第六講工會組織與工會活動

1、第六講 工會組織與工會活動1知識回顧如何界定“雇主”？中國的雇主有哪些特點？雇主的權(quán)利和義務包括哪些基本內(nèi)容？雇主組織的作用體現(xiàn)在哪些方面？2工會是什么？在我們父母的單位在國際國內(nèi)新聞中在頒布的法律中3沃爾瑪組建工會了1962年成立至今，沃爾瑪一直保持著在美國國內(nèi)不雇傭工會會員的紀錄。1996年在華設立分店以來，繼續(xù)其不組建工會的慣例。42006年7月29日，沃爾瑪深國投百貨有限公司晉江店工會正式成立，到9月28日，中國境內(nèi)沃爾瑪分店工會在短時間內(nèi)發(fā)展到60家。工會與管理層約定：工會支持分店行政依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動員和組織職工完成經(jīng)營任務，并承諾與分店行政平等合作，相互支持，共謀企業(yè)和諧發(fā)展

2、。5一 工會的概念 如何給一個組織下定義？ 要揭示一個組織區(qū)別于其他組織的本質(zhì)特征。工會（trade union）：字面含義是指具有共同技藝或技術(shù)的勞工的結(jié)合。 這個定義反映了工會形成時期的特征：最早期的手工藝人工會是通過“限制產(chǎn)量的設計”來控制市場，工會是保護特定的職業(yè)領(lǐng)域、排除外人進入這個行業(yè)和維系已有收入水平的組織。6產(chǎn)業(yè)革命時代出現(xiàn)的早期工會帶有互濟性質(zhì)，如互助會、兄弟會、友誼會等。最早為了與雇主進行集體交涉而成立的工人組織是1792年費城制鞋工人組成的技藝工會。17941796年間，英國的羊毛加工業(yè)工人、縫紉業(yè)工人建立了歐洲大陸最早一批工人團體。7無論以何種形式出現(xiàn)，有一點是相同的：

3、 工會是工業(yè)社會勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生之日起，工人與資本家的矛盾就已經(jīng)孕育。但是，各種工會形式又有其特定的組織和斗爭形式，因此人們賦予它不同的含義。8工會定義著名的工聯(lián)主義者韋伯夫婦 的定義： “工會者，乃工人一種繼續(xù)存在之團體，為維持或發(fā)送其勞動生活狀況而設者也。”勞動經(jīng)濟學對工會的定義：“工會是一種集體組織，其基本目標是改善會員貨幣和非貨幣的就業(yè)條件?！?8581943185919479牛津法律大辭典關(guān)于工會的定義為：工會“是現(xiàn)代工業(yè)條件下雇傭工人自我保護的社團?！迸f中國工會法專家史太璞：“工會系工資工人以維持改善勞動條件為主要目的所組成之永續(xù)的結(jié)合團體。”10法律層面的

4、定義英國工會與勞資關(guān)系條例定義工會為“全部或主要由工人組成的組織，這一組織的主要目的是形成勞資雙方的行為規(guī)范”。美國國家勞資關(guān)系法認定“勞工組織這個詞是指職工參加的任何種類的任何組織，或任何代理機構(gòu)，或職工代表委員會或計劃，其存在的全部或部分目的是為了就各種申訴、勞資爭議、工資、待遇等級、工時、工作條件等問題同雇主進行交涉?！比毡竟ㄒ?guī)定：“工會是指以勞動者為主體，以維護和改善勞動條件，提高其經(jīng)濟地位為主要目的而自主地組織起來的團體或其聯(lián)合團體?！?1馬克思主義者的論述特點：強調(diào)工會的社會政治作用。（1）工人的組織相對于資產(chǎn)級（2）階級的組織以階級意識為基礎（3）廣泛的、群眾性組織相對于政黨

5、組織例如列寧：工會是“無產(chǎn)階級在階級范圍內(nèi)的最廣泛的組織”。黨領(lǐng)導下的中國工會也一直強調(diào)：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”。12討論上述定義的共性是什么？這些定義涉及到兩大基本要素：（1）構(gòu)成：工人的團體（2）目的：維持和改善勞動生活條件13工會組織的一般要義1. 工會因勞動關(guān)系沖突而產(chǎn)生2. 工會以維護會員利益為首要職能3. 工會以集體談判為基本手段4. 工會由會員自由結(jié)合而成，并代表、反映會員意志工會是市場經(jīng)濟條件下，雇員為改善勞動和生活條件而自主設立的組織。14二 工會組織的性質(zhì)特征 （一）表述我國工會法的表述工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。（1）階級性：工會會員必須是

6、工人階級的成員；工會是根據(jù)工人階級成員的要求而成立和開展工作的，并且接受工人階級執(zhí)政黨的領(lǐng)導。15（2）群眾性：會員的廣泛性職工自愿組織或參加工會工會的活動根據(jù)大多數(shù)會員的意愿開展采取群眾工作的方法（非行政命令）工會組織內(nèi)部地位平等工會是勞工群體的利益性組織。16（二）工會性質(zhì)的外在表現(xiàn)形式工會作為一個利益性社團組織 為了實現(xiàn)工會追求的社會利益目標，工會需要在政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域全面介入。但在社會組織類型中，工會不是單純的政治組織、經(jīng)濟組織、或社會文化組織，而是綜合的利益性社團組織。17三 工會的類型歷史上出現(xiàn)很多工會，往往有不同的目標、性質(zhì)、職能。按照工會運動的宗旨及工會組織模式這

7、兩個標準，可以進行如下劃分。（一）以工會運動的宗旨為劃分標準的工會類型1. 強調(diào)階級革命的馬克思主義工會運動。強調(diào)工會應是以階級沖突和社會政治動員為特點。182. 經(jīng)濟主義工會運動。工會是職業(yè)利益的代表，核心觀點是集體協(xié)商優(yōu)先，刻意追求經(jīng)濟主義 ，避開政治糾纏。3. 作為社會整合載體的工會運動。社會化功能主義的觀點，對抗社會主義的階級對立觀點。韋伯夫婦：工會應當成為追求逐步工業(yè)民主化的機構(gòu)。目標在于以逐步增進社會福利和社會凝聚為優(yōu)先事項。19（二）以工會的組織結(jié)構(gòu)形式為劃分標準的工會類型1. 職業(yè)工會。以職業(yè)作為組建工會的依據(jù)或條件，由同一職業(yè)的技術(shù)工人或工人所組成。（企業(yè)與職業(yè)工會的范圍）2

8、. 產(chǎn)業(yè)工會。將屬于同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的同一企業(yè)、機關(guān)內(nèi)的勞動者，不分職業(yè)、工程、職務、技術(shù)熟練程度組織在同一產(chǎn)業(yè)的基層工會內(nèi)，再根據(jù)其所屬的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組織起該產(chǎn)業(yè)的地方委員會和全國委員會。203. 企業(yè)工會。以企業(yè)為單位將企業(yè)內(nèi)所有的會員都組織在一個工會內(nèi)（不受產(chǎn)業(yè)工會的約束）。4. 區(qū)域性（地方性）工會。依地域原則將同一地域范圍內(nèi)的不同職業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型的會員組成一個基層工會或以基層工會為成員的聯(lián)合會。21四 工會在勞動關(guān)系中的作用（一）工會在勞動關(guān)系中的地位工會是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者。這一地位由其性質(zhì)決定； 并有法律依據(jù)。22（二）工會在勞動關(guān)系中的職責美國學者米爾斯認為：工會既是經(jīng)濟組

9、織又是社會組織。作為經(jīng)濟組織，職能是追求更高的工資（強調(diào)壟斷和高壓策略）；作為社會組織，職能是反映社會的呼聲（強調(diào)為工人提供一個喉舌和參與的機制）。23美國學者德斯勒從人力資源管理的角度，認為工會的目標有兩個：一是工會自身保障二是改善會員經(jīng)濟、工作條件24西方主流經(jīng)濟學對工會職能、任務的界定基本上限于經(jīng)濟性。例如薩繆爾森認為：“大多數(shù)工會的中心任務是提高工資、增加福利和改善會員的勞動條件。”經(jīng)濟學比較關(guān)注：工會能否通過 集體談判獲得工資優(yōu)勢？對勞動 生產(chǎn)率和資源配置的影響？對企 業(yè)利潤的影響？對收入分配的影響？25中國工會職能建國初期，工會基本任務是以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育“三位一體”。

10、1988年工會十一大使用了“工會社會職能”的提法，確定為：維護職能建設職能參與職能教育職能納入了1992年工會法。262001年修改通過的工會法第6條：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。表明維權(quán)對象是職工；體現(xiàn)兩個維護的統(tǒng)一（“工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益）；不排斥工會的基本各項社會職能。27維護勞動者權(quán)益是工會的神圣職責馬克思說：“工會的直接任務僅僅是適應日常的需要，力圖阻止資本的不斷進攻，一句話，僅僅是解決工資和勞動時間的問題。工會的這種活動不僅是合法的，而且是必要的?！惫挥芯S護具體利益才能保持與廣大工薪勞動者群眾的密切聯(lián)系。在當代公民社會，維護已經(jīng)成為最

11、重要的政治資源和社會資源。維護是一面旗幟。28工會維權(quán)的三個層次 1、宏觀層次：參與立法和政策制定。（立法、聯(lián)席會議、三方協(xié)商） 2、運作層次：形成兩個機制。（集體合同制度和職工民主參與制度） 3、微觀層次：勞動爭議調(diào)解、法律援助、幫貧解困、互助互濟。2930五 工會的權(quán)利義務（一）工會是集體勞權(quán)的組織形式工會是國際通行的勞工三權(quán)（團結(jié)權(quán)、談判權(quán)、集體行動權(quán)）的組織體現(xiàn)。（二）工會的權(quán)利1. 工會的代表權(quán)。我國制度下，黨和政府同工會的總體利益一致的，但在所代表的具體利益上有所不同。312. 工會的維護權(quán)內(nèi)容涉及職工的勞動權(quán)利、民主權(quán)利和其他與勞動有關(guān)的權(quán)益。我國法律對于實現(xiàn)工會維護權(quán)的司法保障

12、還作了具體規(guī)定。如設立法律顧問，幫助職工處理勞動爭議等。323. 工會的參與權(quán)依法享有代表職工參與國家和社會事務的管理以及民主參與企事業(yè)管理的權(quán)利。（1）參與國家和社會事務的管理（2）參與企業(yè)管理334. 工會的監(jiān)督權(quán)依法行使對政府行政部門和企事業(yè)單位執(zhí)行國家勞動法律、法規(guī)以及相關(guān)政策的監(jiān)督檢查的權(quán)利。345. 工會的協(xié)商談判權(quán)工會有代表職工與企業(yè)一方就勞動報酬、工作時間、勞動安全衛(wèi)生和社會保險福利等事項進行協(xié)商談判，簽訂集體合同的權(quán)利。（1）有權(quán)向企業(yè)行政提出協(xié)商談判的要約；（2）企業(yè)行政無正當理由不得拒絕；（3）企業(yè)行政不得違反集體合同。35（三）工會的義務我國工會法的規(guī)定：1. 維護國家

13、政權(quán)，支持協(xié)助行政工作。2. 動員和組織職工參加社會主義經(jīng)濟建設。（依靠引導和動員的方式）（1）教育職工；（2）開展勞動競賽；（3）開展合理化建議；（4）培養(yǎng)和樹立先進模范人物。3. 教育職工，提高職工素質(zhì)36六 工會的運行模式從屬型工會從屬于資方，是資方的一個職能總部。沖突型工會與資方處于或明或暗的持續(xù)的矛盾對抗狀態(tài)。協(xié)調(diào)型工會與資方各自承認對方的獨立的合法權(quán)利，在此基礎上進行合作，進行集體談判、協(xié)商，通過對話、溝通協(xié)調(diào)雙方的行動，提高企業(yè)效率。37七、中國工會中國工會會徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成，象征中國工會和中國工人階級的團結(jié)統(tǒng)一。3839全國工會系統(tǒng)示意圖

14、40工會的組織原則民主集中制原則（P97）產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導原則聯(lián)合制、代表制的原則41我國會員狀況1978年，全國范圍內(nèi)工會會員人數(shù)為5300萬人，全國約50%的職工為工會會員。然而根據(jù)2008年9月的數(shù)字，國內(nèi)的工會會員已經(jīng)增加到2.12億人，比1978年翻了兩番，2008年的職工入會率比1981年提高11個百分點，達到73.7%。42目前，中國已有11.1萬家外商投資企業(yè)，包括港澳臺商的投資企業(yè)建立了工會組織，建會率達到了73.1%。私營企業(yè)的建會有突破，私企工會會員已達5220.8萬人。此外，農(nóng)民工會員達到6197萬人，農(nóng)民工入會率達到了51%。這里面就包括當前大批在勞動密集型

15、制造企業(yè)工作的“80后”和“90后”農(nóng)民工。43中華全國總工會2010年上半年的統(tǒng)計，全國基層工會組織已累計達到184萬5000個；全國工會會員總數(shù)達到2億2600萬人，占全中國務工人員總數(shù)的71.5%。中華全國總工會毫無爭議地成為目前世界上最大的工會組織。44工會工作指導方針的歷史性轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟時期的工會工作指導方針： 以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體。轉(zhuǎn)軌過渡時期的工會工作指導方針： 以經(jīng)濟建設為中心，強調(diào)全面履行四項基本職能。市場經(jīng)濟時期的工會工作指導方針： 組織起來，切實維權(quán) （突出工會維護的基本職責）45中國特色工會道路：五個堅持總體要求:中國工會要在繼承中發(fā)展、實踐中完善、創(chuàng)新中提高。五個堅持： 1.政治保證堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導 2.依靠對象堅持全心全意依靠工人階級的方針463.職能作用堅持全面履行工會的各項職能，突出維權(quán)職責和中國特色維權(quán)觀4.組織體制堅持維護工人階級團結(jié)和工會組織統(tǒng)一5.對外交往