農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題及解決對(duì)策-精選課件

1、農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題及解決對(duì)策小組成員：案例導(dǎo)入 小兵是初中一年級(jí)的學(xué)生，他品學(xué)兼優(yōu)深得老師同學(xué)的喜愛(ài)最近，小兵輟學(xué)的消息讓老師很苦惱。原來(lái)小兵爸爸認(rèn)為小兵已長(zhǎng)大強(qiáng)迫小兵跟他在家務(wù)農(nóng)，老師得知后，跟小兵爸爸進(jìn)行了深刻的談話，告訴他，我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定每個(gè)適齡兒童必須完成九年義務(wù)教育，小兵爸爸很困惑，什么是義務(wù)教育呢？義務(wù)教育義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、 家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。 義務(wù)教育的前世今生現(xiàn)如今農(nóng)村義務(wù)教育落實(shí)現(xiàn)狀現(xiàn)如今農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的

2、對(duì)策4123小組討論的主要內(nèi)容 所謂義務(wù)教育是在1986年7月1日起施行的中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 中被正式提出，在2019年6月29日中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議 上修訂通過(guò)，用來(lái)規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。義務(wù)教育的前生今世 自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問(wèn)題依然很嚴(yán)峻。2019年，中央黨校組織的“中國(guó)農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是2019年統(tǒng)計(jì)所說(shuō)的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了9

3、8.6和90，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3，在很多地方達(dá)到了6以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來(lái)完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。農(nóng)村義務(wù)教育落實(shí)現(xiàn)狀投入缺額增大輟 學(xué) 問(wèn)題危房問(wèn)題亂收費(fèi)問(wèn)題基礎(chǔ)設(shè)施不完備師資隊(duì)伍不強(qiáng)大 當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的幾個(gè)主要問(wèn)題1、中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決 據(jù)調(diào)查，近年農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)比例有上升之勢(shì)。根據(jù)數(shù)據(jù)，保靖縣2019年農(nóng)村中學(xué)初中報(bào)案數(shù)為15082人，2019年春實(shí)到數(shù)13940人，2019年秋至2019年春半年輟學(xué)率為7.57%，比2019年秋至2019年春半年輟學(xué)率5.57%，上升了2個(gè)百分點(diǎn)。 2.農(nóng)村義務(wù)教育投入的缺額增

4、大 農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，義務(wù)教育投入的缺額越來(lái)越大，全國(guó)大多數(shù)省的缺口已達(dá)到上億，并且目前尚無(wú)有效的辦法來(lái)彌補(bǔ)這一缺口。 “一費(fèi)制” ，“兩免一補(bǔ)” ，“兩基”攻堅(jiān)，這些政策實(shí)施執(zhí)行以來(lái)，在財(cái)政保工資的大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，這樣教育公費(fèi)就缺口增大。3、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在 由于財(cái)政投入嚴(yán)重不足，為了維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，就不得不想方設(shè)法弄錢。部分農(nóng)村中小學(xué)在收取學(xué)費(fèi)之外，還收取班費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、期末試卷費(fèi)、通宿生收取寄宿費(fèi)等，教師獎(jiǎng)勵(lì)基金和選訂課本費(fèi)均已列入學(xué)校收費(fèi)范圍之內(nèi)。甚至有些學(xué)校還收的早餐費(fèi)、純凈水、教輔資料、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi) 等。4.不同程度的危房威脅著學(xué)生和教職工的生命安全 現(xiàn)在全國(guó)大多數(shù)

5、農(nóng)村學(xué)校危房面積較大，包括廁所、教室、宿舍、食堂、禮堂都存在大面積的、不同程度的危房現(xiàn)象。一部分村小學(xué)校仍租用民房上課，舊危房沒(méi)有消除，新危房卻不斷增加。2稅費(fèi)改革后，危房改造資金鏈斷裂，加之貧困縣辦學(xué)條件差，底子薄，危房改造的任務(wù)越來(lái)越艱巨。 5、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱 ，師資隊(duì)伍不夠強(qiáng)大 農(nóng)村學(xué)校大都基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊，一些學(xué)校簡(jiǎn)陋到不能再簡(jiǎn)陋的程度。甚至圖書(shū)室、閱覽室、理化實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育室、語(yǔ)音室、音樂(lè)室、體育室等都沒(méi)基本的配置，教具方面也陳舊不堪 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)任課老師具有大專以上學(xué)歷的只占26.68%和37.31%，而在城市小學(xué)、中學(xué)則分別達(dá)到61.12%和98.39%。農(nóng)

6、村師資力量薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)優(yōu)秀師資流失嚴(yán)重，教育質(zhì)量下降，學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力下滑。 農(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題的解決對(duì)策1. 提高認(rèn)識(shí)，保障義務(wù)教育發(fā)展的源泉和動(dòng)力 2.完善辦學(xué)管理體制3.重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè) 4.建立穩(wěn)定 的經(jīng)費(fèi)投 入保障機(jī)制1、提高認(rèn)識(shí)，保障義務(wù)教育發(fā)展的源泉和動(dòng)力 世界各國(guó)都非常重視教育，世界上三次成功的經(jīng)濟(jì)超越（美國(guó)對(duì)英國(guó)、日本對(duì)美國(guó)、亞洲四小龍對(duì)西歐）最根本的經(jīng)驗(yàn)在于，它們通過(guò)超前和加速開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了大量人力資本，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。許多發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了12年制免費(fèi)義務(wù)教育，中國(guó)要加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，就要加快人力資源培養(yǎng)，提

7、高勞動(dòng)者素質(zhì)，就必須加大對(duì)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的投入，盡快實(shí)施12年制義務(wù)教育。 2、進(jìn)一步完善辦學(xué)管理體制 一要建立以縣為主，鄉(xiāng)、校職責(zé)明確，政令暢通的教育管理網(wǎng)絡(luò)。二要建立以縣為主的中小學(xué)校舍改造、維修和建設(shè)的良性運(yùn)作機(jī)制。四要建立中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用的約束機(jī)制。五是規(guī)范教育行為。一方面，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，規(guī)范教育收費(fèi)行為 3、建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制 政府是發(fā)展義務(wù)教育的投入主體。要進(jìn)一步明確中央、省、縣在發(fā)展義務(wù)教育中的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位正常發(fā)放4、重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè) 有人說(shuō)21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，隨著我國(guó)科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)方針的不斷深化，教育正在越來(lái)越多地受到國(guó)家和政府的重視。但目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育困難諸多，需要及時(shí)加以解決，否則一定會(huì)影響農(nóng)村教