中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化.

1、中國參與區(qū)域(qy)經(jīng)濟(jì)一體化的思考共二十頁目錄(ml)中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)(jngj)一體化的概況 中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的機(jī)遇 中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化面臨的挑戰(zhàn)中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對策 4123共二十頁一、中國參與(cny)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概況 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指地理位置相鄰近的國家或地區(qū)之間為了促使資本、技術(shù)、勞動力、信息、勞務(wù)和產(chǎn)品等在一定區(qū)域內(nèi)自由流動和有效配置而建立的國家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，成員國之間互惠互利，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中采取一致的立場，其目的是鞏固和擴(kuò)大(kud)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部市場，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，加強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。 自上世紀(jì)90年代初的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）已經(jīng)變得越來越

2、普遍。1990年，各國向GATT/WTO 通報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定共有77 項，其中正在實施的有 40項。2000 年，各國向WTO 通報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定迅速增加到210項，其中正在實施的約80項。截至2015年4月7日，向WTO通報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定增加為612項，其中406項已生效 。 該數(shù)據(jù)由WTO網(wǎng)站統(tǒng)計資料整理得到共二十頁幾個典型(dinxng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織歐盟上海合作(hzu)組織北美自由貿(mào)易區(qū)亞太經(jīng)合組織共二十頁中國參與區(qū)域(qy)經(jīng)濟(jì)一體化的總體情況中國正在繪制一份自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖，該網(wǎng)絡(luò)將立足周邊，輻射一帶一路，最終(zu zhn)面向全球。隨著中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定實質(zhì)性談判的

3、完成，多項FTA談判已經(jīng)提上了日程，并有望在今年集體取得重大突破。截止2015年6月17日，中國在建自貿(mào)區(qū)共20個，涉及33個國家和地區(qū)。其中，已經(jīng)簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)；其中正在談判中的自貿(mào)協(xié)定4個，涉及20個國家；正在研究中的自貿(mào)協(xié)定包括5個 。此外，中國還正在推進(jìn)啟動中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。該數(shù)據(jù)由商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計資料整理得到共二十頁 國別雙邊貿(mào)易額 進(jìn)口額進(jìn)口額占比 主要出口產(chǎn)品主要進(jìn)口產(chǎn)品 韓國2354.01453.325.4機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品紡織品及原料、家具玩具機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品 新加坡958.5514.712.6機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和賤

4、金屬及制品紡織品及原料和家具玩具機(jī)電產(chǎn)品塑料橡膠、化工產(chǎn)品和礦產(chǎn)品 秘魯158.769.718.3機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和紡織品及原料礦產(chǎn)品、賤金屬及制品食品飲料煙草 新西蘭154.88320機(jī)電產(chǎn)品和紡織品及原料家具玩具等雜項制品、賤金屬及制品動物產(chǎn)品木及制品、紡織品及原料、食品飲料 智利312.9182.224.6機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和賤金屬及制品鞋靴、傘賤金屬及制品、礦產(chǎn)品和紙張 瑞士230.297.32.9機(jī)電產(chǎn)品，紡織品及原料和光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備化工產(chǎn)品機(jī)電產(chǎn)品光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備資料來源：商務(wù)部國別(u bi)報告表1 2014年 中國與主要(zhyo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴國對外貿(mào)

5、易情況共二十頁共二十頁 表2 截至 2015 年6月中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)(jinsh)總情況 自貿(mào)區(qū)當(dāng)前進(jìn)展內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排及其補(bǔ)充協(xié)議2003 年6月簽署，2004 年 1 月開始實施，共簽署6個補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排及其補(bǔ)充協(xié)議2003 年10月簽署，2004 年 1 月開始實施，共簽署6個補(bǔ)充協(xié)議中國東盟自貿(mào)區(qū)2002年5月啟動談判，2002 年11月簽署全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。2004 年11月簽署貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決機(jī)制協(xié)議，2005 年 7 月實施。2007 年1 月簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，7月實施2009 年 8月15日簽署投資協(xié)議，2010年自貿(mào)區(qū)如期全面建設(shè)。中

6、國智利自貿(mào)區(qū)2004 年11月啟動談判，2005 年11月簽署中國智利自由貿(mào)易協(xié)定（貨物和合作），2006年10月實施。2008年4月簽署中國智利自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，2009年實施正開展投資談判。中國巴基斯坦自貿(mào)區(qū)2005年4月啟動談判，2006年11 月簽署中國巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定（貨物和投資），2007年7月實施。2009年2月簽署中國巴基斯坦自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，10 月 10 日實施。中國新西蘭自貿(mào)區(qū)2004年11月啟動談判，2008 年4月簽署中國新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定，2008年 10 月實施。共二十頁續(xù)表中國秘魯自貿(mào)區(qū)2007年9月啟動談判，2009 年4月簽署中國秘魯自由貿(mào)易協(xié)定20

7、10年 3月 1日實施。中國哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)2008年11月啟動談判，2010年4月簽署中國哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定2011年8月實施。中國冰島自貿(mào)區(qū)2007年4月啟動談判，2013年4月簽署中國冰島自由貿(mào)易協(xié)定，2014年7月生效大陸與臺灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，2010年6月簽署海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。大陸與臺灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議2010年6月簽署海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中國瑞士自貿(mào)區(qū)2011年1月啟動談判，2013年7月簽署中國瑞士自由貿(mào)易協(xié)定2014年7月生效中韓自貿(mào)區(qū)中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動，2014年11月10日，中韓兩國簽署了一系列雙邊合作文件，2015年6月1

8、日中韓兩國正式簽署中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定中澳自貿(mào)區(qū)2005年4月18日中澳自貿(mào)協(xié)定談判開始，2015年6月17日簽署中澳自由貿(mào)易協(xié)定資料來源：中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)整理得到共二十頁中韓自貿(mào)區(qū) 中國在法律、建筑和相關(guān)工程、環(huán)境、娛樂、體育和其他娛樂、證券6個部門進(jìn)一步對韓開放。韓國則對中方最關(guān)心的速遞服務(wù)和建筑服務(wù)領(lǐng)域，作出了超過(chogu)其所有現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平的承諾 。中韓自貿(mào)區(qū)談判從2004年啟動，到2015年6月1日正式簽署(qinsh)中韓自貿(mào)協(xié)定。韓國對華出口電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅；

9、牙膏等口腔清潔用品將在10年內(nèi)取消目前10%的關(guān)稅；洗發(fā)沐浴產(chǎn)品和護(hù)膚品也將在5年內(nèi)部分降稅20%至35%；海苔的關(guān)稅將在10年到20年內(nèi)，從目前的15%降為零；泡菜目前25%的關(guān)稅將在20年內(nèi)取消等 。對韓出口方面，目前關(guān)稅為10%到20%的魚、冷水蝦及蝦仁等部分水產(chǎn)品，將在5年到20年內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅；芹菜、豆類等部分蔬菜和菠蘿、梨等部分水果的關(guān)稅，也將在15到20年內(nèi)從目前的30%左右降為零。服裝和鞋類部分產(chǎn)品將在10到20年實現(xiàn)零關(guān)稅。電冰箱和取暖設(shè)備的關(guān)稅將在10到20年內(nèi)從8%降為零 。 該數(shù)據(jù)由商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計資料整理得到共二十頁中澳自貿(mào)區(qū) 中澳自貿(mào)協(xié)定談判于2005年4月啟動(qdn

10、g)，歷時十年，2015年6月17日正式簽署。 在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額854的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)(shxin)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現(xiàn)(shxin)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100；中國實現(xiàn)(shxin)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到968和97。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90的降稅水平 。 在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時對中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個對我國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。此外，澳方還在假日工作機(jī)制等方面對中方作出專門安排。 在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時起將相互給予最

11、惠國待遇；澳方同時將對中國企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。 2014年，中澳雙邊貿(mào)易額1369億美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中國赴澳各類投資總額約749億美元。目前，澳大利亞是我國海外投資僅次于香港的第二大目的地。我國是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來源地和第一大出口目的地 。 該數(shù)據(jù)由商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計資料整理得到共二十頁二、中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)(jngj)一體化帶來的機(jī)遇為我國贏得(yngd)更好的經(jīng)貿(mào)環(huán)境為我國提供更加廣闊的市場提升我國在國際分工中的地位一方面,為我國提供更加開放的外部市場,另一方面,也要求我國必須做出相應(yīng)的權(quán)利讓渡。不但提升了我國參與國際競

12、合的級別,而且也可以給我國帶來更廣闊的世界經(jīng)濟(jì)舞臺中國通過自身的強(qiáng)力發(fā)展,越來越多的國家開始認(rèn)可我國的高附加值產(chǎn)品,并愿意在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織框架內(nèi)的相關(guān)協(xié)約中用寶貴的資源來換取我國的產(chǎn)品相比于發(fā)達(dá)國家，我國國內(nèi)市場狹小，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，可以協(xié)助我國企業(yè)和資本開拓海外市場，拓展?fàn)I銷渠道。共二十頁三、中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化面臨(minlng)的挑戰(zhàn)1、我國參與(cny)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的總體水平不高，政策法規(guī)不完善 我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作起步較晚，進(jìn)展緩慢。加之我國的市場經(jīng)濟(jì)仍不夠完善，決定我國在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作時主要是以自由貿(mào)易協(xié)定這一比較初級和簡單的方式進(jìn)行。2011 年至 2015 年仍處于建設(shè)自貿(mào)

13、區(qū)階段，當(dāng)前獲得的成效還只局限在減少貨物貿(mào)易的關(guān)稅。與歐盟等相對完善的合作機(jī)制比較而言，我國參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還處于較低層次。 就我國目前參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作而言，大都是局限于與周國家的合作。此外，我國和東盟大多數(shù)國家處于相似的發(fā)展階段，發(fā)展水平相近，在開展經(jīng)貿(mào)往來時容易產(chǎn)生沖突。東盟大部分國家和我國類似，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，處于全球化產(chǎn)業(yè)鏈的下游，雙方都注重發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致雙方在出口產(chǎn)品的類別、層級上都具有相似性，因此在國際市場上會產(chǎn)生競爭。共二十頁2、美國重返(zhn fn)亞太，企圖使中國邊緣化 TPP作為自由貿(mào)易協(xié)定，可以給美國帶來貿(mào)易擴(kuò)大的利益。尤其是在經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的巨大沖

14、擊后，美國亟需轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展格局，美國總統(tǒng)奧巴馬提出的“五 年出口倍增計劃”，力爭到2015年將美國出口增加一倍。亞太地區(qū)擁有世界40%的人口，占有全球50%的GDP，亞太地區(qū)貿(mào)易占美國總貿(mào)易量的60% 以上。這樣一個快速發(fā)展的新興市場對于美國擴(kuò)大貿(mào)易和發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有(jyu)重要意義。 TPP的目標(biāo)并不是逼中國退出世界貿(mào)易的市場，而是在沒有中國參與 談判的情況下，美國希望通過自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力主導(dǎo)TPP規(guī)則的談判，并以此作為過渡，主導(dǎo)全球貿(mào)易規(guī)則的制定，TPP除了在2015年前要為1.1萬項貨品達(dá)成零關(guān)稅目標(biāo)外，還要就包括金融服務(wù)、電信服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與檢驗建議、

15、外商投資、競爭政策、貿(mào)易救濟(jì)、醫(yī)療保健和醫(yī)藥的透明度、環(huán)境、勞工、規(guī)制一致性、政府采購、國有企業(yè)、電子商務(wù)、中小企業(yè)、貨品市場進(jìn)入途徑及爭端解決機(jī)制等29項議題進(jìn)行協(xié)商，其標(biāo)準(zhǔn)之高、涵蓋范圍之廣已大大超出一般的傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)協(xié)定。中國可能會面臨“跨太平洋貿(mào)易壁壘”，最后中國在情勢所逼之下不得不在自己利益受損的情況下接受這些條款，加入TPP。 共二十頁3、中國本土(bnt)企業(yè)將面臨低關(guān)稅和先進(jìn)生產(chǎn)力的沖擊 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化要求中國實行較低的關(guān)稅，這對中國企業(yè)本土的產(chǎn)品造成威脅和沖擊。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化意味著中國將更大程度地開放市場，這必然會給中國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。如發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的服務(wù)理念和絕對優(yōu)勢的經(jīng)營方式

16、直接威脅中國企業(yè)，如金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等，同時其絕對的競爭優(yōu)勢也會給中國剛剛發(fā)展(fzhn)的新興企業(yè)帶來一定的打擊。 先進(jìn)的生產(chǎn)方式的沖擊著中國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，中國的企業(yè)需要隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步調(diào)整自身的發(fā)展步伐，提高競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整升級，形成協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，以應(yīng)對來自其他國家或地區(qū)的企業(yè)進(jìn)入中國市場的沖擊。如2004年以來，中國通過多次下調(diào)甚至取消部分高耗能、高污染和資源性商品出口退稅，支持和鼓勵進(jìn)出口企業(yè)要以國際先進(jìn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，爭取從源頭上生產(chǎn)低耗能的綠色商品。共二十頁四、中國參與區(qū)域(qy)經(jīng)濟(jì)一體化的對策1、深化(shnhu)區(qū)域合作，健全法

17、律體系，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定 我國參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必須確定目標(biāo)，即在保證國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全的前提下，實現(xiàn)雙贏和多贏，通過參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的滲透力和影響力。同時，改革開放以來，我國在涉外經(jīng)濟(jì)方面制定了很多法律、法規(guī)。但是，隨著我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些法律、法規(guī)已經(jīng)過時，不適應(yīng)新的形勢，需要修訂完善；有些法律、法規(guī)還沒有建立起來，應(yīng)盡快制定。另外，我國應(yīng)借鑒其它區(qū)域合作的成功經(jīng)驗并根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，制定參與制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略規(guī)劃。共二十頁2、強(qiáng)化RCEP，積極推進(jìn)(tujn)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)對TPP的挑戰(zhàn) 對于T

18、PP過高的標(biāo)準(zhǔn)，RECP更加適合中國這種新興經(jīng)濟(jì)體國家的利益。隨著RECP不斷深化，中國與亞太地區(qū)各個國家的相互依賴度會進(jìn)一步加深。與此同時RECP與自貿(mào)區(qū)的談判有助于充分發(fā)揮“一帶一路”的優(yōu)勢，增加中國的貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)提升經(jīng)濟(jì)影響力。 中國目前同東盟國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化,下一步則應(yīng)著力推動?xùn)|盟各國對中國的出口產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅。這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的模式,使得中國在這一地區(qū)具有越來越大的經(jīng)濟(jì)影響力。上海自貿(mào)區(qū)為代表的國內(nèi)新型自貿(mào)試驗區(qū)的建立是我國主動實行更加開放政策的一項重大嘗試。在某種程度上,也是對世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主流方向和最新趨勢的把握,有助于增強(qiáng)自身對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的適應(yīng)力,有助于中國通過發(fā)展自身實力這一最為穩(wěn)妥(wntu)的方式來更加自信的面對TPP的挑戰(zhàn)。共二十頁3、全面優(yōu)化本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積