《貴陽市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦（延續(xù)）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》評審意見

礦(延續(xù))礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》方案名稱續(xù))礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)提交單位貴陽市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話編制單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話專家評審意見為加強礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用和管理，按照《省自然資源廳關于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(fā)〔2021〕5號)要求，貴州省有色金屬和核工業(yè)地質勘查局地質礦產(chǎn)勘查院聘請采礦、地質、環(huán)境、土地、經(jīng)濟等專家組成專家組，于2023年5月23日在貴陽市召開審查會議，對貴州薈鑫科技有限公司編制的《貴陽市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦(延續(xù))礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》(以下簡稱《方案》)進行會審。經(jīng)與會專存在的問題，并提出修改意見。編制單位按專家意見進行了修改和完善，經(jīng)專家組對修改后的《方案根據(jù)貴州省自然資源廳2019年02月27日頒發(fā)的采礦許可證(證號：C5200002015053120138310);采礦權人：貴陽2市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司；礦山名稱：白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦；經(jīng)濟類型：有限責任公司；開采礦種：鋁土礦；開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：10萬噸/年；礦區(qū)面積：0.081平方公里；有效期限：叁年零柒個月，由2018年06月至2022采礦許可證已過期，根據(jù)《省自然資源廳關于退回白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦采礦權延續(xù)申請資料的通知》(黔自然資退字〔2022〕2095號):你司提交的《白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦采礦權延續(xù)的申請》收悉。經(jīng)審核，你司未按照《貴州省自然資源廳依法辦事指南》(2020年11月版)“非油氣采礦權延續(xù)”申報材料要求，提交礦業(yè)權有償處置證明，不符合現(xiàn)行采礦權延續(xù)登記要求，我廳決定不予該礦采礦權延續(xù)登記，退回申請材料。請你司抓緊向貴州省自然資源勘查規(guī)劃院提出礦業(yè)權出讓收益計算申請，在2023年6月30日前備齊申報材料：又據(jù)2023年6月7日《貴州省自然資源廳行政許可事項受理回執(zhí)》,貴陽市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司備齊申報材料，《方案》申報單位為貴陽市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司，為辦理采礦權延續(xù)登記提供支撐材料，對白云區(qū)興旺鋁土3礦開發(fā)的合理性、經(jīng)濟性、生態(tài)保護及可持續(xù)發(fā)展等方面進行科學論證，實現(xiàn)綠色、高效開發(fā)利用鋁土礦資源，為建設綠色礦山提供依據(jù)。并為自然資源主管部門對礦山地質環(huán)境保護與修復及土地復墾進行實施管理、監(jiān)督、檢查以及收取礦山地質環(huán)境保護與修復及土地復墾保證金等提供依據(jù)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源《方案》編制所依據(jù)的《貴州省白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁資源儲量核實報告》由貴州誠龍誠礦業(yè)咨詢有限公司于2022年3月編制完成，經(jīng)貴州省地礦局地球物理地球化學勘查院組織專家評審，貴州省自然資源廳于2023年4月4日下發(fā)《關于對貴州省白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦資源儲量核實報告礦產(chǎn)資源儲量通過評審的復函》(黔自然資儲備字(2023)10號),區(qū)范圍內(準采標高：+1430～+1470m)鋁土礦總資源量34.05萬噸，其中：開采消耗量4.22萬噸，保有資源量29.83萬噸，保有資源量中，控制資源量13.95萬噸，推斷資源量15.88萬噸。截止2022年3月31日，白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦礦區(qū)范圍內(準采標高：+1430～+1470m)鎵金屬總資源量22.15噸.其中：開采消耗量3.12噸，保有推斷資源量19.03噸，《貴州省白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦資源儲量核實報告》地4質巖系(C?jj2)含鋁巖系中，賦存較穩(wěn)定、勘探工作程度較高。根據(jù)《有色金屬采礦設計規(guī)范》(GB50771-2012)之相關規(guī)定，設計利用資源儲量計算時，推斷資源量的可信度系數(shù)取0.8,計算工業(yè)資源儲量26.65萬噸，設計損失量5.38萬噸、設計利用資源儲量21.27萬噸；依據(jù)開采礦體資源量估算圖及推薦的采礦方法，估算采礦損失量3.44萬噸、設計可采儲量17.83萬噸。算方法、參數(shù)取值、結果的確定符合相關規(guī)范、永久保護礦柱及一般保護礦柱的留設符合《金屬非金屬地下礦要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》(2017版)、《有色金屬采礦設計規(guī)范》(GB50771-2012)以及《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》(礦安〔2022〕4號)的要依據(jù)貴州省自然資源廳2019年2月27日頒發(fā)的白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦《采礦許可證》及保有資源量，《方案》推薦礦山設計生產(chǎn)能力10萬噸/年。礦山設計可采儲量17.83萬噸，5地下開采礦石貧化率取8%,計算礦山剩余服全礦井劃分為一個采區(qū)進行開采，不劃分水平，先開采F7斷層南東部的礦體，后開采F7斷層北西部的礦體，采區(qū)內每隔10m垂高劃分為1個分段。設計采用房柱礦山開采鋁土礦平均品位(A1,0)66.32%、鋁硅比(A/S)6.78,原礦可直接用作電解鋁生產(chǎn)原料，加上生產(chǎn)規(guī)模較礦山不建選礦廠。根據(jù)貴陽市白云區(qū)興旺鋁土礦有限公司(甲方)與貴州共順建材廠(乙方)簽訂的《礦石加工洗選合同》,3、白云區(qū)興旺鋁土礦礦區(qū)周邊300m范圍內無其他采礦權設置，礦區(qū)與周邊礦業(yè)權不存在邊界重疊，4、設計布置的井巷工程設施分布范圍等立體空間區(qū)域均在礦區(qū)范圍內，符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(中華人民共和國國務院令第241號)、《自然資源部關于進一步完善礦6產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)礦山開采鋁土礦(10萬噸/年)全部委托貴州共順建材廠1、根據(jù)貴州省自然資源廳2019年02月27日頒發(fā)的采礦10萬噸/年，符合貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)及《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZT0320-2018)的要求，符合建設綠色礦2、根據(jù)貴陽市白云區(qū)人民政府2022年9月16日出具的《貴陽市白云區(qū)人民政府關于白云區(qū)興旺鋁土礦與禁采區(qū)不重疊的情況說明》:按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》7白云區(qū)沙文鎮(zhèn)，該礦申請范圍與生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、3、據(jù)貴陽市白云區(qū)自然資源局2023年5月30日出具的《貴陽市白云區(qū)自然資源局關于白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦工業(yè)場地(含井口)、風井場地(含井口)不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和一二級林地的情況說明》:根據(jù)貴公司提供的“白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦工業(yè)場地(含井口)、風井場地(含井口)”的紅線范圍，經(jīng)核實，該紅線范圍內不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和一二級林。礦山開采鋁土礦體平均厚度3.39m,平均鋁硅比(A/S)萬噸、開采回采率83.8%。滿足《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0320-2018)關于地下開采鋁土礦礦體厚度2~5m、鋁硅比5<A/S≤16,開采回采率不低于80%之規(guī)礦山為沉積型鋁土礦床，礦體平均厚度3.39m,平均鋁硅比(A/S)6.78,礦山開采原礦(10萬噸/年)全部委托貴州共順建材廠采用“拜耳法”工藝對原礦進行洗選，估算選礦回收率81%,滿足《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0320-2018)關于“鋁土礦A/S≥5,選礦回收率不低于80%”8之規(guī)定。3、資源綜合利用(1)共(伴)生礦產(chǎn)根據(jù)《貴州省白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦資源儲量核實報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(黔地礦物勘儲咨字【2022】7號),截止2022年3月31日，白云區(qū)沙文鄉(xiāng)興旺鋁土礦礦區(qū)范圍內(準采標高：+1430～+1470m)鎵金屬總資源量22.15噸，其中：開采消耗量3.12噸，保有推斷資源量19.03噸。伴生鎵(Ga)金屬由下游鋁土礦深加工企業(yè)一貴州共順建材廠在氧化鋁冶煉過程中進行回收，估算其回收率約75%。共(伴)生礦產(chǎn)綜合利用率符合《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0320-2018)關于“應選用先進適用、經(jīng)濟合理的工藝技術回收利用共(伴)生礦產(chǎn)資源，最大限度提高鋁土礦(2)固體廢棄物處理與利用礦山建設期廢石用于工業(yè)場地的回填，生產(chǎn)時期產(chǎn)生的廢(3)礦坑水處理與利用預測礦坑正常涌水量386m3/d(16.1m3/h),礦坑水經(jīng)調節(jié)→沉淀→過濾→消毒處理達標后，主要用于礦山生產(chǎn)、消防、9伴)生礦產(chǎn)資源與固體廢棄物、尾礦及礦井水綜合利用率符合《國土資源部關于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫石棉等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求(試行)范》(DZ/T0320-2018)及《關于加快建設綠色礦山的實施意13.7804hm2基本合理。評估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)、地質環(huán)境條件復雜程度屬中等類型，礦山設計生產(chǎn)能力10萬噸/年(小礦區(qū)內出露及揭露地層由新至老有：第四系(Q)、二疊系中統(tǒng)棲霞組(P?q)、梁山組(P,1),石炭系下統(tǒng)擺佐組(C,_,b),九架爐組(C,jj)及寒武系婁山關組(∈ls)。其中石炭系下統(tǒng)九架爐組(C?jj)為鋁土礦含礦地層，礦區(qū)構造復雜程度為中等類型。礦床水文地質條件簡單、工程地質條件中等，人為采礦活動較強烈、地形地貌條件簡單。礦區(qū)環(huán)境地質條件評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂絳、泥石流等地質災害，現(xiàn)狀地質災害不發(fā)育；礦山地下開采已形成4720m2采空區(qū)，采空區(qū)頂板圍巖變形、位移，對上覆含水層結構破壞較嚴重；礦山工業(yè)場地及地面設施挖損/壓占，對評估區(qū)內地形地貌景觀影響嚴重；礦山工業(yè)場地及地面設施挖損/壓占，對土地資源破壞程度較嚴重。根據(jù)礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評估結果，將評估區(qū)劃分一個現(xiàn)狀地質環(huán)境問題嚴重區(qū)I(1.2182hm2)(0.9912hm2)和一個較輕區(qū)Ⅲ(11.5710hm2)礦山地下開采引發(fā)地裂縫、地面塌陷、滑坡、崩塌的可能性大，誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能性大；地下開采在上覆圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶，對含水層結構破壞較嚴重，但礦體位于平均地下水位以上，故礦山開采對地下含水層破壞導致區(qū)內地下水位下降的可能性小；含水層結構的破壞導致區(qū)內泉點干涸的可能性較小，對區(qū)內居民飲用水影響?。坏叵麻_采引發(fā)的地面塌陷、崩塌、滑坡及工業(yè)場地壓占等，對可視范圍內原生地貌景觀破壞嚴重，對土地植被資源破根據(jù)礦山地質環(huán)境影響預測評估結果，將評估區(qū)劃分為一個地質環(huán)境影響嚴重區(qū)I(6.3562hm2)、(1.5651hm2)和一個較輕區(qū)Ⅲ(5.8591hm2),根據(jù)礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀及預測評估結果，將礦山地質環(huán)境個次重點防治區(qū)B(1.5651hm2)和一個一般防治區(qū)C(1)地質環(huán)境保護與修復治理目標及任務建立礦山地質環(huán)境保護與修復治理機制，對可能引發(fā)或加劇的地質災害進行監(jiān)測、治理，對損毀土地資源及植被進行修復，礦山開采結束后對地質災害隱患進行排查并采區(qū)防患措施，以達到礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設和地質環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。礦山地質環(huán)境保護與修復治理目標明確、任務較具(2)主要工程技術措施包括礦山地質環(huán)境與含水層保護、地形地貌景觀修復、地1)礦山地質環(huán)境保護對工業(yè)場地及人工邊坡實施支擋、護坡，避免崩塌、滑坡等地質災害的發(fā)生；對礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生地面塌陷、地裂縫進行及時封填；在廢石場地修筑攔渣壩及截/排水溝，以免產(chǎn)生滑坡、泥石流等二次地質災害；設置礦山地質環(huán)境監(jiān)測站(點),對礦山開采引發(fā)的地質災害進行監(jiān)測，并及時采取有效的預防和保護措施。2)含水層保護3)地形地貌景觀修復按照綠色礦山建設要求，提高工業(yè)場地綠化率；在滿足礦山地面生產(chǎn)工藝的前提下，盡量減少儲礦場、排土及廢石臨時周轉場占地面積；對工業(yè)場地建設期間破壞的植被及時進行修4)地質災害治理對礦山改建和生產(chǎn)期引發(fā)的地質災害及時進行修復和治5)水土環(huán)境污染預防措施根據(jù)礦山開拓部署、開采順序、方案適用年限(5年)、保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質環(huán)境保護與修復治理分兩個階段實施。第一階段(2023.8～2025.7):該階段為生產(chǎn)階段，對預測滑坡區(qū)域上方修建截排水溝，設置地質環(huán)境監(jiān)測點。對經(jīng)過重點防治區(qū)內的鄉(xiāng)村道路設置地質環(huán)境監(jiān)測點。做好環(huán)境問題防治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；做到邊開采邊治理，將礦業(yè)開采對區(qū)內環(huán)境影響降到最低；第二階段(2025.8～2028.7):礦山閉坑后地質災害治理及生態(tài)環(huán)境修復工程、管護及竣工驗收等。(1)2023年8月～2024年7月年度實施計劃：①對預測滑坡區(qū)上方截排水溝工程治理；設置監(jiān)測點；②布設地下含水層水位、水質監(jiān)測點位及地質環(huán)境監(jiān)測點；(2)2024年8月～2025年7月年度實施計劃；①對采空塌陷實施回填；②實施地質災害和含水層水位、水質監(jiān)測；③礦(3)2025年8月～2026年7月年度實施計劃：①對地裂縫、采空塌陷進行回填和治理；②實施地質災害和含水層水位、水(4)2026年8月～2027年7月年度實施計劃：①對地裂縫、采空塌陷進行回填和治理；②實施地質災害和含水層水位、水(5)2027年8月～2028年7月年度實施計劃：①對地裂縫、采空塌陷進行回填和治理；②實施地質災害和含水層水位、水含水層保護、地質環(huán)境監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境修復等。根據(jù)設計工程靜態(tài)工程費123.882萬元、動態(tài)工程費187.74萬元。評估級別確定為一級合理；調查資料完整、齊全；環(huán)境影響分體可行、年度安排合理、工程費用估算恰當項目區(qū)占用土地面積9.0597hm2(礦區(qū)面積8.1000hm2、工業(yè)場地及地面設施區(qū)礦區(qū)外占地面積0.9597hm2),其中喬木林地7.7010hm2、灌木林地0.1707hm2、其他草地0.4861hm2、工業(yè)用地0.0206hm2、采礦用地0.4490hm2、農(nóng)村宅基地0.0165hm2、農(nóng)村道路0.0952hm2、坑塘水面0.1206hm2,土地權占，損毀土地面積1.2612hm2,其中喬木林地0.2196hm2、其他草地0.4861hm2、工業(yè)用地0.0206hm2、采礦用地0.3467hm2、農(nóng)村宅基地0.0165hm2、農(nóng)村道路0.0511hm2、坑塘水面擬損毀土地主要為預測塌陷區(qū)損毀，預測土地損毀面積3.1639hm2,其中喬木林地3.1544hm2、灌木林地0.0095hm2。項目區(qū)損毀土地4.4251hm2,復墾責任區(qū)面積4.4251hm2,土地復墾率100%。其中復墾旱地1.1671hm2、喬木林地3.2069hm2、農(nóng)村道路0.0511hm2。根據(jù)復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的適宜評價。針對根據(jù)損毀土地類型及位置關系、復墾地類及時序，將通過復墾區(qū)資源調查，結合復墾方向及資源配置，工業(yè)場地及地面設施區(qū)復墾需客土5970.00m3;預測塌陷區(qū)復墾時，則通過補栽苗木即可恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)復墾責任區(qū)農(nóng)業(yè)種植結構、復種指數(shù)及灌溉保證率，經(jīng)測算復墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求量及供給量，擬建2座30m3蓄水池及其配套設施，即可滿足非充分補充灌溉需求。本項目土地復墾工程主要包括土地平整工程、建(構)筑物拆除工程、灌溉與排水工程、田間道路工程工業(yè)場地及地面設施區(qū)復墾時，拆除建(構)筑物→剝離地表廢渣→覆土→種植及管護；預測塌陷區(qū)復墾時，填充裂縫→栽