2010年招標師考試（建設(shè)工程項目管理）PPT講義

1、 第三章工程建設(shè)項目管理李 君一、工程建設(shè)項目管理因素、模式及應(yīng)用 2 工程建設(shè)項目是招標采購中技術(shù)含量和管理風險都比較大的重要項目。 工程項目招標采購的風險同樣明顯。招標人員應(yīng)熟悉工程建設(shè)項目的基本規(guī)律，以便保證招標質(zhì)量。3 1、工程建設(shè)項目的生命期有三階段和 四階段表達方式。 其中“三階段”是行業(yè)傳統(tǒng)的習慣劃分方法；“四階段”是比較規(guī)范的項目劃分方法。注意每個階段的工作任務(wù)。4 2、工程建設(shè)項目的參與方 直接參與方:業(yè)主、管理咨詢方、設(shè)計方、施工方等。 間接參與方：政府、銀行、公眾、媒體等。 5 3、項目參與方和其他利益相關(guān)方的項目利益訴求，如業(yè)主和承包人的利益訴求在很大程度上是不一致的。

2、 招標人員的重要任務(wù)是協(xié)調(diào)項目相關(guān)方的利益需求。比如:招標采購項目質(zhì)量目標：“價格合理低價，中標價-合同價-結(jié)算價基本一致”的利益協(xié)調(diào)。 6 4、工程項目常見的管理模式 共有7項，重點是傳統(tǒng)管理模式，建造管理模式，管理承包模式，設(shè)計采購建造模式等，其中包括管理承包模式的發(fā)包特點。7二、工程項目投資決策 8 1、投資管理的參與主體 有3大類，政府、投資者、以及投資過程中的某類參與主體（設(shè)計、施工方等）。9 2、投資體制改革后形成的是投資項目分級、分段、分類和分項目的管理格局。 10 3、工程建設(shè)項目投資可行性研究主要有6項作用。 投資項目決策分析的內(nèi)容主要包括5項，應(yīng)考慮其與項目決策分析內(nèi)容的聯(lián)

3、系與區(qū)別。11 4、投資體制改革的主要特征3項，改革原則3項。 關(guān)注投資體制改革的主要內(nèi)容：1）投資體制改革的新的目標2）確立企業(yè)投資主體地位3）實行企業(yè)投資項目核準制與備案制等。125、政府管理投資項目實行的制度是審批制、核準制、備案制。其中：審批制政府投資或使用政府資金的項目 核準制屬于政府核準目錄內(nèi)的項目 備案制以上兩種項目以外的項目政府投資項目審批的基本內(nèi)容是項目建議書和項目可行性研究報告等。13 6、企業(yè)投資項目分為核準和備案兩大類。 企業(yè)投資項目核準的條件、程序，備案的程序、資料及要求14三、工程建設(shè)項目評價 151、建設(shè)項目經(jīng)濟評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。 A，財務(wù)評價：評價

4、項目在財務(wù)上的可行性。針對經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目分別實行不同的評價指標財務(wù)評價包括盈利能力，償債能力和財務(wù)生存能力16B，國民經(jīng)濟評價（又稱經(jīng)濟分析）:評價項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性。適用范圍5項目。國民經(jīng)濟評價指標3項。不確定性分析:盈虧平衡分析和敏感性分析計算相關(guān)的簡單題目172、社會評價主要包括：社會影響分析，社會風險分析，項目與所在地的相互適應(yīng)性分析。社會評價的基本步驟有3個，主要方法有3種。183、環(huán)境影響評價基本要求和基本程序分別有5項環(huán)境影響評價文件和報批制的要求內(nèi)容。19四、工程建設(shè)項目實施(含市場準入管理) 201、建設(shè)項目的實施階段可以劃分為6個階段初步?jīng)Q策階段、設(shè)計準備階段、

5、設(shè)計階段、施工階段等的工作內(nèi)容。其中業(yè)主的項目工作貫穿項目建設(shè)的全過程：關(guān)鍵是項目策劃、實施、檢查和改進的基本工作內(nèi)容。212、我國建設(shè)項目監(jiān)理制度強制實施監(jiān)理制的有5大類項目施工監(jiān)理的基本內(nèi)容包括7項內(nèi)容223、從事建設(shè)活動的市場準入要求具體應(yīng)關(guān)注企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員的資格管理要求。特別是施工企業(yè)，工程咨詢，招標代理、設(shè)計勘察等企業(yè)的資質(zhì)管理要求。23五、工程建設(shè)項目的進度管理 24 1、建設(shè)項目進度計劃管理的主要責任在于項目業(yè)主。建立項目各階段參與方共同編制并執(zhí)行的多級進度計劃體系是業(yè)主進度管理的重要內(nèi)容。25該進度計劃體系由3個層級的計劃組成。應(yīng)該關(guān)注各階段進度計劃的類型、特點及編制依據(jù)、

6、方法。26 2、建設(shè)項目進度計劃的編制步驟有5個步驟。 進度計劃的編制方法主要有橫道圖、關(guān)鍵路徑法等。 273、關(guān)鍵路徑法基本原理，總時差，自由時差(單時差）計算簡單的應(yīng)用型題目28練習題示例分析291，對以投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式使用政府投資的企業(yè)投資項目，政府有關(guān)部門應(yīng)審批項目的（ ）。A.資金申請報告 B.項目申請報告C.可行性研究報告 D.項目建議書答案：A30解析：政府投資項目的審批管理是本題的考核重點。這類題目解題的基礎(chǔ)是有關(guān)政策知識的積累，應(yīng)能夠清楚的區(qū)別企業(yè)投資項目申請報告、可行性報告、項目建議書和資金申請報告的內(nèi)涵，以及相應(yīng)政府審批這類項目的規(guī)定。其中項目申請報告、可行性

7、研究報告和項目建議書都是企業(yè)投資項目的自主行為，不屬于政府審批的范圍。只有以投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式使用政府投資的企業(yè)投資項目才需要政府主管部門審批其資金申請報告。312，對于非經(jīng)營性建設(shè)項目，其經(jīng)濟評價可以只評價項目的（ ）。A.盈利能力 B.償債能力 C.生存能力 D.經(jīng)營能力答案：C32解析：工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價是國家建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，本題的考核基點為不同經(jīng)營項目的評價要求。給出的4個選擇項中、都是衡量經(jīng)營項目的評價指標，只有項是衡量非經(jīng)營項目的指標，是符合題意的選擇項。333,在工程網(wǎng)絡(luò)計劃中，N工作的最早開始時間為第16天，其持續(xù)時間為4天，該工作有兩個緊后工作，它們的最早

8、開始時間分別為第22天、第25天，則N工作的自由時差為（ ）天。 A.2 B.3 C.4 D.5答案：A34解析：關(guān)鍵路徑法的應(yīng)用是工程建設(shè)項目進度管理的重要方法，自由時差的計算是其中的基本內(nèi)容。本題應(yīng)該注意的是，在計算時可能錯誤的選擇有關(guān)容易混淆的數(shù)據(jù)。根據(jù)自由時差的定義（緊后工作最早開始時間的最小值與本工作最早完成時間之差）實施計算，正確的答案只能是天。因此應(yīng)該選擇。354,根據(jù)建筑法規(guī)定，從事建筑活動的施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，應(yīng)按照其擁有的（ ）等資質(zhì)條件劃分不同的資質(zhì)等級。A.注冊資本 B.專業(yè)技術(shù)人員 C.技術(shù)裝備 D.已完成建筑工程業(yè)績E.企業(yè)凈資產(chǎn)答案：ABCD3

9、6解析：本題考核的是建筑市場資質(zhì)管理規(guī)定的掌握情況。這類知識的掌握建立在必須充分了解有關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)之上。根據(jù)建筑法的要求，資質(zhì)條件的內(nèi)容應(yīng)該包括A、B、C、D項的內(nèi)容，E項“企業(yè)凈資產(chǎn)”不是資質(zhì)管理的基本要求內(nèi)容。本題的關(guān)鍵在于是否能夠掌握從事不同建筑領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的區(qū)別。 37六、建設(shè)工程項目合同 38 1、建設(shè)工程項目合同是實施工程建設(shè)項目管理的基本途徑，其貫穿項目招投標和項目建設(shè)實施全過程，是項目相關(guān)方實現(xiàn)項目目標、維護自身利益的基本手段。39 2、建設(shè)工程項目合同基礎(chǔ)內(nèi)容合同基本概念合同訂立的基本原則6項：平等、自愿、公平、公正、誠實、守法原則。合同訂立原則實際上是價值觀的引導(dǎo)。

10、403、建設(shè)工程合同的主要類型A，合同類型一般按照項目的規(guī)模，復(fù)雜程度，項目承包方式及范圍的不同有4種不同的類型，其中按簽約各方的關(guān)系分類的總分包合同，按計價方式分類的3種合同是應(yīng)該重點關(guān)注的內(nèi)容。B，依據(jù)建設(shè)項目特點，4種不同的合同類型C，項目的風險和特點選擇適用的合同類型D，按計價方式分類的總價合同、成本加酬金合同、單價合同的特點、區(qū)別414、建設(shè)工程項目履行合同的擔保方式有5種履行擔保與投標保證金等的不同之處投標保證金履約擔保預(yù)付款擔保支付擔保 42七、建設(shè)工程專項合同（勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同） 431、國內(nèi)工程類合同示范文本主要有4種類型。 其中勘察設(shè)計合同分別按照用途分為兩個版本

11、，（一）適用于 （二）適用于 應(yīng)注意他們應(yīng)用的不同條件。44 2、勘察設(shè)計合同發(fā)包人和承包人的職責，費用的支付，工作內(nèi)容的變更等內(nèi)容需要重點關(guān)注。 如:勘察人的勘察報告質(zhì)量與責任追究的相關(guān)條款。45 3、施工合同的主要內(nèi)容，如：施工合同的適用范圍，協(xié)議書內(nèi)容，通用條款和專用條款，特別是施工合同組成的文件順序等應(yīng)該熟悉和掌握。 46 4、建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同與其他合同不同的之處是關(guān)于提供高水平的智力勞動的協(xié)議，其成果是一種無形產(chǎn)品。要關(guān)注這類合同與其他工程類合同的不同管理內(nèi)容，如咨詢監(jiān)理方應(yīng)完成的工作、合同有效期、違約責任、酬金、變更等方面的不同要求。 475、FIDIC合同F(xiàn)IDIC1999

12、年版標準合同范本主要有4種類型。其中施工合同條件和生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計-建造合同條件是需要重點關(guān)注的內(nèi)容。 48八、建設(shè)項目合同管理 491、建設(shè)項目合同管理工作貫穿招投標采購和項目建造的全過程，招標階段的重要成果之一是合同，合同內(nèi)容的確定應(yīng)與項目實施過程的管理需求相一致。50關(guān)注合同制定和實施階段管理的不同內(nèi)容，了解兩個階段的合同管理與招標過程的相互聯(lián)系。51 2、合同管理原則分為合同訂立和合同實施（管理）兩方面的內(nèi)容，前者是招投標階段必須關(guān)注的6項工作要求，后者重點是合同簽訂后項目實施過程合同管理的4項工作要求。 52 3、合同管理方法、措施和程序是合同管理全過程的實施基礎(chǔ)。包括合同管理的制度保

13、證，工程項目的合同分析，合同訂立，合同的履行中止、索賠等。53其中合同糾紛解決的方式和程序應(yīng)注意相應(yīng)的內(nèi)容和條件，特別是應(yīng)關(guān)注索賠與反索賠的概念和內(nèi)容區(qū)別。54練習題示例分析551，以下關(guān)于施工合同文件優(yōu)先解釋順序的說法，正確的是（ ）。A.中標通知書，投標書及其附件，通用條款，專用條款B.中標通知書，投標書及其附件，技術(shù)標準和文件，圖紙C.圖紙，工程量清單，通用條款，中標通知書D.圖紙，投標通知書及其附件，通用條款，專用條款 答案：B56解析：施工合同文件組成內(nèi)容是合同管理的基本內(nèi)容。本題目考核的落腳點是合同文件的優(yōu)先解釋順序。能夠正確回答問題的基礎(chǔ)是掌握教材中施工合同文件的相關(guān)內(nèi)容，知道合

14、同文件優(yōu)先解釋順序的作用。A，C，D選擇項的合同文件順序都不符合相關(guān)要求，只有B項正確反映了施工合同的優(yōu)先解釋順序，因此答案是B。572，在合同簽訂之前，分析不同合同條款在時間、空間、技術(shù)、管理和權(quán)利義務(wù)方面的平衡和制約，以確保各條款間不能出現(xiàn)缺陷、矛盾或邏輯上的不足的工作是（ ）。A.合同整體性分析 B.合同應(yīng)變性分析C.合同完備性分析 D.合同間協(xié)調(diào)性分析 答案：A58解析：工程項目的合同分析是合同實施管理的基礎(chǔ)性工作，合同分析主要有8種方式。本題的考核內(nèi)容直接涉及了其中的4個方面的方式，但是實際上關(guān)聯(lián)了所有8種合同方式的內(nèi)容，只有清楚的知道它們之間的聯(lián)系和區(qū)別才能正確的選擇答案。本題備選

15、答案中的合同應(yīng)變性，合同完備性，合同間協(xié)調(diào)性分析都不是本題干要求的內(nèi)容，只有A整體性分析符合題意要求。593，按索賠的( )分類，可分為工期索賠和費用索賠。 A.業(yè)務(wù)性質(zhì) B.有關(guān)當事人 C.依據(jù) D.目的 答案：D60解析：索賠是項目相關(guān)方維護自身利益，執(zhí)行合同要求的重要手段。索賠分類主要有8項。本題考核的是索賠分類的基礎(chǔ)概念。根據(jù)索賠的相關(guān)分類，從題干給出的“工期索賠和費用索賠”條件，可以判斷A,B,C都不是正確的選擇，D是本題的必然選擇。本題的關(guān)鍵是掌握“相關(guān)業(yè)務(wù)、有關(guān)當事人、依據(jù)和目的”的聯(lián)系和區(qū)別內(nèi)容，特別是工期索賠和費用索賠內(nèi)涵的清楚掌握是解題正確的基本切入點。614， 下列合同中

16、，從訂立之日起就屬于無效合同的有（ ）。A.損害國家、社會公共利益的合同B.不具備法人資格的社會團體以法人名義簽訂的合同C.代理人以被代理人名義與自己訂立的合同D.當事人一方對合同內(nèi)容有重大誤解的合同E.當事人雙方達成的口頭合同 答案：ABC62解析：本題是多項選擇題，考核的重點是無效合同的認定條件。多項選擇題的關(guān)鍵是確定所有備選項中的正確答案，不遺漏任何一個正確的選擇項。一般情況下無效合同的認定條件可以從主體，內(nèi)容，代理，程序和形式不合法的方面分析備選項目的內(nèi)容，其中D、E都不是無效合同的認定條件，可以采用排除法進行判斷。63九、工程建設(shè)項目質(zhì)量管理 641、建設(shè)項目質(zhì)量管理主要包括概念、影

17、響因素和質(zhì)量目標，質(zhì)量管理的基本理論的策劃、實施、檢查和改進（PDCA），主要影響和管理因素是7個方面，涉及建設(shè)項目全過程的相關(guān)工作內(nèi)容等。項目業(yè)主的質(zhì)量管理是項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。65 2、業(yè)主、設(shè)計、施工等相關(guān)方的項目質(zhì)量管理分別是項目不同階段質(zhì)量保證的法律主體。關(guān)注他們具體的質(zhì)量責任和管理內(nèi)容。663、建設(shè)項目質(zhì)量管理體系的建立、運行和改進是項目質(zhì)量管理的基本內(nèi)容實施主體是項目業(yè)主或發(fā)包方。 67 4、建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量控制、審查應(yīng)該保證勘察設(shè)計項目的成果滿足國家和行業(yè)等方面的質(zhì)量要求。 68 5、施工質(zhì)量驗收的依據(jù)、內(nèi)容、程序和方法在建設(shè)行業(yè)均有比較嚴格的規(guī)定。施工質(zhì)量驗收貫穿項目

18、施工的全過程，驗收分為程序和組織，主要的7項驗收要求和3項方法是應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容。69注意業(yè)主和施工承包方在工程項目質(zhì)量驗收中的工作責任。注意工程質(zhì)量保修方面的具體要求。70十、工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 71 安全管理目標和施工安全管理的基本要求72十一、一體化管理體系的建立與運行 731、建設(shè)項目質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系的建立與實施主要由構(gòu)建、運行與改進等內(nèi)容組成。注意一體化體系的特點。74 2、質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系認證依據(jù)是國家標準。認證程序主要有10項。體系的保持要求主要有5項。 75十二、建設(shè)項目造價管理 761、建設(shè)項目造價管理是保證項目投資控制目標的動態(tài)活動

19、。建設(shè)項目投資由建設(shè)投資，建設(shè)期投資和流動資金構(gòu)成。建筑安裝工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金構(gòu)成。注意兩者的聯(lián)系和區(qū)別。772、工程計價依據(jù)主要有定額計價和工程類清單計價。目前招標市場比較重要的工程計價方式是清單計價。關(guān)注定額計價和工程類清單計價的區(qū)別。78 3、建設(shè)項目的投資階段投資估算的編制方法，工程設(shè)計與計劃階段的投資管理，如設(shè)計概算、施工圖的編制和審查等，招投標及合同價的簽訂，施工階段的合同價結(jié)算等是重點工作的內(nèi)容。79其中建筑工程設(shè)計概算編制、設(shè)備及安裝工程概算編制、設(shè)計概算審查的主要方法分別有3種、4種和3種。施工圖預(yù)算編制和施工圖預(yù)算審查的主要方法各有2種和5種。這些方法的用

20、途和區(qū)別是應(yīng)該重點關(guān)注的內(nèi)容。 804、建設(shè)項目竣工階段的造價管理主要由竣工結(jié)算內(nèi)容，竣工財務(wù)結(jié)算，竣工后保修費用處理。關(guān)注項目各方相關(guān)的造價管理責任。常見工程價款結(jié)算方式主要有2種。815、施工階段的合同價結(jié)算的內(nèi)容包括工程預(yù)付款的結(jié)算與支付，工程進度款的支付和變更、索賠及合同價調(diào)整等。關(guān)注3種不同計價方式合同條件下工程價款的調(diào)整規(guī)定和計算方法。其中固定價格合同的風險描述已經(jīng)調(diào)整。應(yīng)能夠計算簡單的相關(guān)題目。82十三、建設(shè)項目風險管理 83 1、建設(shè)項目風險管理是貫穿項目始終的風險預(yù)防性工作，一般有8種分類形式。與相關(guān)特征風險的分析應(yīng)對方法，風險責任分配的基本原則以及風險管理程序是合同風險管理

21、的重要內(nèi)容。 84 2、工程風險常見的處置工具有4項，風險轉(zhuǎn)移廣泛使用的方式包括3種方法。工程擔保和工程保險的區(qū)別應(yīng)該注意。 85 3、工程建設(shè)項目決策、工程建設(shè)項目施工前準備、施工、竣工驗收階段的風險管理主要內(nèi)容應(yīng)該關(guān)注。其中施工階段的合同風險識別與處置更是建設(shè)項目風險管理的重要環(huán)節(jié)。864、工程保險包括建筑工程一切險和安裝工程一切險，工程保險的基本作用是轉(zhuǎn)移相關(guān)的工程風險。工程保險的種類、適用及承保范圍，注意不同的責任范所決定的不同管理安排。87練習題示例分析881,設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明（ ）等技術(shù)指標，質(zhì)量必須符合國家及行業(yè)質(zhì)量規(guī)定要求。規(guī)格、型號、性能 品牌、型號、性能規(guī)格、型號、數(shù)量 型號、數(shù)量、品牌 答案：A89解析：工程項目設(shè)計質(zhì)量管理有關(guān)指標是項目設(shè)計質(zhì)量管理的基本內(nèi)容。在一般情況下工程項目設(shè)計質(zhì)量管理設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備中的技術(shù)指標內(nèi)容比較容易混淆，本題給出了容易混淆的4個備選答案，應(yīng)關(guān)注相關(guān)的4個選擇項的區(qū)別。其中，品牌和數(shù)量不是設(shè)計質(zhì)量指標的內(nèi)容，因此B、C、D都不是正確的選擇，正確的答案應(yīng)是A。902，西部某省會一建設(shè)項目土方工程，估計工程量為100萬m，合同中約定土方單價為50元/m，當實際工程量超過估計工程量的15%時，增加(超出）部分