節(jié)能減排綜合性工作方案(PPT 31頁(yè))

1、節(jié)能減排綜合性工作方案的解讀 中南大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院 第1頁(yè)，共31頁(yè)。主要內(nèi)容為什么要下發(fā)“節(jié)能減排”文件？節(jié)能減排目標(biāo)與任務(wù)如何落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)與任務(wù)第2頁(yè)，共31頁(yè)。一、為什么要下發(fā)“節(jié)能減排”文件？國(guó)務(wù)院通知從三個(gè)方面說(shuō)明了其重要性和緊迫性 （1）國(guó)家戰(zhàn)略需要（2）目前的能源利用形勢(shì)要求（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中需解決的問(wèn)題 （以上三方面相互關(guān)聯(lián)）第3頁(yè)，共31頁(yè)。節(jié)能減排的戰(zhàn)略意義（1）這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；（2）是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；（3）是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；（4）是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

2、的必然要求 第4頁(yè)，共31頁(yè)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)發(fā)展觀(guān):就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(1)就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)(2)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)第5頁(yè)，共31頁(yè)。目前節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)2006年全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)（占70%）增長(zhǎng)過(guò)快（增長(zhǎng)） 第6頁(yè)，共31頁(yè)。節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中遇到的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受

3、不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。減少溫室氣體及有害物質(zhì)排放是我們國(guó)民的需要，也是我們對(duì)世界的承諾。第7頁(yè)，共31頁(yè)。二、節(jié)能減排的內(nèi)容與目標(biāo)1、目標(biāo)2、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性3、完成任務(wù)與目標(biāo)的要求第8頁(yè)，共31頁(yè)。2.1 節(jié)能減排的目標(biāo)主要目標(biāo)總結(jié)為：23+1762：?jiǎn)挝籊DP減少20%能耗3：?jiǎn)挝籊DP減少30%水耗量1：總量減少10%主要污染物排放（SO2,COD)7：總量的70%的城市廢水處理率6：總量的60%工業(yè)固體廢棄物的利用率第9頁(yè)，共31頁(yè)。2.2 目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？2004年，全世界能源消費(fèi)強(qiáng)度(單位GDP產(chǎn)出所消耗的能源量)為2.5噸油當(dāng)量/萬(wàn)美元GDP，而中國(guó)為8.4噸油當(dāng)量/萬(wàn)美元GDP

4、是世界平均水平的3.36倍， 美國(guó)的4倍多， 日英德法等國(guó)的近8倍。 （1噸當(dāng)量油1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤)第10頁(yè)，共31頁(yè)。2.3完成任務(wù)與目標(biāo)的要求1.觀(guān)念上：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)2.狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)管 3.建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制 第11頁(yè)，共31頁(yè)。三、如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)在“工作方案”中提出了兩大塊（節(jié)能減排技術(shù)與監(jiān)督管理）九個(gè)方面43條具體的措施第12頁(yè)，共31頁(yè)。3.1、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)控制增量:（1）對(duì)地區(qū)來(lái)說(shuō)，就是要控制該地區(qū)高能耗，高污染產(chǎn)業(yè)的增加（2）對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要控制高能耗、高污染工藝與設(shè)備的增加第13頁(yè)，共31頁(yè)。3.1、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)

5、1、控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)（1）提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把審批關(guān)（2）新項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)掛鉤（3）限制出口（4）區(qū)別電價(jià)（5）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查 第14頁(yè)，共31頁(yè)。3.1控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)2、加快淘汰落后生產(chǎn)能力 （1）節(jié)能與SO2減排重點(diǎn)：加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。（2）污水排放控制重點(diǎn)：加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度 第15頁(yè)，共31頁(yè)。3.1控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)3、完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力 （1）修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2）從土地、環(huán)保、節(jié)能、

6、技術(shù)、安全等方面 提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（3）盡快修訂頒布外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（4）調(diào)整加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄 第16頁(yè)，共31頁(yè)。3.1控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)4、積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）大力發(fā)展可再生能源 （2）穩(wěn)步發(fā)展替代能源 （3）實(shí)施一批生物質(zhì)能源示范項(xiàng)目（4）推進(jìn)煤的轉(zhuǎn)化和清潔利用第17頁(yè)，共31頁(yè)。3.1、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)5、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 （1）服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是低能耗產(chǎn)業(yè)（2）服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是目前在我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)第18頁(yè)，共31頁(yè)。3.2加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程 1、加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程 （1）燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程（2）區(qū)域熱電

7、聯(lián)產(chǎn)工程（3）余熱余壓利用工程（4）節(jié)約和替代石油工程（5）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程（6）能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)工程（7）建筑節(jié)能工程（8）綠色照明工程（9）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程（10）節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程第19頁(yè)，共31頁(yè)。3.2加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程2、加快水污染治理工程建設(shè)（1）增加城市污水處理、再生水能力 ,減少COD排放（2）加大工業(yè)廢水治理力度 （3）嚴(yán)格保護(hù)好水源，防止污染第20頁(yè)，共31頁(yè)。3.2加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程3、推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)二氧化硫治理4、多渠道籌措節(jié)能減排資金 政府可以給予必要的引導(dǎo)資金,對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目可以給予必要的支持 第21頁(yè)，共31頁(yè)。3.3創(chuàng)新模式，加

8、快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 1、深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) （1）啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（2）繼續(xù)推進(jìn)汽車(chē)零部件和機(jī)械設(shè)備再制造試點(diǎn) （3）加快制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 第22頁(yè)，共31頁(yè)。3.3創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)2、實(shí)施水資源節(jié)約利用 （1）加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目 （2）新增海水淡化能力 （3）在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具 第23頁(yè)，共31頁(yè)。3.3創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)3、推進(jìn)資源綜合利用礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用 推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn) 推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范 推進(jìn)第二批城市禁止使用實(shí)心粘土磚

9、 第24頁(yè)，共31頁(yè)。3.3創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)4、促進(jìn)垃圾資源化利用 5、全面推進(jìn)清潔生產(chǎn) 第25頁(yè)，共31頁(yè)。3.4依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣 1、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā) （1）攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù) （2）加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè) （3）優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境 第26頁(yè)，共31頁(yè)。3.4 依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣2、加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣 （1）實(shí)施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)（2）推廣一批的重大節(jié)能減排技術(shù) （3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)推廣 （4）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 第27頁(yè)，共31頁(yè)。3.4 依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣3、加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系 （1）促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （2）培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快