消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班—消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定課件

1、消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定2022/7/25消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定1994年開始，公安部聯(lián)合質(zhì)檢總局著手起草2003年5月，公安部、質(zhì)檢總局印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知（公通字200338號）第一階段2004年4月，啟動起草工作，公安部聯(lián)合質(zhì)檢總局2006年6月，公安部部長辦公會審議原則通過2007年5月，質(zhì)檢總局局務(wù)會審議通過2007年7月，法制辦認(rèn)為待消防法修訂后出臺第二階段前 言消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定2008年10月，消防法頒布后啟動規(guī)章的制定工作2009年9月，形成初稿，并確定由公安部會同工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合頒布，

2、就三部門監(jiān)管職責(zé)劃分征求了全國人大法工委意見2010年4月、12月，兩次與質(zhì)檢總局召開協(xié)調(diào)會，杜蘭萍副局長和蒲長城副局長親自研究，推動制定進(jìn)程2011年11月，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見征求國務(wù)院法制辦意見2012年4月，經(jīng)公安部部長辦公會議審議通過2012年8月13日，三部門聯(lián)合發(fā)布第三階段前 言消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定法律支撐市場準(zhǔn)入主體責(zé)任監(jiān)督檢查法律責(zé)任提高了準(zhǔn)入門檻健全了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任體系明確監(jiān)管職責(zé)并建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制強(qiáng)化了打擊和處罰力度健全了法律體系五個突破前 言消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定Page 5 總 則 市場準(zhǔn)入12目 錄 CONTENTS 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

3、和義務(wù) 監(jiān)督檢查34 法律責(zé)任5 附 則6消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定Page 6目 錄 CONTENTS實(shí)際上是三個問題責(zé)、權(quán)、利問題消防產(chǎn)品身份問題消防產(chǎn)品如何監(jiān)管問題消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定 一、總 則消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定一、總 則消防產(chǎn)品是什么？第二條本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是什么？第三條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品誰來管？第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。一、總 則消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定 二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定二、市場準(zhǔn)入概念：又稱CCC認(rèn)證，是中國政府為保護(hù)消費(fèi)者人身健康和安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全依法實(shí)施的產(chǎn)品評價制度。通過制定目錄和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，對產(chǎn)品實(shí)施

5、強(qiáng)制性檢測和工廠檢查。強(qiáng)制性：凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)認(rèn)證合格后方可生產(chǎn)、銷售、使用。國際通行性：CCC認(rèn)證是中國加入WTO后推行的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，與美國UL和FM、歐盟EN、德國VDS、法國APSAD以及英國LPCB等認(rèn)證制度接軌。1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定基本要求范圍：納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的消防產(chǎn)品目錄：國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委會同公安部制定并公布實(shí)施依據(jù)：消防產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則實(shí)施主體：指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室從近年來消防產(chǎn)品質(zhì)量狀況看，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度優(yōu)于原型式認(rèn)可和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)

6、品監(jiān)督管理規(guī)定目 錄2002年，第一批4類12種納入目錄：包括火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、噴水滅火設(shè)備和消防車2011年，第二批7類31種納入目錄：火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、噴水滅火設(shè)備、建筑耐火構(gòu)件、消防裝備產(chǎn)品、滅火劑、泡沫滅火設(shè)備2012年，第三批15類59種產(chǎn)品通過了認(rèn)監(jiān)委專家論證，為全面建立以強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的市場準(zhǔn)入制度奠定基礎(chǔ)第一、二批目錄詳見公消2012315號文；目錄界定見認(rèn)監(jiān)委2012年第30號公告關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告，新增了下一級目錄、產(chǎn)品適用范圍的描述或列舉、不包括的產(chǎn)品及獲證產(chǎn)品所覆蓋的范圍二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)

7、施過程認(rèn)證模式：型式試驗(yàn)+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督認(rèn)證基本環(huán)節(jié)：認(rèn)證的申請（簽訂合同）型式試驗(yàn)（強(qiáng)制性國標(biāo)行標(biāo)）工廠檢查（ GA1035-2012 消防產(chǎn)品工廠檢查通用要求）認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)（部消防局公布信息）獲證后監(jiān)督（確定證書狀態(tài)）二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施主體國家認(rèn)監(jiān)委經(jīng)評審并征求部消防局意見后，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室（認(rèn)證認(rèn)可條例第32條第2款）目前的認(rèn)證機(jī)構(gòu)體系：指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)：公安部消防產(chǎn)品合格評定中心指定實(shí)驗(yàn)室：各國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心指定檢查機(jī)構(gòu)：無獨(dú)立的檢查機(jī)構(gòu)，檢查機(jī)構(gòu)職能由認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)

8、培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定二、市場準(zhǔn)入范圍：新研制的尚未制定國標(biāo)、行標(biāo)的消防產(chǎn)品消防安全要求：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)消防產(chǎn)品 消防安全要求（GA1025-2012），主要包括功能性要求和安全性要求工作程序和規(guī)范：消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作規(guī)范（公消2012348號）實(shí)施主體：消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督：消防部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督（機(jī)構(gòu)管理、證書情況）2、消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定制度消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施過程鑒定模式：文件資料審核+型式檢驗(yàn)+工廠檢查+獲證后跟蹤調(diào)查基本環(huán)節(jié)：委托受理（簽訂合同）文件資料審核

9、（包括資料審核和企標(biāo)審核）型式檢驗(yàn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工廠檢查鑒定結(jié)果評價與批準(zhǔn)（部消防局公布信息）獲證后跟蹤調(diào)查（確定證書狀態(tài)）特點(diǎn)：與CCC認(rèn)證接近且更為嚴(yán)格，為新產(chǎn)品盡快投入使用開辟了安全可靠的通道二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定委托受理委托人：消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商委托條件：符合下列條件之一的產(chǎn)品具有省級以上（含）科學(xué)技術(shù)委員會出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書的產(chǎn)品核心技術(shù)具有有效的授權(quán)專利證書的同類別產(chǎn)品已經(jīng)技術(shù)鑒定合格并在中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)上公布的二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書管理證書延續(xù)：生產(chǎn)者在有效期屆滿前的6個月內(nèi)重

10、新申請證書證書變更：證書有效期內(nèi)，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝發(fā)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)重新委托技術(shù)鑒定二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定證書失效：證書有效期內(nèi)，相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)頒布施行的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國標(biāo)、行標(biāo)。前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入3C目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施3C認(rèn)證。未列入目錄的，在證書有效期屆滿后，不再實(shí)行技術(shù)鑒定 證書保持：技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其鑒定的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，鑒定的產(chǎn)品不能持續(xù)符合技術(shù)鑒定要求的，技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定公告

11、管理（國產(chǎn)消防車、特種結(jié)構(gòu)消防車底盤）依據(jù)：專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則性質(zhì)：專用車生產(chǎn)企業(yè)及專用車產(chǎn)品行政許可 實(shí)施主體：工業(yè)和信息化部采購時注意查看其認(rèn)證證書和機(jī)動車公告二、市場準(zhǔn)入3、公告管理和檢驗(yàn)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定型式檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)規(guī)章第二十四條規(guī)定，按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的消防產(chǎn)品，是否具備型式檢驗(yàn)合格和出廠檢驗(yàn)合格的證明文件?？砂凑誈A588第6.1條實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查（產(chǎn)品檢驗(yàn)情況檢查）檢查時注意查看型式檢驗(yàn)報告和產(chǎn)品合格證進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管由出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)

12、培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修訂本）是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。鼓勵類：企業(yè)可以享受信貸支持、進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等一系列優(yōu)惠政策。限制類：禁止新建，要求現(xiàn)有企業(yè)在一定期限內(nèi)改造升級淘汰類：禁止投資，對現(xiàn)有企業(yè)限期淘汰4、產(chǎn)業(yè)政策二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定鼓勵類大型公共建筑、高層建筑、石油化工設(shè)施、森林、山岳、水域和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品偵檢、破拆、救生、照明、排煙、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、提升、投送等高效救援產(chǎn)品登高平臺消防車、舉高噴射消防車、機(jī)場消防車、森林

13、消防車、城市軌道交通專用消防車具有滅火、偵查、排煙、救助等功能的消防機(jī)器人公稱直徑150mm的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定水基鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預(yù)制組合式鋼結(jié)構(gòu)防火構(gòu)件不燃外保溫材料、阻燃制品用于哈龍?zhí)娲暮铣深悮怏w滅火劑、泡沫滅火劑氟表面活性劑替代物、建筑外保溫材料高效滅火劑、無磷類阻燃劑、塑膠及合成類紡織品高效滅火劑、金屬火災(zāi)專用滅火劑潔凈氣體滅火系統(tǒng)、探火管滅火裝置、風(fēng)力發(fā)電裝置專用滅火系統(tǒng)使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品 二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定限制類產(chǎn)品火災(zāi)報警控制器（包括聯(lián)動型、

14、獨(dú)立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型）、消防聯(lián)動控制器、點(diǎn)型感煙/溫火災(zāi)探測器（獨(dú)立式除外）、點(diǎn)型紅外/紫外火焰探測器（獨(dú)立式除外）、手動火災(zāi)報警按鈕干粉滅火器、二氧化碳滅火器碳酸氫鈉干粉滅火劑（BC）、磷酸銨鹽干粉滅火劑（ABC）防火閥門（包括防火閥、排煙閥、排煙防火閥）、木質(zhì)防火門、采用酸洗磷化生產(chǎn)工藝的鋼質(zhì)和鋼木質(zhì)防火門、新建初始規(guī)模小于6萬平方米/年的防火卷簾項(xiàng)目二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定天然橡膠有襯里消防水帶、無襯里消防水帶、消防軟管卷盤、消防濕水帶室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生產(chǎn)、加工、裝配工藝水罐消防車、泡沫消防車、供水消防車、供液消

15、防車、泵浦類消防車防火封堵材料、溶劑型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料 二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定淘汰類產(chǎn)品火災(zāi)探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝 1211滅火劑、1301滅火劑1211滅火器、 1301滅火器（必要用途除外）、手提式化學(xué)泡沫滅火器、手提式酸堿滅火器 1211滅火系統(tǒng)、 1301滅火系統(tǒng)（必要用途除外） 合計(jì)：淘汰落后生產(chǎn)工藝1項(xiàng)，落后產(chǎn)品16項(xiàng)。相當(dāng)于提供了國家明令淘汰的消防產(chǎn)品目錄二、市場準(zhǔn)入消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定 三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和

16、義務(wù)生產(chǎn)者責(zé)任和義務(wù)1銷售者責(zé)任和義務(wù)2使用者責(zé)任和義務(wù)3消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志、標(biāo)識符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。 不得生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的、不合格的或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。生產(chǎn)者責(zé)任和義務(wù)1三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。不得銷售應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的、不合

17、格的或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。銷售者責(zé)任和義務(wù)2三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識和有關(guān)證書，選用符合市場準(zhǔn)入的、合格的消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國標(biāo)、行標(biāo)。當(dāng)選用新產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。建筑施工企業(yè)執(zhí)行消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查或者檢驗(yàn)制度、安裝質(zhì)量管理制度，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量和安裝質(zhì)量使用者責(zé)任和義務(wù)3三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位定期組織對消防設(shè)施、器材的檢驗(yàn)、維修

18、，確保完好有效。特點(diǎn)：針對性強(qiáng)、便于操作落實(shí)和監(jiān)督：如生產(chǎn)者執(zhí)行銷售流向登記制度、銷售者執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、使用者執(zhí)行查驗(yàn)、現(xiàn)場檢查檢驗(yàn)制度等三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定 四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定四、監(jiān)督檢查2工信部門1發(fā)改部門4質(zhì)監(jiān)部門3公安部門6認(rèn)證機(jī)構(gòu)5工商部門7檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)消防產(chǎn)品監(jiān)督部門消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定：第五條 依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。第二十條 質(zhì)量監(jiān)督部

19、門、工商行政管理部門依據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法以及相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定日常主要監(jiān)督工作由公安、質(zhì)監(jiān)、工商：質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工商部門負(fù)責(zé)對銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查公安消防部門負(fù)責(zé)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品日常主要監(jiān)督工作四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)5信息公布和通報6舉報投訴處理3專項(xiàng)監(jiān)督抽查制度4監(jiān)督檢查方式1監(jiān)管對

20、象和領(lǐng)域2消防產(chǎn)品監(jiān)督流程四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定 質(zhì)監(jiān)、工商部門依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)規(guī)定實(shí)施以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查消防部門實(shí)行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合方式日常監(jiān)督檢查包括消防產(chǎn)品舉報投訴核查、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和消防監(jiān)督檢查時對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查是一項(xiàng)專項(xiàng)性活動監(jiān)督檢查方式1四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定監(jiān)管對象：消防產(chǎn)品（包括進(jìn)口產(chǎn)品） 消防產(chǎn)品界定：定義法、列舉法（消防產(chǎn)品目錄共16大類71小類304種）監(jiān)管領(lǐng)域：生產(chǎn)領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域、使用領(lǐng)域生產(chǎn)者、銷售者、使用者監(jiān)管對象和領(lǐng)域2四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)

21、品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定對不屬于本部門職責(zé)范圍的質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)及時移交或書面通報有關(guān)部門消防部門按照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（公安部令第125號第47條），告知當(dāng)事人向有關(guān)部門報案或者投案對屬于公安部門職責(zé)范圍的不屬于本單位管轄的，24小時內(nèi)移送并告知報案人屬于本單位管轄的，按照消防產(chǎn)品質(zhì)量判定程序及時調(diào)查處理。 舉報投訴處理3四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定由省級以上消防部門制定計(jì)劃，縣級以上消防部門具體實(shí)施省級消防部門要根據(jù)當(dāng)?shù)叵喇a(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際情況，制定專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃和實(shí)施方案抽查結(jié)束后向有關(guān)部門和社會通報公布檢查結(jié)果省級消防部門每年至少組織開

22、展一次建立使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式專項(xiàng)監(jiān)督抽查制度4四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定資料審查核查認(rèn)證證書、技術(shù)鑒定證書、型式檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)合格的證明文件，并與網(wǎng)上公布信息進(jìn)行核準(zhǔn)產(chǎn)品一致性核查（產(chǎn)品檢驗(yàn)情況檢查）核查實(shí)物的外觀標(biāo)志、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠址與產(chǎn)地等是否與證書、型式檢驗(yàn)報告相一致（GA588-2012表1、表2，GA1061-2013消防產(chǎn)品一致性檢查要求附錄中的111個消防產(chǎn)品一致性檢查記錄表）產(chǎn)品關(guān)鍵性能檢查按照GA588對消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查判定法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容（產(chǎn)品檢驗(yàn)）四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消

23、防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定1、消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定環(huán)節(jié)市場準(zhǔn)入檢查：證書核查、機(jī)動車公告核查、產(chǎn)品一致性核查（表1）產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查：產(chǎn)品檢驗(yàn)情況檢查（表2）、產(chǎn)品性能現(xiàn)場檢測填寫消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄。不合格的，填寫消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定不合格通知書，3日內(nèi)送達(dá)被檢查人為消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定提供了法律法規(guī)的依據(jù)，提高了監(jiān)督效率監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)5四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定四、監(jiān)督檢查檢驗(yàn)報告類型至關(guān)重要 有效：型式發(fā)證、換證無效：監(jiān)督、委托檢驗(yàn)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定2、抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)對現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，

24、應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場抽取樣品，填寫消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單，5日內(nèi)將樣品送符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)收到檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)填寫消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果通知書，3日內(nèi)送達(dá)被檢查人樣品由被抽樣單位無償供給，檢驗(yàn)費(fèi)用在規(guī)定經(jīng)費(fèi)中列支，不得向被檢查人收取按照財政部2011330號文規(guī)定落實(shí)抽查經(jīng)費(fèi)四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定3、復(fù)檢環(huán)節(jié)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，被檢查人填寫消防產(chǎn)品復(fù)檢申請表，5日內(nèi)提出復(fù)檢申請消防部門當(dāng)場出具消防產(chǎn)品復(fù)檢受理憑證，5日內(nèi)將備樣送檢收到復(fù)檢結(jié)果，應(yīng)填寫消防產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)檢結(jié)果通知書，3日內(nèi)告知申請人復(fù)檢申請以一次為限四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定4、

25、責(zé)令限期改正環(huán)節(jié)對3種使用領(lǐng)域質(zhì)量違法行為，填寫責(zé)令限期改正通知書，3日內(nèi)送達(dá)被檢查人5、復(fù)查環(huán)節(jié)收到復(fù)查申請或期限屆滿3日內(nèi)復(fù)查，合格的，填寫消防監(jiān)督檢查記錄（復(fù)查）；不合格的，依法處罰上述兩項(xiàng)程序按照公安部令120號執(zhí)行四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定信息公布：三部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的行政處罰情況等信息（其效果有時勝于行政處罰）信息通報：消防部門在查處使用領(lǐng)域違法行為的同時對涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售的，填寫關(guān)于通報涉嫌違法生產(chǎn)/銷售消防產(chǎn)品案件的函，送當(dāng)?shù)赝壻|(zhì)監(jiān)、工商部門對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處對涉嫌生產(chǎn)

26、不合格消防產(chǎn)品的，填寫關(guān)于通報涉嫌生產(chǎn)不合格消防產(chǎn)品的函，送認(rèn)證機(jī)構(gòu)或技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)對證書予以調(diào)查處理上述規(guī)定，為建立消防產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制提供了保障信息公布和通報6四、監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定四、監(jiān)督檢查第三十二條 任何單位和個人在接受質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法開展的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強(qiáng)制措施的物品，不得拒絕依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人的義務(wù)消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定 五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)

27、督管理規(guī)定五、法律責(zé)任對認(rèn)證、鑒定機(jī)構(gòu)的處罰3執(zhí)法監(jiān)督4對生產(chǎn)者、銷售者的處罰1對使用者的處罰2消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定1、生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)監(jiān)、工商部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。 2、對列入3C目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自生產(chǎn)、銷售的，認(rèn)證監(jiān)督管理部門按照認(rèn)證認(rèn)可條例第67條處罰。責(zé)令改正，5-20萬罰款，沒收違法所得。3、消防新產(chǎn)品，未取得有效技術(shù)鑒定證書擅自生產(chǎn)、銷售的，由縣級以上地方質(zhì)監(jiān)、工商部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。1、對生產(chǎn)者、銷售者的處罰五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定1、消

28、防法第59條有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者停止施工，并處1萬元以上10萬元以下罰款：（一）建設(shè)單位要求建筑施工企業(yè)使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（二）建筑設(shè)計(jì)單位選用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品，或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；（三）建筑工程施工企業(yè)安裝不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。 2、對使用者的處罰五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品

29、監(jiān)督管理規(guī)定2、 消防法第65條 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)除依法對使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定3、 湖北省消防條例第68條違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

30、處五百元以上二千元以下罰款。五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定4、 122號令第36條人員密集場所使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照中華人民共和國消防法第六十五條第二款處罰。非人員密集場所使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定1、消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處5-10萬元罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-5萬元罰款；沒收違法所得，承擔(dān)賠償責(zé)任，直至由原許可機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)、資格。（消防法第69條）2、消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，由消防部門責(zé)令改正，依照消防法第69條處罰。3、對認(rèn)證、鑒定機(jī)構(gòu)的處罰五、法律責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定一是生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品貨值數(shù)額五萬元及以上；二是生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品尚未銷售，但貨值數(shù)額十五萬元及以上；三是銷售偽劣消防產(chǎn)品貨值數(shù)額不滿五萬元，但將已銷售數(shù)額乘以三倍后，與尚未銷售的假冒偽劣消防產(chǎn)品貨值數(shù)額合