高職高專教育質(zhì)量保證講座

1、高職高專教育質(zhì)量保證講座第一講 高職高專教育質(zhì)量第二講 高等教育質(zhì)量保證第三講 高職高專教育質(zhì)量保證1第一講 高職高專教育質(zhì)量一、什么是質(zhì)量？二、什么是高等教育質(zhì)量？三、什么是高職高專教育質(zhì)量？2一、什么是質(zhì)量？ 1982年美國聯(lián)合研究理事會(由美國學(xué)術(shù)協(xié)會理事會、美國教育理事會、美國研究理事會、美國社會研究理事會共同組成)在關(guān)于美國研究型博士學(xué)位點(diǎn)評估總報(bào)告中寫到：“質(zhì)量是什么?你知道它，你又不知道它，它就是這樣自相矛盾的。雖然，一些事物確比另一些事物好，就是說它們有更高的質(zhì)量，但是，當(dāng)你試圖說明什么是質(zhì)量時(shí)，除了具有質(zhì)量的事物本身，卻又沒有什么可說的了?？墒?，如果你不能說明什么是質(zhì)量，你又

2、如何知道質(zhì)量是什么，那么，它也完全不存在任何實(shí)際意義。但是，在人們的實(shí)際生活中，它又確實(shí)存在，不然，等級以什么為依據(jù)呢?人們又為什么愿意為某些事物付出代價(jià)，而把另一些事物扔進(jìn)垃圾堆?顯然，一些事物比另一些事物更好，但是什么是“更好”呢? 如此翻來覆去，傷透腦筋，但還是找不到思維的出路，質(zhì)量究竟是什么?!”31 質(zhì)量管理與質(zhì)量保證的發(fā)展歷程工業(yè)革命前，產(chǎn)品質(zhì)量由工匠或手藝人自己控制 。1875年 ，泰勒制誕生科學(xué)管理的開端，最初的質(zhì)量管理檢驗(yàn)活動與其他職能分離，出現(xiàn)了專職的質(zhì)量檢驗(yàn)員和獨(dú)立的檢驗(yàn)部門。1940年代，美國貝爾電話公司應(yīng)用統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制技術(shù)取得成效； 美國軍方在軍需物資供應(yīng)商中推進(jìn)統(tǒng)計(jì)

3、質(zhì)量控制技術(shù)的應(yīng)用； 美國軍方制定了戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)Z1.1、Z1.2、Z1.3最初的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。41950年代，戴明提出質(zhì)量改進(jìn)的觀點(diǎn)，系統(tǒng)和科學(xué)地提出用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法進(jìn)行質(zhì)量和生產(chǎn)力的持續(xù)改進(jìn)；強(qiáng)調(diào)大多數(shù)質(zhì)量問題是生產(chǎn)和經(jīng)營系統(tǒng)的問題；強(qiáng)調(diào)最高管理層對質(zhì)量管理的責(zé)任。此后，戴明不斷完善他的理論，最終形成了對質(zhì)量管理產(chǎn)生重大影響的“戴明十四法”。1958年，美國軍方制定了MIL-Q-8958A等系列軍用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在MIL-Q-9858A中提出了“質(zhì)量保證”的概念，并在西方工業(yè)社會產(chǎn)生影響。 1960年代初 ，朱蘭、費(fèi)根堡姆提出全面質(zhì)量管理的概念。他們提出，為了生產(chǎn)具有合理成本和較高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適

4、應(yīng)市場的要求，只注意個(gè)別部門的活動是不夠的，需要對覆蓋所有職能部門的質(zhì)量活動進(jìn)行策劃。戴明、朱蘭、費(fèi)根堡姆的全面質(zhì)量管理理論在日本被普遍接受。日本企業(yè)創(chuàng)造了全面質(zhì)量控制（TQC）的質(zhì)量管理方法。統(tǒng)計(jì)技術(shù)，特別是“因果圖”、“流程圖”、“直方圖”、“檢查單”、“散點(diǎn)圖”、“排列圖”、“控制圖”等被稱為“老七種”工具的方法，被普遍用于質(zhì)量改進(jìn)。 51960年代中 ，北大西洋公約組織（NATO）制定了AQAP質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)AQAP標(biāo)準(zhǔn)以MIL-Q-9858A等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本。所不同的是，AQAP引入了設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的要求。 1970年代 ，TQC使日本企業(yè)的競爭力極大地提高，其中，轎車、家用電器

5、、手表、電子產(chǎn)品等占領(lǐng)了大批國際市場，促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。日本企業(yè)的成功，使全面質(zhì)量管理的理論在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響。 日本質(zhì)量管理學(xué)家對質(zhì)量管理的理論和方法的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了石川馨、田口玄一等著名質(zhì)量管理專家。 1979年 ，英國制定了國家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)BS5750將軍方合同環(huán)境下使用的質(zhì)量保證方法引入市場環(huán)境。這標(biāo)志著質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)不僅對軍用物資裝備的生產(chǎn)，而且對整個(gè)工業(yè)界產(chǎn)生影響。 菲利浦克羅斯比提出“零缺陷”的概念。他指出，“質(zhì)量是免費(fèi)的”。突破了傳統(tǒng)上認(rèn)為高質(zhì)量是以低成本為代價(jià)的觀念。他提出高質(zhì)量將給企業(yè)帶來高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。 61980年代 ，質(zhì)量運(yùn)動在許多國家展開。包括

6、中國、美國、歐洲等許多國家設(shè)立了國家質(zhì)量管理獎，以激勵企業(yè)通過質(zhì)量管理提高生產(chǎn)力和競爭能力。質(zhì)量管理不僅被引入生產(chǎn)企業(yè)，而且被引入服務(wù)業(yè)，甚至醫(yī)院、機(jī)關(guān)和學(xué)校。全面質(zhì)量管理作為一種戰(zhàn)略管理模式進(jìn)入企業(yè)。 1987年 ，ISO9000系列國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)問世質(zhì)量管理和質(zhì)量保證對全世界1987年版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)很大程度上基于BS5750。質(zhì)量管理與質(zhì)量保證開始在世界范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動產(chǎn)生影響。 1994年 ，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)改版新的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)更加完善，為世界絕大多數(shù)國家所采用。第三方質(zhì)量認(rèn)證普遍開展，有力地促進(jìn)了質(zhì)量管理的普及和管理水平的提高。朱蘭提出：“即將到來的世紀(jì)是質(zhì)

7、量的世紀(jì)” 71990年代，全面質(zhì)量管理（TQM）成為一種使企業(yè)獲得核心競爭力的管理戰(zhàn)略。質(zhì)量的概念也從狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以“顧客滿意”為目標(biāo)。全面質(zhì)量管理不僅提高了產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，而且在企業(yè)文化改造與重組的層面上，對企業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，使企業(yè)獲得持久的競爭能力。 進(jìn)入21世紀(jì)，隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，知識創(chuàng)新與管理創(chuàng)新極大地促進(jìn)了質(zhì)量的迅速提高包括生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量、工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、直至人們的生活質(zhì)量。質(zhì)量管理的理論和方法更加豐富，并將不斷突破舊的范疇而獲得極大的發(fā)展。 82 質(zhì)量的定義物理學(xué)的觀點(diǎn)：物體質(zhì)量的公式，即物質(zhì)質(zhì)量體積密度。系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)：系統(tǒng)質(zhì)量等于系統(tǒng)元素?cái)?shù)量與元素平均的關(guān)

8、系素質(zhì)的乘積，也就是等于元素關(guān)系素質(zhì)的總和。由于元素關(guān)系素質(zhì)等同于元素之間的聯(lián)系密度，于是系統(tǒng)質(zhì)量也等于系統(tǒng)元素?cái)?shù)量與元素間平均的聯(lián)系密乘積。聯(lián)系密度是聯(lián)系程度的概念，系統(tǒng)元素?cái)?shù)量是聯(lián)系起來的元素?cái)?shù)量的概念，于是系統(tǒng)質(zhì)量越大，意味著系統(tǒng)自聯(lián)系性越大，自組織性越大，自穩(wěn)定性越大。于是系統(tǒng)質(zhì)量實(shí)質(zhì)上講就是系統(tǒng)穩(wěn)定存在性的量度，穩(wěn)定存在性也就是系統(tǒng)的質(zhì)性。 9管理學(xué)的觀點(diǎn)：對于產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，很多管理學(xué)的專家學(xué)者有過論述?？梢詫①|(zhì)量的定義分為兩類：產(chǎn)品和服務(wù)的特性符合給定的規(guī)格要求，通常是定量化要求；產(chǎn)品和服務(wù)滿足顧客期望。ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，ISO9000關(guān)于質(zhì)量的定

9、義逐漸為越來越多的人所接受。在ISO9000：2000中質(zhì)量的定義為：一組固有特性滿足要求的程度。在這個(gè)定義中，產(chǎn)品質(zhì)量指產(chǎn)品滿足要求的程度、滿足顧客要求和法律法規(guī)要求的程度。因此，質(zhì)量對于企業(yè)的重要意義，可以從滿足顧客要求，滿足法律法規(guī)的重要性程度來加以理解。其中顧客要求是產(chǎn)品存在的前提。101988年朱蘭突破了自己提出的關(guān)于質(zhì)量是“適用性”（Fitness for use）的概念，提出了質(zhì)量的二元定義。他認(rèn)為質(zhì)量既指那些滿足顧客要求，從而使顧客感到滿意的“產(chǎn)品特性”（product features），又意味著沒有造成故障、返工、不滿、投訴等現(xiàn)象的“無缺陷”（Freedom from de

10、ficiencies）。二元定義給人的啟發(fā)就是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是“適用性”和“有效性”的統(tǒng)一。113 質(zhì)量的屬性物理學(xué)關(guān)于質(zhì)量的定義是從物質(zhì)的靜態(tài)屬性角度談的。系統(tǒng)科學(xué)關(guān)于系統(tǒng)的質(zhì)量的定義是從系統(tǒng)內(nèi)部元素之間的關(guān)系及其變化狀態(tài)的屬性來談的。20世紀(jì)20年代管理學(xué)家休哈特對質(zhì)量的屬性有過精辟的表述，認(rèn)為質(zhì)量兼有主觀性的一面（顧客所期望的）和客觀性的一面（獨(dú)立于顧客期望的產(chǎn)品屬性）；質(zhì)量的一個(gè)重要衡量指標(biāo)是一定售價(jià)下的價(jià)值；質(zhì)量必須由可測量的量化特性來反映，必須把潛在顧客的需求轉(zhuǎn)化為特定產(chǎn)品和服務(wù)的可度量的特性，以滿足市場需要。正是由于質(zhì)量的主觀性一面，質(zhì)量的內(nèi)涵是非常豐富的，而且隨著顧客需求的變

11、化而不斷變化；同樣正是由于質(zhì)量的客觀性一面，使得對質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理成為可能。 12在ISO9000關(guān)于質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度的定義中，“固有的”（其反義是“賦予的”）屬性是指在某事或某物中本來就有的、尤其是那種永久的特性，包括產(chǎn)品的適用性、可信性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性和安全性等等。（1）適用性 適用性是指產(chǎn)品適合使用的特性，包括使用性能、輔助性能和適應(yīng)性。一塊手表走時(shí)是否準(zhǔn)確屬于使用性能范疇，是否帶有夜光則屬于輔助性能范疇，是否提供防水功能則是適應(yīng)性范疇。（2）可信性 可信性包括可靠性和可維修性。可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在規(guī)定的使用條件下完成規(guī)定功能的能力，它是從時(shí)間的角度對產(chǎn)品質(zhì)量

12、的衡量。可維修性是指產(chǎn)品出現(xiàn)故障時(shí)維修的便利程度。對于耐用品來說，可靠性和可維修性是非常重要的，如汽車的首次故障里程、平均故障里程間隔、車體結(jié)構(gòu)是否易于維修等都是顧客十分重視的質(zhì)量指標(biāo)。13（3）經(jīng)濟(jì)性 經(jīng)濟(jì)性是指產(chǎn)品在使用過程中所需投入費(fèi)用的大小。經(jīng)濟(jì)性盡管與使用性能無關(guān)，卻是消費(fèi)者所關(guān)心的。如空調(diào)器是一種需要消耗電能的產(chǎn)品，在達(dá)到同樣的制冷效果下能耗越低給顧客帶來的節(jié)約就越大；洗衣機(jī)則是一種需要大量消耗水的產(chǎn)品，在達(dá)到同樣洗凈比的前提下，用水越少則其經(jīng)濟(jì)性越好。（4）美觀性 美觀性是指產(chǎn)品的審美特性與目標(biāo)顧客期望的符合程度。顧客通常不會對一種產(chǎn)品的審美特性提出具體要求，但當(dāng)產(chǎn)品的外觀、款式

13、、顏色不符合顧客的審美要求時(shí)，顧客就會排斥這種產(chǎn)品；當(dāng)產(chǎn)品的外觀、款式、顏色符合顧客的審美要求時(shí)，顧客就會被這種產(chǎn)品所吸引。（5）安全性 安全性指產(chǎn)品在存放和使用過程中對使用者的財(cái)產(chǎn)和人身不會構(gòu)成損害的特性。不管產(chǎn)品的使用性能如何、經(jīng)濟(jì)性如何，如果產(chǎn)品存在安全隱患，那不僅是消費(fèi)者所不能接受的，政府有關(guān)部門也會出面干涉或處罰生產(chǎn)企業(yè)。對于家用電器、汽車、工程機(jī)械、機(jī)床設(shè)備、食品、醫(yī)藥等等，安全性是一個(gè)特別重要的質(zhì)量指標(biāo)。14理所當(dāng)然的質(zhì)量特性與富有魅力的質(zhì)量特性如果企業(yè)的產(chǎn)品僅僅具有理所當(dāng)然的質(zhì)量特性，只能保證顧客不會不滿意，但無法保證顧客滿意；只有富有魅力的質(zhì)量特性，產(chǎn)品才會有吸引力，企業(yè)才會

14、贏得忠誠的顧客。理所當(dāng)然的質(zhì)量和富有魅力的質(zhì)量特性不是一成不變的。隨著時(shí)間的推移和社會的進(jìn)步，原來富有魅力的質(zhì)量特性會逐漸變?yōu)槔硭?dāng)然的質(zhì)量特性而不再具有吸引力。1908年，通用汽車公司的工程師們在皇家汽車俱樂部會員們的面前拆解了3輛凱迪拉克轎車，并把這些零件混在一起，而后從中選擇零件重新組裝成車，然后駕車絕塵而去。這令在場的會員極為震驚，認(rèn)為凱迪拉克車質(zhì)量之高令人驚嘆。當(dāng)時(shí)汽車零件具有互換性是一種了不起的質(zhì)量特性，是一種富有魅力的質(zhì)量特性，這正是福特公司取得輝煌成功的重要原因。時(shí)至今日，即使農(nóng)用三輪車的零部件也具有極高的互換性，零部件的標(biāo)準(zhǔn)化和互換性已經(jīng)是理所當(dāng)然的事情，不再是吸引顧客的富有

15、魅力的質(zhì)量特性。任何企業(yè)都不能一味抱著過去的成功模式不放，需要積極尋求并打造富有魅力的質(zhì)量。15不同類型的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量屬性：硬件類產(chǎn)品質(zhì)量屬性：可信性；可用性；安全性；適應(yīng)性；經(jīng)濟(jì)性；時(shí)間性服務(wù)類產(chǎn)品質(zhì)量屬性：經(jīng)濟(jì)性；安全性；時(shí)間性；舒適性；文明性軟件類產(chǎn)品的質(zhì)量屬性：安全性；可靠性；保密性；專用性；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)量的三大屬性：（1）客觀性（2）主觀性（3）相對性（4）價(jià)值性 主體價(jià)值與客體價(jià)值；人文價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值；短期價(jià)值與長期價(jià)值16二、什么是高等教育質(zhì)量？1人們對高等教育質(zhì)量的關(guān)注高等教育質(zhì)量的自然生成狀態(tài)：名師出高徒。高等教育質(zhì)量的學(xué)生表征狀態(tài)：學(xué)生的成就。高等教育質(zhì)量的知識顯現(xiàn)狀態(tài)：學(xué)

16、生對教學(xué)內(nèi)容的掌握情況高等教育質(zhì)量的教學(xué)工作狀態(tài)：教師工作狀況美國院校協(xié)會對院校準(zhǔn)入的認(rèn)證美國卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會：1910年弗萊克斯納關(guān)于美國醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的報(bào)告20世紀(jì)80年代以來對高等教育質(zhì)量的重視172高等教育質(zhì)量觀瑞典學(xué)者胡森(Husen)認(rèn)為，質(zhì)量就是“人們期望學(xué)校給學(xué)生帶來的不僅僅局限在認(rèn)知領(lǐng)域的變化”。美國學(xué)者塞姆爾(Seymour)認(rèn)為，質(zhì)量的指標(biāo)主要意味著“豐富的資源”，包括較多的專業(yè)、巨大的圖書館藏、一定數(shù)量的知名學(xué)者等指標(biāo)。英國學(xué)者戈林(Diana Green)指出：“雖然人們能夠?qū)|(zhì)量有一種直覺上的理解，但卻難以清楚表述”。戈林認(rèn)為，高等教育質(zhì)量可以從五個(gè)方面界定：其一

17、屬于傳統(tǒng)的解釋，把質(zhì)量與提供獨(dú)特而特殊的產(chǎn)品和服務(wù)聯(lián)系在一起，隱含排他性的特點(diǎn)，如牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的教育質(zhì)量；其二則把質(zhì)量與預(yù)定規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的一致性作為依據(jù)，依此使不同類型的院?？赡茉O(shè)定不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；其三強(qiáng)調(diào)以高校達(dá)到目的的程度為標(biāo)準(zhǔn)，把判斷質(zhì)量的尺度定義為是否符合標(biāo)準(zhǔn)；其四把質(zhì)量定義在實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)目標(biāo)的有效性上，具體標(biāo)準(zhǔn)是以高校是否具有明確的辦學(xué)理念和使命的表述為特征；其五把質(zhì)量定義為以高校能否滿足消費(fèi)者規(guī)定的和潛在的需要。18英國學(xué)者羅伯特伯納德所說：“不同的高等教育的概念最終導(dǎo)致人們對其質(zhì)量概念多樣化的探索?！睅炷匪乖谒拿澜缃逃C(jī)中提出，“比起習(xí)慣上定義的教育質(zhì)量以及根據(jù)傳統(tǒng)的

18、課程和標(biāo)準(zhǔn)判斷學(xué)生學(xué)習(xí)成績從而判斷教育質(zhì)量，這里所說的質(zhì)量還包括教與學(xué)的相關(guān) 性問題，即教育如何適應(yīng)在特定環(huán)境與前提下學(xué)習(xí)者當(dāng)前和將來的需要，還涉及到教育體系本身及構(gòu)成教育專業(yè)要素（學(xué)生、教師、設(shè)備、設(shè)施、資金）的重要變化，目標(biāo)、課程和 教育技術(shù)以及社會經(jīng)濟(jì)、文化和政治環(huán)境等?！彼J(rèn)為，教育質(zhì)量不是一個(gè)靜態(tài)的概念，應(yīng)該是動態(tài)的，“質(zhì)量和水平是相對的，是根據(jù)特定的時(shí)間、地點(diǎn)、特定的學(xué)習(xí)者和他們的環(huán)境相對而言的?！?19美國學(xué)者劉易斯(Ralph Lewis)認(rèn)為，“質(zhì)量就是一種與能滿足或超過期望的產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過程和環(huán)境相聯(lián)系的動態(tài)的狀態(tài)?！逼渲校皠討B(tài)”的含義就是認(rèn)為，“被稱為質(zhì)量的東西隨

19、著時(shí)間的遷移和環(huán)境的變化可以而且確實(shí)得到了改變”。西班牙大學(xué)委員會：教育質(zhì)量就是整個(gè)學(xué)校的績效。美國高質(zhì)量教育委員會：高質(zhì)量指的是一個(gè)學(xué)?；?qū)W院為全體學(xué)生規(guī)定了高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，然后，想法設(shè)法協(xié)助學(xué)生達(dá)到這些目標(biāo)。20一般而言，判斷高等教育的質(zhì)量可以參照如下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行： （1）以“卓越”(Excellence)或“一流”(FirstClass)為標(biāo)準(zhǔn)。伯納德認(rèn)為：“卓越就是更確信地表達(dá)某些院?？梢员３猪敿饧?Very Highest Standard)的標(biāo)準(zhǔn)?！保?）合目的性(Fitness for Purpose)。這一指標(biāo)包含兩層含義：其一，高等院校是否具有明確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)。一所高等

20、院校清晰的“使命”(Mission)陳述是衡量質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。當(dāng)然，目標(biāo)本身是獨(dú)特的、動態(tài)的和發(fā)展的。其二，高等院校的目標(biāo)能否有效達(dá)成。不同院校的目標(biāo)應(yīng)隨其類型和能級的不同而有所差別。（3）滿足高校內(nèi)外顧客的要求。這項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定了高等院校能夠在多大程度上滿足校內(nèi)外顧客的需要。其目的是適應(yīng)市場化競爭的需要。（4）持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)(Continuous Quality Improvement)。主要指高等院校為自身及其顧客提供更多收益的目的，在整個(gè)組織內(nèi)所采取的旨在提高各項(xiàng)活動的效益和效率的措施。211996年歐州大學(xué)校長會議(KPE)公布了制度評估：質(zhì)量戰(zhàn)略報(bào)告。報(bào)告指出，什么是質(zhì)量，人言言殊。

21、有人認(rèn)為是品質(zhì)優(yōu)劣的表征；有人則認(rèn)為是個(gè)捉摸不定的概念，若無參照物，難以判斷?？傊?，很難對質(zhì)量下一個(gè)能被普通接受的定義。但是，大體可以說，第一，質(zhì)量是一個(gè)政策性概念，其中反映出各國政府對影響高等教育的深刻的現(xiàn)代趨勢的關(guān)注，并為此制定相關(guān)的政策與措施。第二，質(zhì)量是一個(gè)多側(cè)面的和主觀的概念。高等教育過程和結(jié)果的質(zhì)量評估以分析不同的橫斷面和標(biāo)準(zhǔn)為前提。不同的當(dāng)事人(大學(xué)全體教職員、用人單位和整個(gè)社會在內(nèi)的“客戶”、管理和法規(guī)方面的中間機(jī)構(gòu)、政府)都擁有自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果按某個(gè)單一標(biāo)準(zhǔn)作簡單的名次排列，將無法獲得令人信服的結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)不同，結(jié)論也就不同。評價(jià)質(zhì)量既可以從實(shí)用的角度(質(zhì)量評估的外部視角)

22、出發(fā)，也可以采用與智力、專業(yè)知識、創(chuàng)造潛力有關(guān)的尺度(質(zhì)量評估的內(nèi)部視角)。兩種視角有機(jī)結(jié)合，才能對高等教育作出由內(nèi)到外的完整評估，偏向任何一方，均有可能失誤。 22國內(nèi)有的學(xué)者認(rèn)為“教育質(zhì)量”是“學(xué)校根據(jù)國家教育方針政策的要求，為滿足特定的社會和學(xué)生發(fā)展的需要而確立的教育目標(biāo)，設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施的旨在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的教育活動達(dá)到預(yù)期效果的度量”。還有學(xué)者認(rèn)為，教育是以促進(jìn)社會發(fā)展和人的發(fā)展為目的的培養(yǎng)人的活動。教育質(zhì)量是“在既定的社會條件下，在教育活動客觀規(guī)律與學(xué)科自身邏輯關(guān)系的限制下，一定的教育所培養(yǎng)的人才滿足社會需要的程度與促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展的程度”。23還有學(xué)者認(rèn)為，高等教育質(zhì)量可以從五個(gè)方

23、面把握：（1）高等教育質(zhì)量是指高等教育的“產(chǎn)品”質(zhì)量，即高等教育畢業(yè)生的質(zhì)量。（2）高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩個(gè)層次：一個(gè)是一般的基本質(zhì)量要求；另一個(gè)是具體的人才合格標(biāo)準(zhǔn)。（3）高等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念。多樣化的高等教育有各自的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，也應(yīng)當(dāng)有多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（4）高等教育質(zhì)量是一個(gè)發(fā)展的概念。在高等教育發(fā)展的不同歷史時(shí)期，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。（5）高等教育質(zhì)量是一個(gè)綜合性的概念。高等教育質(zhì)量體現(xiàn)在高等教育的所有活動中。24總之，國內(nèi)外高等教育質(zhì)量界定是多種多樣的，主要表現(xiàn)為以下六種觀點(diǎn)：（1）質(zhì)量是獨(dú)有的，優(yōu)秀的。（2）質(zhì)量與設(shè)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)相一致。標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)的基準(zhǔn)或尺度，

24、規(guī)格可以包括一系列標(biāo)準(zhǔn)。該定義使同類產(chǎn)品或服務(wù)具有可比性，能給質(zhì)量以一定的標(biāo)識。（3）質(zhì)量具有合目的性。（4）質(zhì)量是學(xué)校目標(biāo)的有效性。（5）質(zhì)量是滿足顧客明確或潛在需要的程度。（6）質(zhì)量本質(zhì)上是相對的、多層面的。不同的人，不同的組織，其觀點(diǎn)會有差異，關(guān)注的重點(diǎn)也不同。25高等教育質(zhì)量概念的特征：1多樣性2歷史性3地域性4實(shí)踐性263高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展與創(chuàng)新1998年巴黎世界高等教育會議通過的21世紀(jì)高等教育展望和行動宣言指出：“高等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念”，應(yīng)“考慮多樣性和避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量”?！岸鄬用娴母拍睢薄鞍ǜ叩冉逃乃泄δ芎突顒印薄４蟊娀叩冉逃馁|(zhì)量觀是

25、多樣化的質(zhì)量觀。目前國內(nèi)外流行的一些有代表性的質(zhì)量觀主要有：產(chǎn)品質(zhì)量觀、績效觀、學(xué)術(shù)質(zhì)量觀、目標(biāo)適切觀、需求導(dǎo)向觀、價(jià)值增值觀、全面質(zhì)量管理觀、綜合質(zhì)量觀、全面素質(zhì)質(zhì)量觀等。 27高等教育的全面質(zhì)量至少可以從以下幾個(gè)維度來衡量：第一，教育理念 理念的先進(jìn)性第二，教育目標(biāo) 目標(biāo)的合理性，高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)層次的一致性第三，教育過程 專業(yè)與課程的質(zhì)量，教學(xué)秩序，教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施水平第四，師資 教師學(xué)術(shù)水平與教學(xué)水平，師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)，高等學(xué)校管理人員的素養(yǎng)與管理水平第五，教育制度 高等教育制度的先進(jìn)性與科學(xué)性，管理機(jī)構(gòu)的精干高效，符合高等教育發(fā)展的規(guī)律第六，教育設(shè)施 高等學(xué)校校舍、設(shè)施的齊備與先進(jìn)，教育教學(xué)手段的現(xiàn)代化程度第七，也是最重要的，教育產(chǎn)品 高等學(xué)校畢業(yè)生在思想品德、專業(yè)知識與技能、科學(xué)方法與能力、綜合文化修養(yǎng)等方面達(dá)到的水平，高等學(xué)校培養(yǎng)的人才在經(jīng)濟(jì)社會生活中所起到的作用28三、什么是高職高專教育質(zhì)量？1我們是否已經(jīng)形成比較成熟的高職高專教育質(zhì)量觀？高職高專教育及其質(zhì)量研究取得了重要成