建筑防災(zāi)避難場(chǎng)所或設(shè)施的設(shè)置

1、建筑防災(zāi)避難場(chǎng)所或設(shè)施的設(shè)置3.6防災(zāi)避難3.6.1建筑防災(zāi)避難場(chǎng)所或設(shè)施的設(shè)置應(yīng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，并應(yīng)遵循場(chǎng)地安全、交 通便利和出入方便的原則。3.6.2建筑設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類，合理采取防災(zāi)、減災(zāi)及避難的相應(yīng)措施。3.6.3防災(zāi)避難設(shè)施應(yīng)因地制宜、平災(zāi)結(jié)合，集約利用資源。3.6.4防災(zāi)避難場(chǎng)所及設(shè)施應(yīng)保障安全、長(zhǎng)期備用、便于管理，并應(yīng)符合無(wú)障礙的相關(guān) 規(guī)定。3.6防災(zāi)避難防災(zāi)避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害，用于避難人員集中救援及避難生活，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 配置的應(yīng)急工程設(shè)施，它應(yīng)有一定規(guī)模的場(chǎng)地和按照應(yīng)急避難要求配置的建筑工程及其設(shè) 施。防災(zāi)避難場(chǎng)所及設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行城市社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)

2、準(zhǔn)建標(biāo) 180-2017及國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)。防災(zāi)避難場(chǎng)所的設(shè)置必須滿足相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)要求，以保證人員的安全。4規(guī)劃控制4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)4.1.1建筑項(xiàng)目的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度及其建筑基地的年徑流 總量控制率等控制指標(biāo)，應(yīng)符合所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。4.1.2建筑及其環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)對(duì)所在區(qū)域的目標(biāo)定位及空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌、環(huán)境品質(zhì)等控制和引導(dǎo)要求，并應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)對(duì)公共空間、建筑群體、園林景觀、 市政等環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)控制要求。4.1.3建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重建筑群體空間與自然山水環(huán)境的融合與協(xié)調(diào)、歷史文化與傳統(tǒng)風(fēng)貌特 色的保護(hù)與發(fā)

3、展、公共活動(dòng)與公共空間的組織與塑造，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1建筑物的形態(tài)、體量、尺度、色彩以及空間組合關(guān)系應(yīng)與周圍的空間環(huán)境相協(xié)調(diào)；2重要城市界面控制地段建筑物的建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑界面等應(yīng)與相鄰建筑基 地建筑物相協(xié)調(diào)；3 建筑基地內(nèi)的場(chǎng)地、綠化種植、景觀構(gòu)筑物與環(huán)境小品、市政工程設(shè)施、景觀照明、 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和公共藝術(shù)等應(yīng)與建筑物及其環(huán)境統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、相互協(xié)調(diào)；4建筑基地內(nèi)的道路、停車場(chǎng)、硬質(zhì)地面宜采用透水鋪裝；5建筑基地與相鄰建筑基地建筑物的室外開放空間、步行系統(tǒng)等宜相互連通。4規(guī)劃控制本章原名城市規(guī)劃對(duì)建筑的限定，內(nèi)容包括：建筑基地，建筑突出物，建筑高度控 制，建筑密度、容積率和綠地率四部分技術(shù)

4、規(guī)定。本次修訂工作為進(jìn)一步落實(shí)中央城市工作 會(huì)議精神及其全面開展城市設(shè)計(jì)工作”的要求，在兼顧和適應(yīng)我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展變化與趨 勢(shì)的基礎(chǔ)上，新增了有關(guān)城市設(shè)計(jì)、建筑連接體等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)原有小節(jié)的設(shè)置、 條文及條文說明進(jìn)行了調(diào)整、修訂，如刪去4.4節(jié)，其涉及的建筑密度、容積率和綠地率 是城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地使用提出的控制規(guī)定，因此本次修訂調(diào)整至“4.2建筑基地； 原第4.4.2條表述的技術(shù)內(nèi)容，不屬于建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行的技術(shù)措施，本次修訂已刪去。修訂后本章的技術(shù)內(nèi)容由城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、建筑基地、建筑突出物、建筑連接體、 建筑高度五部分構(gòu)成，既有城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的控制規(guī)定與要求，也有設(shè)計(jì)階

5、段對(duì)建設(shè)項(xiàng) 目規(guī)劃布局的限定條件與控制要求，因此本次修訂將本章更名為規(guī)劃控制，以覆蓋所有 技術(shù)內(nèi)容。4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)4.1.1本條明確了建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第二條規(guī)定：本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃； 第三十七條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有 關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè) 用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定

6、建設(shè)用 地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十八條規(guī)定：在城 市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人 民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā) 強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得 出讓國(guó)有土地使用權(quán)。第四十二條規(guī)定：城市規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè) 用地范圍以外作出規(guī)劃許可?？梢娍刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的上位法定依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的土地使用性質(zhì)反映了城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)該建筑使用功能的要求，其容積率、 建筑密度、建筑高度及綠地率是控制土地開發(fā)

7、強(qiáng)度、環(huán)境容量和質(zhì)量的重要指標(biāo)，是建設(shè)方 獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)建筑基地提出的設(shè)計(jì) 條件，是建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵守的基本設(shè)計(jì)條件。年徑流總量控制率，是對(duì)建筑基地雨水徑流采取 措施進(jìn)行控制的衡量指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有效組織基地內(nèi)雨水的收集與排放，并滿足設(shè)計(jì)條件 對(duì)雨水徑流總量控制的要求。4.1.2本條強(qiáng)調(diào)了建筑及其環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)的有關(guān)控制或引導(dǎo)要求。城 市設(shè)計(jì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的重 要手段，是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的重要依據(jù)。城市設(shè)計(jì)通常依據(jù)上位規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)?自然條件、歷史文化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，

8、提出體現(xiàn)城市特色的風(fēng)貌定位、符合自然山水特征 與發(fā)展需求的空間結(jié)構(gòu)、滿足體驗(yàn)與觀賞需求的景觀體系、適應(yīng)市民活動(dòng)與城市形態(tài)的公共 空間等建設(shè)控制或引導(dǎo)要求。這些控制和引導(dǎo)要求往往通過控制性詳細(xì)規(guī)劃及其配套的城市 設(shè)計(jì)指引等方式，對(duì)建筑設(shè)計(jì)提出要求，建設(shè)項(xiàng)目通常在獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附帶 的規(guī)劃條件”中被明確告知項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵守的規(guī)劃控制內(nèi)容和要求，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所 在區(qū)段的目標(biāo)定位、空間結(jié)構(gòu)、景觀風(fēng)貌、公共空間系統(tǒng)、交通組織、建筑群體與建筑風(fēng)貌、 環(huán)境景觀設(shè)施等內(nèi)容提出的控制和引導(dǎo)要求。實(shí)際上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)位的不同、重要 性與特殊性等差別，規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)控制的內(nèi)容及要求也會(huì)有所區(qū)別。4.1.3本條是從城市設(shè)計(jì)角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的建筑設(shè)計(jì)要求，特別是沒有城市設(shè)計(jì)控制或 引導(dǎo)要求的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑設(shè)計(jì)