全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告精選范文

1、WORD19/19全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆四次全會精神，積極實(shí)施“兩區(qū)”互動、強(qiáng)工興城發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”奮斗目標(biāo)的熱潮中，為了更好地發(fā)揮地方志書“存史、資政、教化”的功能和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的作用，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市黨員干部中開展以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題的調(diào)研活動的通知（九學(xué)組字5號）的部署與要求，市地方志編纂委員會辦公室組織精干力量，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座談討論等多種形式，對全市第二

2、輪縣級地方志書的編纂工作進(jìn)行了專題調(diào)查與研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要成績1.續(xù)修志書工作取得了階段性成果。由于全市各縣（含縣級市、區(qū)，以下統(tǒng)稱為“縣”）首輪新編地方志書任務(wù)完成時(shí)間的先后不一，導(dǎo)致第二輪續(xù)修工作的啟動時(shí)間、起止年限和完成情況各不一樣。最早啟動續(xù)修并出版縣級地方志書的為永修縣，最遲的尚未啟動，還有個(gè)別縣的首輪新編志書尚未出版。具體情況見下表：名稱啟動時(shí)間起止年限完成情況永修縣.41985已于11月由方志。澤縣.41986已通過審查驗(yàn)收，擬于7月由人民。縣.4重修，下限為已通過審查驗(yàn)收，將于6月由人民?？h.101986已基本完成資料收集任務(wù)。都昌縣.121990已于12月與

3、人民簽訂出版合同，下半年。瑞昌市.41990已完成初稿總纂任務(wù)。星子縣.91986已完成初稿總纂任務(wù)。湖口縣.21989完成“大事記”等篇目初稿約20萬字。修水縣.11986審閱部分上報(bào)資料；完成“大事記”初稿。德安縣.21985正在組織收集資料。廬山區(qū)尚未啟動潯陽區(qū)首輪新編市潯陽區(qū)志尚未出版。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)的續(xù)修永修縣志（1985），全書共28卷、128章、502節(jié)、112萬字、彩色圖片120余幅、黑白圖片180余幅。即將出版的新編縣志，迄止年代長達(dá)1800多年，全書29篇、130章、451節(jié)、210萬字、圖照彩頁120多頁；續(xù)修澤縣志（1986）共25卷、91章、474節(jié)、86萬字、彩照

4、90幅；續(xù)修都昌縣志（1990）34卷、148章、507節(jié)、約100萬字、彩色圖照10頁；星子縣志（1986）、瑞昌市志（1990）均已完成志稿總纂任務(wù)，開始進(jìn)入審查、驗(yàn)收階段。預(yù)計(jì)到今年底，全市可新出版5部縣級志書，連同永修縣志共有6部，占全市第二輪縣級地方志書編纂工作總量（尚未完成首輪修志任務(wù)的潯陽區(qū)不予計(jì)算）的54.5%。2.地方志行政法規(guī)與規(guī)章初步得以貫徹執(zhí)行。5月18日，國務(wù)院以第467號令公布了地方志工作條例（以下簡稱“條例”），這是新中國成立以來全國地方志工作首部正式實(shí)施的行政法規(guī)。1月13日，省政府以第162號令公布了省實(shí)施地方志工作條例辦法（以下簡稱“辦法”），這是省地方志工

5、作有史以來第一部政府規(guī)章。調(diào)查結(jié)果顯示，各縣人民政府基本上都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行條例和辦法，并且取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是“加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)?！卑凑諚l例規(guī)定，永修、澤、瑞昌、星子、湖口、修水、德安等地先后成立了由縣委書記（或人大常委會主任）為顧問，縣政府縣長為主任，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的地方志編纂委員會。編委會成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直部門和駐縣單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，其中縣編委會成員多達(dá)88人。大部分縣級人民政府按照辦法的要求，將地方志工作納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并在年度政府工作報(bào)告中進(jìn)行部署與安排。二是“地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算?！苯^大多數(shù)縣

6、按照條例規(guī)定，將修志經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，與時(shí)、足額撥發(fā)。各縣每年的辦公經(jīng)費(fèi)數(shù)額不一，少則1萬元，多則10余萬元。另外，根據(jù)修志的進(jìn)展情況與工作需要，不定期撥發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，少則幾萬元，多則數(shù)十萬元不等。三是組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)志書編纂工作。各地先后召開了大規(guī)模的第二輪縣志編纂工作的動員大會，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動員與部署。其中，瑞昌市政府下發(fā)了關(guān)于續(xù)編瑞昌市志有關(guān)工作的通知；都昌縣政府向全縣130個(gè)承編單位下發(fā)了關(guān)于開展續(xù)編都昌縣志（1990）工作的實(shí)施方案；星子縣編委會印發(fā)了關(guān)于做好新一輪地方志編纂工作的意見；縣政府分管副縣長分別主持召開歸口單位的修志工作座談會，進(jìn)行專題研究與部署。四是為地方志工作機(jī)

7、構(gòu)創(chuàng)造必要的辦公條件。各縣都安排落實(shí)了志辦的辦公場所與空調(diào)設(shè)施，購置了必要的辦公設(shè)備，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣級地方志工作機(jī)構(gòu)共有辦公室30間，基本上都安裝了空調(diào)；有電腦21臺，還有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀以與數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。列表如下：名稱辦公室空調(diào)電腦打印機(jī)復(fù)印機(jī)掃描儀修水縣志辦4間有4臺有縣志辦3間有2臺有有有永修縣委史志辦2間有2臺有德安縣志辦4間有1臺瑞昌市志辦2間有1臺有有縣志辦4間有2臺有有有星子縣志辦2間有2臺有湖口縣志辦3間有2臺有澤縣志辦1間有1臺都昌縣志辦2間1臺有潯陽區(qū)志辦2間有2臺有有有廬山區(qū)志辦1間有1臺有3.地方志工作機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行正常。除永修縣將地方志編纂與

8、黨史研究合并之外，各縣均單獨(dú)設(shè)置地方志工作機(jī)構(gòu)，作為縣級政府辦公室的設(shè)機(jī)構(gòu)，絕大部分為副科級全額撥款事業(yè)單位，確定了1至5名不等的人員編制，并借調(diào)、聘用部分人員，保證了修志工作的正常運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣級地方志（含史志合一）工作機(jī)構(gòu)共有人員編制40人，工作人員（含借調(diào)、聘用等）88人。列表如下：名稱性質(zhì)級別人員編制現(xiàn)有人員成立（調(diào)整）時(shí)間永修縣委史志辦行政單位正科級332019.6縣志辦全額撥款事業(yè)單位副科級215.7德安縣志辦同上同上56.1瑞昌市志辦同上同上47.12縣志辦同上同上310.10星子縣志辦同上同上511.3湖口縣志辦同上同上310.12澤縣志辦同上同上14.4都昌縣志辦

9、同上同上46.12潯陽區(qū)志辦同上同上37.9廬山區(qū)志辦同上同上32.8修水縣志辦同上正股級47.5二、基本經(jīng)驗(yàn)1.領(lǐng)導(dǎo)重視，是地方志工作的重要前提。在調(diào)研過程中，我們深切地感受到：黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對修志工作的重視與否，在相當(dāng)程度上決定續(xù)修志書的編纂進(jìn)度和成果質(zhì)量?？h市委書記董金壽多次在各種會議強(qiáng)調(diào)修志工作的重要性，多次到縣志辦看望修志工作人員，尤其是對老同志噓寒問暖、體貼入微；新上任的縣政府縣長公開表態(tài)：編纂縣志“要人給人、要錢給錢”；縣四套班子先后有7位領(lǐng)導(dǎo)同志到縣志辦指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。時(shí)任湖口縣政府縣長的勝球以個(gè)人名義，發(fā)表致全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志的公

10、開信，強(qiáng)調(diào)依法修志、服務(wù)社會的重要意義。2.部門協(xié)作，是地方志工作的牢固平臺。中國歷代有著“眾手修志”的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志編纂工作是一項(xiàng)浩繁復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要全社會的共識共為。據(jù)了解，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位基本上都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、骨干人員承辦的修志工作機(jī)構(gòu)。其中，縣建立志書協(xié)編小組109個(gè)，協(xié)編人員多達(dá)260余人；星子縣續(xù)志編修人員200多名；修水縣100多個(gè)承編單位都成立了修志工作小組；湖口縣修志撰稿隊(duì)伍共132人，3.經(jīng)費(fèi)充裕，是地方志工作的可靠保障。俗話說：“巧婦難為無米之炊?！钡胤街镜馁Y料收集、志稿編寫、印刷出版等，都需要充裕的資金支持?？h從啟動至共安排77萬元，安排新

11、編縣志和明清縣志匯編的印刷出版經(jīng)費(fèi)76萬元；修水縣安排50萬元修志專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)且全部到位；永修縣一次性撥發(fā)續(xù)修縣志印刷出版經(jīng)費(fèi)20萬元；星子縣啟動修志工作時(shí)首次撥發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元。縣志主編熊未喜頗有感觸地說：“修志用錢從來沒有阻過手，我們更要自我加壓，精益求精，力求編出精品佳志?！?.隊(duì)伍過硬，是地方志工作的關(guān)鍵因素。決定志書質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在于修志之人，必須具有一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)“三過硬”的修志工作隊(duì)伍?？h志辦主任庭焱在父母患病臥床、相繼病故的情況下，仍然強(qiáng)忍悲痛，照常上班，沒耽誤一天工作；聘請的鳴和先生87歲高齡，卻始終堅(jiān)持坐班，早來遲走，堪稱楷模。原湖口首輪縣志副總編王顯道本已賦閑多年，

12、這次應(yīng)縣領(lǐng)導(dǎo)誠邀而再度出山，擔(dān)任續(xù)志總編，銳志不減當(dāng)年。修水、星子、瑞昌、等縣聘請的諸位退休老同志，嘔心瀝血，廢寢忘食，全身心地投入續(xù)志編修工作；在編在崗的年輕同志學(xué)習(xí)刻苦、工作認(rèn)真，給我們留下了深刻的印象。5.措施得力，是地方志工作的成敗所在。各地積極采取得力措施，推進(jìn)修志工作的順利開展。一是主動宣傳造勢、營造輿論氛圍。充分利用當(dāng)?shù)卣㈦娨?、廣播、宣傳牌等各種媒介，宣傳條例、辦法和地方志工作，提升全社會修志、讀志、用志的認(rèn)知度和參與熱情。二是開展培訓(xùn)考察，提高業(yè)務(wù)水平。各縣都相繼舉辦修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織外出學(xué)習(xí)考察，其中縣派員收集各地志書20多部，舉辦各類培訓(xùn)班、座談會18次。三是廣泛征集

13、資料，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市縣級地方志工作人員不辭辛苦地廣征博采，最大限度地收集文字、圖片、實(shí)物等資料。修水縣政府在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊貼關(guān)于征集續(xù)志資料的通告。縣在各地查閱館藏資料數(shù)千冊，摘錄、復(fù)印、購買各類資料300多萬字，還向海外寄發(fā)征集資料的信函余份。永修縣政府辦公室行文印發(fā)關(guān)于開展永修縣知名人士情況調(diào)查的通知，誠請本縣籍貫和曾在永修工作過的名人200多人提供各類資料。四是認(rèn)真編寫志稿，確保志書質(zhì)量。各縣編委會都制定并印發(fā)了修志工作總體方案和實(shí)施計(jì)劃，德安縣志辦制定了德安縣志編纂行文規(guī)，湖口縣志辦編印了編寫資料長編應(yīng)注意的二十條；縣在志稿已經(jīng)驗(yàn)收、準(zhǔn)予出版之后，還在繼續(xù)修改完善、仔細(xì)校對，提出

14、了“不出勘誤表”的響亮口號。五是與時(shí)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)破解難題。湖口縣志辦建立每周一例會制度，通報(bào)工作進(jìn)度，以專報(bào)形式呈送縣領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)編印簡報(bào)發(fā)給各承編單位，現(xiàn)已印發(fā)簡報(bào)19期。星子縣志辦每月向縣政府報(bào)送修志進(jìn)度情況。與此同時(shí)，各地縣志辦指導(dǎo)編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門志和專業(yè)志，其中縣已出版22部。部分縣志辦組織開展了歷代舊志的整理出版工作，縣編印了明清縣志匯編，即將出版；星子縣整理、校勘了43萬字的歸宗志；修水縣點(diǎn)校了明嘉靖寧州志和清同治義寧州志。永修縣委史志辦編印了魅力永修畫冊，受到各界好評。三、存在問題全市第二輪縣級地方志書編纂工作雖然取得了可喜的成績，但也存在諸多問題。主要有三點(diǎn)：一是資料收集困難。

15、少數(shù)單位尤其是駐縣單位不很配合，再加上在機(jī)構(gòu)改革中一些單位被撤銷，檔案資料又沒有完整移交，遺失、損毀狀況非常嚴(yán)重，有些資料已無法尋找。二是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。個(gè)別縣還沒有將修志工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算；部分縣的年度修志經(jīng)費(fèi)只有1至2萬元；有些縣志辦每年除去支付聘請人員工資后所剩無幾，甚至無法支付協(xié)編撰稿人員的稿費(fèi)。三是修志工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。例如：德安、都昌等多數(shù)縣志辦在編人員尚未按照省、市做法實(shí)行參照公務(wù)員管理；少數(shù)縣志辦存在“在編不在崗，在崗不在編”的現(xiàn)象；一些地方所聘請的修志人員待遇偏低；有些縣志辦借調(diào)的業(yè)務(wù)骨干因難以調(diào)進(jìn)而不甚安心，等等。需要單獨(dú)提出的是，全市縣級地方年鑒的編纂工作至今尚未全面

16、啟動。條例與辦法規(guī)定：“地方志包括地方志書和地方綜合年鑒?！钡胤骄C合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。編纂地方綜合年鑒，是縣級以上人民政府的工作職責(zé)。市政府從開始組織編纂年鑒，至今已出版4本。我們在調(diào)研中得知，永修縣已預(yù)撥永修年鑒（創(chuàng)刊號）編纂經(jīng)費(fèi)5萬元，縣已明確表態(tài)今年將啟動年鑒編修工作，其他縣的具體情況不很清楚，但“尚未全面啟動”可為定論。四、幾點(diǎn)建議盛世修志，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。編纂縣級地方志書，在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的前提下，

17、為縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策提供參考依據(jù)、助推縣域經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)我市“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)等方面，都具有不可忽視的重要作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市第二輪縣級地方志書的編纂和地方志工作，按照條例和辦法的規(guī)定與要求，結(jié)合目前的實(shí)際情況，提出以下建議：1.加大條例和辦法的執(zhí)行力度。建議市人大常委會在適當(dāng)時(shí)候組織全市貫徹執(zhí)行條例和辦法的執(zhí)法檢查，從“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的法律層面，有效地推動全市第二輪縣級地方志書以與地方綜合年鑒的編纂、出版和發(fā)行工作。2.強(qiáng)化縣級地方志工作機(jī)構(gòu)職能。條例規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下

18、列職責(zé)：（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；（三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；（四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；（五）組織開發(fā)利用地方志資源?！苯ㄗh市政府按照上述規(guī)定，行文明確縣級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)（參照公務(wù)員管理的全額撥款事業(yè)單位）、職責(zé)權(quán)限、級別待遇（不低于副科級）、人員編制最低額度、辦公場所與基本設(shè)備配置、工作經(jīng)費(fèi)保障等。3.優(yōu)化縣級地方志工作隊(duì)伍建設(shè)。中共中央政治局委員、國務(wù)委員延?xùn)|在第四次全國地方志工作會議上要求：“要堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛和安心地方志工作的專業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊(duì)伍中來，為修志工作提供智力支持。要關(guān)