招標(biāo)管理制度含供方管理(共29頁)

1、 PAGE PAGE - 29 - 目 錄第一章 總則(zngz)1第二章 定義(dngy)和解釋1第三章 招標(biāo)機構(gòu)及工作(gngzu)范圍3第一節(jié) 招標(biāo)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)3第二節(jié) 單項招標(biāo)需求的分工界定5第四章 招標(biāo)人的界定5第五章 招標(biāo)需求的內(nèi)容及招標(biāo)節(jié)點時限5第六章 招標(biāo)工作主要流程7第一節(jié) 招標(biāo)采購模式、方式及原則7第二節(jié) 招標(biāo)公告9第三節(jié) 投標(biāo)人的準(zhǔn)入與確定9第四節(jié) 招標(biāo)文件的編制與審批11第五節(jié) 發(fā)標(biāo)12第六節(jié) 招標(biāo)文件的澄清12第七節(jié) 截標(biāo)13第八節(jié) 參考標(biāo)底的編制13第九節(jié) 開標(biāo)13第十節(jié) 技術(shù)標(biāo)評審13第十一節(jié) 商務(wù)標(biāo)的評審及決標(biāo)14第十二節(jié) 定標(biāo)方式15第十三節(jié) 定標(biāo)結(jié)果的審批

2、16第十四節(jié) 樣品封樣及招標(biāo)文件歸檔17第十五節(jié) 檔案的保管及移交18第十六節(jié) 合同的簽訂及備案時限18第七章 價格監(jiān)控19第八章 供方管理19第九章 與政府招投標(biāo)管理部門的工作對接21第十章 附則22第一章 總則第一條 為規(guī)范(gufn)公司(n s)的各類招標(biāo)活動，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、同步配合的工作機制(jzh)，提高工作效率和降低成本，確保質(zhì)量、成本、工期、信譽、品牌符合戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)，爭取經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，結(jié)合集團實際情況，特制定本管理辦法。第二條 本辦法適用于公司所有開發(fā)項目或經(jīng)營活動中發(fā)生的工程、貨物、服務(wù)類的商業(yè)活動，包括但不限于拆除、勘察、咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材

3、料及設(shè)備采購等。第三條 工程類造價 50 萬元以上、貨物類價值 15 萬元以上、服務(wù)類額度 10 萬元以上的商業(yè)活動項目，必須采用招標(biāo)方式。第二章 定義和解釋第四條 本管理辦法中，相關(guān)詞語的定義及解釋如下：(一) 集團：*置業(yè)有限公司。(二) 子公司：寧波*置業(yè)有限公司、*(三) 指定分包：開發(fā)單位指定的由總包單位與其簽訂合同的分包人，或在合同中指明要求總包單位向其分包某些工作的分包人。其施工內(nèi)容在施工圖紙中包含但不屬總包單位自行施工范圍內(nèi)，但需總包單位對其現(xiàn)場施工的質(zhì)量、進度、安全文明施工等方面進行管理的分包人。(四) 獨立(dl)分包：是指開發(fā)(kif)單位直接(zhji)發(fā)包的、從事總包

4、單位承包范圍之外的但卻與本合同工程有關(guān)的其它工作的分包人。(五) 單項招標(biāo)需求：指對單個招標(biāo)項目的技術(shù)文件及商務(wù)文件的統(tǒng)稱。(六) 招標(biāo)需求單位：是負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、組織、督促相關(guān)部門確定單項招標(biāo)需求的責(zé)任單位。特指所轄子公司在工程開發(fā)或經(jīng)營活動中發(fā)生工程、貨物、服務(wù)類的商業(yè)活動時，作為合同簽約甲方時的法人單位(指定分包或指定供應(yīng)按照“誰指定、誰為招標(biāo)需求單位”的原則)。無法界定時按“誰需求，誰為招標(biāo)需求單位”的原則。(七) 招標(biāo)人：指具體實施招標(biāo)采購活動的組織者，包括公司和子公司。(八) 二級公司：在招標(biāo)體系中，指子公司。(九) 供方與投標(biāo)人：供方指能提供產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，包括施工總承包商、專業(yè)

5、承包或分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計等服務(wù)商等；投標(biāo)人指針對某個招標(biāo)項目，招標(biāo)人擬發(fā)給其招標(biāo)文件的供方。(十) 供方級別：基于供方履約能力進行的分級：1戰(zhàn)略供方庫：是指公司實施招標(biāo)的，確定了戰(zhàn)略合作價格并簽訂了戰(zhàn)略商業(yè)活動協(xié)議的戰(zhàn)略供方。同類項目二級公司不許重復(fù)招標(biāo)。2一級庫：合格供方庫：有過合作經(jīng)歷且階段性(以竣工、結(jié)算完畢、保修期完畢為節(jié)點劃分三個階段)累計綜合評估80分的供方；未確定戰(zhàn)略價 格的戰(zhàn)略合作伙伴。3二級庫：試用供方庫：指有過合作經(jīng)歷但階段性累計綜合評估65得分80分的供方：經(jīng)招標(biāo)向我方提供產(chǎn)品或服務(wù)的初次中標(biāo)供方；經(jīng)審批準(zhǔn)許納入本庫的某些知名企業(yè)；與我方無合作經(jīng)歷，

6、但經(jīng)資格審查與考察符合某招標(biāo) 項目投標(biāo)人資格條件的供方。4三級庫：待用供方庫：指資格(z g)初審合格，但尚未考察的供方。5禁用(jn yn)供方庫：指有過合作經(jīng)歷但階段性累計綜合評估得分1000萬時，投標(biāo)人不得少于5家。第二十五條 供方的考察(koch)及投標(biāo)人的擬定：(一) 供方的考察：1分散采購模式下的供方考察：由需求單位負(fù)責(zé)組織。考察小組組長由需求單位的招標(biāo)小組組長指定，考察小組的組成不得少于2個部門，人員不得少于3人。由考察小組組長組織填寫相關(guān)考察記錄、供方考察結(jié)果備案表及考察報告，報集團或公司招標(biāo)小組。經(jīng)考察合格的供方進入二級庫。2戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略采購、集中采購模式下的供方考察：由集

7、團或公司組織?？疾煨〗M組長由集團指定，考察小組的組成不得少于2個部門，人員不得少于3人，由考察小組組長組織填寫相關(guān)考察記錄、供方考察結(jié)果備案表及考察報告，報集團或公司。3特殊情況處理：當(dāng)招標(biāo)時間緊急，在報批投標(biāo)人審批表時，可注明采用先行招標(biāo)，再對入圍單位進行考察的后考察方式。(二) 投標(biāo)人的擬定1分散采購模式下的投標(biāo)人擬定：由公司或子公司負(fù)責(zé)擬定投標(biāo)人名單。2戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略采購、集中采購模式下的投標(biāo)人擬定：由集團或公司負(fù)責(zé)擬定投標(biāo)人名單。第二十六條 投標(biāo)人的審批：1標(biāo)的估算額300萬元的，投標(biāo)人由需求單位招標(biāo)小組組長審批；2標(biāo)的估算額300萬元的，須報集團審核。3特殊情況處理：分散招標(biāo)采購模式

8、下的單項招標(biāo)項目(xingm)，集團作為招標(biāo)人時，需求單位不能及時擬定投標(biāo)人而影響招標(biāo)工作節(jié)點的，集團(jtun)或公司可自行(zxng)擬定投標(biāo)人名單。第四節(jié) 招標(biāo)文件的編制與審批第二十七條 招標(biāo)實施部門依據(jù)會簽后的技術(shù)文件及商務(wù)文件編制合成招標(biāo)文件。公司及子公司為招標(biāo)人的，招標(biāo)文件報本級招標(biāo)小組組長審批。第二十八條 招標(biāo)文件及擬簽合同必須參照集團或公司參考樣本編制，無參考樣本的，由招標(biāo)人根據(jù)項目特點另行編制并報相關(guān)部門會簽。第二十九條 招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定出實質(zhì)性要求和條件，并注明“不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕”；沒有規(guī)定的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非

9、實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。第三十條 涉及到總包管理或配合的獨立分包、指定分包項目的招標(biāo)文件，其中的生產(chǎn)、生活提供條件須征詢總包單位意見。第三十一條 招標(biāo)文件內(nèi)容：(一) 投標(biāo)邀請書(二) 投標(biāo)人須知：包括招標(biāo)人簡介、項目名稱、建設(shè)地點、資金來源、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、計劃工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)條件及能力和信譽、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)截止時間、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、簽字或蓋章、投標(biāo)文件副本份數(shù)、裝訂要求、遞交投標(biāo)文件地點、開標(biāo)的時間和地點、開標(biāo)程序、履約擔(dān)保等；(三) 評標(biāo)辦法(bnf)(四) 合同條款及格式(g shi)(五) 報

10、價(bo ji)清單(六) 圖紙(如有)(七) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(八) 投標(biāo)文件格式第五節(jié) 發(fā)標(biāo)第三十二條 投標(biāo)人及招標(biāo)文件經(jīng)審批后(其中招標(biāo)文件封面及投標(biāo)邀請書須蓋章)，由招標(biāo)部門向投標(biāo)人發(fā)放“投標(biāo)邀請書”，并要求投標(biāo)人限時回復(fù)“投標(biāo)邀請回執(zhí)”以便統(tǒng)計應(yīng)標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量。第三十三條 應(yīng)標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量未滿足本辦法要求時，須按規(guī)定增補投標(biāo)人數(shù)量至滿足為止，并相應(yīng)延長回標(biāo)時間。第三十四條 所有招標(biāo)項目原則上必須按規(guī)定向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金及圖紙資料費，投標(biāo)保證金金額按標(biāo)的估算額的1-2的比例取整收取，最低不少于一萬元，最高不得超過八十萬元。第三十五條 投標(biāo)保證金及圖紙資料費由招標(biāo)人所屬財務(wù)部門代為收取、

11、保管及開具票據(jù)。第六節(jié) 招標(biāo)文件的澄清第三(d sn)十六條 技術(shù)標(biāo)牽頭部門根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的問題，確定開澄清(chngqng)會議還是采用書面答復(fù)。第三(d sn)十七條 招標(biāo)文件澄清會議由招標(biāo)部門組織，技術(shù)標(biāo)牽頭部門負(fù)責(zé)技術(shù)澄清，招標(biāo)部門負(fù)責(zé)商務(wù)澄清。第三十八條 澄清紀(jì)要經(jīng)相關(guān)人員確認(rèn)后及時發(fā)送給各投標(biāo)單位，作為招標(biāo)文件的補充。第七節(jié) 截標(biāo)第三十九條 在截標(biāo)時間后送達(dá)的投標(biāo)文件原則上招標(biāo)人將不予受理；未交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。第四十四條 回標(biāo)人數(shù)要求：標(biāo)的估算額100萬時，不得少于3家；100萬1000萬時，不得少于5家。如回標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量不滿足要求，應(yīng)重新增補、審批

12、投標(biāo)人，待回標(biāo)人數(shù)量符合要求后方準(zhǔn)予開標(biāo)。第八節(jié) 參考標(biāo)底的編制第四十條 工程類招標(biāo)項目，必須按招標(biāo)圖紙編制標(biāo)底，工程實物量清單應(yīng)作為單項招標(biāo)需求的附件，標(biāo)底應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件前編制并審批完成。第四十一條 技術(shù)方案要求的產(chǎn)品檔次必須與成本控制指標(biāo)一致并且標(biāo)底價不得突破成本控制指標(biāo)；如果標(biāo)底價已經(jīng)突破成本控制指標(biāo)，原則上必須先報成本指標(biāo)制定及批準(zhǔn)部門審批，獲準(zhǔn)調(diào)增后方可作為標(biāo)底價的編制依據(jù)。第四十二條 無法提供標(biāo)底價和成本控制指標(biāo)(zhbio)的特殊項目，則必須說明原因并報成本控制主管部門審批。第九節(jié) 開標(biāo)(ki bio)第四十三條 投標(biāo)文件的開標(biāo)：招標(biāo)部門填寫開標(biāo)確認(rèn)表根據(jù)招標(biāo)權(quán)限報招標(biāo)小組(x

13、ioz)組長確認(rèn)后，與其它部門組成不少于2人的開標(biāo)小組進行聯(lián)合開標(biāo)，并對投標(biāo)文件中的要素內(nèi)容進行逐頁聯(lián)名簽署。第四十四條 公司及子公司自行招標(biāo)的項目標(biāo)的估算額500萬元時，集團招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況派人主持或參與商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審。第十節(jié) 技術(shù)標(biāo)評審第四十五條 技術(shù)標(biāo)開標(biāo)后，由招標(biāo)部門將技術(shù)標(biāo)分發(fā)至各技術(shù)標(biāo)評委詳細(xì)研讀，各評委按時限將書面疑問卷提供給技術(shù)標(biāo)評審牽頭部門(技術(shù)標(biāo)評審牽頭部門為地產(chǎn)集團相關(guān)技術(shù)部門；公司及子公司為招標(biāo)人時技術(shù)標(biāo)評審牽頭部門為工程技術(shù)部或其它指定部門)，由技術(shù)標(biāo)評審牽頭部門視情況決定是否召開技術(shù)質(zhì)疑會，并形成正式質(zhì)疑問卷匯總，確定最終的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，發(fā)至投標(biāo)人，要

14、求投標(biāo)人對技術(shù)質(zhì)疑回復(fù)澄清。第四十六條 詳評：招標(biāo)部門將投標(biāo)人的澄清分發(fā)給各技術(shù)標(biāo)評標(biāo)人，進行技術(shù)標(biāo)的詳細(xì)評審。評審人數(shù)不得少于5人。第四十七條 技術(shù)評標(biāo)的(bio de)重點：工程類項目重點研讀施工組織(zzh)設(shè)計或施工方案的合理性、可行性及科學(xué)性；材料類項目重點查看材料的檢測報告，有投標(biāo)樣板的要綜合樣板評審情況；設(shè)備類項目重點查看設(shè)備檢測報告、設(shè)備及元器件清單，核對產(chǎn)地、品牌、性能指標(biāo)等是否符合招標(biāo)文件要求。第四十八條 技術(shù)評審合格的投標(biāo)人數(shù)量要求(yoqi)：標(biāo)的估算額100萬時，不得少于3家；100萬1000萬時，不得少于5家。技術(shù)評審合格的投標(biāo)人數(shù)量不滿足要求時，須另增補投標(biāo)人直至

15、滿足要求，特殊情況下無法達(dá)到此要求時，招標(biāo)人須以工作審批單的形式報集團審批。第十一節(jié) 商務(wù)標(biāo)的評審及決標(biāo)第四十九條 技術(shù)標(biāo)評審不合格單位的商務(wù)標(biāo)不予評審。待投標(biāo)人按重新確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求回復(fù)商務(wù)標(biāo)后，即可組織商務(wù)標(biāo)清標(biāo)工作，并通過書面或質(zhì)疑會的形式要求投標(biāo)人澄清有關(guān)商務(wù)問題。第五十條 在投標(biāo)人對擬簽合同與商務(wù)條款均無疑問后，組織技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人進行決標(biāo)報價。開標(biāo)前，必須確認(rèn)各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)書的密封性、合法性，且各投標(biāo)單位應(yīng)對評標(biāo)定標(biāo)原則進行書面確認(rèn)。第五十一條 為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正、公開的原則，招標(biāo)項目的商務(wù)標(biāo)決標(biāo)一般采用公開開標(biāo)的形式進行，且商務(wù)標(biāo)書由投標(biāo)單位當(dāng)場遞交。第五十二條

16、不均衡報價的處理：(一) 招標(biāo)經(jīng)辦人在對擬中標(biāo)人的報價進行對比(dub)時，在總價最低的情況下，如發(fā)現(xiàn)部分單價高于標(biāo)底價同時也高于其他單位報價時，則需要求其在總價不變的前提下調(diào)整單價，以避免存在不均衡報價。(二) 若擬定中標(biāo)人不同意調(diào)整價格，并說明(shumng)了不能調(diào)整的理由，則須分析其理由是否合理，同時與次低報價比較其價格是否具有絕對優(yōu)勢，若有明顯的不均衡報價，經(jīng)招標(biāo)小組組長審批后可取消其中標(biāo)資格，初定次低報價單位為中標(biāo)人。但所有分析過程必須在審批記錄中注明并同時報批。第十二節(jié) 定標(biāo)(dn bio)方式第五十三條 在滿足技術(shù)要求的前提下：常規(guī)材料、設(shè)備采用“合理最低投標(biāo)價法”的定標(biāo)方式；

17、施工類、復(fù)雜的材料、設(shè)備采用“合理最低評審價法”的定標(biāo)方式；特殊或重大項目采用“綜合評定談判法”的定標(biāo)方式。第五十四條 合理最低評審價單位的投標(biāo)報價低于標(biāo)底價可初定為中標(biāo)人。若投標(biāo)人報價皆高出標(biāo)底價，須與評審報價最低的三家單位進行議標(biāo)，議標(biāo)后確認(rèn)的價格作為本次開標(biāo)的最終報價。第五十五條 當(dāng)最終報價出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)對定標(biāo)結(jié)果的合理性進行認(rèn)真評估：(一) 最低報價高于標(biāo)底價；(二) 最低報價低于標(biāo)底價15以上；(三) 最低報價低于次低報價10以上；(四) 特殊項目未編制標(biāo)底價的。第五(d w)十六條 根據(jù)評估(pn )結(jié)果，如認(rèn)為高于標(biāo)底價的最低報價是合理的，在不超成本控制指標(biāo)的前提下，則可建議

18、定標(biāo)；若超過成本控制指標(biāo)，則須向設(shè)計部門提出調(diào)整方案的建議；如設(shè)計部門明確無法優(yōu)化方案，集團成本部門復(fù)核成本指標(biāo)后再定標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)需要必須定標(biāo)的，則提供相關(guān)依據(jù)，及時報批。第五(d w)十七條 對于最低報價低于標(biāo)底價15以上或最低報價低于次低報價10以的情況，應(yīng)重點對最低報價單位的技術(shù)條件和報價進行認(rèn)真復(fù)核。若技術(shù)復(fù)核不合格，則取消最低報價單位的中標(biāo)資格，以次低報價單位為初定中標(biāo)人。若技術(shù)復(fù)核合格，應(yīng)加大中標(biāo)人繳納的履約保證金或銀行履約保函額度。第五十八條 綜合評定 (一) 對于特殊或重大項目(雕塑、繪畫、廣告、軟件、特殊工程、特殊設(shè)備等特別注重藝術(shù)效果、技術(shù)水平或有其他特殊技術(shù)要求的招標(biāo)項目

19、)，經(jīng)集團或公司招標(biāo)小組批準(zhǔn)后，可通過綜合評定確定中標(biāo)人。(二) 評定人員由集團或公司負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。綜合評定原則：由評定人員結(jié)合投標(biāo)單位的投標(biāo)報價與技術(shù)標(biāo)評定情況，根據(jù)項目實際需要，選擇技術(shù)最好或性價比最高的單位初定中標(biāo)。綜合評定結(jié)果須經(jīng)全體評定人員確認(rèn)。第五十九條 兩個以上中標(biāo)人的確定特殊項目（如因工程量過大，一個供方不能滿足需要的項目），招標(biāo)需求中未分標(biāo)段，定標(biāo)時根據(jù)需求部門的建議和最低報價單位實力，經(jīng)集團、公司招標(biāo)小組審批后，可對一個項目確定多家中標(biāo)人。確定原則如下：(一) 確定評審(pn shn)價最低者為首個中標(biāo)人；(二) 接受中標(biāo)價的其他單位定為中標(biāo)人；若接受中

20、標(biāo)價的單位數(shù)量超出所需，則以技術(shù)標(biāo)評標(biāo)得分較高者依次(yc)確定為中標(biāo)人；第十三節(jié) 定標(biāo)結(jié)果(ji gu)的審批第六十條 招標(biāo)部門履行定標(biāo)結(jié)果的備案或?qū)徟绦?，履行中?biāo)通知書審批程序并發(fā)放至中標(biāo)人。第六十一條 招標(biāo)項目的定標(biāo)結(jié)果須報集團備案。第六十二條 定標(biāo)結(jié)果未超成本控制指標(biāo)的項目，定標(biāo)金額100萬元的，由公司及子公司合約部負(fù)責(zé)人審核后，報招標(biāo)小組組長審批；100萬500萬元的，報集團審批。第六十三條 定標(biāo)結(jié)果超成本控制指標(biāo)的項目，需報設(shè)計部，待優(yōu)化方案后重新招標(biāo)；如確認(rèn)已無法優(yōu)化方案的，須經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)審批后，由需求單位向集團成本管理部門申報調(diào)增成本控制指標(biāo)后定標(biāo)，按規(guī)定程序報批。第六十四條

21、定標(biāo)結(jié)果超成本控制指標(biāo)的項目，新調(diào)增的成本指標(biāo)未獲批準(zhǔn)，但生產(chǎn)需要必須定標(biāo)的，均須報集團招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。第六十五條 采購標(biāo)的估算額在招標(biāo)限額以下的零星采購：招標(biāo)采購單位可以通過三家(含)以上單位采用比價方式確定中標(biāo)人，但定標(biāo)結(jié)果超過標(biāo)的估算額10以上且超過本辦法規(guī)定的招標(biāo)限額時，則按限額以上的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特殊情況須以工作審批單的方式報集團審批。第十四節(jié) 樣品封樣及招標(biāo)文件(wnjin)歸檔第六十六條 須有樣品輔助才能更加體現(xiàn)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項目，包括但不限于所有非隱蔽的觀感性材料(所有的精裝修材料)、專業(yè)工程小樣(如外墻涂料樣板、幕墻節(jié)點等)、功能性材料(包括但不限于管材、閥門等、門窗

22、及五金、配電箱、消火栓箱、信報箱、風(fēng)口等)均須進行封樣。封樣內(nèi)容(nirng)包括實物、承諾書、檢測報告、合格證書及相關(guān)技術(shù)資料。第六十七條 封樣工作(gngzu)組織人：(一) 集團作為招標(biāo)人時：集團組織相關(guān)人員在樣品上會簽，同時會簽樣品會簽單后移交樣品，原則上應(yīng)保證一式兩份，樣品經(jīng)相關(guān)人員簽認(rèn)后，一份由需求單位保管，一份移交給監(jiān)理公司存放于現(xiàn)場樣品間，由監(jiān)理公司保管。沒有聘請監(jiān)理公司時，樣品封樣由需求單位留存。(二) 公司及子公司作為招標(biāo)人時：需求單位組織相關(guān)人員在樣品上會簽，同時會簽樣品會簽單后移交樣品，原則上應(yīng)保證一式兩份，一份由需求單位保管，一份移交給監(jiān)理公司存放于現(xiàn)場樣品間，由監(jiān)理

23、公司保管。沒有聘請監(jiān)理公司時，樣品封樣由需求單位留存。第六十八條 封樣標(biāo)準(zhǔn)：樣品應(yīng)能充分體現(xiàn)其材質(zhì)、功能或工藝，經(jīng)會簽確認(rèn)、審批同意的樣品作為驗收標(biāo)準(zhǔn)之一；如在特殊情況下需更換材料，必須重新履行封樣程序。樣品必須來自為永久工程供貨的實際源地，且樣品的尺寸和數(shù)量應(yīng)足以顯示其質(zhì)量、型號、顏色表面處理、質(zhì)地、誤差和其他要求的特征。第六十九條 樣品是作為批量供貨時的檢驗標(biāo)準(zhǔn)之一，監(jiān)理公司及履約單位作為第一責(zé)任人，對批量貨物進行驗收(ynshu)是否合格負(fù)全責(zé)。第十五節(jié) 檔案的保管(bogun)及移交第七十條 集團(jtun)招標(biāo)的項目：確定中標(biāo)人后3個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)過程順序，依次整理各階段招標(biāo)過程

24、批件及相關(guān)文件，有簽字的則保存掃描版，其它文件可保存電子版。整理歸檔后將電子檔案移交給招標(biāo)需求單位。紙質(zhì)文檔與電子文檔同時存檔。第七十一條 公司及子公司自行招標(biāo)項目的定標(biāo)結(jié)果，必須在審批后5個工作日內(nèi)將采購過程檔案交相關(guān)部門備案。第七十二條 公司及子公司比價采購的項目，在審批后5個工作日內(nèi)集團備案。第十六節(jié) 合同的簽訂及備案時限第七十三條 簽約單位必須在收到定標(biāo)結(jié)果資料后30個工作日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂完合同，并于合同簽訂后5個工作日內(nèi)報集團備案；因特殊原因無法簽訂合同的，必須在收到定標(biāo)結(jié)果資料后5個工作日內(nèi)向集團反饋。上述合同如發(fā)生變更或增加補充協(xié)議的，必須在5個工作日內(nèi)報集團備案。第七章 價格監(jiān)

25、控第七十四條 公司(n s)及子公司合約部門(bmn)要設(shè)立專門的價格、合同管理崗位，進行價格信息監(jiān)控與合同跟蹤服務(wù)。第七十五條 公司(n s)建立價格信息平臺，通過各種渠道、方式收集市場價格信息，建立市場價格信息資料庫；根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，建立合同價格信息資料庫，將動態(tài)價格在信息平臺上發(fā)布，對集團內(nèi)部專業(yè)部門實現(xiàn)資源共享。第七十六條 由于市場波動，材料價格上漲或下調(diào)時，由合同簽約甲方(指定分包合同為指定方)組織合約、材料相關(guān)部門與原合作單位及其他供方進行商務(wù)談判，調(diào)價結(jié)果經(jīng)集團公司招標(biāo)小組組長簽批后，方能執(zhí)行。第八章 供方管理第七十七條 經(jīng)招標(biāo)確定的供方均納入公司的供方履約評估管理體系，集團負(fù)責(zé)對

26、供方履約評估工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第七十八條 供方履約評估分三個階段：1)“過程履約評估”階段；開工至竣工期問；2)“履約后評估”階段：竣工結(jié)算完成后；3)“保修期評估”階段：自保修之日起到保修期滿。第七十九條 “過程履約評估”、“履約后評估”的評估責(zé)任單位為履約公司；“保修期評估”的評估責(zé)任單位為物業(yè)(酒店)管理公司。未與我方直接簽訂供貨合同的戰(zhàn)略采購供方的“過程履約評估”的評估責(zé)任單位為開發(fā)單位。第八十條 供方履約評估(pn )節(jié)點：(一) “過程(guchng)履約評估”：工程、貨物類供方于開始履約的第一個月進行一次評估(pn )，以后每季度評估一次，竣工驗收的當(dāng)月評估一次；服務(wù)類供

27、方自履約之日起每月評估一次；(二) “履約后評估”在竣工結(jié)算后公司由合約部門對供方進行一次成本管理方面的評估；(三) “保修期評估”自保修之日起到保修期滿，每年度評估一次；第八十一條 評估各階段實行100分制評分辦法，評估責(zé)任單位應(yīng)將評估結(jié)果及時通知供方：(一) 得分9l一100為優(yōu)秀； (二) 得分8090為良好；(三) 得分6679為合格，對供方存在的問題，履約單位應(yīng)要求供方及時解決并備案；(四) 得分5565為較差，須建立預(yù)警機制：履約單位應(yīng)立即通知供方高層領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場解決存在的問題，提出整改措施，限時進行整改，并形成書面紀(jì)要；將整改情況和效果報集團備案。(五) 得分55分以下為極差，須立

28、即建立預(yù)警機制：履約單位總經(jīng)理出面要求供方高層主管領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場解決存在的問題，提出整改措施，限時進行整改，并形成書面紀(jì)要；情況嚴(yán)重可停工整改，供方制定詳細(xì)整改方案，并經(jīng)履約甲方以及(yj)監(jiān)理單位審批通過后方可實施；將整改情況和效果(xiogu)報集團上級主管部門備案。第八(d b)十二條 各評估責(zé)任單位應(yīng)于每月25日前向集團上報履約評審報告，相應(yīng)的履約評估表作為履約評審報告的附件。集團依履約評估表同步進行匯總登記，形成各階段及最終的綜合評估結(jié)果。其中“過程履約評估”權(quán)重70，“履約后評估”權(quán)重12，“保修期評估”權(quán)重18。第八十三條 供方庫的管理和維護：(一) 依各評估階段的累計綜合評估得分分

29、三次調(diào)整供方庫：集團依各評估單位的履約評估表，同步匯總累計綜合評估?！斑^程履約評估”、“履約后評估”、“保修期評估”每階段評估完成后，按累計綜合評估得分依下述原則調(diào)整供方庫級別，并更新供方檔案。1累計綜合評估得分高于79分的，調(diào)入一級庫合格供方庫；2累計綜合評估得分6679分的，調(diào)入二級庫試用供方庫；3累計綜合評估得分低于66分的供方，調(diào)入禁用供方庫。(二) 發(fā)生下列情況的供方將被列入禁用供方庫：1在招投標(biāo)過程中有過圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄等行為之一的，2發(fā)生過重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、重大施工質(zhì)量事故以及其它引起較大社會影響的不良事件的。(三) 列入禁用供方庫的程序1公司及子公司發(fā)現(xiàn)有前述禁用供方庫情形出現(xiàn)

30、時，應(yīng)及時將不合格的事由及單位報集團；2參照申報單位上報資料落實具體情況。 (四) 列入禁用供方庫的供方永不得參與集團范圍內(nèi)所有招標(biāo)(zho bio)項目的投標(biāo)活動。第九章 與政府招投標(biāo)管理部門(bmn)的工作對接第八十四條 按照國家及工程所在地有關(guān)(yugun)規(guī)定必須進入有形市場招標(biāo)的工程總包、材料、設(shè)備等招標(biāo)項目，由需求單位牽頭，集團相關(guān)部門配合，遵照相關(guān)規(guī)定履行招投標(biāo)程序，辦理相關(guān)手續(xù)。第十章 附則第八十五條 本辦法由集團、公司及子公司負(fù)責(zé)解釋并進行日常管理，當(dāng)情況不適應(yīng)發(fā)生變化時，由招標(biāo)小組提出修改意見，報集團招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后執(zhí)行。第八十六條 本辦法自 年 月 日開始實施。自實施之日起，之前的所有招標(biāo)辦法同時廢止。第九十二條 本辦法明確下述行為屬于違規(guī)行為：1未按本辦法要求設(shè)立招標(biāo)組織機構(gòu)的；2工程類造價50萬元以上、貨物類價值15萬元以上、服務(wù)類價格10萬元以上的招標(biāo)采購項目，需求單位未經(jīng)審批而擅自按零星采購議標(biāo)的；3招標(biāo)人在投標(biāo)人