內(nèi)部審計(jì)--審計(jì)目標(biāo)管理措施(PPT-58頁(yè))課件

1、審 計(jì) 目 標(biāo) 管 理 審 計(jì) 措 施、方 法、手 段審 計(jì) 工 作 思 路審 計(jì) 作 用審 計(jì) 任 務(wù)審 計(jì) 戰(zhàn) 略 目 標(biāo)審 計(jì) 本 質(zhì)審計(jì)目標(biāo)管理一、審計(jì)本質(zhì) 是民主法治的產(chǎn)物，是推進(jìn)民主法治的工具，是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)。 審計(jì)工作如何體現(xiàn)審計(jì)本質(zhì)：必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)性，堅(jiān)持開放性，增加科學(xué)性，全面履行職責(zé)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的健康，順暢、和諧。要把審計(jì)提升到國(guó)家安全的高度來認(rèn)識(shí)，把維護(hù)國(guó)家安全作為審計(jì)工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，我們尤其要關(guān)注財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源安全、民生

2、安全、以及環(huán)境安全，積極探索通過審計(jì)維護(hù)國(guó)家安全的工作模式和技術(shù)方法。 二、審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大支柱人類社會(huì)生存發(fā)展基本問題、和諧社會(huì)核心價(jià)值觀科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容推進(jìn)民主法治維護(hù)民生，關(guān)注公平和正義推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)（一）與審計(jì)法第一條目標(biāo)的比較審計(jì)法第一條：維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展?；旧吓c審計(jì)法的總體目標(biāo)相符，但在以下方面作了拓展與延伸：突出了民生問題，把保障社會(huì)健康發(fā)展的重點(diǎn)確定為維護(hù)民生、關(guān)注社會(huì)公平正義；把促進(jìn)廉政建設(shè)上升到推進(jìn)民主與法治的高度；把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金作用效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康

3、發(fā)展歸納為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。 劉家義審計(jì)長(zhǎng)：民主、民生、改革、發(fā)展、法治、績(jī)效十二字六個(gè)方面 （二）美國(guó)審計(jì)署戰(zhàn)略目標(biāo)向國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府提供及時(shí)高效的服務(wù)，來幫助其解決目前對(duì)美國(guó)人民福祉構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的挑戰(zhàn)；向國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府提供及時(shí)高效的服務(wù)，來幫助其應(yīng)對(duì)安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；幫助聯(lián)邦政府加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換角色，使其工作能夠更有效地應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)；將美國(guó)審計(jì)總暑打造為世界級(jí)的專業(yè)性服務(wù)組織 三、審計(jì)工作任務(wù)推動(dòng)改革與發(fā)展目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)全部政府性資金的審計(jì)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)；對(duì)政府行政效能的審計(jì)；對(duì)國(guó)家政策執(zhí)行情況的審計(jì)。推進(jìn)民主與法治目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)經(jīng)濟(jì)

4、社會(huì)運(yùn)行過程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問題的審計(jì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的審計(jì)。 維護(hù)民生、關(guān)注社會(huì)公平正義目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)：對(duì)事關(guān)民生的就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保、救災(zāi)、涉農(nóng)等政策、措施落實(shí)情況的審計(jì)；對(duì)事關(guān)民生的就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保、救災(zāi)、涉農(nóng)等有關(guān)專項(xiàng)資金的審計(jì)；對(duì)事關(guān)民生的環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能減排問題的審計(jì)。 九大任務(wù)目標(biāo)對(duì)全部政府性資金的審計(jì)的目標(biāo)：推動(dòng)公共財(cái)政管理體制的建立和完善，確保全部政府性資金的安全、有序、有效。 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)目標(biāo)：確保國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的安全完整有

5、效。對(duì)政府行政效能的審計(jì)目標(biāo)：揭示行政不作為、亂作為等重大問題，推動(dòng)公共行政管理體制的建立和完善、推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、促使政府各部門有效地履行職責(zé)、促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的健全。 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問題審計(jì)目標(biāo)：完善制度，健全法治。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)：促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題審計(jì)查處的目標(biāo)：維護(hù)國(guó)家資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全，促進(jìn)依法治國(guó)和反腐倡廉建設(shè)。 對(duì)國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策制度落實(shí)情況的審計(jì)目標(biāo)：保障政策制度的落實(shí)、完善，促進(jìn)政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。對(duì)民生審計(jì)的目標(biāo)：確保各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位，完善各項(xiàng)政

6、策、措施，促進(jìn)資金的規(guī)范運(yùn)行，保障資金的安全、有序、有效。對(duì)事關(guān)民生的環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能減排問題的審計(jì)目標(biāo)：關(guān)注環(huán)境安全、生態(tài)安全，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)型社會(huì)的建設(shè)。 對(duì)美國(guó)人民福祉構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的挑戰(zhàn)所關(guān)注的七項(xiàng)工作內(nèi)容：日趨老齡化和多元化人口的問題；兒童的教育和青少年保護(hù)問題；就業(yè)促進(jìn)和員工權(quán)益保障問題；建立有效的司法體制問題；促進(jìn)社區(qū)充滿活力問題；自然資源和環(huán)境保護(hù)問題；使全國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施更加安全有效問題。 美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)具體內(nèi)容安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：有效應(yīng)對(duì)針對(duì)美國(guó)的安全威脅；確保美國(guó)軍隊(duì)的軍事準(zhǔn)備能力和應(yīng)戰(zhàn)能力；促進(jìn)并保護(hù)美國(guó)的國(guó)際利益；應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)美國(guó)

7、經(jīng)濟(jì)和安全利益的影響。聯(lián)邦政府加強(qiáng)內(nèi)部管理所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：檢查聯(lián)邦政府在實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益方面所發(fā)揮作用的情況；支持聯(lián)邦政府自身改革，使其成為一個(gè)注重結(jié)果和效率的政府；支持國(guó)會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府管理情況的監(jiān)督；分析聯(lián)邦政府的財(cái)政狀況，強(qiáng)化措施來解決聯(lián)邦政府所面臨的財(cái)政赤字問題。 將美國(guó)審計(jì)總暑打造為世界級(jí)的專業(yè)性服務(wù)組織所關(guān)注的四項(xiàng)內(nèi)容：提高審計(jì)員工對(duì)審計(jì)總暑工作環(huán)境的滿意率；引導(dǎo)審計(jì)總暑員工去實(shí)現(xiàn)其自定目標(biāo)；不斷提高審計(jì)總暑的管理水平和工作效率；努力使審計(jì)總暑成為員工首選的專業(yè)性雇主。 六大領(lǐng)域：全部政府性資金、國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資源、環(huán)境生態(tài)、民生、政府行政效能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 我國(guó)三大審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)、

8、六大領(lǐng)域 現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)分工與六大領(lǐng)域的關(guān)系：財(cái)政、投資、行政、外資屬于全部政府性資金；經(jīng)貿(mào)、金融屬于國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資源；環(huán)資屬于環(huán)境生態(tài)；社保、文教、農(nóng)業(yè)屬于民生；經(jīng)濟(jì)責(zé)任處及其他有關(guān)處都關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府行政效能。 三項(xiàng)目標(biāo)，九項(xiàng)任務(wù)的開展情況：這九項(xiàng)任務(wù)中有些已有明確的意見、制度，如全部政府性資金的審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的市縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，社會(huì)保障資金審計(jì)；有些已作了理論上的研討和實(shí)務(wù)上的探索，如民生問題的審計(jì)，新農(nóng)村建設(shè)的審計(jì)，政策執(zhí)行情況審計(jì)；有些已在實(shí)務(wù)上作了探索，但在理論上未作進(jìn)一步的研討，如行政效能審計(jì)，環(huán)境、生態(tài)審計(jì)。 審計(jì)署新五年規(guī)劃對(duì)審計(jì)任務(wù)的分類財(cái)政審計(jì)：以規(guī)范預(yù)算管

9、理、推動(dòng)財(cái)政體制改革、促進(jìn)建立公共財(cái)政體系、保障財(cái)政安全、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的審計(jì)思路，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。 財(cái)政審計(jì)內(nèi)容包括十個(gè)部分：中央財(cái)政管理審計(jì)、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì)、中央稅收征管審計(jì)、中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)、地方財(cái)政收支審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、農(nóng)業(yè)資金審計(jì)、社會(huì)保障審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)（對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)資金的審計(jì)）。 金融審計(jì)：以維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)國(guó)家宏觀政策，推動(dòng)金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，完善金融監(jiān)管，推動(dòng)建立高效安全的現(xiàn)代

10、金融體系。 金融審計(jì)內(nèi)容包括四部分：對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)；對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計(jì)，緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮在國(guó)家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢(shì)；探索對(duì)金融政策實(shí)施情況及其效果的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；改進(jìn)金融審計(jì)組織方式和審計(jì)方法，以總行（總公司）審計(jì)為龍頭，切實(shí)增強(qiáng)集中分析金融機(jī)構(gòu)電子數(shù)據(jù)的能力，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。 企業(yè)審計(jì)：以維護(hù)中央國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”，按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計(jì)思路，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)安全，揭露重大違法違規(guī)問

11、題，促進(jìn)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容包括三部分：檢查企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法性；檢查企業(yè)管理中的突出問題和績(jī)效狀況；檢查企業(yè)落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、履行社會(huì)責(zé)任情況，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降耗。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動(dòng)建立健全問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度為目標(biāo)，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，為相關(guān)部門評(píng)價(jià)和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。 資源環(huán)境審計(jì)：以落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策為目標(biāo)，維護(hù)資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)節(jié)能減排措施落實(shí)以及在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用

12、。 資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容包括四部分：對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計(jì)；對(duì)水、大氣、固體廢棄物、生態(tài)保護(hù)等方面的審計(jì)；對(duì)土地出讓金和土地開發(fā)整理資金的征收、管理和使用情況的審計(jì)；對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策及采取具體措施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 涉外審計(jì)：以促進(jìn)積極合理有效利用資金、防范涉外投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)安全、履行國(guó)際責(zé)任為目標(biāo)，著力整合涉外審計(jì)資源，拓寬涉外審計(jì)領(lǐng)域，提高涉外審計(jì)質(zhì)量。 四、審計(jì)作用審計(jì)作用是審計(jì)任務(wù)完成情況的具體體現(xiàn)，九項(xiàng)任務(wù)完成狀況成為衡量審計(jì)作用大小、審計(jì)質(zhì)量好壞的具體標(biāo)準(zhǔn)。六個(gè)方面的作用：在規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)和深化改革和宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)

13、濟(jì)又快又好發(fā)展，保障社會(huì)平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。 五、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、完成審計(jì)任務(wù)的審計(jì)工作思路 審計(jì)工作思路：審計(jì)機(jī)關(guān)作為一個(gè)“免疫系統(tǒng)”，能夠最早地感受到病害侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)，更早地揭示病害侵蝕帶來的危害，更快地運(yùn)用法定權(quán)限去抵御、查處這些病害，也能及時(shí)建議政府或相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān)，運(yùn)用各種政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源去消滅這些病害，從而健全制度，保護(hù)國(guó)家安全。 審計(jì)工作思路分五個(gè)步驟：對(duì)六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行具體的分析、評(píng)估，每一個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)來自何處、主要風(fēng)險(xiǎn)重要風(fēng)險(xiǎn)有哪些，屬于分析評(píng)估階段；對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的審計(jì)驗(yàn)證，核實(shí)分析評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)是否存在，屬于審計(jì)揭示、驗(yàn)證階段

14、；在審計(jì)法定的職權(quán)范圍內(nèi)，通過審計(jì)部門本身處理能消除風(fēng)險(xiǎn)、抵御病害的，審計(jì)部門直接進(jìn)行處理，屬于審計(jì)處理、促進(jìn)整改階段；審計(jì)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)、問題，但審計(jì)部門在自己的職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的，審計(jì)向能處理的部門如政府或相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān)建議消除這些風(fēng)險(xiǎn)，屬于審計(jì)建議、監(jiān)督整改階段；最后審計(jì)完成健全制度，消除風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益這一審計(jì)任務(wù)，屬于審計(jì)目標(biāo)完成階段。 六大領(lǐng)域?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的著眼點(diǎn)：從源頭上分析體制、機(jī)制、制度的健全性；從執(zhí)行過程分析管理、監(jiān)督的有效性、決策執(zhí)行的科學(xué)性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性；從結(jié)果分析財(cái)政資金使用的有效性、國(guó)有資產(chǎn)保值增值及安全完整性；從行業(yè)所處領(lǐng)域，分析嚴(yán)重

15、違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性。 從上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的著眼點(diǎn)看，資金、資產(chǎn)有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)只是其中一部分，由審計(jì)的本質(zhì)決定，審計(jì)還要更多地關(guān)注體制、機(jī)制、制度的健全性、決策執(zhí)行的科學(xué)性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性及行政管理的有效性，傳統(tǒng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)已滿足不了審計(jì)產(chǎn)品消費(fèi)者的需求，這也就是在我國(guó)現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)發(fā)展績(jī)效審計(jì)的主要理由。 對(duì)照這一審計(jì)工作思路，現(xiàn)行審計(jì)工作中存在的不足：我們尚未進(jìn)行有效的相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析判斷這一環(huán)節(jié)；選擇審計(jì)項(xiàng)目時(shí)從資金的角度考慮得多，而從風(fēng)險(xiǎn)、問題的角度考慮得少；項(xiàng)目實(shí)施及成果提練時(shí)，從資金使用的成效及法規(guī)執(zhí)行的合規(guī)性考慮得多，而從如何解決問題、消除風(fēng)險(xiǎn)的角度考

16、慮得少；項(xiàng)目安排時(shí)，單個(gè)的微觀的考慮提多，整體的宏觀的考慮得少。審計(jì)的業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)的三加一的模式基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置而不是以審計(jì)任務(wù)為對(duì)象進(jìn)行設(shè)置。 六、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、完成審計(jì)任務(wù)的方針、措施、手段、方法 依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)。 依法審計(jì)和求真務(wù)實(shí)，審計(jì)工作必須堅(jiān)持的法理精神 “求真務(wù)實(shí)”就是要從未來和發(fā)展出發(fā)來審視、思考和處理問題，進(jìn)而促進(jìn)法律的完善、制度的改進(jìn)和體制的改革，核心是服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展和保證發(fā)展。 圍繞中心和服務(wù)大局，審計(jì)工作的重大戰(zhàn)略 突出重點(diǎn)，審計(jì)工作的重要原則。體現(xiàn)審計(jì)工作的敏感性和判斷力，也體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和應(yīng)對(duì)。 （一）審計(jì)工作方針

17、干部隊(duì)伍管理方面：審計(jì)人員的理念滯后；審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型的需要；審計(jì)人員老齡化趨向嚴(yán)重。（二）新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，完成審計(jì)任務(wù)的主要舉措 1.現(xiàn)行審計(jì)工作中存在的主要問題： 審計(jì)計(jì)劃管理方面：審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量不相配；規(guī)劃性不夠，輕長(zhǎng)期計(jì)劃，重年度計(jì)劃。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理方面：審計(jì)技術(shù)和手段落后，計(jì)算機(jī)審計(jì)難以取得實(shí)質(zhì)性、廣泛開展；審計(jì)法規(guī)還不健全；計(jì)算機(jī)審計(jì)電子審計(jì)證據(jù)取證難；審計(jì)程序太復(fù)雜；審前調(diào)查不充分，審計(jì)方案可操作性不強(qiáng)，審計(jì)目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出。 審計(jì)成果管理方面：審計(jì)工作成效不顯著，針對(duì)存在的問題，不能從很高的層次提出解決問題的辦法措施，審計(jì)的建設(shè)性作用并沒有得到體

18、現(xiàn)，缺少精品項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目，審計(jì)工作滿足于完成任務(wù)；審計(jì)工作結(jié)果分公開度和透明度不夠，缺乏必要的外部監(jiān)督。建設(shè)性決定著審計(jì)的生命力，決定著審計(jì)能夠在多大程度上維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益，決定著審計(jì)能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也決定著審計(jì)能夠在多寬的領(lǐng)域推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治國(guó)。 在揭示問題、查處問題的同時(shí)，更好、更多地提出解決現(xiàn)實(shí)中存在問題的辦法和措施，這就是建設(shè)性，就是全面發(fā)揮審計(jì)免疫功能的體現(xiàn)。2.新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，完成審計(jì)任務(wù)的主要舉措（1）通過提高主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)性，堅(jiān)持開放性，增強(qiáng)科學(xué)性，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、宏觀意識(shí)促進(jìn)審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變。 立足主動(dòng)性，就是要主動(dòng)地調(diào)

19、整審計(jì)工作思路，主動(dòng)地改進(jìn)審計(jì)工作方法，主動(dòng)地調(diào)動(dòng)所能掌握的資源去查處問題。開放性：一是必須緊緊圍繞中心，黨委、政府、人大、老百姓需要什么，我們就生產(chǎn)什么、開放什么。二是必須開放審計(jì)過程，自覺地接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，審計(jì)計(jì)劃的制定、審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的形成、審計(jì)信息的生成，都應(yīng)當(dāng)在依法保守黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況下，向社會(huì)公開。三是充分利用各種資源，形成監(jiān)督合力。四是要完善公告制度，進(jìn)而完善公開制度。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)：要在宏觀的高度提供好服務(wù)，要在總體把握的基礎(chǔ)上提供服務(wù)，要站在解決問題的角度提供好服務(wù)。（2）加大績(jī)效審計(jì)的力度，探索符合我國(guó)國(guó)情的績(jī)效審計(jì)模式，提高審計(jì)工作的整

20、體效率。（3）全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，大力推行審計(jì)信息化，構(gòu)建符合中國(guó)特色的審計(jì)技術(shù)方法體系，提高審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力水平。（4）大力加強(qiáng)審計(jì)科學(xué)化建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)管理體系，提高審計(jì)部門管理水平。（5）大力加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)準(zhǔn)則體系，提高審計(jì)執(zhí)業(yè)的規(guī)范化水平。 審 計(jì) 計(jì) 劃 管 理1、審計(jì)計(jì)劃安排，要根據(jù)審計(jì)任務(wù)來安排審計(jì)項(xiàng)目，確定項(xiàng)目的目標(biāo)，而不是根據(jù)審計(jì)管轄的對(duì)象來安排審計(jì)項(xiàng)目。2、項(xiàng)目立項(xiàng)要從分析、評(píng)估、判斷所處領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)、問題入手，風(fēng)險(xiǎn)、問題是選擇項(xiàng)目的必要條件（或確有做得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)）；所選項(xiàng)目又是黨委、政府所關(guān)注、且能解決問題消除風(fēng)險(xiǎn)的，這是項(xiàng)目選擇的充分條件。3、項(xiàng)目安排要

21、體現(xiàn)宏觀性及審計(jì)成效的可預(yù)見性。4、積極探索對(duì)特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行的全過程跟蹤審計(jì)。5、項(xiàng)目安排要突出重點(diǎn)又要突出整體性。重點(diǎn)：所安排的項(xiàng)目是每個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)的重點(diǎn)；整體性：在把握每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)任務(wù)整體情況的基礎(chǔ)上，所安排的項(xiàng)目要有代表性。6、著力構(gòu)建項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施與審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系。目前審計(jì)項(xiàng)目安排的重點(diǎn)： 劉審計(jì)長(zhǎng)提了六個(gè)方面：一是要揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的重大問題，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施和重大方針、政策和戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施；二是要揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)改善民生，建設(shè)和諧社會(huì)；三是要揭示

22、重大的違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題，促進(jìn)依法治國(guó)和反腐倡廉建設(shè)；四是要揭示行政不作為、亂作為等重大問題，促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的健全，促進(jìn)責(zé)任追究制度的建立和落實(shí)；五是要揭露重大的損失浪費(fèi)、環(huán)境污染、威脅國(guó)家信息安全等問題，促進(jìn)提高行政效能，推進(jìn)生態(tài)文明、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)；六是要揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問題，促進(jìn)深化改革，完善制度，健全法治。 六個(gè)高度自覺 一是要高度自覺地把審計(jì)工作融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去； 二是要高度自覺地通過審計(jì)推進(jìn)依法治國(guó)、民主政治和反腐倡廉建設(shè)； 三是要在高度自覺地查處重大違法違規(guī)問題的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)提高政府效能和財(cái)政績(jī)效水平； 四是要高度自覺地通過審計(jì)推進(jìn)改革深化，

23、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變； 五是要高度自覺地通過審計(jì)推進(jìn)民主法制建設(shè)； 六是要高度自覺地推進(jìn)整改，規(guī)范管理，有效地推動(dòng)問責(zé)機(jī)制的建立和責(zé)任追究制度的健全落實(shí)。 具體安排時(shí)要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來，做到三個(gè)緊緊結(jié)合：與當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)心的重大問題、與人民群眾切身利益的問題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合。 審計(jì)署項(xiàng)目安排介紹 對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)救災(zāi)資金使用效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)征稅成本效益調(diào)查；對(duì)政府部門信息化建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展問題專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；太湖流域水質(zhì)污染情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；電力建設(shè)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 啟 發(fā)： 針對(duì)問題安排審計(jì)；

24、對(duì)綜合性的資金及事務(wù)安排審計(jì)；以審計(jì)調(diào)查為主；突出了以對(duì)民生、生態(tài)環(huán)境、政策執(zhí)行情況的審計(jì)。 審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理1、大力推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)處長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)主審、審計(jì)能手在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程中的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)作用；2、培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，提高審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，總結(jié)推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，進(jìn)一步探索和完善作息化環(huán)境下的審計(jì)方式。4、對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)操作的內(nèi)部規(guī)定設(shè)進(jìn)行一些探索：簡(jiǎn)易項(xiàng)目簡(jiǎn)易程序的有效推行；對(duì)審計(jì)日記替代程序的嘗試；對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)方式下審計(jì)取證的一些規(guī)定（外部第三方證

25、據(jù)）；探索專家組對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的跟綜、指導(dǎo)；靈活應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的新情況，既要嚴(yán)格按制定的審計(jì)實(shí)施方案審計(jì)，又要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；發(fā)揮審計(jì)組團(tuán)隊(duì)作用，定時(shí)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行討論研究，集體分析審計(jì)情況；注重聽取多方面的意見；報(bào)告分步審定制度，形成由處務(wù)會(huì)議審定報(bào)告的制度；探索審計(jì)項(xiàng)目審理制度。 。 5、審計(jì)技術(shù)方法的提練：審計(jì)技術(shù)方法是是落實(shí)審計(jì)思路的工具，能不能掌握先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，直接影響審計(jì)工作的深度、力度，直接影響審計(jì)的質(zhì)量水平。 在傳統(tǒng)審計(jì)時(shí)政府審計(jì)的審計(jì)方法主要有：審計(jì)暑6號(hào)令規(guī)定的檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、證、計(jì)算6種審計(jì)技術(shù)方法，審計(jì)暑5號(hào)令規(guī)定的審計(jì)抽樣、重要性水

26、平確定與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析性復(fù)核、內(nèi)部控制測(cè)評(píng)等4種審計(jì)技術(shù)方法。審計(jì)暑五年規(guī)劃需開發(fā)研究的審計(jì)技術(shù)方法：計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法研究；聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)方法研究；信息化條件下審計(jì)質(zhì)量控制方式研究；信息系統(tǒng)審計(jì)問題研究；審計(jì)技巧研究，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)詢問技巧、審計(jì)取證技巧、審計(jì)溝通和協(xié)調(diào)技巧。在開展績(jī)效審計(jì)情況下正在探索的審計(jì)取證技術(shù)方法：座談?wù){(diào)研法、實(shí)地調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法、定性分析法、因素分析法、結(jié)果導(dǎo)向法、量化打分的評(píng)分法、問卷調(diào)查法、專家咨詢法、圖表分析法。 6、要防止開展績(jī)效審計(jì)的同時(shí)，忽視和放松對(duì)違法違規(guī)問題的查處，查處違法違規(guī)問題從根本上也是提高績(jī)效。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作要關(guān)注體制、機(jī)制上的問題，更要

27、加大對(duì)重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的查處力度。打擊犯罪、懲治腐敗、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。審計(jì)實(shí)施過程中存在的問題：審計(jì)過程的邏輯性不夠，沒有圍繞審計(jì)目標(biāo)組織審計(jì)過程；如何抓住項(xiàng)目的特點(diǎn)開展審計(jì)，還不夠；審計(jì)過程中責(zé)任不明確；缺少研究分析的高手，沒有形成一批查核問題的能手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手；審計(jì)組織過程審計(jì)組長(zhǎng)、主審對(duì)實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠；審計(jì)實(shí)施的規(guī)范化還存在一定的問題；審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用跟不上審計(jì)轉(zhuǎn)型、審計(jì)新發(fā)展的要求；投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。 審計(jì)成果利用審計(jì)部門成效高低的標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)審計(jì)目標(biāo)所確定的審計(jì)任務(wù)完成情況。任務(wù)完成情況衡量的尺度：準(zhǔn)確評(píng)估分析判斷了問題、揭示、發(fā)現(xiàn)

28、了問題、解決了問題、消除了風(fēng)險(xiǎn)、從而維護(hù)了國(guó)家安全、保障了國(guó)家利益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；或是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，并把經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了有效的推廣，維護(hù)了民生，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。評(píng)估分析問題、揭示發(fā)現(xiàn)問題、解決問題三個(gè)環(huán)節(jié)中，評(píng)估分析問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，這是審計(jì)能否取得成效的關(guān)鍵；能不能發(fā)現(xiàn)、核實(shí)問題，發(fā)現(xiàn)的問題重不重要，是審計(jì)能否取得成效的基礎(chǔ)；針對(duì)審計(jì)揭示的問題能否進(jìn)行有效的解決是審計(jì)能否取得成效的根本。審計(jì)成果利用的形式：審計(jì)要情、重要作息要目、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)；被中辦國(guó)辦采用（被省委辦、省府辦采用）；被領(lǐng)導(dǎo)人批示；被上級(jí)審計(jì)部門綜合報(bào)告采用；促進(jìn)整改，完善機(jī)制、制度；通過審計(jì)公告，與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，擴(kuò)大審計(jì)成果利用。

29、審計(jì)信息的八方面要求：要客觀準(zhǔn)確，扎實(shí)可靠；要目標(biāo)明確，主題鮮明；要注重宏觀性、全局性；要突出典型性、傾向性；要重視現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性；要有前瞻性、預(yù)見性；要注重時(shí)效性、有效性；意見和建議要具有可操作性。審計(jì)成果利用方面存在的不足：審計(jì)信息目標(biāo)不是很清晰、主題不是很鮮明；簡(jiǎn)報(bào)缺乏提煉概括，不夠簡(jiǎn)明；信息反映的問題使人看不懂；信息把握不住重點(diǎn)；信息反映的問題時(shí)效性不強(qiáng)；信息反映的問題與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生、推進(jìn)民主法治建設(shè)，聯(lián)系不是很緊密。 審計(jì)成果利用的五條措施： 抓住審計(jì)公告和促進(jìn)整改二個(gè)重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和成果利用，拓寬審計(jì)信息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)

30、提練審計(jì)信息精品和高端產(chǎn)品，不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平重視網(wǎng)絡(luò)民意、報(bào)刊輿論對(duì)審計(jì)的反映，在加強(qiáng)輿情研判的基礎(chǔ)上，作出相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施。審計(jì)監(jiān)督要與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度。案例點(diǎn)評(píng) 武漢辦江西省2005至2006年救災(zāi)資金使用效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查10條信息被審計(jì)重要信息要目采用，全被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示江西省瑞昌市樂園鄉(xiāng)救災(zāi)資金管理混亂，少數(shù)干部以權(quán)謀私嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定江西省牲畜口蹄疫苗資金閑置3000多萬元未發(fā)揮效益挪用救災(zāi)優(yōu)撫等專項(xiàng)資金420萬元興建樓堂館所弄虛作假套取救災(zāi)資金救災(zāi)資金投入機(jī)制亟待完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金管理比較混亂春荒冬令災(zāi)民生活救助制度亟待改革災(zāi)后重建

31、用地管理有待加強(qiáng)江西省兩市救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用過程中管理不善效益不高江西省瑞昌救災(zāi)資金審計(jì)調(diào)查促進(jìn)整改速度快效果好。點(diǎn)評(píng)： 項(xiàng)目突出了對(duì)資金的審計(jì)，從資金的管理、資金的使用的合規(guī)性、資金的及時(shí)使用、資金使用后的績(jī)效，反映資金使用、管理、合規(guī)、成效方面存在的問題；從制度、機(jī)制方面、用地管理反映反映一些從源頭性應(yīng)予注意改進(jìn)的問題；對(duì)審計(jì)成效及時(shí)跟進(jìn)進(jìn)行了反饋；反映問題的角度把握得好，宏觀性強(qiáng)。 京津冀特派辦寧夏農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 被審計(jì)暑重要信息要目以上采用16篇次，其中重要信息要目采用7篇，中辦國(guó)辦采用5篇，溫家寶總理批示5篇農(nóng)村寄宿制學(xué)校大量中小學(xué)生散居校外存在較多問題及隱患農(nóng)村義務(wù)教育

32、中大量聘用代課教師需引起重視部分中小學(xué)擠占挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重部分地區(qū)教育部門違規(guī)統(tǒng)一征訂教輔材料加重中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)部分縣在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后依然亂收費(fèi)和違規(guī)代收費(fèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得較好成效農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程二期大量安裝使用盜版軟件影響工程正常運(yùn)行 點(diǎn)評(píng)： 反映問題視角比較寬泛，反映了一些中國(guó)中小學(xué)或是中國(guó)貧困地區(qū)中小學(xué)普遍性問題，宏觀性強(qiáng)；從農(nóng)村義務(wù)教育教師、教育工具、義務(wù)教育的主體學(xué)生的人身安全、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來分析義務(wù)教育存在的問題，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育一些深層次的問題進(jìn)行了思考；項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育整體情況進(jìn)行了很好的把握，進(jìn)行了總結(jié)性的肯定。 京

33、津冀特派辦中國(guó)電信集團(tuán)公司專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 被審計(jì)暑重要信息要目采用6篇，中辦國(guó)辦采用5篇同，領(lǐng)導(dǎo)人批示3篇 中國(guó)電信高管人員已獲得股票增值收益3.77億元72家經(jīng)營(yíng)性賓館累計(jì)虧損7.64億元成為中國(guó)電信集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)中國(guó)電信為爭(zhēng)奪用戶代房地產(chǎn)開發(fā)商投資商品住宅小區(qū)通信設(shè)施48億元中國(guó)電信集團(tuán)公司近五年投資北方10省電信基礎(chǔ)設(shè)施232億元效益不佳累計(jì)虧損60億元中國(guó)電信通信設(shè)施被盜竊破壞嚴(yán)重三年直接經(jīng)濟(jì)損失22億元中國(guó)電信輔業(yè)境外上市為國(guó)有企業(yè)改革作出了有益的探索中國(guó)電信大力實(shí)施農(nóng)村“村村通電話工程”推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。 點(diǎn)評(píng)： 這一項(xiàng)目是對(duì)國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)行績(jī)效審計(jì)進(jìn)行了很好的探索，從企業(yè)

34、產(chǎn)生的嚴(yán)重?fù)p失、虧損反映企業(yè)決策、管理過程中存在的突出問題；從宏觀的高度分析了國(guó)有企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)作中發(fā)揮的作用、所作的探索，同時(shí)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人高額報(bào)酬問題進(jìn)行了反映。 省廳投資處臺(tái)縉高速公路項(xiàng)目因蒼嶺隧道消防設(shè)計(jì)問題造成臺(tái)縉高速公路西段至今未能通車臺(tái)縉高速公路勘察設(shè)計(jì)存在諸多問題我省高速公路建設(shè)征地中存在的損失浪費(fèi)現(xiàn)象應(yīng)引起足夠重視堵疏結(jié)合，堅(jiān)決治理違法轉(zhuǎn)分包行為浙江省審計(jì)廳關(guān)于完善高速公路工程跟蹤審計(jì)工作的建議 點(diǎn)評(píng)： 本項(xiàng)目是結(jié)果導(dǎo)向型審計(jì)方法的成功案例，項(xiàng)目反映的角度寬泛，從決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施管理、中介組織跟蹤審計(jì)職責(zé)履行、國(guó)家政策執(zhí)行多方面反映問題，是投資審計(jì)項(xiàng)目開展

35、績(jī)效審計(jì)的一個(gè)成功項(xiàng)目；本項(xiàng)目宏觀性、整體性強(qiáng)，反映的問題都得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，反映了從需求入手進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)的重要性。 審計(jì)暑國(guó)防工業(yè)審計(jì)局信息化專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)項(xiàng)目美國(guó)EMC公司全球運(yùn)維中心與金稅系統(tǒng)EMC存儲(chǔ)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的實(shí)時(shí)監(jiān)控稅務(wù)總局對(duì)美國(guó)EMC公司換走的3塊磁盤未做消磁處理稅務(wù)總局外網(wǎng)郵件服務(wù)器存在安全漏洞中聯(lián)部、教育部信息化建設(shè)項(xiàng)目大量采用國(guó)產(chǎn)核心設(shè)備和軟件取得成效點(diǎn)評(píng)： 本項(xiàng)目對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)進(jìn)行了有效的嘗試，從信息系統(tǒng)軟件的安全性、信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行了很好的分析、查證，重點(diǎn)反映了信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的安全隱患，是信息化審計(jì)一個(gè)較為成攻的案例；對(duì)我國(guó)信息

36、化建設(shè)過程中鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和國(guó)產(chǎn)軟件政策進(jìn)行了總結(jié)。 太原特派辦山西省中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 被審計(jì)暑重要信息要目采用8篇，被中央領(lǐng)導(dǎo)批示7篇，中辦國(guó)辦采用9篇，綜合采用25篇次 山西省各級(jí)勞動(dòng)保障部門挪用就業(yè)再就業(yè)資金購(gòu)建辦公樓問題普遍山西部分職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)利用代辦勞動(dòng)合同鑒證套取就業(yè)再就業(yè)資金一些地方用不達(dá)標(biāo)水灌溉農(nóng)田已影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾飲水安全山西石樓縣整合財(cái)政支農(nóng)資金效果好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理存在一些亟待解決的問題一些地方農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成的目標(biāo)未能也難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前以工代賑政策實(shí)施中存在的突出問題。點(diǎn)評(píng)： 總結(jié)成攻的經(jīng)驗(yàn)、做法，山西石樓縣整合財(cái)政支農(nóng)資金效果好這一信息引起了財(cái)政部、山西省政府的高度重視，并進(jìn)行了推廣；關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)民生活安全、關(guān)注有關(guān)農(nóng)村政策的執(zhí)行，立意較高，反映了中央轉(zhuǎn)移支付政策在農(nóng)村的實(shí)施效果，宏