東北林業(yè)大學中央高校

1、PAGE PAGE 11東北林業(yè)大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金項目管理辦法第一章 總則第一條 “中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”(以下簡稱“基本科研業(yè)務費”)是財政部和教育部為貫徹實施國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知（國發(fā)201464號）和財政部 教育部關于改革完善中央高校預算撥款制度的通知（財教2015467號）等文件精神，提升中央高校服務國家發(fā)展戰(zhàn)略能力、自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力的重大舉措。根據(jù)財政部、教育部關于印發(fā)的通知(財教2016277號)要求，為加強和規(guī)范基本科研業(yè)務費管理，提高經(jīng)費使用效益，結合學校科研工作實際，制定本辦法。第二條

2、根據(jù)“基本科研業(yè)務費”管理的目標要求，結合我?？茖W研究、人才培養(yǎng)、學科和隊伍建設等方面的實際情況，學校將緊緊圍繞辦學特色與優(yōu)勢學科，主要支持代表學科發(fā)展方向的基礎研究和應用基礎研究，以及體現(xiàn)前瞻性布局的創(chuàng)新研究和實踐工作；重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優(yōu)秀學生提升科研創(chuàng)新能力；支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設；支持開展多學科交叉的基礎性、支撐性和戰(zhàn)略性研究；支持有針對性的國家或地方重大研究計劃項目的儲備性和預研性研究。第三條 “基本科研業(yè)務費”管理以科研項目形式實施，項目實施周期一般為13年。項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，由學校財務管理部門單獨設賬，集中核算，實行追蹤問效制, 任何單位或個人不

3、得截留、挪用或擠占。 第二章 組織與管理第四條 “基本科研業(yè)務費”資助項目遴選、經(jīng)費使用與管理、項目運行考核等工作由東北林業(yè)大學科學技術與學術道德委員會（以下簡稱科技委）全權負責。下設專門項目管理辦公室，掛靠科學技術研究院，負責項目的日常管理工作。第五條 基本科研業(yè)務費項目分類：A類：研究生創(chuàng)新項目計劃；B類：青年教師創(chuàng)新項目計劃；C類：預研及培育項目計劃；D類：學校自主科研項目計劃。 各計劃的設置及經(jīng)費分配由科技委根據(jù)學校每年基本科研業(yè)務費的可用額度及項目運行情況作動態(tài)調整。第六條 研究生創(chuàng)新項目計劃主要資助35周歲(申請項目年度1月1日為限，以下同)以下全日制在讀博士研究生。年度額度由學校

4、年度科技計劃會議確定。第七條 青年教師創(chuàng)新項目計劃主要用于資助校內各依托單位（院、室、中心）自行組織40周歲以下青年教師開展自主選題、自由探索的科學創(chuàng)新研究。鼓勵各依托單位（院、室、中心）組織理工結合、跨院系合作的研究項目，各依托單位（院、室、中心）資助額度由學校年度科技計劃會議確定。第八條 預研及培育項目計劃主要用于資助有針對性的國家或地方重大、團隊、平臺、人才等類別計劃項目的儲備性和預研性研究。預研及培育項目計劃分為：重大項目培育專項；人才、團隊、科技平臺持續(xù)支持專項；國家基金項目培育專項。（一）重大項目培育專項主要用于資助圍繞學校優(yōu)勢和交叉新興學科，以國家重大戰(zhàn)略需求為背景，以國家重點研

5、發(fā)計劃、國家自然科學基金重點項目和重大研究計劃、國家社會科學基金重點項目、國家軟科學研究計劃重大項目等重大項目立項為培育目標的預研性儲備研究，并傾斜具備國際科技合作背景的項目立項。（二）人才、團隊、科技平臺持續(xù)支持專項主要用于資助學校高層次創(chuàng)新人才、有明確研究方向及穩(wěn)定科研隊伍的科研團隊、有實質性運行的科技平臺圍繞自身研究領域和學科方向的、對其自身持續(xù)發(fā)展或進一步提檔升級具有支撐作用的創(chuàng)新性研究。該類項目以國家自然科學基金杰出青年/優(yōu)秀青年基金項目、國家自然科學基金創(chuàng)新群體項目、教育部“創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、國家重點實驗室、省部級重點實驗室（平臺）立項為培育目標。（三）國家基金項目培育專項主要用

6、于資助國家自然科學基金項目函審專家意見中至少有1個優(yōu)先資助建議但未能立項、國家社會科學基金項目通訊評審入圍但未獲立項的申請項目，研究目標是下一年度全力爭取獲得相應國家級項目立項。第九條 學校自主科研項目計劃主要用于支撐學?！半p一流”建設及聚焦國家經(jīng)濟社會發(fā)展所亟需的重大問題的應急性研究。由科技委委托科學技術研究院根據(jù)學?？蒲邪l(fā)展相關需求組織立項。第十條 每年11月底前，由科技委牽頭根據(jù)本辦法制定下一年度基本科研業(yè)務費項目實施計劃，年度實施計劃需體現(xiàn)具體項目申報條件、考核指標及各類別計劃項目資助額度等相關要求。第十一條 研究生院負責根據(jù)每年度基本科研業(yè)務費項目實施計劃組織研究生創(chuàng)新項目計劃申報、

7、評審和考核等全過程管理；各項目依托單位（院、室、中心）負責根據(jù)基本科研業(yè)務費項目實施計劃組織本單位青年教師創(chuàng)新項目計劃申報、評審和考核等全過程管理；科學技術研究院負責基本科研業(yè)務費項目其他類別項目計劃的申報、評審和考核等全過程管理。第十二條 基本科研業(yè)務費不予資助（不受理）項目的情況： （一）與已立項的國家科技計劃、國家自然(哲學社會)科學基金、省部級(含市科技局)科技計劃及自然(哲學社會)科學基金等選題重復，或與企事業(yè)單位已有成果、已公布有重大進展的科研項目重復的研究項目；（二）與國際上已做過的工作重復的研究項目(能夠取得自主知識產權的項目除外)；（三）不符合年齡要求的申報人的項目申請；（四

8、）在研基本科研業(yè)務費項目主持人在項目執(zhí)行期內再次申報。第十三條 由科技委成員組成專業(yè)評審委員會具體負責評議和遴選基本科研業(yè)務費資助項目。專業(yè)評審委員會由同行專家及科研管理專家組成，人數(shù)一般為79人。項目申請人和其他可能影響公正的人員要求回避。第十四條 專業(yè)評審委員會評議結果在校內進行公示，無異議后，學校再按要求向上級部門報送備案?？茖W技術研究院負責受理公示期質疑，科技委負責進行調查、復議等。第十五條 項目組織與遴選每年一次，原則上同一負責人同一時期只能牽頭負責一個項目，作為團隊成員參加者合計不得超過三個項目。在校博士研究生申報研究生創(chuàng)新項目計劃，其指導教師應當作為項目的第二負責人，負有監(jiān)管職責

9、，并負責為該項目提供實施條件和研究指導。第十六條 基本科研業(yè)務費資助項目按規(guī)定程序確定后，科學技術研究院代表學校(法定代表人)與項目申請人簽訂計劃任務書，明確約定各方權責關系。簽訂計劃任務書時，項目負責人應同時提供根據(jù)計劃任務書編制的項目研究分年度經(jīng)費預算。第十七條 計劃任務書應當包括研究目標、研究內容、時間期限、研究隊伍(含外協(xié)單位)、考核指標、經(jīng)費預算(含總預算與年度預算)等要素。任務書原則上不得變動。確需變動，由項目負責人填寫執(zhí)行情況變更申請，由科學技術研究院審批備案。第十八條 科技委委托科學技術研究院對基本科研業(yè)務費資助項目實行動態(tài)追蹤管理。項目負責人在計劃書簽訂一周內，須將項目信息填

10、報至學?？蒲泄芾砥脚_，經(jīng)科學技術研究院審核通過后方可撥付首批經(jīng)費。項目負責人需按年度提交進展報告?？茖W技術研究院定期組織項目中期檢查及績效評價，并及時向上級主管部門提交項目監(jiān)督檢查和績效評價情況總結報告?？茖W技術研究院可根據(jù)學校當年基本科研業(yè)務費預算情況，對中期檢查或績效評價優(yōu)秀的項目進行績效獎勵。 第十九條 基本科研業(yè)務費資助項目由于項目負責人的主觀原因而不能正常運行和完成的，科學技術研究院有權終止項目，并按學校有關規(guī)定追究其相關責任。第二十條 基本科研業(yè)務費資助項目的研究有突出進展但經(jīng)費不足的，項目負責人可在下一年度基本科研業(yè)務費資助項目申請期間，向科學技術研究院申請追加研究經(jīng)費。申請追加

11、經(jīng)費應按基本科研業(yè)務費資助項目的立項程序辦理。第二十一條 項目執(zhí)行期結束，項目負責人須向相關項目考核單位提交結題報告，未能完成考核指標，允許項目負責人申請延期一次，最長時限為一年。各項目依托單位（院、室、中心）要對結題材料的真實性和完整性進行審核，并根據(jù)項目完成情況，結合計劃任務書的預期成果填寫結題意見后，報送科學技術研究院?？茖W技術研究院對結題材料進行審核，經(jīng)科技委評議后履行結題手續(xù)。對于組織嚴密、經(jīng)費使用嚴謹、研究成果突出、效果顯著的單位或項目負責人，學校將增加項目經(jīng)費支持力度；反之，學校將核減或收回項目經(jīng)費，并對其申報其他科研項目的申請資格做出限制。第二十二條 基本科研業(yè)務費資助項目的研

12、究成果（論文及專著等）公開發(fā)表時，必須注明“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助”(Supported by the Fundamental Research Funds for the Central Universities)中英文及校內項目編號，在不與其他項目標注要求沖突的情況下，原則上基本科研業(yè)務費資助項目應第一標注，同一成果只能標注一個基本科研業(yè)務費資助項目編號。第三章 經(jīng)費使用第二十三條 基本科研業(yè)務費的使用與管理應有利于營造鼓勵自主創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的科研氛圍，以提高學校自主創(chuàng)新能力為目標，不搞平均分配，不搞照顧性分配。項目申報、項目初審、項目專家評議與評審、簽訂項目計劃任務書、項

13、目年度進展與項目結題驗收等均應采用公開、公正、合理的項目管理程序進行組織。第二十四條 基本科研業(yè)務費資助項目各項費用的開支標準必須符合國家有關科研經(jīng)費管理的規(guī)定。項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目的預算執(zhí)行。項目負責人應當根據(jù)所資助的項目研究內容并按照基本科研業(yè)務費的可開支范圍合理編制經(jīng)費預算。第二十五條 基本科研業(yè)務費資助項目的開支范圍包括：（一）設備費。是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。（二）材料費。是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費。是指在項目研

14、究過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（四）燃料動力費。是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。（五）差旅費。是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（六）會議費。是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。會議費支出應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。（七）國際合作與交流費。是指在項目研究過程中項目研究人

15、員臨時出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地（大陸）短期工作的費用，相關支出當年發(fā)生當年列支。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關規(guī)定及財政國庫資金管理有關規(guī)定。（八）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費。是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。（九）勞務費。是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。勞務費應當結合本地實際以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。（十）專家咨詢費。是指在項目

16、研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 項目執(zhí)行需要除上述費用之外的其他支出，應當在申請時單獨列示，單獨核定。第二十七條 基本科研業(yè)務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設備，原則上不得購置辦公設備；不得分攤各依托單位（院、室、中心）公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。第二十八條 基本科研業(yè)務費的資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應當按照財政部

17、 科技部關于中央財政科研項目使用公務卡結算有關事項的通知（財庫2015245號）規(guī)定，實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現(xiàn)金支付。第二十九條基本科研業(yè)務費的支出中屬于政府采購范圍的，應當按照中華人民共和國政府采購法及政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十條 使用基本科研業(yè)務費形成的資產屬于國有資產，按照學校國有資產管理的有關規(guī)定進行管理；形成的科技成果和科學數(shù)據(jù)等按學校相關規(guī)定統(tǒng)籌管理。第三十一條 基本科研業(yè)務費資助項目的研究經(jīng)費分年度撥付，撥付比例原則上依據(jù)預算安排執(zhí)行，科技委有權根據(jù)上級主管部門當年撥付基本科研業(yè)務費總額對學校年度撥付比例進行調整。第三十二條 基本科研業(yè)務費資助項目負