村級制度匯編9

1、村級管理制度匯編目 錄TOC o 1-1 u 黨支部“五個(gè)好”目標(biāo) 黨支部“五個(gè)好”目標(biāo)1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。2、黨員隊(duì)伍好。3、工作機(jī)制好。4、工作業(yè)績好。5、群眾反映好。“三會一課”制度1、支部委員會，每月召開一次。主要是貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、處分和自身建設(shè)等問題；討論決定其它重大事情。2、黨員大會，每季度召開一次。主要是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級黨組織的決議、指示，制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；聽取支委會和村委會的工作匯報(bào)，聽取黨員意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正；選舉產(chǎn)生支部委員會或支部書記及出席上級黨的代表大會的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定其它需要由支部黨員大會討

2、論決定的重要問題。3、黨小組會，每月召開一次。主要是傳達(dá)支部決議，向黨員布置工作；黨員匯報(bào)思想和工作情況，分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對象；醞釀討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及對黨員的處分等工作。4、上黨課，每月一次。對黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思主義的基本理論常識的教育，黨章、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策的教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育以及形勢教育等。黨支部議事規(guī)則1、村黨支部議事的形式為支部大會和支委會，每月召開一次。如遇特殊情況，可隨時(shí)開會。2、支部大會、支委會應(yīng)由支部書記召集并主持，書記暫缺或其它原因缺席時(shí)，委托副書記主持召開。3、支部

3、大會由全體黨員參加，支委會由支委成員參加。根據(jù)會議需要，支部大會、支委會在討論和研究有關(guān)工作時(shí)，可邀請村民委員會、經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會議。4、支部大會、支委會在召開前，首先應(yīng)將會議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會人員。支部大會，正式黨員必須過半數(shù)參加方可召開。5、參加會議人員都應(yīng)發(fā)表意見，表明態(tài)度，按照民主集中制的原則，做出決策。決定重要問題要進(jìn)行表決，獲得應(yīng)到會議半數(shù)贊成票以上方可通過，如遇重要議題發(fā)生爭執(zhí)或雙方人數(shù)接近時(shí)，應(yīng)暫緩做出決議和決定，待取得基本一致后，再討論表決或報(bào)上級組織裁決。6、討論決定關(guān)系群眾切身利益的重大問題，首先應(yīng)征求群眾意見，并按法律程序和

4、有關(guān)要求提交村民會議或村民代表會議通過。7、支部大會、支委會要有專人負(fù)責(zé)記錄，將議事時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、缺席人數(shù)、內(nèi)容、情況及主持人等記錄在案。會后任何人不得隨意翻閱和更改原始記錄，與會人員要嚴(yán)格保密，對會上發(fā)表的不同意見可以保留和需要保密的一律不得公開。8、經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人都無權(quán)改變。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見可以保留，也可以向上級組織反映但必須無條件服從，并在行動上堅(jiān)決執(zhí)行。9、每個(gè)黨員都必須尊重和支持支部書記的工作，接受支部書記的領(lǐng)導(dǎo)，支部書記和支委成員都應(yīng)共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)分工，積極主動地開展工作。10、支部書記要精心組織實(shí)施支部決議決定，如發(fā)現(xiàn)問題，要敢于承擔(dān)責(zé)任，

5、并迅速采取相應(yīng)措村黨支部工作職責(zé)村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。3、領(lǐng)導(dǎo)制定本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃，組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。4、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、支持和保障村民依法開展自治活動。5、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。6

6、、領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生活服務(wù)和集體資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。7、搞好黨支部的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。8、負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)、個(gè)私企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。9、搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計(jì)劃生育工作。村黨支部書記工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)召開黨員大會和各支委會議，研究安排黨支部工作，在村級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面負(fù)主要責(zé)任。2、了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，做好經(jīng)常性在思想政治工作。3、組織實(shí)施黨支部工作計(jì)劃、決定、決議，及時(shí)向黨支部委員會和上級黨支部報(bào)告工作，將重大

7、問題提交黨員大會討論決定。4、經(jīng)常與村級其他組織的負(fù)責(zé)人交流情況，相互配合，支持他們工作，充分發(fā)揮各方面的積極性。5、抓好黨支部委員自身建設(shè)，組織黨支部委員的學(xué)習(xí)，主持召開黨支部委員會、民主生活會，加強(qiáng)黨員團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。村民委員會工作職責(zé)村民委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，傳達(dá)、貫徹上級政府的有關(guān)指示和決定。2、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，擬定本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其

8、他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、充分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。5、興辦和管理本村的教育、文化、社會保障及其公共事業(yè)，開展多種形式的社會主義文明建設(shè)活動，樹立良好的社會風(fēng)尚。6、組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。7、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會治安，向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。8、向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議和村民

9、代表會議的決議、決定。9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。村委會主任工作職責(zé)村委會主任的主要職責(zé)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照村委村民會議通過的決議，負(fù)責(zé)村委會的全面工作。1、負(fù)責(zé)召集村民委員會的工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級部門的指示，研究部署村民委員會的工作，重大事項(xiàng)及時(shí)提交村民會議或村民代表會議討論決定。2、經(jīng)常聽取村民群眾的意見和要求，關(guān)心群眾和生產(chǎn)，生活及群眾的疾苦，熱心地解決村民群眾的問題和困難。3、主動接受村民委員會其它成員和村民、村民代表的監(jiān)督，按照村務(wù)公開的原則把群眾應(yīng)當(dāng)知道的事項(xiàng)及時(shí)公布。4、組織好村民委員成員的學(xué)習(xí)，帶頭遵守村民自治章程和村規(guī)民約。5、與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)

10、系，協(xié)商解決有關(guān)問題。村委會主任如果是村黨支部書記或副書記，支委的，應(yīng)當(dāng)把黨支部的決議，通過自己的模范帶頭作用在村委會工作中加以貫徹；如果村主任不是支部的組成人員，應(yīng)加強(qiáng)與黨支部的聯(lián)系，及時(shí)向黨支部反映村民委員會的意見。代理會計(jì)的工作職責(zé)1、遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，向農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映違法違紀(jì)問題；2、列席所代理村集體的有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理、興辦公益事業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動的會議，參加所代理村的財(cái)務(wù)計(jì)劃編制；3、辦理所代理村集體的各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫會計(jì)賬目，編制財(cái)務(wù)會計(jì)及農(nóng)經(jīng)報(bào)表，保管會計(jì)檔案；4、協(xié)助所代理的村集體做好財(cái)務(wù)公開工作；5、承擔(dān)所代理的

11、村集體籌集的資金使用情況和集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；6、拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。報(bào)賬員的工作職責(zé)1、辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；2、登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬；3、保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、收款票據(jù)和支票；4、辦理報(bào)賬工作；5、協(xié)助編制農(nóng)經(jīng)報(bào)表；6、做好承包合同管理工作；7、協(xié)助做好村財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)工作。村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)1、監(jiān)督村黨支部和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成決議的執(zhí)行情況。2、監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開”工作法和村級重大事項(xiàng)民主決策情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開”程序研

12、究決定。村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實(shí)施過程，如發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”應(yīng)督促其重新召開黨員大會或村民（代表）大會討論決定。3、監(jiān)督村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng)，村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開。村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。4、監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)管理情況。村級財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得有效的憑證，由經(jīng)手人簽字并注明用途后，交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查簽署意見并蓋章，再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后，報(bào)鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬。

13、5、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況。村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督村級集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價(jià)、招投標(biāo)活動。按照有關(guān)規(guī)定，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查、審核村財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)。6、監(jiān)督村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況。村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)負(fù)村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)?shù)嚷氊?zé)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況的監(jiān)督，并及時(shí)向村民代表大會或村民大會報(bào)告監(jiān)督情況。7、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名要求罷免村民委員會成員，村民委員會未在法定時(shí)間內(nèi)啟動罷免程序的，可督促村民選舉委員會召開村民大會投票表決。8

14、、監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其它事項(xiàng)。“168”黨建工作新模式“一套機(jī)制”：建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制；“六步工作法”：一是征求意見。在制定年度工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)決策前，由村黨組織牽頭，通過多種渠道廣泛征求群眾意見，對征求收集到的意見建議進(jìn)行梳理歸類，作為制定本村年度工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)決策的重要依據(jù)，并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因村制宜、注重實(shí)效，研究制定工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)決策措施。二是議事決策。推行“四議兩公開”工作法進(jìn)行民主決策：一是村黨組織提議。二是村黨組織和村委會商議。三是黨員大會審議。四是村民代表會議或戶代表會議決議。五是決

15、議公開。六是實(shí)施結(jié)果公開。三是任務(wù)分解。對已經(jīng)確定的年度工作任務(wù)和重大村務(wù)決策事項(xiàng)，由村黨組織、村委會根據(jù)各類組織各支隊(duì)伍的功能定位和職責(zé)分工，采取簽訂責(zé)任狀、目標(biāo)管理責(zé)任書等方式立項(xiàng)分解到各類組織各支隊(duì)伍。四是公開承諾。村級各類組織或各支隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人根據(jù)承擔(dān)的工作，向村黨組織、村委會和全體村民作出公開承諾，同時(shí)村“兩委”還要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出承諾，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民的監(jiān)督。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，說到做到，說好做好。五是組織實(shí)施。以項(xiàng)目帶動為抓手，由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、督促其他各類組織各支隊(duì)伍帶動不同類型的農(nóng)民群眾共同抓好任務(wù)落實(shí)。村。同時(shí)，要對各類組織各支隊(duì)伍任務(wù)落實(shí)情況，通過村務(wù)公開欄公開、會議通報(bào)等渠道，實(shí)行事前、事中、事后全程向村民進(jìn)行公開，使群眾在實(shí)施前能了解、實(shí)施中能參與、實(shí)施后能監(jiān)督。六是考評獎懲。通過建立民主評議村干部、“固定補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”等制度，把考評情況與兌現(xiàn)獎懲、評先評優(yōu)等掛鉤，作為落實(shí)村干部和“六大員”報(bào)酬待遇、在職村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村主干生活補(bǔ)貼，村干部評先評優(yōu)，以及從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作的重要依據(jù)，調(diào)動各類組織各支隊(duì)伍的工作積極性?！鞍藗€(gè)方面作用”：發(fā)揮村級各類組