CNAS-SC22-2017 實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)認可方案 （2020年1月15日第一次修訂）

1、 CNAS-SC22實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)認可方案Accreditation Scheme for Organic Certification Bodies 2017年 01月 01 日發(fā)布2020年 01月 15日第一次修訂2020年 01月 15 日實施 CNAS-SC22:2017第 1頁共 6頁前言本文件是 CNAS對實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)認可提出的特定要求和指南，并與相關(guān)認可規(guī)則和認可準則共同用于CNAS對實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)的認可。本文件中，用術(shù)語“應(yīng)”表示相應(yīng)條款是強制性的。2017年 01月 01 日發(fā)布2020年 01月 15日第一次修訂2020年 01月 15

2、 日實施 CNAS-SC22:2017第 2頁共 6頁實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)認可方案1目的與適用范圍1.1本文件提出了對實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)所應(yīng)遵守的特定要求和指南,適用于CNAS對實施有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)的認可工作。1.2本文件R部分是對認證機構(gòu)認可規(guī)則（CNAS-RC01）的補充規(guī)定和進一步說明。1.3本文件C部分是對產(chǎn)品、過程和服務(wù)認證機構(gòu)要求(CNAS-CC02)的補充要求。1.4本文件G部分是有機產(chǎn)品認證的認可范圍分類指南。1.5除本文件的特殊規(guī)定或要求外，CNAS制定的認可規(guī)則和產(chǎn)品認證機構(gòu)的認可準則和指南均適用，應(yīng)同時滿足這些文件的要求。注：本文件的R部分、C部分和G

3、部分分別是對CNAS認可規(guī)則（R和RC）類、認可準則（CC）類的補充，其效力等同于相應(yīng)類別的認可規(guī)范文件。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件，注明日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修訂）適用。有機產(chǎn)品認證管理辦法有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則CNAS-RC01認證機構(gòu)認可規(guī)則CNAS-CC02產(chǎn)品、過程和服務(wù)認證機構(gòu)要求GB/T 19630有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求3術(shù)語和定義本文件采用 CNAS-CC02中的有關(guān)術(shù)語和定義及下列術(shù)語和定義。3.1以往認證結(jié)果的承認指認證機構(gòu)接受其他認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品的程序，以

4、使其認證的供方能夠使用或進一步加工該產(chǎn)品。3.2生產(chǎn)或加工的分包指供方利用第三方來完成特定的生產(chǎn)或加工任務(wù)。4 R部分2017年 01月 01 日發(fā)布2020年 01月 15日第一次修訂2020年 01月 15 日實施 CNAS-SC22:2017第 3頁共 6頁R1認可程序R1.1認可申請R1.1.1申請認可的認證機構(gòu)（以下簡稱“申請人”）應(yīng)滿足以下條件:已按產(chǎn)品、過程和服務(wù)認證機構(gòu)要求(CNAS-CC02)及本文件的要求建立了形成文件的質(zhì)量管理體系，并已有效運行至少6個月。R1.2評審CNAS依據(jù)認可規(guī)范對申請人實施評審，評價申請人的認證能力及其運作的符合性和有效性，評審包括文件評審、辦公

5、室評審和見證評審。R1.2.1文件評審CNAS根據(jù)認可評審方案指派認可評審組長或評審員負責對申請人的認可申請文件、質(zhì)量管理體系文件及認證實施規(guī)則類文件（需要時）進行評審。R1.2.2見證評審1 ）見證評審的數(shù)量通常情況下，每個中類見證1個項目。如果只申請野生采集，則需要單獨對野生采集實施見證，否則野生采集可以由其他類別替代。所有已認可的范圍在一個認可周期內(nèi)將至少被見證一次。2 ）見證評審的檢查項目a）種植：被檢查項目應(yīng)處在田間生長階段或在田間尚未收獲的階段（不包括儲藏階段）；b)養(yǎng)殖：被檢查項目應(yīng)處在飼養(yǎng)階段；c)加工：被檢查項目應(yīng)處在加工過程中，能看到加工該產(chǎn)品的現(xiàn)場生產(chǎn)活動。R2認可決定和

6、認可證書R2.1 CNAS向申請人頒發(fā)有 CNAS授權(quán)人簽章的認可證書，在認可證書的附件上注明獲準認可的領(lǐng)域、認可準則、認證業(yè)務(wù)范圍（認證產(chǎn)品類別、認證實施規(guī)則名稱）、適用的認證依據(jù)等。認可證書的有效期為四年。R3認證業(yè)務(wù)范圍的認可CNAS對認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍的認可分類見本文件G部分。對于有機產(chǎn)品認證范圍的認可，除有機產(chǎn)品加工部分認可到大類外，其余認可到中類。5 C部分C1認證機構(gòu)C1.1組織結(jié)構(gòu)C1.1.1在應(yīng)用CNAS-CC02條款5.2.4時，參與的利益方成員至少包括供方、消費者、2017年 01月 01 日發(fā)布2020年 01月 15日第一次修訂2020年 01月 15 日實施 CN

7、AS-SC22:2017第 4頁共 6頁合格評定專家、農(nóng)業(yè)專家和環(huán)保專家。C1.2運作C1.2.1在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)，應(yīng)符合中華人民共和國認證認可條例、有機產(chǎn)品認證管理辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本文件的有關(guān)規(guī)定。C1.2.2有機產(chǎn)品認證機構(gòu)對中國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品實施有機認證，應(yīng)當依據(jù)有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則和GB/T 19630有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求。C1.2.3認證機構(gòu)應(yīng)遵守國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則。C1.3管理體系要求C1.3.1認證機構(gòu)應(yīng)按照 CNAS-CC02及本文件的要求建立并實施形成文件的質(zhì)量管理體系，并且滿足相關(guān)要

8、求。C2認證機構(gòu)的人員C2.1認證機構(gòu)應(yīng)有充足的、具備相應(yīng)能力的人員來運作有機產(chǎn)品認證方案。認證機構(gòu)應(yīng)有措施確保人員具備與認證范圍相關(guān)的知識，如：農(nóng)業(yè)技術(shù)、加工設(shè)備、地理知識等。C2.2為確保評價和認證實施的有效性和一致性，認證機構(gòu)應(yīng)規(guī)定人員能力的最低準則。準則應(yīng)包括與認證范圍相關(guān)的教育、培訓、技術(shù)知識、工作經(jīng)驗的最低要求。C2.3認證機構(gòu)應(yīng)培訓所有人員（檢查人員、其他認證人員包括相關(guān)委員會的委員等），確保這些人員具備并持續(xù)更新相應(yīng)的技術(shù)知識和有機認證工作經(jīng)驗。特別是認證機構(gòu)應(yīng)：a)針對各類人員實施相應(yīng)的培訓；b)根據(jù)人員的表現(xiàn)來評價其能力，以確定培訓需求；c)確保新進人員具備相應(yīng)的能力。C3

9、評價準備C3.1為便于檢查員為檢查作適當?shù)臏蕚?，認證機構(gòu)應(yīng)向檢查員提供充分的信息，這些信息至少包括：申請書、活動或過程的描述、地圖（行政區(qū)域圖、地塊分布圖）和/或廠區(qū)平面圖、設(shè)施圖、生產(chǎn)規(guī)程、使用的投入品,適用時,還包括以往的情況、檢查發(fā)現(xiàn)及曾接受處罰情況等。C4評價C4.1檢查C4.1.1認證機構(gòu)的檢查活動應(yīng)至少包括如下方面：1）檢查供方的生產(chǎn)或加工體系，包括檢查農(nóng)場、設(shè)備、貯藏設(shè)施等，必要時包括2017年 01月 01 日發(fā)布2020年 01月 15日第一次修訂2020年 01月 15 日實施 CNAS-SC22:2017第 5頁共 6頁非有機生產(chǎn)或加工部分；2）驗證供方提供的信息；3）識

10、別和調(diào)查有風險的區(qū)域；4）記錄和帳目的檢查（生產(chǎn)/銷售衡算、投入/產(chǎn)出衡算、確保產(chǎn)品或原料能追溯到其供應(yīng)商而進行的加工或處理過程的追蹤體系審核）；5）當標準或認證機構(gòu)的要求發(fā)生變化時，驗證變化的要求是否供方已有效實施；6）必要時,根據(jù)采樣規(guī)定進行采樣；7）針對不符合所采取糾正措施情況的驗證。C4.1.2認證機構(gòu)應(yīng)對有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及包裝過程的各個環(huán)節(jié)進行檢查。如果供方將部分生產(chǎn)或加工活動分包給其他供方來完成，認證機構(gòu)還應(yīng)對其分包的生產(chǎn)過程進行檢查。C4.1.3如果獲證的供方擬將部分生產(chǎn)活動分包，應(yīng)預先通知認證機構(gòu)，并且在認證機構(gòu)對其分包方實施了檢查和確認后，供方才能將生產(chǎn)活動分包。C4.1

11、.4認證機構(gòu)應(yīng)明確要求供方應(yīng)當對其分包的生產(chǎn)和加工負全責。C4.2高風險情況的特殊要求C4.2.1為防止有機產(chǎn)品被污染或混淆，認證機構(gòu)應(yīng)驗證是否在生產(chǎn)/加工、貯藏和銷售各環(huán)節(jié)有明確的文件規(guī)定來區(qū)別認證的產(chǎn)品和非認證產(chǎn)品。如果產(chǎn)品種類上沒有明顯區(qū)別，則應(yīng)在收獲時或收獲后的處理過程中采取必要的措施來防止污染或混淆。C4.2.2對于集約化生產(chǎn)、高度依靠外購生產(chǎn)資料及生產(chǎn)周期短的情況，認證機構(gòu)為減少風險應(yīng)適當增加檢查頻次。C4.2.3對于同一認證范圍獲得雙重或多重認證的情況，認證機構(gòu)應(yīng)要求供方提供加施不同認證標志產(chǎn)品的銷售記錄及各認證標志使用記錄，適用時還包括有機產(chǎn)品銷售證，并對供方提供的記錄進行審核

12、，以防止非有機產(chǎn)品作為有機產(chǎn)品銷售。C4.3采樣和檢測C4.3.1認證機構(gòu)應(yīng)制定書面的采樣程序，其內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)采樣的條件；b)采樣的要求和方法。C4.3.2檢測應(yīng)由有能力的實驗室來完成。C4.3.3如果標準中規(guī)定了產(chǎn)品、投入物或土壤的殘留物、污染物的限值，則應(yīng)適時地進行采樣分析。C5認證決定C5.1以往認證結(jié)果的承認C5.1.1如果生產(chǎn)鏈中的某產(chǎn)品已獲得其他機構(gòu)的有機認證，則認證機構(gòu)可以按照特定的程序要求接受其認證結(jié)果，前提是兩機構(gòu)的認證程序和要求是等效的。C5.1.2認證機構(gòu)制定的承認其他認證機構(gòu)認證結(jié)果的程序可考慮但不限于以下情2017年 01月 01 日發(fā)布2020年 01月 15日第一次修訂2020年 01月 15 日實施 CNAS-SC22:2017第 6頁共 6頁況：a)在具有相同的認證方案和信譽的情況下，承認其他認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書；b)在不同的認證方案和信譽的情況下，承認其他認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書；c)根據(jù)特定的協(xié)議，認證機構(gòu)間進行合作。前提是制定的承認其他認證機構(gòu)認證結(jié)果的程序，應(yīng)能保證承認的結(jié)果與本機構(gòu)的認證要求和結(jié)果是等效的。6 G部分有機產(chǎn)品認證機