加強(qiáng)高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的思考

1、加強(qiáng)高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的考慮內(nèi)容摘要：企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文著重分析了高校后勤的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，闡述了高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性，并提出了強(qiáng)化高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的新思路。關(guān)鍵詞：高校后勤內(nèi)部控制考慮內(nèi)部控制制度是社會(huì)開展到一定階段的產(chǎn)物。所謂內(nèi)部控制，是指單位為了保護(hù)資產(chǎn)的平安、完好，進(jìn)步財(cái)會(huì)信息準(zhǔn)確性，保證有關(guān)法律法規(guī)和單位有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，防止或降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)步管理效率，實(shí)現(xiàn)單位目的管理而制定的一系列控制方法、措施和程序。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷開展，教育體制改革的不斷深化，高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校擁有的資產(chǎn)也在大幅增加，伴隨高校后勤的資產(chǎn)也隨之增大。為保

2、證高校后勤資產(chǎn)平安和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，建立一套高校后勤財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度具有重要的意義。高校后勤財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀產(chǎn)權(quán)不明晰，管理形式復(fù)雜。按高校后勤社會(huì)化的思路，高校后勤管理必須與市場(chǎng)接軌。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，高校后勤必須做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和科學(xué)管理，后勤實(shí)體必須成為一個(gè)有著獨(dú)立法人、獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。然而，很多高校并沒有真正的從高校母體中脫離出來，造成了后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)不明晰。學(xué)校對(duì)后勤經(jīng)營者獎(jiǎng)懲不清，后勤組織積極性不高。學(xué)校與后勤只在名稱上的變換，沒有真正意義上的獨(dú)立。后勤組織使用的資產(chǎn)根本上都是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中逐步積累的

3、存量資產(chǎn)。后勤自購資產(chǎn)與學(xué)校其他資產(chǎn)交織在一起難以劃分，很多資產(chǎn)有物無帳或有帳無物，沒有專人、專職的管理機(jī)構(gòu)，為日后后勤資產(chǎn)清查、評(píng)估、劃撥帶來了一定的障礙。經(jīng)營、管理雙重性。社會(huì)企業(yè)是以營利為目的，高校后勤除了追求營利外，還得追求社會(huì)效益，高校后勤有些效勞是零利潤(rùn)，甚至有些還賠本經(jīng)營。但為了能確保師生更好的效勞，即使賠本工程也要做好后勤保障，甚至有時(shí)寧肯只要社會(huì)效益，也不做經(jīng)濟(jì)效益。行業(yè)跨度大。高校后勤工作涉及多項(xiàng)效勞行業(yè)，有物業(yè)管理、旅店、建筑維修、園林綠化、汽車運(yùn)輸、餐飲業(yè)等，每一行都有自己的規(guī)那么，相對(duì)涉及的管理內(nèi)容要求也更高。高校后勤人員素質(zhì)和高校改革開展有一定差距。高校后勤的職工普

4、遍存在著文化程度偏低、年齡構(gòu)造不合理等，這些職工在高校工作年份都較長(zhǎng)，已適應(yīng)了傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)管理形式，沒有經(jīng)過市場(chǎng)的沖擊，思維觀念、管理應(yīng)變等不及社會(huì)企業(yè)人員。此外，管理制度的完善還需要一定時(shí)間。如在經(jīng)營體制、財(cái)務(wù)管理、人事管理、內(nèi)部控制等還需要不斷健全。高校后勤財(cái)務(wù)控制的必要性一建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，有利于進(jìn)步高校后勤財(cái)務(wù)的管理程度內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理的內(nèi)部控制制度的建立有利于高校后勤根據(jù)自身的特點(diǎn)，建立和完善符合高校后勤內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，形成科學(xué)的決策執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)視機(jī)制。通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、崗位及職責(zé)權(quán)限的合理分工，保證高校后勤財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行正常，邁向新的臺(tái)階。二

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)視，有利于高校后勤資產(chǎn)物資的完好目前，我國有多數(shù)高校合并和遷移新建而成，其流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等各類資產(chǎn)新老混合，資產(chǎn)規(guī)模越來越大，管理工作存在一定的難度。高校后勤組織是剛剛跨入企業(yè)行業(yè)管理的企業(yè)，內(nèi)部控制制度還比擬薄弱。內(nèi)部控制制度的建立為資金的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和固定資本的使用提供了平安保障。根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求，相關(guān)部門和相關(guān)人員要定期的進(jìn)展賬賬、賬實(shí)核對(duì)。這樣可以有效的防止各種貪污、挪用、盜竊等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，防止各種舞弊行為，從而保證財(cái)產(chǎn)物資的平安與完好。對(duì)高校后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的考慮經(jīng)過幾年的不懈努力，多數(shù)高校后勤都建立了比擬完備的貨幣資金和貨物資產(chǎn)的內(nèi)部控制監(jiān)視機(jī)制。但隨著

6、我國教育事業(yè)的不斷開展和高校的不斷擴(kuò)招，高校后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用，貨款機(jī)制的引入加劇了高校后勤的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所有這些對(duì)內(nèi)部控制工作提出了更高的要求，內(nèi)部控制必須不斷擴(kuò)大控制內(nèi)容，深化控制內(nèi)證，才能有效的保障教育事業(yè)的開展。筆者認(rèn)為，高校后勤應(yīng)從以下幾個(gè)方面，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理工作。一加強(qiáng)預(yù)算工作控制，進(jìn)步后勤財(cái)務(wù)核算質(zhì)量目前，很多高校后勤采用的會(huì)計(jì)制度很不統(tǒng)一，即同一個(gè)后勤公司內(nèi)部有使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的，有使用工業(yè)、商業(yè)、效勞業(yè)、建筑業(yè)等分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的，會(huì)計(jì)制度混亂，不利于財(cái)務(wù)部門的日常工作。首先，根據(jù)國家推行的?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?

7、，高校后勤應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需求，制定本公司的內(nèi)部控制制度。其次，進(jìn)步財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，進(jìn)步財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的整體核算程度。后勤財(cái)務(wù)人員根本上是從高校財(cái)務(wù)處或財(cái)務(wù)處二級(jí)財(cái)務(wù)別離出來的，他們熟悉和習(xí)慣了高校事業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，而高校的會(huì)計(jì)制度側(cè)重于核算資金的性質(zhì)和走向，輕于財(cái)務(wù)核算和本錢分析，無法適應(yīng)企業(yè)管理的要求。因此，高校后勤財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能要大范圍的更新。第三，加強(qiáng)高校后勤會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制。當(dāng)前，會(huì)計(jì)電算化在高校后勤已普遍采用，電算化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理速度大大增加，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性也有極大的進(jìn)步。高校后勤下屬中心很多，數(shù)據(jù)繁雜，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化能將財(cái)會(huì)人員從繁雜的數(shù)據(jù)計(jì)算和復(fù)核中解脫出來，更多精

8、力投入到財(cái)務(wù)監(jiān)視控制上去。同時(shí)，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理能有效的控制內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，預(yù)防各種違法行為的發(fā)生。電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。二加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)視，完善后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營活動(dòng)的有效進(jìn)展，保證資產(chǎn)的平安與完好，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性與完好性，而制定和施行的政策與措施。高校后勤是剛剛走入市場(chǎng)的企業(yè)，內(nèi)部控制制度還不是很健全，后勤應(yīng)完善對(duì)每一步經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程，每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)和監(jiān)視機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，形成“事事有規(guī)定，件件受牽制的制度化企業(yè)。三加強(qiáng)資金管理控制，合理利用后勤經(jīng)濟(jì)資源后勤應(yīng)將各實(shí)體的資金統(tǒng)一管理，在公司內(nèi)互通有無，為考核后勤公司經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的本錢核算，采用內(nèi)部資金有償使用，讓后勤的經(jīng)濟(jì)資源得到最優(yōu)配置。四強(qiáng)化預(yù)算管理，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算具有方案、協(xié)調(diào)和控制的職能，是后勤內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要手段，可起到加強(qiáng)后勤經(jīng)營活動(dòng)的方案性、協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的作用，以到達(dá)降低本錢進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的目的?？傊咝：笄诠芾砗蛢?nèi)部財(cái)務(wù)控制需要在開展中不斷探究和完善，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，