2019年公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案.doc

1、縣公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案為深入推進(jìn)XX縣社會(huì)消防安全“防火墻，工程，著力提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平J根據(jù)XX區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定,縣公安局決定在全縣開(kāi)展公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作、規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查行為，努力解決當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足，為確保試點(diǎn)工作順利,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以XX區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定為指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督管理工作，努力規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查行為，切實(shí)提高消防執(zhí)法水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理試點(diǎn)工作的落實(shí)，保證各階段各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)量完成，決定

2、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全面工作開(kāi)展。組長(zhǎng)：試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣公安消防大隊(duì),由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡小軍任辦公室主任,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣的試點(diǎn)工作。三、試點(diǎn)對(duì)象縣公安局今年確定2個(gè)派出所開(kāi)展試點(diǎn)工作,分別羊八井鎮(zhèn)公安派出所,寧中鄉(xiāng)公安派出所。四、試點(diǎn)內(nèi)容1、規(guī)范和健全公安派出所消防監(jiān)督管理工作制度；2、規(guī)范公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作各項(xiàng)便民利民措施；3、加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作；4、加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所消防法律文書(shū)、檔案的使用和管理；5、辦公場(chǎng)所和必備設(shè)備、器材。五、工作步驟及時(shí)間安排!1!試點(diǎn)工作從XX年6月10日開(kāi)始至10月30日結(jié)束,分個(gè)階段：

3、（）動(dòng)員部署階段（6月10日至6月15H1各試點(diǎn)派出所要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì),廣泛進(jìn)行動(dòng)員、部署；認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握派出所消防監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足，硏究制定開(kāi)展試點(diǎn)工作及全面推進(jìn)派出所消防監(jiān)督工作的方法和措施。（二）具體實(shí)施階段（6月16日至9月3001建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所哆警聯(lián)勤啲消防執(zhí)法機(jī)制,科學(xué)合理劃分派出所消防監(jiān)督檢查范圍，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)派出所消防工作職責(zé)；各試點(diǎn)派出所消防專兼1=職民警要立足本職、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，努力提高執(zhí)法能力素質(zhì);各試點(diǎn)派出所加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，如期

4、實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：1、明確公安派出所分管消防監(jiān)督工作的所領(lǐng)導(dǎo)，確定專兼職開(kāi)展消防監(jiān)督工作派出所民警，并明確分工;2、公開(kāi)辦事程序、辦理事項(xiàng)、便民利民措施、舉報(bào)監(jiān)督電話等;3、建立健全公安派出所消防監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)童制度；4、組織開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,并按XX區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定的要求，組織對(duì)轄區(qū)單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查；5、整理法律文書(shū)檔案，所有文書(shū)案卷按分類裝訂成冊(cè)；6、廣泛深入開(kāi)展消防宣傳教育,組織開(kāi)展次具有較大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)；7、建立多警聯(lián)ST的消防執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范基層公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作。(三)：總結(jié)鞏階段(10月1日至10月15日)1=(1)

5、對(duì)各自分工工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺，確保不出現(xiàn)漏洞。(2)做好總結(jié)匯報(bào)材料及相關(guān)圖片、培訓(xùn)記錄、監(jiān)督檢查記錄等資料。(3)聯(lián)合開(kāi)展一次地毯式的消防監(jiān)督檢查,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，保持良好的消防安全環(huán)境。（四總查驗(yàn)收和推廣經(jīng)驗(yàn)階段10月16日至10月30HX縣局將組成檢查組,對(duì)各試點(diǎn)派出所的試點(diǎn)工作進(jìn)行抽查。派出所消防警務(wù)室建設(shè)內(nèi)容（-）硬件建設(shè)1=1、硬件建設(shè)?；巨k公設(shè)施配置辦公桌椅（按照配備人員配置）；警務(wù)公開(kāi)欄（制作長(zhǎng)0.9米寬0.6米有機(jī)玻璃牌子6塊X2、警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容（派出所所長(zhǎng)和專兼職消防監(jiān)督民警的姓名、職務(wù)、職責(zé)、照片和聯(lián)系方式；消防行政處罰的依據(jù)、程序、處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)審批事

6、宜（行政審批流程示意圖）；舉報(bào)投訴電話和信箱；社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容。1=3、人員配備。專職人員基本數(shù)量（暫定2人），日常辦公應(yīng)著制式警服。4、檔案柜建設(shè)（檔案柜一個(gè)1=1=5、檔案封面采用天藍(lán)色,應(yīng)建立：建立消防監(jiān)督基本情況檔案；建立消防監(jiān)督檢查檔案；建立行政處罰檔案；建立舉報(bào)、投訴檔案；消防監(jiān)督單位、個(gè)人執(zhí)法檔案。（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容1、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查（1）日常監(jiān)督檢查。流程：填寫(xiě)消防監(jiān)督檢查記錄責(zé)令改正一進(jìn)入處罰程序/嚴(yán)重威脅公共安全隱患（書(shū)面報(bào)告政府或辦事處或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違法行為輕微口頭責(zé)令改正。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可建檔結(jié)案。（2）舉報(bào)投訴監(jiān)督檢查。流程：受理同日常監(jiān)督檢查流程

7、、一致。移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安派出所消防監(jiān)督檢查相關(guān)登記表(1)單位消防安全基本情況登記表；1=(2)消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄；(3)公安派出所消防監(jiān)督單位基本情況登記表；(4)公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法登記表；(5)公安派出所消防宣傳登記表；1=(6)公安派出所消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記表；(7)公安派出所消防監(jiān)督人員登記表消防監(jiān)督單位個(gè)人執(zhí)法檔案單位執(zhí)法檔案(單位基本情況登記表、派出所所長(zhǎng)和專兼職消防監(jiān)督民警簡(jiǎn)明情況登記表、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況登記表、執(zhí)法例會(huì)情況記錄表、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督情況記錄表、執(zhí)法工作獎(jiǎng)懲情況登記表、執(zhí)法規(guī)范性文件制定及備案情況登記表、單位半年執(zhí)法工作總結(jié)、單位年度執(zhí)

8、法工作總結(jié)、需要記載的其他內(nèi)容)個(gè)人執(zhí)法檔案(個(gè)人基本情況登記表、執(zhí)法責(zé)任書(shū)、個(gè)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況登記表、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督情況記錄表、個(gè)人執(zhí)法工作獎(jiǎng)懲情況登記表、個(gè)人半年執(zhí)法工作總結(jié)、個(gè)人年度執(zhí)法工作總結(jié)、需要記載的其他內(nèi)容)公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防監(jiān)督檢查工作制度：(1)公安派出所消防工作聯(lián)動(dòng)、通報(bào)制度；1=(2)公安派出所消防監(jiān)督檢查制度；（3）公安派出所消防宣傳教育制度；（4）公安派出所火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)助制度。六、經(jīng)費(fèi)保障由縣公安局解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，試點(diǎn)工作需要配置的硬件設(shè)施、宣傳資料等由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理，是強(qiáng)化消防監(jiān)督基層

9、基礎(chǔ)、有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的一項(xiàng)重要舉措。各試點(diǎn)派出所務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面，促進(jìn)派出所消防監(jiān)督管理工作全面加強(qiáng)和進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)提高派出所的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。（二）嚴(yán)密組織，認(rèn)真實(shí)施。各試點(diǎn)派出所要按照統(tǒng)一部署,切實(shí)把派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理試點(diǎn)作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)密組織,周密部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?？h公安消防大隊(duì)要加大對(duì)試點(diǎn)派出所的指導(dǎo)力度，定期、不定期對(duì)試點(diǎn)派出所進(jìn)行督查，督促試點(diǎn)派出所加快工作進(jìn)度，加大工作力度,及時(shí)幫助試點(diǎn)派出所解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。（三）密切配合,形成合力?？h消防大隊(duì)要在縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)

10、起責(zé)任，積極加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，經(jīng)常溝通情況，交流信息，密切配合，同時(shí)更要充分調(diào)動(dòng)公安派出所及其民警對(duì)試點(diǎn)工作的積極性増加他們履行好j肖防監(jiān)督工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成工作合力，共同搞好試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。各試點(diǎn)試點(diǎn)派出所要合理安排，為專兼職消防民警提供充足時(shí)間配合消防大隊(duì)開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查等工作。（四）強(qiáng)化宣傳及時(shí)反饋信息。各派出所在試點(diǎn)工作中,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論向?qū)Ш捅O(jiān)督作用，通過(guò)不斷加大對(duì)公安派出所消防監(jiān)督規(guī)范管理的宣傳報(bào)道力度，促進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展。同時(shí),要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)將試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況報(bào)告縣公安局試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件1:單位消防安全基本情況登記表編號(hào)：年月

11、日單位名稱地址負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話員工總數(shù)使用性質(zhì)建筑面積耐火等級(jí)建筑總層數(shù)所鉀數(shù)消防審核、驗(yàn)收、檢查情況防火安全制度建立情況消防培訓(xùn)、教育情況疏散條件情況消防設(shè)施器材管理情況火、電、氣、油和化學(xué)危險(xiǎn)品使用、存放和管理情況火災(zāi)情況記載起火時(shí)間火災(zāi)損失火災(zāi)原因消防處罰情況記載處罰時(shí)間違法行為處罰種類和數(shù)額備注附件2:消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄編號(hào):舉報(bào)投訴人姓名聯(lián)系電話工作單位家庭住址舉報(bào)投訴方式來(lái)電來(lái)信來(lái)訪具他受理時(shí)間年月日時(shí)受理人員舉報(bào)投訴內(nèi)容領(lǐng)飆示核查處理情況承辦人簽名：年月日已于年月日將査處情況告知o告知情況因,無(wú)法告知。承辦人簽名：年月日填表人：審核人：聯(lián)系電話:填表人：審核人：聯(lián)系

12、電話:附件3：公安派出所消防監(jiān)督單位基本情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間：年月日序號(hào)單位名稱單馳址使用性質(zhì)建筑面積單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話是否是消防安全附件4：公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位:填報(bào)時(shí)間：年月日項(xiàng)目行政處罰舉報(bào)投訴移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)室件行政湄公拘留罰款責(zé)令停止使用討停產(chǎn)停業(yè)受理受理撒銷維持變更件數(shù)金額（元）月/年累計(jì)數(shù)項(xiàng)目行政復(fù)議國(guó)家踣償強(qiáng)制措施種類維持撒銷變更金額臨時(shí)宜封直封強(qiáng)制拆除強(qiáng)制清除傳喚強(qiáng)制傳喚月/年累計(jì)數(shù)項(xiàng)目法律文書(shū)種類監(jiān)督檢直記錄責(zé)令改正通知書(shū)行政處罰決定書(shū)月/年累計(jì)數(shù)附件5：公安派出所消防宣傳登記表序號(hào)宣傳時(shí)間宣傳地點(diǎn)宣傳內(nèi)容宣傳方式宣傳對(duì)象及人數(shù)備注附件6：公安派

13、出所消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記表序號(hào)培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)地點(diǎn)授課人培訓(xùn)內(nèi)容參加人數(shù)備注XX縣公安局派出所附件7：公安派出所消防監(jiān)督人員登記表編號(hào)：填表時(shí)間：年月日姓名性別民族昭八r片岀生年月現(xiàn)任職務(wù)政治面貌參加工作時(shí)間畢業(yè)院校專業(yè)學(xué)歷消防民警技術(shù)職務(wù)負(fù)責(zé)管區(qū)聯(lián)系電話本人簡(jiǎn)歷參加消防培訓(xùn)情況開(kāi)展消防工作情況備注附件8:公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄編號(hào)：第號(hào)單位名稱主要負(fù)責(zé)人地址單位性質(zhì)建筑面積建筑層數(shù)建筑咼度監(jiān)督檢查人員簽名）單位主管人員（簽名）檢直日期檢查內(nèi)容和情況記錄單位履行消防安全職責(zé)情況合法性1、建筑物是否通過(guò)消防驗(yàn)收：否是文號(hào)2、建筑物是否進(jìn)行;肖防竣工驗(yàn)收備案：否是備案號(hào)3、公眾聚集場(chǎng)所是否

14、通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢育:否是文號(hào)消防安全管理1、消防安全制度：有無(wú)不全2、員工消防安全教育培訓(xùn):組織開(kāi)展未組織開(kāi)展3、防火檢杳:組織開(kāi)展未組織開(kāi)展4、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案:有且組織演練有,未演練無(wú)且未演練無(wú)，組織演練5、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)：是否6、其他情況:建Xfl防火1、消防車(chē)通道:無(wú)暢通被堵塞、占用2、疏散通道、安全出口：暢通堵塞鎖閉3、防火門(mén):完好有效常閉式防火門(mén)常開(kāi)損壞4、疏散指示標(biāo)志:完好有效損壞缺少5、應(yīng)急照明：完好有效損壞缺少6、其他情況:消防設(shè)施1、室內(nèi)消火栓:未設(shè)置完好有效損壞無(wú)水配件不齊2、滅火器:未配置完好有效失效3、

15、建筑消防設(shè)施:定期檢測(cè)并記錄未定期檢測(cè)無(wú)記錄4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否維護(hù)管理:是否村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況1、消防安全管理人：確定未確定2、消防安全工作制度：有無(wú)不全3、防火安全公約:有無(wú)不全4、消防宣傳教育:開(kāi)展未開(kāi)展5、防火安全檢杳:開(kāi)展未開(kāi)展6、消防水源、消防車(chē)通道、消防器材：維護(hù)管理未維護(hù)亀里7、多種形式消防組織:建立未建立責(zé)令改正情況下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)編號(hào)：移送消防胭處理的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的下列第項(xiàng)違反消防管理的行為，移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理:1、建筑物未依法通過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收,擅自投入使用；2、建筑物未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案z擅自投入使用；3、公眾聚

16、集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢杳，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)。備注占兩份，T分交被檢査單位或村（居）民委員會(huì),T分存檔。附件9:（此處印制公安派出所名稱）責(zé)令改正通知書(shū)編號(hào)：第號(hào)根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法第五十三條的規(guī)定，我于_月下列第1=日對(duì)你單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)你單位有項(xiàng)違反消防安全規(guī)定的行為，責(zé)令你單位予以改正：1耒制定】肖防安全制度；2.未組織防火檢查；3未組織消防安全教育培訓(xùn)；4.未組織消防演練；5.占用口、堵塞口、封閉疏散通道、安全出口；6占用口、堵塞口、封閉消防車(chē)通道，妨礙;肖防車(chē)通行;7.埋壓口、圈占口、遮擋肖火栓或者占用防火間距；8單位室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)

17、急照明未保持完好有效；9人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；10違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所；11違童使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火；12生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；13單位未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)。（公安派出所印童）年月曰被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名）：年月曰檢杳民警（簽名）：年月曰一式兩份，一份交被檢查單位，一份存檔。附件10:（此處印制公安派出所名稱）行政處罰決定書(shū)編號(hào)：第號(hào)案由被女卜罰人性別出生日期身份證件種類及號(hào)碼現(xiàn)住址工作單位法定代夷人行政處罰決定辦家單位承辦人批準(zhǔn)人填發(fā)人填發(fā)日期 （此處印制公安派出所名稱）行政處罰決定書(shū)編號(hào)：第號(hào)被處