知識(shí)時(shí)代的高技術(shù)人才

1、高技能人才短缺 與價(jià)值評(píng)價(jià)錯(cuò)位 演講人：丁大建 2004. 711.高技能人才狀況（1）從需求看高技能人才短缺 據(jù)有關(guān)報(bào)道：“深圳一家企業(yè)開出6000元的月薪仍未能如愿找到高級(jí)鉗工，浙江一家企業(yè)用年薪70萬(wàn)元從日本請(qǐng)來(lái)一名高級(jí)技工，而2002年上海市需求高級(jí)職業(yè)技能人員1.38萬(wàn)人，但供給卻只有3800人?！?“據(jù)2002年二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況報(bào)告顯示，技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人供不應(yīng)求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高達(dá)30%。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人短缺，有關(guān)人士將之稱為“技工荒”現(xiàn)象。”2 “資料表明，目前我國(guó)工人隊(duì)伍中，技術(shù)工人只占23%，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻高達(dá)75%，

2、在技術(shù)工人中，發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占35%，中級(jí)技工占50%，初級(jí)技工占15%，而我國(guó)上述三項(xiàng)數(shù)字僅為5%、35%、60%。許多企業(yè)“技工斷層”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重?！?3（2）從供給看高技能人才的短缺 下圖是我國(guó)1997年以來(lái)歷年來(lái)的中專、技校和職業(yè)高中與普通高中學(xué)校數(shù)和招生人數(shù)的比較：452. 為什么會(huì)短缺？（1）高技能人才不應(yīng)短缺的幾個(gè)理由 就業(yè)大環(huán)境：勞動(dòng)力總量的絕對(duì)過(guò)剩，勞動(dòng)力供給十分豐富； 大規(guī)模的下崗、失業(yè)正持續(xù)發(fā)生，國(guó)有企業(yè)有大量的技能工人在下崗，他們急切地等待再就業(yè)； 大學(xué)畢業(yè)生等高知識(shí)人才的就業(yè)都發(fā)生了困難，大專、高職畢業(yè)生的一次就業(yè)率僅為40% 50%左右，遠(yuǎn)低于本科畢業(yè)生的70%

3、 80%。6（2）價(jià)值評(píng)價(jià)錯(cuò)位短缺的直接原因 近些年來(lái)，我們的社會(huì)對(duì)人才的價(jià)值評(píng)價(jià)有著一種“重學(xué)歷，輕能力”、“重知識(shí)，輕技能”的傾向，這使許多技能型人才得不到他們應(yīng)得的社會(huì)地位和相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)。這種價(jià)值評(píng)價(jià)錯(cuò)位導(dǎo)致了高技能人才的社會(huì)地位得不到承認(rèn)，所獲得的價(jià)值回報(bào)偏低，進(jìn)而造成了該類人才的流失和后續(xù)乏人。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，任何投入都是要追求回報(bào)的，如果回報(bào)太低，自然沒有人愿意干。7 人才價(jià)值通常決定于如下四個(gè)方面： 人力資本投資（成本） 創(chuàng)造性（產(chǎn)出） 稀缺性 供求狀況 誰(shuí)的價(jià)值高？ 高級(jí)技工部門經(jīng)理 中專畢業(yè)生本科畢業(yè)生8（3）短缺的深層原因 1 觀念影響 中國(guó)歷史上就有輕視“工匠”傳統(tǒng)，

4、“唯有讀書高”，所以有“重知識(shí)，輕技能”； 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的泡沫成分，許多人誤認(rèn)為，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是只要有知識(shí)不用技能，就像那些比人類先進(jìn)的“火星人”（大頭、軟體）； 改革“成本”（負(fù)效應(yīng)），大批技工“下崗”給人以技工無(wú)用的假象；強(qiáng)調(diào)了知識(shí)份子的地位，使人產(chǎn)生工人地位下降錯(cuò)覺。9（4）短缺的深層原因 2 體制制約 傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理制度是一套“輕職業(yè)、重級(jí)別”的人事管理制度，其核心是把工人和干部（包括科技人員）從管理制度上嚴(yán)格地割裂開，分別管理。在這一管理體制的框架內(nèi)，通常是把干部視為人才，工人只是普通勞動(dòng)者；而在這同一管理體制框架內(nèi)，又把絕大多數(shù)的高技能人才（如高級(jí)技術(shù)工人、技師等）都?xì)w入到工人系列

5、，如企業(yè)中技師稱工人技師，有別于技術(shù)干部隊(duì)伍中的技術(shù)員和工程師。因此，他們就難以被視為人才。盡管這一管理體制目前正處于改革過(guò)程當(dāng)中，但其影響仍很大很深。 10（5）短缺的深層原因 3 市場(chǎng)不完善 我國(guó)的勞動(dòng)力與人才市場(chǎng)建設(shè)已取得了很大進(jìn)步，但是與商品市場(chǎng)的建設(shè)相比較，其還是大大落后的；與完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比較還有很大差距；特別是在市場(chǎng)的流動(dòng)性、價(jià)格的靈活性、反應(yīng)的敏感性、調(diào)節(jié)的有效性等方面還存在著很多的問題。 因此，目前我國(guó)勞動(dòng)力與人才市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)供求的調(diào)節(jié)作用還十分有限。我國(guó)高技能人才的長(zhǎng)期、嚴(yán)重缺乏，而勞動(dòng)力與人才市場(chǎng)未能對(duì)此做出及時(shí)的反應(yīng)和有效的調(diào)整就證明了這一點(diǎn)。 113. 對(duì)策與建議（1

6、）加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)，加大人力資本投入 首先開發(fā)有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，盡快地為市場(chǎng)上急需的高技能人才提供新的供給，緩解制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才瓶頸。 其次，還應(yīng)大力加強(qiáng)正規(guī)的職業(yè)教育，在繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí)把高等職業(yè)教育納入到我國(guó)正規(guī)學(xué)歷教育系列中來(lái)。 12（2）積極推進(jìn)傳統(tǒng)勞動(dòng)人事制度的深層改革 堅(jiān)決打破干部、工人的身份界限，破除對(duì)我國(guó)社會(huì)影響很大的“官本位”制度，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的以職業(yè)、崗位為基礎(chǔ)的人力資源管理與開發(fā)體制，推行能夠與外部勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)相銜接的單位內(nèi)部人力資源管理體制，推行以人為本，注重員工能力建設(shè)的單位內(nèi)部人力資源管理制度。 只有在全社會(huì)，而不是僅僅在少數(shù)企業(yè)內(nèi)部打破干部、工人身份界限，真正消除干部、工人的身份差異，才能夠徹底消除導(dǎo)致高技能人才價(jià)值錯(cuò)位的制度基礎(chǔ)。13（3）加快勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)的建設(shè)與市場(chǎng)機(jī)制的完善進(jìn)程，大大提高我國(guó)勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度 只有讓市場(chǎng)動(dòng)起來(lái)，讓價(jià)格（工資）活起來(lái)，這時(shí)勞動(dòng)力和人才的社會(huì)價(jià)值才能夠充分地正確地體現(xiàn)出來(lái)。在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于高技能人才來(lái)說(shuō)，只有市場(chǎng)的評(píng)價(jià)才是其社會(huì)價(jià)值的正確評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我們也知道市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，它也有機(jī)制失靈的時(shí)候和領(lǐng)域，政府的適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控也是必不可少的。譬如，職業(yè)市場(chǎng)上的職業(yè)證書和職業(yè)準(zhǔn)入制度，就是一項(xiàng)很好