冬季森林防火應(yīng)急方案范文

1、冬季森林防火應(yīng)急方案范文為進(jìn)一步做好我街道森林防火工作，保障人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，根 據(jù)上級森林防火精神，結(jié)合*街道防火工作實際，特制定本預(yù)案。一、總則1、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、*省森林條例、國家 處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī) 范。2、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護(hù)森 林資源，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全。3、目標(biāo)要求通過全晉城街道干部的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防 和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全晉城街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護(hù)森

2、 林資源安全。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，晉城街道成立森林防火指揮部，并設(shè)置下 屬機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步做好我街道森林防火工作，保障人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，根 據(jù)上級森林防火精神，結(jié)合晉城街道防火工作實際，特制定本預(yù)案。一、總則1、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、*省森林條例、國家 處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī) 范。2、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護(hù)森 林資源，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全。3、目標(biāo)要求通過全晉城街道干部的共同努力，采取有效措施，層層

3、落實責(zé)任，積極預(yù)防 和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全晉城街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護(hù)森 林資源安全。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，晉城街道成立森林防火指揮部，并設(shè)置下 屬機(jī)構(gòu)?！酒繛榻⒑徒∪敬宕迕穹阑饝?yīng)急指揮體系，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)對村 民生產(chǎn)生活造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合本村實際， 經(jīng)鹿鳴村村兩委研究，特制定此應(yīng)急預(yù)案：一、組織保障1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組二、火災(zāi)的預(yù)防與群眾自救通過宣傳窗、墻報、宣傳單等宣傳方式，向村民宣傳預(yù)防火災(zāi)及抗災(zāi)救災(zāi)等 應(yīng)急知識，提高公眾預(yù)防火災(zāi)和搶火救突能力。三、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急自救分隊：以各村民小組村

4、民代表、黨員為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)緊急救援和現(xiàn)場 處置工作。四、火災(zāi)信息報告（一）每一個村民都有向上級機(jī)關(guān)舉報火災(zāi)隱患和報告發(fā)生火災(zāi)信息的權(quán)利 和義務(wù)。（二）火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向鹿鳴村火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或 信息接報員報告，緊急時要向“ 119”報警。（三）火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或信息接報員在接報后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府 應(yīng)急值班室報告火災(zāi)信息。（四）報告內(nèi)容：火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。本預(yù)案制定后，應(yīng)在村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉，同時文中所提的有關(guān) 人員應(yīng)明確各自職責(zé)，做好工作。【篇三】1、總則1.1編制目的建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，依法、科學(xué)、有效做好森林火災(zāi)的預(yù)

5、防和 應(yīng)急處置工作，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森 林資源，維護(hù)生態(tài)安全。1.2編制依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、*省森林防火辦法、* 省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森 林火災(zāi)。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林防火實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé) 制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案 開展處置工作。1.4.2以人為本，科學(xué)應(yīng)對。堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大 限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。1.4.3預(yù)防為

6、主，積極撲救。堅持預(yù)防為主，努力提高全社會防范森林火災(zāi) 意識，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機(jī)制，落實各項防范措施。1.4.4協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。完善火情報告制度，實現(xiàn)各相關(guān)部門密切協(xié)作、 軍地聯(lián)動，確保應(yīng)急處置工作快速有效，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。1.5分級標(biāo)準(zhǔn)按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、 重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)：一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡 1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3 人以上10人以下的，或者重傷10人以上

7、50人以下的;重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡 10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上 的，或者重傷100人以上的。2、組織指揮體系2.1森林防火指揮機(jī)構(gòu)2.1.1指揮機(jī)構(gòu)縣政府設(shè)立縣森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作。 縣長任指揮長、常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長、縣政府辦主任、縣人武部部長、縣 應(yīng)急管理局局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常 工作。有森林防火任務(wù)的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、 協(xié)調(diào)、和指導(dǎo)本

8、行政區(qū)域森林防火工作。2.1.2指揮部組成單位職責(zé)（1）縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)防治、森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā) 布森林火險、火災(zāi)信息。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織指導(dǎo)開展自然災(zāi) 害綜合風(fēng)險評估工作。（2）縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）（縣森林公安）：縣自然資源和規(guī)劃局 負(fù)責(zé)落實森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。負(fù)責(zé)森 林火災(zāi)撲救、監(jiān)督林區(qū)各生產(chǎn)企業(yè)做好森林防火工作?？h森林公安局負(fù)責(zé)森林火 災(zāi)案件偵破，預(yù)防和打擊各種違法用火活動。（3）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，加強(qiáng)治安管理

9、、安全保衛(wèi)、火場交通 管制和協(xié)助森林火災(zāi)案件偵破等工作。（4）縣民政局：負(fù)責(zé)避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點的設(shè)置，緊急轉(zhuǎn)移并妥善 安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救助工作。（5）縣交通局：負(fù)責(zé)優(yōu)先組織運送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資，配合公 安部門搞好交通管制，確保通往火災(zāi)現(xiàn)場道路暢通。（6）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)火災(zāi)受傷人員醫(yī)療救護(hù)，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和緊急藥品援 供工作。（7）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī) 劃，安排和爭取上級森林防火重點建設(shè)項目，并對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。（8）縣財政局：負(fù)責(zé)調(diào)集縣級森林火災(zāi)撲救所需經(jīng)費支出，并將預(yù)防和撲 救所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。（9）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣

10、中小學(xué)校開展森林防火、安全常識和森林防火法 律、法規(guī)的普及、宣傳、教育工作。（10）縣氣象局：負(fù)責(zé)森林防火期內(nèi)提供森林火險氣象預(yù)報服務(wù)，適時發(fā)布 高森林火險氣象預(yù)警；及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和相關(guān)信息，并適時開展人工增雨作業(yè)。（11）縣人武部：負(fù)責(zé)訓(xùn)練民兵森林撲火應(yīng)急隊伍。根據(jù)火情需要，應(yīng)地方 政府請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、民兵預(yù)備役官兵承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。（12）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組建兼職森林撲火隊伍。根據(jù)火情需要，組織 消防官兵承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)?？h司法局、縣市場監(jiān)督管理局及縣電信、移動、聯(lián)通分公司、縣供電公司、 縣文廣新局、傳媒中心等單位，在其各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)為撲救森林火災(zāi)提供必 要

11、的支持，承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。2.2撲火指揮森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？珂?zhèn)的森林火災(zāi)撲救 工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)分別指揮，縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。參加撲 火的單位和個人服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。2.3專家組各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家 組成。其主要職責(zé)：（1）參與森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工作；（2）對森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作提出建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);（3）開展森林防火知識的宣傳教育，為相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。3、預(yù)警和信息報告3.

12、1預(yù)警3.1.1預(yù)警分級根據(jù)森林火險等級、為行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別 由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個等級。預(yù)警級別的具體劃分， 按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.1.2預(yù)警發(fā)布縣應(yīng)急管理局和縣自然資源規(guī)劃局(林業(yè)局)、縣氣象局加強(qiáng)會商，制作森 林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)*、手機(jī) 短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門、單位和公眾發(fā)布。3.1.2預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林 火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查反饋情況。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在

13、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基 礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、 物資落實情況，專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基 礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，森林防火指揮機(jī)構(gòu)適時派出檢查組，對預(yù)警 地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，森林消防隊伍視情靠前駐防。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基 礎(chǔ)上，通過新聞媒體報道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火， 派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火 經(jīng)費的準(zhǔn)備，專業(yè)森林消防隊

14、進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備?？h森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。3.2信息報告發(fā)生森林火災(zāi)后，發(fā)生地村民委員會應(yīng)及時報告鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公 室，必要時可以越級上報。鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相 鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對以下森林火災(zāi)信息，縣森林防火指揮部應(yīng)立即 向縣政府報告，并根據(jù)火情及時向市森林防火指揮部報告：（1）縣級以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；（2）造成人員傷亡的森林火災(zāi)；（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；（4）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點林 區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；（5）其他需要報告的森林火災(zāi)。

15、4、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu) 和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間進(jìn)行處置。初判發(fā)生 一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)指揮情況，必要時，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。4.2響應(yīng)措施森林火災(zāi)發(fā)生后，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:4.2.1撲救火災(zāi)立即就近組織專業(yè)森林消防隊和基層應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲 滅在初起階段。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮，在火 場一線設(shè)立現(xiàn)場指揮部。根

16、據(jù)需要，上級指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場指揮部指揮， 隨著火情趨重，現(xiàn)場指揮部的級別隨之提高。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專 群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實撲火人員安全保障措施。必要時， 組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊、公安消防部隊等救援力量，請求有關(guān)方面調(diào)配 航空消防飛機(jī)等裝備參與撲救?，F(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確 保撲火人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林 火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員當(dāng)居民點、人員聚集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定 緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生

17、命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住 處和必要醫(yī)療保障。4.2.3救治傷員迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出專家 或醫(yī)療救治隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)或?qū)嵤┈F(xiàn)場救治。4.2.4善后處置做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘 或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危 險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威 脅，確保目標(biāo)安全。4.2.6維護(hù)社會治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打

18、擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物 資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏， 維護(hù)社會穩(wěn)定。4.2.7案件查處森林公安機(jī)關(guān)及時開展森林火災(zāi)案件查處工作。4.2.8發(fā)布信息通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)*站、官 方微博等多種方式，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息。 發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、 責(zé)任追究情況等。4.2.9火場清理森林火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé) 任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人 員方可撤離。4.

19、2.10應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)等級森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，由低 至高劃分為III級、II級、I級三個響應(yīng)等級。4.3.1III級響應(yīng)4.3.1.1啟動條件發(fā)生一般森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部立即啟動I級響應(yīng)。4.3.1.2響應(yīng)措施主要由火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)(國有林場)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救?？h森林防火指揮辦公室進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，根據(jù)需要 派出工作組(專家)趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰鎮(zhèn)(場)派出專業(yè)森林消防隊進(jìn)行支援。視情發(fā)布

20、高森林火險預(yù)警信息。4.3.2II級響應(yīng)4.3.2.1啟動條件發(fā)生1小時后火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時，縣森林防火指揮部啟動II級響應(yīng)。4.3.2.2響應(yīng)措施主要由縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救。縣森林防火指揮辦公室協(xié)調(diào)專業(yè)森林消防隊進(jìn)行支援。將火場的基本情況及可能的動態(tài)方向及時上報市級防火指揮部，為請 求市級增援時做好前期準(zhǔn)備。4.3.3I級響應(yīng)4.3.3.1啟動條件森林火災(zāi)初判達(dá)到較大森林火災(zāi)；發(fā)生2小時后火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，1小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時，縣政府啟動I級響

21、應(yīng)，必要時，報請市政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3.3.2響應(yīng)措施在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：由縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救，設(shè)立相應(yīng)組織，開展相關(guān)工作；組織有關(guān)成員單位開展火情會商，研究制定火災(zāi)撲救方案及保障工作；協(xié)調(diào)各撲火力量跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)請求，安排生活救助物資，派出醫(yī) 療救治隊伍或轉(zhuǎn)移傷員，轉(zhuǎn)移受威脅群眾；組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力和物資 交通運輸暢通；加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害；做好森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作；根據(jù)需要，向市森林防火指揮部請求支援；決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。5后期處置

22、5.1火災(zāi)評估森林火災(zāi)撲滅后，事發(fā)地的鎮(zhèn)、國有林場會同有關(guān)部門，對起火的時間、地 點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng) 濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報送本級人民政府和縣林業(yè)主管部門。5.2工作總結(jié)撲火工作結(jié)束后，鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和 應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。較大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森林 防火指揮部、火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)向縣政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。重大、 特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)報送按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.3獎勵和責(zé)任追究根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎 勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任

23、的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定 烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。6、綜合保障6.1隊伍保障撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊伍等專業(yè)撲火力量為主，駐軍、武警、民兵 預(yù)備役部隊等撲火力量為輔，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕?協(xié)助撲救工作。加強(qiáng)森林消防隊伍正規(guī)化建設(shè)，根據(jù)有關(guān)文件要求，全縣各國有林場分別建 立一支不少于25人的森林消防專業(yè)隊。有森林防火任務(wù)的鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森 林公園根據(jù)需要建立專業(yè)或者兼職森林消防隊伍，專業(yè)森林消防隊伍不少于15 名隊員，兼職森林消防隊伍不少于10名隊員。有森林防火任務(wù)的村根據(jù)需要建 立業(yè)余森林消防隊伍，業(yè)余森林消防隊伍不少于5名隊員。6.2交通

24、運輸保障增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以汽車運輸為主，視情使用其他方式?？h及 鎮(zhèn)應(yīng)配備森林防火指揮車和運輸車，防火期內(nèi)應(yīng)專車專用。6.3通信保障建立健全森林防火通信*絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備和通 信指揮車。通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。發(fā)揮 社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電 話、無線電臺及互聯(lián)*等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信保障。6.4物資保障縣、鎮(zhèn)及國有林場森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng) 的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足。各鎮(zhèn)及國有林場要儲備能 滿足100人同時使用的滅火器材。

25、6.5資金保障森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立財政穩(wěn)定 投入、特別年份追加投入的經(jīng)費保障機(jī)制，保障森林防火所需支出。7、附則7.1以上、以內(nèi)、以下的含義本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。7.2預(yù)案管理與更新預(yù)案實施后，縣應(yīng)急管理局和自然資源規(guī)劃局（林業(yè)局）會同有關(guān)部門組織 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進(jìn)行評估和修訂。鎮(zhèn)人民政 府和國有林場結(jié)合本地實際，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案。7.3預(yù)案解釋本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.4預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施?！酒摹繛榱素瀼?市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、*市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、 *

26、市礦區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)一步落實森林防火“預(yù)防為主、積極消滅” 工作方針，切實做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火應(yīng)急處置工作，確保在處置森林火災(zāi)時， 準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，決策科學(xué)，措施有力，最大限度降低森林火災(zāi)損失，根據(jù) *市礦區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中蔡洼街道辦事處的工作職責(zé)，結(jié)合工作實際， 經(jīng)街道辦事處會議研究對街道森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案修訂如下：一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于蔡洼街道辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火警事故二、工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部的指導(dǎo) 下，落實各項職責(zé)。2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。蔡洼街道辦事處將在礦區(qū)森林防火指揮部的指導(dǎo) 下，根據(jù)*市礦區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

27、中由蔡洼街道辦事處所承擔(dān)的職責(zé)，落 實各項保障措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保森林火災(zāi)的快速處置。3、以人為本，安全第一。處置森林火災(zāi)時，要堅持把保護(hù)人民群眾生命安 全放在首位，保障應(yīng)急救援人員的安全，努力保護(hù)公共設(shè)施，把森林火災(zāi)造成的 損失降到最低限度。4、健全機(jī)制，落實措施。蔡洼街道辦事處將落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施， 建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到快速反應(yīng)，科學(xué)處置。5、應(yīng)急啟動。森林火災(zāi)發(fā)生后，蔡洼街道辦事處按照預(yù)案要求，迅速啟動 應(yīng)急響應(yīng)，第一時間上報區(qū)政府及區(qū)森防辦，并采取應(yīng)急處置措施。三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、組織保障1、成立森林撲火應(yīng)急分隊，由二礦武裝保衛(wèi)部干

28、部、派出所干警和華越公 司武裝保衛(wèi)部職工、陽煤升華分公司職工等組成。2、成立專業(yè)護(hù)林隊，由蔡洼街道各社區(qū)共50名護(hù)林員組成，管護(hù)目標(biāo)：必 須保證本管護(hù)區(qū)域內(nèi)無人帶一切火種進(jìn)山，有森林火險時及時上報。3、成立護(hù)林巡邏隊，由蔡洼街道各社區(qū)組織8名和蔡洼派出所組織20名 巡邏人員組成，各社區(qū)抽1名人員（兼職）擔(dān)任管護(hù)區(qū)巡邏隊分隊長，蔡洼派出 所副所長擔(dān)任巡邏隊總隊長。五、操作程序1、宣傳：街道辦事處及各社區(qū)按各自的職責(zé)分工，向轄區(qū)居民群眾開展經(jīng) 常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；采取措施嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患

29、；有計劃地?zé)扇嘉?，?guī)劃營造生物防火林帶，開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林火險預(yù)測預(yù)警，全面提高預(yù)防森林火 災(zāi)的綜合能力。2、報警：護(hù)林員及護(hù)林巡邏員一旦發(fā)現(xiàn)森林火險，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報告制 度，必須立即向各管護(hù)區(qū)分隊長報告，分隊長接到報告后立即向管護(hù)區(qū)的社區(qū)主 任報告火險情況，并向街道辦事處森林防火組織協(xié)調(diào)小組報告，由街道辦事處第 一時間上報區(qū)政府及區(qū)森防辦，各社區(qū)要嚴(yán)格落實專人值班，健全緊急情況報告 制度，確保緊急情況報送渠道暢通，做到早發(fā)現(xiàn)早匯報，同時疏散人員，采取自 救。特定情況下，要注意保護(hù)現(xiàn)場。并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位對險情進(jìn)行處置。3、接警與處置：辦事處值班人員接警后

30、，立即報告街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)及 分管領(lǐng)導(dǎo)，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)上報區(qū)政府及區(qū)森林防火指揮部，涉及陽煤集 團(tuán)各部門的要及時告知陽煤集團(tuán)所屬單位。4、預(yù)案的啟動：由組織協(xié)調(diào)小組組長決定并宣布是否啟動應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案 一旦啟動，立即召集森林防火專業(yè)隊集結(jié)，并通知各位成員到位，并在半小時內(nèi) 達(dá)到出事地點成立臨時指揮部。護(hù)林撲火隊隊長負(fù)責(zé)將防火器材拉到救火現(xiàn)場。 各森林防火應(yīng)急分隊到達(dá)現(xiàn)場后，立即向指揮部報到，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，到指揮部指定的地點進(jìn)行撲救。并報知安全救援機(jī)構(gòu)，及時開展工作，不得延誤。5、各護(hù)林值班人員及巡防隊員值守時間：冬季：早6:00晚6:00春季：早5:30晚7:006、街道辦事處

31、及各社區(qū)在森林火險期實行24小時值班制度。六、事故調(diào)查與責(zé)任追究事故調(diào)查必須采取“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任沒有追究不放過；干部職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。任何單位或個人不得違反規(guī)定，隱瞞事實。在下列行為之一者，視情節(jié)輕重和危害后果，由相關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：1、在緊急情況發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或蓄意他人隱瞞、緩報、 謊報緊急情況以及不及時續(xù)報進(jìn)展情況，延誤處置造成嚴(yán)重后果和重大影響的；2、對發(fā)生的緊急情況不及時采取措施或措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果和重大影 響的；3、在處置緊急情況工作中不服從指揮，不負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；4、領(lǐng)導(dǎo)干部未按時到達(dá)現(xiàn)場組織應(yīng)急處置的；5、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；6、不認(rèn)真履行安全管理職