DB4407∕T 91-2021 景區(qū)大型游樂活動(dòng)組織管理規(guī)范

1、 ICS03.080CCSA90DB4407江 門 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB 4407/T 912021景區(qū)大型游樂活動(dòng)組織管理規(guī)范Management rules and regulations of large-scale amusement activities of attractions2021-11-18發(fā)布2021-11-18實(shí)施 DB4407/T912021前言本文件按照GB/T1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。I DB4407/T912021景區(qū)大型游樂活動(dòng)組織管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了景區(qū)大型游樂活動(dòng)組織管理規(guī)范的術(shù)語和定義、基本要求

2、、前期籌備管理、現(xiàn)場管理和安全管理的要求。本文件適用于景區(qū)大型游樂活動(dòng)的組織管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894GB5749安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.2公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)GB/T10001.5公共信息圖形符號(hào)第5部分：購物符號(hào)GB13495.1GB14930.1GB14930.2GB14934消防安全標(biāo)志第1

3、部分：標(biāo)志食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)洗滌劑食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒劑消毒餐（飲）具GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求DB4407/T92景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。景區(qū)大型游樂活動(dòng)attractionslarge-scaleamusementactivities依托地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、風(fēng)俗民情等獨(dú)特資源，有特定的主題、內(nèi)容、規(guī)模（每場次預(yù)計(jì)參與游客超過1000人），在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦的一種旅游活動(dòng)。4基本要求4.1活動(dòng)舉辦單位(主辦或承辦)應(yīng)制訂活動(dòng)開展的管理流程。4.2活動(dòng)場所應(yīng)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍，功能分區(qū)合理。4.3活動(dòng)舉行場所的建筑、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)

4、項(xiàng)目應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1 DB4407/T9120214.4活動(dòng)舉辦應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。4.5景區(qū)舉行大型游樂活動(dòng)的，應(yīng)按照大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)。4.6在舉行活動(dòng)前，景區(qū)應(yīng)向有關(guān)的政府部門（衛(wèi)生、應(yīng)急、交通、旅游等）部門進(jìn)行報(bào)備工作。5前期籌備管理5.1景區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，明確分工，負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌管理。5.2景區(qū)應(yīng)成立臨時(shí)的活動(dòng)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂安全工作方案、組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施、進(jìn)行安全檢查、監(jiān)督和培訓(xùn)。安全工作方案包括但不限于以下內(nèi)容：a)活動(dòng)的時(shí)間

5、、地點(diǎn)及范圍、內(nèi)容及組織方式；b)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；c)活動(dòng)場所消防安全措施，高?；顒?dòng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急救助地點(diǎn)及措施；d)活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；e)治安緩沖區(qū)域的設(shè)置及其標(biāo)識(shí)；f)入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；g)現(xiàn)場秩序維護(hù)、疏導(dǎo)措施；h)應(yīng)急救援預(yù)案。5.3景區(qū)應(yīng)成立活動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)備包括車輛、各項(xiàng)設(shè)備備用件等在內(nèi)的應(yīng)急物資，并制定現(xiàn)場應(yīng)急實(shí)施方案，包括對(duì)天氣、電力、現(xiàn)場管理、人員安排等方面的應(yīng)急措施。5.4景區(qū)應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備通訊和辦公設(shè)施，解決活動(dòng)協(xié)調(diào)和辦公需求。5.5景區(qū)宜在條件允許的情形下，按照活動(dòng)的策劃進(jìn)行活動(dòng)演練，并對(duì)活動(dòng)

6、的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。5.6制定人員組織計(jì)劃，明確活動(dòng)各項(xiàng)工作安排、人員職責(zé)及相互關(guān)系。根據(jù)籌備工作和活動(dòng)分別制定具體的工作進(jìn)度計(jì)劃安排，明確各項(xiàng)工作、負(fù)責(zé)人、具體情況等內(nèi)容。5.7游樂活動(dòng)舉辦前應(yīng)對(duì)所有工作人員(包括志愿者)召開進(jìn)場協(xié)調(diào)會(huì)和崗位培訓(xùn)會(huì)或說明會(huì)，明確每位工作人員的崗位職責(zé)、服務(wù)流程和服務(wù)要求。5.8活動(dòng)舉辦單位(主辦或承辦)應(yīng)事先制定緊急疏散程序，規(guī)劃好疏散路線和方法，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。5.9宜為工作人員、志愿者、演出人員、其他服務(wù)人員制作相關(guān)專用證件和購買相應(yīng)的保險(xiǎn)。5.10活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的指示牌、引導(dǎo)牌標(biāo)識(shí)，圖形符號(hào)應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T10001.2、G

7、B/T10001.5的規(guī)定。5.11配備消防設(shè)備、器具等，在一些危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)語、標(biāo)志，應(yīng)符合GB2894、GB13495.1、GB15630的規(guī)定。6現(xiàn)場管理6.1監(jiān)督管理6.1.1活動(dòng)舉辦期間應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場總協(xié)調(diào)員，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決活動(dòng)期間的問題。主要工作人員應(yīng)配備無線或移動(dòng)通訊設(shè)備，保持信息暢通。6.1.2活動(dòng)舉辦單位(主辦或承辦)應(yīng)配備相關(guān)人員，實(shí)施安保措施；工作人員應(yīng)配備必要的檢測工具，嚴(yán)禁入場人員攜帶刀具、易燃易爆等產(chǎn)品進(jìn)場。6.1.3應(yīng)配備必要的急救藥品、醫(yī)療器械等。2 DB4407/T9120216.1.4制定活動(dòng)的人流、入場和退場線路管理方案，確保參與游客安全、有序入場

8、、退場。6.1.5每個(gè)活動(dòng)區(qū)出入口應(yīng)配備有檢查員或引導(dǎo)員。用醒目標(biāo)識(shí)牌標(biāo)出緊急出口等重要位置。6.1.6通過設(shè)立標(biāo)志及廣播，向現(xiàn)場游客宣傳安全注意事項(xiàng)等。6.2現(xiàn)場人員管理6.2.1現(xiàn)場游客管理6.2.1.1游客入場和和退場管理，包括但不限于以下內(nèi)容：指派專門的引導(dǎo)人員在現(xiàn)場接待游客，并安排安保人員維持現(xiàn)場秩序；出入口應(yīng)分設(shè)，并設(shè)置醒目的指引標(biāo)志；規(guī)劃合理的入/退場路線，避免交通堵塞；做好分批分時(shí)段入/退場安排，合理分流人群；6.2.1.2游客疏散管理，包括但不限于以下內(nèi)容：設(shè)置正確的指示牌；分配任務(wù)到個(gè)人，并明確職責(zé)。6.2.2工作人員管理6.2.2.1應(yīng)著裝規(guī)范、標(biāo)識(shí)鮮明、禮貌用語、熟悉節(jié)

9、慶禮儀和禮賓常識(shí)；6.2.2.2應(yīng)具備相應(yīng)的文化水平，有較好的語言表達(dá)能力；6.2.2.3應(yīng)具備基本的服務(wù)技能；6.2.2.4應(yīng)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；6.2.2.5應(yīng)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)；6.2.2.6應(yīng)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施；6.2.2.7應(yīng)掌握和運(yùn)用其它安全工作措施。6.2.2.8活動(dòng)如需進(jìn)行公開攝影或錄制，應(yīng)在入場時(shí)知會(huì)觀眾，或貼出標(biāo)識(shí)，涉及無人機(jī)拍攝的，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員操作，做好相關(guān)的報(bào)備工作。6.2.3重大流行性疾病期間人員防控6.2.3.1工作人員應(yīng)按照要求佩戴合適的防護(hù)用具，每日進(jìn)行健康監(jiān)測并

10、進(jìn)行登記。6.2.3.2工作人員在崗期間應(yīng)注意身體情況，如發(fā)生類似流行性疾病的可疑癥狀時(shí)，應(yīng)立即停止工作并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照重大傳染病防控應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。6.2.3.3景區(qū)應(yīng)在活動(dòng)入口處對(duì)游客進(jìn)行健康監(jiān)測和信息登記，規(guī)定游客按照景區(qū)要求規(guī)范穿戴防護(hù)用品。6.2.3.4健康監(jiān)測不符合或不按照規(guī)定穿戴防護(hù)用品的游客，不得進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場。6.3交通管理6.3.1應(yīng)按照活動(dòng)場所的面積設(shè)置合理的疏散通道、安全出口和救援專用通道，并保證活動(dòng)期間進(jìn)出便捷、暢通。6.3.2明確各類人員的疏散通道，并進(jìn)行相應(yīng)安排，所有通道應(yīng)在醒目位置設(shè)置清晰的指示標(biāo)志。6.3.3制定應(yīng)急預(yù)案，即設(shè)定緊急情況下備用行車路線。6.4

11、信息管理6.4.1活動(dòng)應(yīng)建立面向公眾的信息服務(wù)平臺(tái)，如通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等發(fā)布相關(guān)活動(dòng)信息，3 DB4407/T912021為公眾答疑解惑。如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)更新。6.4.2活動(dòng)應(yīng)配備相應(yīng)的廣播或擴(kuò)音系統(tǒng)，提醒游客相關(guān)的注意事項(xiàng)。6.4.3活動(dòng)的現(xiàn)場廣播服務(wù)應(yīng)使用普通話，必要時(shí)能夠提供粵語和外語服務(wù)。6.5食品安全衛(wèi)生管理6.5.1餐飲用具6.5.1.1進(jìn)餐用具應(yīng)滿足食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求、使用符合安全要求以及易于清洗消毒等要求。6.5.1.2調(diào)制用具、進(jìn)餐用具的洗滌和消毒使用的洗滌劑和消毒劑應(yīng)符合GB14930.1和GB14930.2的要求，消毒用具應(yīng)符合GB14934的規(guī)定。6.5.2

12、餐飲從業(yè)人員6.5.2.1從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，上崗前接受衛(wèi)生培訓(xùn)。6.5.2.2從業(yè)人員應(yīng)穿著潔凈的工作服，并按要求洗手、消毒；頭發(fā)應(yīng)藏于工作帽內(nèi)或使用發(fā)網(wǎng)約束。6.5.3食品6.5.3.1食品的加工制作應(yīng)生熟分開，旅游節(jié)慶使用的飲用水應(yīng)符合GB5749的要求。6.5.3.2景區(qū)或舉辦單位應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范相關(guān)規(guī)定，把控現(xiàn)場食品的質(zhì)量與衛(wèi)生安全。6.5.3.3餐飲場所應(yīng)制定食物留樣制度，對(duì)提供的食物增設(shè)專門的留樣區(qū)域，并明確留樣重量和留樣時(shí)限。6.5.3.4餐飲場所制作、銷售食品時(shí)，不得有下列行為：i)使用變質(zhì)的被污染的，或者可能對(duì)人體健康有害的原料制作食品；j)使

13、用非食品原料，或者加入非食品用化學(xué)物質(zhì)制作食品；k)使用國家、省、地市的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品制作食品；l)其他法律法規(guī)禁止的行為。6.5.3.5餐飲場所不得出售下列食品：m)有毒、有害的食品；n)摻雜、以假充真、以次充好的食品；o)過期、失效、變質(zhì)的食品；p)不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品；q)其他法律法規(guī)禁止出售的食品。6.5.4餐廚垃圾管理應(yīng)控制現(xiàn)場餐廚垃圾的流向，做好分類處理和回收利用工作，避免造成環(huán)境污染。6.6購物管理6.6.1購物點(diǎn)布局合理，購物類型配置得當(dāng)，購物點(diǎn)裝修風(fēng)格與活動(dòng)主題相符。6.6.2提供的商品宜展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)貌，明碼標(biāo)價(jià)、不欺客不宰客，質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)定

14、。6.7環(huán)境衛(wèi)生管理6.7.1可根據(jù)活動(dòng)需求，配備數(shù)量適宜的垃圾箱，應(yīng)布局合理、標(biāo)志明顯，與活動(dòng)環(huán)境相協(xié)調(diào)。6.7.2垃圾箱按可回收與否分類設(shè)置并標(biāo)示清晰。4 DB4407/T9120216.7.3存放垃圾的設(shè)施設(shè)備和場地清潔、無異味。6.7.4垃圾箱內(nèi)的垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清。6.7.5設(shè)有適合游客數(shù)量的臨時(shí)公共廁所。公共廁所有專人服務(wù)，及時(shí)清洗，保持廁所內(nèi)整潔、無異味、無堵塞。6.8醫(yī)療管理6.8.1活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)提供基本的醫(yī)療救助服務(wù):r)具有診斷一般突發(fā)病痛的醫(yī)療器械設(shè)備；s)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位，為游客提供一般性突發(fā)病痛的診治和救護(hù)；t)活動(dòng)現(xiàn)場發(fā)生意外傷害或其他事故時(shí)，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)

15、場，對(duì)傷病員進(jìn)行救護(hù)；u)醫(yī)務(wù)人員密切注意公共衛(wèi)生問題，如遇特殊情況應(yīng)及時(shí)向主辦單位報(bào)告。6.8.2重大流行性疾病防控v)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)密切注意重大流行性疾病的防控，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例，應(yīng)立即向主辦單位或景區(qū)進(jìn)行報(bào)告；w)主辦單位或景區(qū)收到報(bào)告后，應(yīng)立即按照重大傳染病防控應(yīng)急預(yù)案做好異常情況的應(yīng)對(duì)處置，向所在地的衛(wèi)生防疫和文化旅游等部門進(jìn)行報(bào)告，并在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下開展防控工作。6.9治安管理6.9.1活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置治安崗，有專職人員在活動(dòng)期間值班，有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作制度，能處理突發(fā)性治安事件。6.9.2活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)有治安巡邏聯(lián)防措施，與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)之間的報(bào)警系統(tǒng)快捷有效。7安全管理7.1遵循安

16、全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，景區(qū)主要負(fù)責(zé)人為活動(dòng)的總安全責(zé)任人。若活動(dòng)準(zhǔn)備期內(nèi)得到緊急衛(wèi)生事故（如新冠疫情）的相關(guān)消息，應(yīng)及時(shí)與政府部門進(jìn)行溝通并根據(jù)國家發(fā)布的疫情相關(guān)信息做好活動(dòng)的安全準(zhǔn)備工作，必要時(shí)需延期或取消相關(guān)活動(dòng)。7.2景區(qū)應(yīng)該制訂安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并明確活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任人?；顒?dòng)開始前，應(yīng)對(duì)游客流量和現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定現(xiàn)場組織方案。在人員相對(duì)聚集時(shí)，主辦者應(yīng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)不超過場地的安全容量。7.3活動(dòng)開始前，應(yīng)對(duì)場地的公共設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)于存在安全隱患的場地和設(shè)施采取加固除險(xiǎn)措施，對(duì)損壞或使用功能缺失的

17、公共設(shè)施及時(shí)予以修復(fù)。7.4危險(xiǎn)地段或不宜進(jìn)入的地段和場所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志應(yīng)符合GB2894的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。消防通道和安全出口的指示標(biāo)志要清晰，設(shè)置足夠多的安全出口，不得有障礙物堵塞安全通道。7.5活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配各足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)可以申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。7.6活動(dòng)中的使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)的安全要求；如有特種設(shè)備，應(yīng)檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)，其操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的證書。7.7在封閉式場館等需要進(jìn)行人員安檢的活動(dòng)現(xiàn)場，需做好人員安檢工作（必要時(shí)可要求游客佩戴口罩、測量體溫、檢測行程碼與健康碼，并進(jìn)行身份登記），不得將易燃易爆等危害活動(dòng)現(xiàn)場安全的物品

18、帶入活動(dòng)現(xiàn)場。5 DB4407/T9120217.8活動(dòng)開始前以及活動(dòng)期間，應(yīng)對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，并對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場環(huán)境情況及時(shí)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，所有進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場的人員均不允許做出破壞活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)施等危害活動(dòng)現(xiàn)場安全的活動(dòng)。7.9確?；顒?dòng)現(xiàn)場有足夠的消防設(shè)施和器材，并做好相關(guān)設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)工作。7.10對(duì)于人群聚集地點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增設(shè)無線通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，用于應(yīng)對(duì)瞬時(shí)大流量通訊及應(yīng)急指揮通訊。7.11重大流行性疾病防控安全要求。景區(qū)應(yīng)配備重大流行性疾病相關(guān)防控相關(guān)崗位所需工作人員。應(yīng)選用、采購傳染病防控主管部推薦使用且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)及清潔消毒用品,包括但不限于以下品種:醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、紅外體溫計(jì)、紅外體表溫度快速篩選儀、玻璃體溫計(jì)、消毒劑、洗手液等。應(yīng)制定重大流行性疾病防控應(yīng)急預(yù)案，定期開展防控應(yīng)急演練。應(yīng)定期組織重大流行性疾病防控專題培訓(xùn),提升疫情防控和處理能力。應(yīng)與政府相關(guān)部門建立重大流行性疾病突發(fā)情況處置的應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早防控。7.12在活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安