十三五醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)院建設(shè)課件

1、以人民為中心推動醫(yī)院建設(shè)上新水平-“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)院建設(shè)中國正在實施健康中國戰(zhàn)略2016年全國衛(wèi)生與健康大會上習(xí)近平總書記提出，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康?！笆濉毙l(wèi)生與健康規(guī)劃（二）推動愛國 （三）加強婦幼衛(wèi)生運動與健康 衛(wèi)生保健和生育促進 服務(wù)（一）加強重大疾病防治（四）發(fā)展老年健康服務(wù)（五）促進貧困人口等重點人群健康（六）完善計劃 （七）提升醫(yī)療（八）推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展生育政策服務(wù)水平（九）強化綜合監(jiān)督執(zhí)法與食品藥品安全監(jiān)管（十一）加強衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)（十）加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十二）加強人才隊伍建設(shè)（十三

2、）加強人 （十四）加強醫(yī)口健康信息化建 學(xué)科技創(chuàng)新體系13個專欄，40個重大項目和工程設(shè)建設(shè)（十一）加強衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，優(yōu)化布局，縮小區(qū)域之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，提高婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神、產(chǎn)科、兒科、康復(fù)、護理等急需領(lǐng)域的服務(wù)能力。推動公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域，政府要有計劃、有步驟建設(shè)公立機構(gòu)，控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，繼續(xù)加強縣級公立醫(yī)院建設(shè)，加強大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和準入管理。（十一）加強衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。依托現(xiàn)有機構(gòu)，布局建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地和區(qū)域中心，構(gòu)建海陸空立體化網(wǎng)絡(luò)，提高突

3、發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治能力，加強縣鄉(xiāng)兩級急救體系建設(shè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。以貧困縣為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)，每千常住人口床位數(shù)達到1.2張，重點加強護理、康復(fù)病床的設(shè)置。（十一）加強衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)。每個省級疾控機構(gòu)內(nèi)有1個達到生物安全三級水平的實驗室，有需要的地市級和縣級有1個二級水平的實驗室，提高精神?？品?wù)能力，全面改善婦幼保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強職業(yè)病防治能力、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法能力和食品安全技術(shù)支持體系建設(shè)，加快改善血站業(yè)務(wù)用房條件。專欄9 衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)工程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入大幅增長（

4、億元）院均建筑面積快速提升院均建筑面積（平方米）床位與面積增長年份2010醫(yī)院床位數(shù)338743737051184161486457860149611615330580增長率建筑面積265911676345292283317456649339926792361542958393167910增長率床均面積78.5093.1976.2874.2472.8773.76增長率20119.38%12.32%10.02%8.36%7.45%9.49%29.85%-8.06%7.08%6.36%8.75%8.14%18.72%-18.14%-2.68%-1.84%1.21%-1.24%20122013201

5、42015年均增長率年份2010綜合醫(yī)院床位數(shù)244950926707292979855325515336999243721036增長率建筑面積202509292266909805239929885254687821269690120291369244增長率床均面積82.6799.9480.5278.2472.8978.30增長率20119.03%11.57%9.24%13.66%0.57%8.72%31.80%-10.11%6.15%5.89%8.04%7.55%20.88%-19.43%-2.83%-6.84%7.43%-1.08%2012201320142015年均增長率醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)

6、標(biāo)準體系初步建成為規(guī)范指導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，截至目前，綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準、兒童醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準等近20項醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準規(guī)范已頒布實施，建立了較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)標(biāo)準體系。建設(shè)標(biāo)準是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合頒布實施的，是相關(guān)機構(gòu)建設(shè)項目投資的重要依據(jù)，是審批、核準機構(gòu)建設(shè)項目的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查項目設(shè)計的對工程項目全過程監(jiān)督、檢查的尺度。其目的是為了規(guī)范相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，提高項目決策水平和建設(shè)管理水平，合理確定建設(shè)規(guī)模。其中，針對醫(yī)院的有綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準、兒童醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準和精神?？漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準等。建設(shè)規(guī)范是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的，目的是為了

7、規(guī)范建筑設(shè)計，使其滿足服務(wù)功能需求。如綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范、精神?？漆t(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范和醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范等。“十三五”建設(shè)規(guī)劃為進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動健康中國建設(shè)，2016年，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃健康扶貧工程01婦幼健康保障工程02全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程疑難病癥診治能力提升工程0304人口健康信息平臺建設(shè)05中醫(yī)藥創(chuàng)新傳承工程06按照中央和地方事權(quán)劃分原則、所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，實行差別化補助政策，中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照東、中、西部地區(qū)分別不超過總

8、投資的30%、60%和80%的比例進行補助（定額補助項目除外），西藏自治區(qū)和南疆四地州、四省藏區(qū)項目建設(shè)資金全部由中央投資安排解決，享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行，所有項目中央補助投資實行最高限額控制。中央投資補助標(biāo)準“十三五”建設(shè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，全面加強縣級醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，確保每個縣（市、區(qū)）建好1-2所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），提升縣域綜合服務(wù)能力，力爭到2020年，每千人口縣級醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到1.8張左右，醫(yī)療技術(shù)水平能夠滿足縣域居民的常見病、多發(fā)病診療、相關(guān)?？莆＜敝匕Y搶救與疑難病轉(zhuǎn)診、突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救援，以及常見腫

9、瘤的規(guī)范化治療和鎮(zhèn)痛治療的需要，為實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達到90%任務(wù)目標(biāo)提供設(shè)施保障。健康扶貧工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)支持縣域內(nèi)千人口床位數(shù)不達標(biāo)、業(yè)務(wù)用房面積缺口較大（含危房改造）的縣級醫(yī)院建設(shè)。重點提升住院服務(wù)能力和遠程醫(yī)療服務(wù)能力，新增床位要向婦產(chǎn)、兒科、中醫(yī)、精神、老年病等領(lǐng)域傾斜。允許在新區(qū)建設(shè)縣級醫(yī)院分院，或在醫(yī)療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區(qū)較遠的地區(qū)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)縣級醫(yī)院分院，確保縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源覆蓋到所有人群，提高整體水平和運行效率?？h級醫(yī)院建設(shè)項目單個項目補助額度東部不超過2000萬元，中部不超過4000萬元，西部不超過5000萬元。“十三五”建設(shè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)以廣

10、大婦女兒童公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健為出發(fā)點，全面改善婦幼健康服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化危重孕產(chǎn)婦救治與新生兒救治能力，提升婦幼保健服務(wù)水平。到2020年，力爭實現(xiàn)省、市、縣三級都有1所政府舉辦設(shè)施齊全的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)，保障全面二孩政策順利實施。婦幼健康保障工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)支持業(yè)務(wù)用房面積短缺的省、市（地）、縣三級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，重點建設(shè)圍產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查、健康教育等公共衛(wèi)生功能和產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科等醫(yī)療功能業(yè)務(wù)用房。省、市、縣級機構(gòu)單個項目補助額度最高分別不超過5000萬元、2500萬元和1200萬元?！笆濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，加強疾病預(yù)

11、防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。力爭到2020年，省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)都有達到生物安全三級水平的實驗室；嚴重威脅群眾健康的職業(yè)病、傳染病、地方病、結(jié)核病等得到有效防控，將各類傳染病疫情維持在低流行水平；進一步完善血站服務(wù)體系，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；綜合監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)進一步完善；緊急醫(yī)學(xué)救援能力得到加強?！笆濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù) 一是加強省、市（地）、縣三級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。 二是加強現(xiàn)有省級職業(yè)病、傳染病、地方病、結(jié)核病等防治機構(gòu)建設(shè)。 三是支持省級血液中心、地市級中心血站改擴建業(yè)務(wù)用房、購置醫(yī)學(xué)裝備和采血車輛。 四是支持省、市兩級衛(wèi)生監(jiān)督機

12、構(gòu)建設(shè)。 五是依托具備一定軟、硬基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，建設(shè)11個衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心，配備可移動的現(xiàn)場急救等專業(yè)技術(shù)裝備、后勤保障裝備等。支持14個未建核輻射醫(yī)療救治基地的省份新建核輻射醫(yī)療救治基地。市、縣級機構(gòu)單個項目補助額度最高分別不超過1500萬元和600萬元。東、中西部省級疾病預(yù)防控制中心單個項目補助額度最高分別不超過5000萬元、2億元，省級職業(yè)病、傳染病、地方病、結(jié)核病等防治機構(gòu)和血液中心分別不超過2500萬元、5000萬元。“十三五”建設(shè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)針對嚴重危害人民群眾健康的腫瘤、心腦血管、老年?。ê粑到y(tǒng)）等重點病種，完善區(qū)域內(nèi)學(xué)科建制，在全國范圍內(nèi)遴選約100所特色優(yōu)勢突出、醫(yī)

13、療技術(shù)水平較高、有杰出的學(xué)科帶頭人及合理的人才梯隊、輻射帶動能力較強的省部級醫(yī)院支持建設(shè)，顯著提升省域內(nèi)相關(guān)?？凭C合診治能力和技術(shù)水平。疑難重癥診治能力提升工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù) 一是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建，提高醫(yī)院信息化整體水平，使其與承擔(dān)的醫(yī)療、教學(xué)、科研等任務(wù)相匹配。 二是購置必要的醫(yī)學(xué)裝備，重點支持當(dāng)前急需或有望取得突破性成果的學(xué)科。 三是加強院內(nèi)科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合醫(yī)學(xué)科研優(yōu)勢資源，大力提高醫(yī)學(xué)自主創(chuàng)新能力和重大科技攻關(guān)能力。每個項目中央投資補助最高不超過1.5億元。經(jīng)過遴選，全國已有105個醫(yī)院進入項目庫，2018年安排12個項目投資8億元?！笆濉苯?/p>

14、設(shè)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)在全民健康信息化總體框架下，按照政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法明確的政務(wù)信息資源共享要求實施建設(shè)。以省級為主體，按照區(qū)域人口健康信息平臺應(yīng)用功能指引，充分整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同?！笆濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù) 一是平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是基于平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)。三是省級數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)。四是平臺保障體系建設(shè)分類指導(dǎo)，不搞一刀切，自行選擇合理的建設(shè)模式，填平補齊。“十三五”建設(shè)規(guī)劃中央投資2016年222.4億元，2017年242億元，2018年2

15、42億元項目決策和申報年度項目申報組織實施項目納入項目庫投資計劃下達n衛(wèi)生計生行政部門主要是對體系項目規(guī)劃和投資計劃的管理，兼顧對單位項目的綜合監(jiān)管。n在項目申報階段，嚴把申報材料關(guān)，參照國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準確定規(guī)模、落實建設(shè)用地、通過環(huán)評等，并得到可行性研究批復(fù)文件后申報。n在組織實施階段，加強專家評審，確保初設(shè)符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)要求。（按各省要求）建設(shè)裝備審批監(jiān)管系統(tǒng)為貫徹落實國務(wù)院深化放管服改革有關(guān)精神，我委建立了建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺，利用信息化手段，加強精細化管理。管理信息化大型醫(yī)療設(shè)備配置許可在線辦理在線審批項目和地理信息系統(tǒng)相連委屬（管）單位基建項目在線審批全國服務(wù)體系建設(shè)項目

16、在線管理建設(shè)裝備審批監(jiān)管系統(tǒng)全國衛(wèi)生計生機構(gòu)建設(shè)管理系統(tǒng)實時動態(tài)數(shù)據(jù)更新中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行調(diào)度項目進展情況報送項目審核今后，將通過系統(tǒng)開展項目進展情況報送、項目審核和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況調(diào)度，直觀展現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生服務(wù)體系機構(gòu)建設(shè)、項目進展整體情況。Big Hero 6 is a 2014 film about the story of a young robotics prodigy named Hiro Hamada, who forms a superhero teamto combat a masked villain responsible for the death of

17、 Hiros older brother.醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 經(jīng)濟社會發(fā)展水平 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 人民群眾就醫(yī)需求 醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)理念醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)理念不斷完善1.規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展2.以人為本，和諧發(fā)展3.信息應(yīng)用，智慧發(fā)展4.精細管理，綠色發(fā)展1.加強頂層設(shè)計，樹立科學(xué)發(fā)展理念區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃醫(yī)院總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃醫(yī)院建筑單體確定（功能、規(guī)模）過去醫(yī)院建設(shè)中，往往追求外在形式，不考慮合理的流線組織，導(dǎo)致內(nèi)部布局不科學(xué)，人流混雜，潔污交叉，既不利于患者和醫(yī)護人員，也存在安全隱患醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)要求布局合理 功能完善流程科學(xué) 規(guī)模適宜標(biāo)準合規(guī) 運行經(jīng)濟2.以人為本，構(gòu)建人性化醫(yī)

18、院門診大廳住院部天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院病房3.運用信息化手段，建設(shè)智慧醫(yī)院4.加強精細化管理，建設(shè)綠色醫(yī)院醫(yī)院能源監(jiān)控系統(tǒng)新型節(jié)能空調(diào)、鍋爐醫(yī)院建設(shè)面臨新形勢要有效應(yīng)對新時期復(fù)雜多變的健康影響因素和多重健康問題疊加的挑戰(zhàn)，發(fā)展方式必須從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變在公立醫(yī)院改革全面深化推進下，醫(yī)院體制機制和運行模式將發(fā)生重大變化在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，項目建設(shè)由注重單體工程向構(gòu)建整合型服務(wù)體系轉(zhuǎn)變醫(yī)院建設(shè)將出現(xiàn)新變化 總規(guī)模控制 門診單元變化（普通門診到日間手術(shù)） 物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能 充分體現(xiàn)以人為中心（提高質(zhì)量安全和舒適性）未來展望PwPwTw模P.1板pp下t.cT載om

19、：/hwanwg.y1ep/moban/行業(yè)PPT模板：PPT素材下載：PPT圖表下載：PPT教程：12345節(jié)ww日wP.1pp模t.c板om：/swuwcwai./1/jieri/PwPwTw背.1景pp圖t.cP片om：/twuwbiwa.o1/beijing/持續(xù)追求高效運行更加重視人文關(guān)懷與環(huán)境感受安全醫(yī)院優(yōu)ww秀wP.1pTp下t.c載om：/pwowwwe.r1ppopint.tc/om/xiazai/Wwwowrd.1教p程pt.：cowmw/ewx.c1epl/word/Excel教程：資ww料w下.1p載p：t.cwowmw/k.e1jpiapnt./com/ziliao/PPT課件下載：試卷下載：文范