。（分）項(xiàng)目部施工管理部要及時(shí)了解和掌握氣象部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告給（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目部工程管理部。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生強(qiáng)降雨或強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)，（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須提前預(yù)警，為總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)指揮決策提供依據(jù)，并通知有關(guān)單位及各應(yīng)急救援小組做好相關(guān)準(zhǔn)備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況。（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組訊期值班副組長(zhǎng)：根據(jù)各作業(yè)

10、工區(qū)報(bào)汛點(diǎn)巡視人員的報(bào)告情況，立即向組長(zhǎng)匯報(bào)，并召集有關(guān)副組長(zhǎng)、成員集結(jié)待命；判斷事發(fā)危急情況，研究應(yīng)急行動(dòng)方案，并向組長(zhǎng)提出應(yīng)急反應(yīng)建議；依照組長(zhǎng)指示啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)判斷及救援力量、事故危害性的評(píng)估，并向總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急反應(yīng)建議；依照總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指示，在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。消防搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指令調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)行動(dòng)，設(shè)立救援基地；向增援人員通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置1.進(jìn)入抗洪搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)，所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須全部堅(jiān)守崗位待命。2

11、.消防搶險(xiǎn)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)命令，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，攜帶必需的搶險(xiǎn)工具進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.機(jī)電物資部根據(jù)搶險(xiǎn)需要，立即準(zhǔn)備好雨衣、雨鞋、手套、水泵、電纜、開關(guān)、水管、草袋、抬筐、抬桿、鐵絲、鐵鍬、鐵鎬等搶險(xiǎn)物資。4.地質(zhì)組、測(cè)量組、安全環(huán)保部專職安全員組成巡視小組巡視地面、邊坡塌陷或裂縫、滑坡等情況。5.機(jī)電物資部組織好臨時(shí)供電系統(tǒng)，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)必須的機(jī)電設(shè)備、配件，保證抗洪搶險(xiǎn)供電正常和排水設(shè)備運(yùn)行正常。6.醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)洪水漫流區(qū)域進(jìn)行消毒、免疫、噴藥等工作，并對(duì)飲用水進(jìn)行防疫化驗(yàn)、消毒等工作。7.商務(wù)管理部、施工管理部、安全環(huán)保部合同工程師，進(jìn)行洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)工作；總部財(cái)務(wù)管理部、商務(wù)

12、管理部要根據(jù)受災(zāi)損失，及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，做好保險(xiǎn)索賠全部工作。8.避難引導(dǎo)組和綜合管理部專人負(fù)責(zé)人員安置和后勤保障工作。高支模作業(yè)技術(shù)性預(yù)防1.模板工程在進(jìn)行施工前必須經(jīng)過詳細(xì)的計(jì)算，由（分）項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后方可實(shí)施。2.支設(shè)模板所用的各種材料、配件必須為合格產(chǎn)品，出廠質(zhì)量證明文件必須齊全、可靠；不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)用在施工當(dāng)中，已進(jìn)場(chǎng)的堅(jiān)決予以退場(chǎng)。3.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按計(jì)算書中的數(shù)據(jù)進(jìn)行支設(shè)，不允許隨意調(diào)整系統(tǒng)各構(gòu)件的間距、位置。4.對(duì)于直接支設(shè)在基土上時(shí)，基土必須夯實(shí)，與基土直接接觸的構(gòu)件必須加設(shè)墊板；在澆注混凝土前密切注意天氣情況，遇雨天必須采取排水措施。5.安裝、

13、拆除模板前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安裝、拆除作業(yè)過程中保護(hù)措施要齊全，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)要有防墜落措施。6.混凝土強(qiáng)度達(dá)到允許值才可拆除模板，嚴(yán)禁隨意亂拆；拆除前必須將作業(yè)面封閉，禁止他人出入；拆除必須按照技術(shù)交底進(jìn)行，嚴(yán)禁野蠻施工。7.高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，必須有專人指揮和切實(shí)可行的安全措施，并在下面標(biāo)出工作區(qū)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。8.作業(yè)過程中任何物件不得隨意拋扔，防止墜落傷人。9.大風(fēng)、大雨、大雪時(shí)候不得進(jìn)行作業(yè)。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全員、施工負(fù)責(zé)人必須利用對(duì)講設(shè)備、或呼喊等方式發(fā)布預(yù)警：1.發(fā)現(xiàn)模板支撐系統(tǒng)與專項(xiàng)方案不符，并明顯感覺支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性不能滿足施工荷載要求時(shí)。2

14、.在澆筑混凝土?xí)r，當(dāng)觀測(cè)到支撐體系出現(xiàn)異常情況時(shí)。3.在澆筑混凝土中，發(fā)現(xiàn)局部模板出現(xiàn)塌陷或支撐系統(tǒng)傾斜等現(xiàn)象時(shí)。高支模作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置1.坍塌、墜落事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或其他管理人員。2.現(xiàn)場(chǎng)管理人員接到事故報(bào)告后，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，判明事故嚴(yán)重程度，查明險(xiǎn)情、人員傷亡情況等，如有人員傷亡或人員被埋情況，立即組織搶救，同時(shí)報(bào)告（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。3.（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，立即決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；同時(shí)上報(bào)總部急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由其決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或消防搶險(xiǎn)組組織人員對(duì)被埋人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠

15、壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)墜落受傷人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。5.醫(yī)療救護(hù)組人員要邊搶救邊記錄傷員的受傷部位、受傷程度等第一手資料。觸電事故急救報(bào)警1.急救：作業(yè)工區(qū)或班組兼職應(yīng)急員在采取可靠安全措施情況下，以最短時(shí)間盡快使觸電者脫離電源；受過急救培訓(xùn)的應(yīng)急員對(duì)觸電者實(shí)施急救。2.報(bào)警：作業(yè)班組長(zhǎng)、兼職應(yīng)急員等第一時(shí)間報(bào)告給醫(yī)療救護(hù)組；立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)報(bào)警程序。觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置1.消防搶救組迅速安排電工切斷事故現(xiàn)場(chǎng)的電源，并立即對(duì)供電線路進(jìn)行徹底檢查。2.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)觸電者傷勢(shì)進(jìn)行檢查、確認(rèn)；避難引導(dǎo)組聯(lián)系市區(qū)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車輛。3.觸電者傷勢(shì)不重、神志清醒，醫(yī)療

16、救護(hù)組人員要使觸電者安全休息，不要走動(dòng)。4.觸電者傷勢(shì)較重，呼吸未中斷，醫(yī)療救護(hù)組人員要使觸電者便于呼吸，并做好傷者心臟跳動(dòng)或呼吸停止后的進(jìn)一步搶救工作。5.觸電者傷勢(shì)嚴(yán)重，呼吸中斷或心臟停止跳動(dòng)。救護(hù)組人員應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外擠壓急救。應(yīng)急員必須在各自的工作崗位上進(jìn)行搶險(xiǎn)，并知道人員撤離的要求和程序，同時(shí)加強(qiáng)自身的安全防護(hù)措施，保證應(yīng)急員免受事故的傷害；應(yīng)急員在搶險(xiǎn)過程中，要正確使用搶險(xiǎn)器材，以免因搶險(xiǎn)器材使用不當(dāng)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大。在進(jìn)行人工呼吸時(shí)要將病人仰臥，松解衣領(lǐng)衣服，清除病人口鼻中泌物和污泥、假牙等，將病人頭部后仰，使呼吸道伸展，救護(hù)人員將口緊貼病人的口，另一手捏緊病人鼻孔以

17、免漏氣，術(shù)者深吸一口氣，向病人口均勻吹氣，使病人胸部能隨吹氣1618次，直到病人自動(dòng)呼吸恢復(fù)為止；如果病人牙關(guān)緊閉，無法進(jìn)行口對(duì)口呼吸，可以用口對(duì)鼻呼吸法（將病人口唇緊閉）。人工呼吸時(shí)要注意保持病人呼吸道通暢，松解衣服，防止用力過猛。如有胸肋骨骨折或其他情況不宜做人工呼吸時(shí)，要立即采取其他急救措施；如果呼吸、心跳均停止時(shí)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行心臟按摩術(shù)。施工前期和施工過程中詳細(xì)了解工程的地形地質(zhì)和水文地質(zhì)情況，并密切注意地質(zhì)條件的變化、斷層破碎帶及地下水出水跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。加強(qiáng)超前地質(zhì)探測(cè)和圍巖監(jiān)測(cè)，根據(jù)開挖面揭露的地質(zhì)條件及對(duì)地下水的觀察情況，對(duì)開挖面前方斷層的破碎帶圍或地下水的貯存情況

18、做出詳細(xì)準(zhǔn)確的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，并根據(jù)超前預(yù)報(bào)資料制定詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)搶救指令后，消防搶救組要認(rèn)真檢查、督促事故現(xiàn)場(chǎng)搶救是否按程序進(jìn)行，搶救所需的人力、物力是否到位。消防搶救組在迅速組織搶救傷員的同時(shí)，要安排專人檢查確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在二次危險(xiǎn)源，防止事故蔓延擴(kuò)大；若事故現(xiàn)場(chǎng)存在再次發(fā)生事故的危險(xiǎn)源時(shí)，必須果斷采取應(yīng)急措施處置。避難引導(dǎo)組首先了解事故現(xiàn)場(chǎng)傷害和被困人員情況，明確搶救通道，要在極易擁擠的通道上布置專人看護(hù)。避難引導(dǎo)組要根據(jù)傷員傷害程度、地點(diǎn)，及時(shí)配齊搶救專用工具，同時(shí)安排專人引導(dǎo)、疏散作業(yè)人員至安全地帶。醫(yī)療救護(hù)組要組織專人，對(duì)事故傷員采取止血、包扎、人

19、工呼吸等相應(yīng)的急救措施。并根據(jù)傷者傷勢(shì)情況，迅速安排分批護(hù)送前往市區(qū)指定醫(yī)院進(jìn)行救治。當(dāng)坍塌造成危石封堵洞室的進(jìn)出口時(shí)(室空氣缺乏)，搶救人員要配備氧氣瓶，并迅速調(diào)來空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)向室供風(fēng)。如果室有產(chǎn)生有毒氣體聚集的作業(yè)時(shí)，搶救還需要配齊防毒面具，同時(shí)立即安排設(shè)備和勞力進(jìn)行封堵危石的清理。當(dāng)傷者被困在洞室、豎井等難以施救的部位時(shí)，搶救工作要迅速調(diào)來卷揚(yáng)機(jī)、吊車、專用吊籃等設(shè)備，并配備安全繩、專用繩梯。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷者時(shí)，周邊可能發(fā)生二次坍塌，消防搶救組要組織對(duì)危石進(jìn)行清理、加固(搭排架支護(hù))，確認(rèn)周邊安全后，方可繼續(xù)進(jìn)行搶救工作。搶救工作結(jié)束后，消防搶救組要組織對(duì)坍塌周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)

20、還存在危石或坍塌的跡象，必須迅速組織采取措施進(jìn)行清理加固。如一時(shí)不能處理完的，必須設(shè)置安全警示牌，拉警戒線，派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。事故在應(yīng)急處置同時(shí)，總部會(huì)同（分）項(xiàng)目部迅速成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照事故處理的程序進(jìn)行。突水突泥預(yù)防預(yù)警請(qǐng)見第32條”。根據(jù)超前地下水預(yù)報(bào)資料，（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的機(jī)械設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備、藥品和生活保障物資： 在洞顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長(zhǎng)竹竿等。 部固定、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通。備用發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)。 備用抽水泵數(shù)量足夠、狀態(tài)良好。 洞口和通道口預(yù)備沙袋等物，利于堵水

21、和引導(dǎo)水流方向。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指示可由（分）項(xiàng)目部自行進(jìn)行處理。如果事故較大或（分）項(xiàng)目部處理不了，則由總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向工程師、業(yè)主進(jìn)行報(bào)告和請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)業(yè)主單位的救援方案。發(fā)現(xiàn)較弱突水突泥現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)處置：作業(yè)班組立即報(bào)告（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況迅速打隨機(jī)排水孔，安置塑料軟管進(jìn)行排水，釋放排水壓力。及時(shí)噴錨進(jìn)行圍巖封閉；加固圍巖，可在初噴混凝土結(jié)束后迅速安置鋼拱架，然后再進(jìn)行復(fù)噴混凝土封閉圍巖，加強(qiáng)支護(hù)。若發(fā)生高強(qiáng)壓力突水突泥現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)處置：作業(yè)班組班組長(zhǎng)立即撤離人員和機(jī)械設(shè)備，確保人員和機(jī)械設(shè)備

22、的安全。作業(yè)班組班組長(zhǎng)及時(shí)向（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；消防搶救組、作業(yè)班組根據(jù)實(shí)際情況迅速組織救援工作。準(zhǔn)確記錄涌水的流量、流速、水壓，根據(jù)突水突泥專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援方案，采取有效措施進(jìn)行突水突泥控制。應(yīng)急救援保障（分）項(xiàng)目部建立應(yīng)急隊(duì)伍，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、消防搶救組、避難引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、通訊組等。（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各救援隊(duì)組長(zhǎng)手機(jī)均保持24小時(shí)暢通，同時(shí)各作業(yè)工區(qū)、各職能部室、各施工現(xiàn)場(chǎng)值班室均設(shè)固定，并在各危險(xiǎn)場(chǎng)所、各作業(yè)工區(qū)公布應(yīng)急救援人員的。項(xiàng)目部周邊有一定應(yīng)急救援裝備的企業(yè)，一旦發(fā)生洪澇、火災(zāi)等事故可與友鄰單位聯(lián)絡(luò)請(qǐng)求支援。請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?/p>

23、府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量:發(fā)生洪澇、火災(zāi)事故后，項(xiàng)目部施救力量不夠時(shí)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣拦局г?。?yīng)急響應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)事故、洪澇、火災(zāi)時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急程序，并通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍、物質(zhì)和裝備），成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組等。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別，無法得到有效控制，（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)、撤離、警戒解除，執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急培訓(xùn)、演練對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)1.各種器材、

24、工具的使用和應(yīng)急救援的技能。2.應(yīng)急救援的任務(wù)、目的和如何完成應(yīng)急救援任務(wù)。3.與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含意。對(duì)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)1.鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力和常識(shí)。2.對(duì)待各種事故如何處理。3.自救和相互救護(hù)的能力。對(duì)周邊村莊應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳1.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后存在的危險(xiǎn)。2.介紹各種信號(hào)的含意。3.緊急狀態(tài)下的緊急疏散。應(yīng)急演練準(zhǔn)備1.確定演練日期。2.編寫演練方案。3.確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則。4.指定評(píng)價(jià)人員。5.準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件。6.培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員。7.講解演練方案與演練活動(dòng)。演練圍對(duì)于預(yù)案中的全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用一定的應(yīng)急人員和資源，并

25、開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)踐性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練組織1.演練由演練應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定演練類別，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案分別采用桌面演練、功能演練、全面演練等。2.演練時(shí)的參演人員由演練人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員組成。3.演練結(jié)束后對(duì)演練的效果作出評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)提出演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。按對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)、有效性的影響，演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題可分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，分別進(jìn)行糾正、整改和改進(jìn)。應(yīng)急保障措施為保障信息通暢，采用項(xiàng)目部部固定、對(duì)講機(jī)（在炸藥庫、油庫、重油發(fā)電廠等區(qū)域必須使用防爆對(duì)講機(jī)）和涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道保障通訊暢通；

26、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信息。事故發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)、線維護(hù)人員隨時(shí)待命，一旦出現(xiàn)線路故障，及時(shí)修理，確保應(yīng)急期間信息通暢。事故發(fā)生較大，需要外部支援時(shí)，要求員工熟知常用的救援。一般按N-J項(xiàng)目部（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員表（詳見附錄2）中順序通知到領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，再由各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)通知各專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)。各（分）項(xiàng)目部在應(yīng)急演練中要摸索最快的通訊方式；為確保通話質(zhì)量，優(yōu)先使用線固定。 當(dāng)專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)出差或休假期間，要在本專業(yè)應(yīng)急小組中指定一名成員替補(bǔ)；在工程主訊期，如有替補(bǔ)，要及時(shí)更新N-J項(xiàng)目部（分）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員表（詳見附錄2）

27、。N-J項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)表（詳見附錄3）要中英文對(duì)照；救援功能”列表中要較詳細(xì)注明該單位救援設(shè)備數(shù)量、性能及馳援到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間等。部保障1.確定應(yīng)急隊(duì)伍。2.保管相關(guān)圖紙：消防設(shè)施配置圖、各種設(shè)備安全操作技術(shù)規(guī)程、TBM避難倉使用說明書等，存放于安全環(huán)保部，由專職安全員保管；現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、周圍地區(qū)圖存放于檔案室。3.建立各種制度保障。外部保障1.消防應(yīng)急救援力量：當(dāng)?shù)叵拦揪嗍┕がF(xiàn)場(chǎng)30公里，滿足消防馳援服務(wù)半徑的要求。2.醫(yī)院應(yīng)急救援力量：施工現(xiàn)場(chǎng)距當(dāng)?shù)厥袇^(qū)醫(yī)院30公里。應(yīng)急物資裝備保障1.消防器材：消防水帶、水槍、手提式滅火器、推式滅火器、砂土等。2.搶險(xiǎn)器材：手電筒、應(yīng)急燈；

28、氧氣瓶、乙炔瓶；砂袋、鐵鍬、十字鎬、大錘、撬桿；釘、木工鋸；隧洞工程用的，如格柵鋼架、鋼拱架、錨桿、鋼筋網(wǎng)、工字鋼（14或16，68m長(zhǎng)）、圓木（25cm以上，35m長(zhǎng)）、5cm木棱填塞短木等。3.通訊器材：移動(dòng)、外部、對(duì)講機(jī)、防爆對(duì)講機(jī)等。4.防護(hù)器材：安全帽、安全帶、安全繩、安全網(wǎng)；救生衣、救生圈、長(zhǎng)竹桿；防毒面具、空氣呼吸器；絕緣桿（3m、5m）；繩索（20綜繩長(zhǎng)30 m、12尼龍繩長(zhǎng)30 m）等。5.救護(hù)器材：擔(dān)架、藥品、繃帶、急救箱、清洗器具、急救車等。應(yīng)急裝備1.發(fā)電、照明：備用發(fā)電機(jī)、照明專線；移動(dòng)平板車上安裝柴油發(fā)電機(jī)、投射燈架等。2.常用機(jī)械、機(jī)具：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、機(jī)動(dòng)翻斗車

29、、運(yùn)輸小平板車、現(xiàn)場(chǎng)值班車；卷揚(yáng)機(jī)、液壓汽車吊；電焊機(jī)、氣割設(shè)備；移動(dòng)螺桿空壓機(jī)、移動(dòng)燃空壓機(jī)、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)；各種類型、規(guī)格水泵；通風(fēng)機(jī)等。3.加固設(shè)備：注漿泵、混凝土噴射機(jī)等。附則重大危險(xiǎn)源：指長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。通俗理解為超過一定量的危險(xiǎn)源。水利水電工程重大危險(xiǎn)源：水利水電工程施工中可能導(dǎo)致人員死亡及嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失或環(huán)境嚴(yán)重破壞的根源或狀態(tài)，請(qǐng)見水利水電工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)表（詳見附錄1）

30、。應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。預(yù)案：指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn)，對(duì)潛在或可能發(fā)生事故的類別和影響程度從而事先制定的應(yīng)急處置方案。高支模作業(yè)：指承重排架、承重平臺(tái)高度10m、面積10m2情況下安裝或拆除模板作業(yè)。突水：又稱災(zāi)害性涌水，指在洞室、隧洞施工過程中，穿過溶洞發(fā)育的地段(尤其是遇到地下暗河系統(tǒng))、厚層含水砂礫石層或與地表水連通的較大斷裂破碎帶等所發(fā)生的突然大量涌水現(xiàn)象。突泥：又稱涌泥災(zāi)害，指伴隨洞室、隧洞突水活動(dòng),大量泥砂涌入洞室、隧洞所造成的災(zāi)害，泥砂主要來源于巖溶陷落柱、斷裂破碎帶、松散含水層。突泥、突砂除造成人員傷亡外,有時(shí)還堵塞排水系統(tǒng),淤埋洞設(shè)備,并常伴隨地面塌陷,增加了突水災(zāi)害的破壞程度和治理難度。新工程開工前或工程環(huán)境條件發(fā)生較大變化時(shí)，各（分）項(xiàng)目部、各協(xié)作單位應(yīng)根