工程造價的確定方法簡介

1、第三章 工程造價的確定方法核心內(nèi)容：定額計價法工程建設(shè)定額原理工程量清單計價法第一節(jié) 概 述一、工程造價的確定方法（一）定額計價法定價以定額為基本依據(jù)。定額是根據(jù)社會平均水平確定的完成一件合格產(chǎn)品所消耗的各種活勞動和物化勞動數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。方法特點：計算過程簡單、快速、比較準(zhǔn)確。但定額是根據(jù)社會平均水平測算的，不利于企業(yè)自主報價，不能充分體現(xiàn)市場公平競爭。目前，定額法適用于工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算。（二）工程量清單計價法是一種市場定價模式。是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。具體見P57。03規(guī)范規(guī)定適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

2、的工程量清單計價活動。 2008年7月9日發(fā)布建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002008，從2008年12月1日起實施。08規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。包括：工程量清單編制、工程量清單招標(biāo)控制價編制、工程量清單投標(biāo)報價編制、工程合同價款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過程中工程計量與工程價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款的調(diào)整和工程計價爭議處理等活動。二、工程建設(shè)定額的基本概念概念：是指在合理的勞動組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下，完成單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需消耗的資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。（一）特征三個，P58。（二）分類按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類 P59勞動消耗定額（勞動定額）機(jī)

3、械消耗定額（機(jī)械臺班定額）材料消耗定額（材料定額）按定額的編制程序和用途分類施工定額施工企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，由勞動定額、機(jī)械臺班定額和材料定額組成，是預(yù)算定額編制的基礎(chǔ)。預(yù)算定額一種計價性定額。根據(jù)社會平均水平測算的，屬于社會性定額。概算定額用于編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算，以預(yù)算定額為編制基礎(chǔ)。概算指標(biāo)在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算用，以概算定額和預(yù)算定額為基礎(chǔ)。投資估算指標(biāo)在項目決策階段編制投資估算用。分三級：建設(shè)項目指標(biāo)、單項工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)。仍以概算定額和預(yù)算定額為基礎(chǔ)。按投資的費用性質(zhì)分類建筑工程定額設(shè)備安裝工程定額建筑安裝工程費用定額一般包括措施費定額及間接費定額。工器具定額工程建設(shè)

4、其他費用定額按專業(yè)性質(zhì)分類：全國通用定額、行業(yè)通用定額及專業(yè)專用定額。按主編單位和管理權(quán)限分類五種。P61。第二節(jié) 工程建設(shè)定額原理一、施工定額（一）概念P62。 由勞動定額、機(jī)械臺班定額和材料定額組成。 （二）勞動定額概念見P63。施工中工人工作時間消耗的分類，見圖3-1。勞動定額的表示方法用時間定額表示。單位產(chǎn)品時間定額（工日）=1/每工日產(chǎn)量用產(chǎn)量定額表示每工日產(chǎn)量=1/單位產(chǎn)品時間定額（工日）時間定額和產(chǎn)量定額之間的關(guān)系：時間定額=1/產(chǎn)量定額勞動定額的時間定額是指施工中工人必需消耗的時間，由五部分組成。P64。勞動定額的編制方法 包括：技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、比較類推法、經(jīng)驗估計法。

5、其中，技術(shù)測定法：分四種：計時觀察測定法在一定時間內(nèi)，對特定作業(yè)進(jìn)行直接連續(xù)觀察和記錄，以獲得工時消耗數(shù)據(jù)進(jìn)而分析制定勞動定額的方法。工作抽樣測定法通過對操作者或機(jī)械設(shè)備進(jìn)行隨機(jī)瞬間觀測，記錄各種作業(yè)項目在生產(chǎn)活動中發(fā)生的次數(shù)和發(fā)生率，取得工時消耗資料，推斷各觀測項目的時間結(jié)構(gòu)及其演變情況，從而掌握工作狀況的一種測定技術(shù)。（三）材料消耗定額工程施工中所消耗的材料，按其消耗方式分：在施工中一次性消耗的、構(gòu)成工程實體的材料。在施工中周轉(zhuǎn)使用的、不構(gòu)成工程實體的周轉(zhuǎn)性材料。實體性材料消耗定額的組成施工中材料的消耗，一般分為必需消耗的材料和損失的材料。在確定材料定額消耗量時一般不考慮損失材料的因素。必

6、需消耗的材料消耗量=材料凈耗量+材料合理損耗量其中，材料合理損耗量包括內(nèi)容見P65。周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的組成周轉(zhuǎn)性材料的定額消耗量是指每使用一次攤銷的數(shù)量。計算公式見P66。（四）機(jī)械臺班消耗定額概念見P66。施工過程中機(jī)械工作時間消耗的分類圖3-2。（1）必需消耗的工作時間包括有效工作時間、不可避免的無負(fù)荷工作時間、不可避免的中斷時間。（2）損失時間包括多余工作時間、停工時間、違背勞動紀(jì)律時間和低負(fù)荷下的工作時間。機(jī)械臺班使用定額的表示方法用時間定額表示。用產(chǎn)量定額表示。一般先確定機(jī)械臺班產(chǎn)量。公式見P69。機(jī)械時間定額=1/機(jī)械臺班產(chǎn)量機(jī)械臺班使用定額的編制方法擬定正常的施工條件確定機(jī)械純

7、工作1小時的生產(chǎn)效率建筑機(jī)械的動作分循環(huán)動作和連續(xù)動作。分別確定。確定機(jī)械工作時間利用系數(shù)確定機(jī)械臺班產(chǎn)量定額二、預(yù)算定額（一）概念見P69。（二）人工工日消耗量指標(biāo)的確定人工工日消耗量指標(biāo)=基本用工數(shù)量+其他用工數(shù)量基本用工數(shù)量計算見P70 （3-18）。其他用工數(shù)量=輔助用工數(shù)量+超運距用工數(shù)量+人工幅度差用工數(shù)量（三）材料消耗量指標(biāo)的確定材料消耗定額包括實體性材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料。實體性材料消耗量指標(biāo)材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量 =材料凈用量（1+損耗率）其他材料消耗量 以合計的費用單列。周轉(zhuǎn)性材料消耗按多次使用、分次攤銷的方式計入。（四）機(jī)械臺班消耗量指標(biāo)的確定一般按施工定

8、額中的機(jī)械臺班產(chǎn)量，并考慮一定的機(jī)械幅度差計算。機(jī)械臺班消耗量=施工定額中的機(jī)械臺班消耗量（1+機(jī)械幅度差率）大型機(jī)械的機(jī)械幅度差率見P71。三、概算定額及概算指標(biāo)概算定額在正常的生產(chǎn)建設(shè)條件下，為完成一定計量單位的擴(kuò)大分項工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)任務(wù)所需人工、材料和機(jī)械臺班的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。是一種計價性定額，采用社會平均水平。內(nèi)容包括人工、材料、機(jī)械臺班三部分。（二）概算指標(biāo)是以統(tǒng)計指標(biāo)的形式反映資源消耗量。一般以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以建筑面積、體積或設(shè)備的臺（組）為計量單位，包括人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。形式有兩種：綜合和單項。案例：P98，案例一第三節(jié) 工程量清單計

9、價方法一、基本概念 P82工程量清單：建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱、規(guī)費項目清單和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。措施項目暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項?？偝邪?wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。索賠：在合同履行過程中，對于非已方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?/p>

10、?，F(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。二、工程量清單計價的基本原理（一）基本方法工程量清單計價的基本過程：招標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙編制工程量清單，計算出各個清單項目的工程量，編制招標(biāo)控制價；投標(biāo)人根據(jù)所獲得的信息和數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額計算編制工程投標(biāo)報價。如圖3-3。工程量清單計價編制階段：兩個。工程量清單編制工程量清單計價利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。（二）工程量清單計價法的特點四個。P84。三、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的主要內(nèi)容于2003年7月1

11、日實施。計價規(guī)范是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計價的國家標(biāo)準(zhǔn)。共包括五章和五個附錄。第一章總則。第二章術(shù)語。第三章工程量清單編制。第四章工程量清單計價。第五章工程量清單及其計價格式。附錄分別為建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程的清單項目及工程量計算規(guī)則，要求招標(biāo)人在編制清單時必須執(zhí)行。（一）適用范圍08規(guī)范規(guī)定：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。（二）工程量清單的編制工程量清單是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱、規(guī)費項目清單和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量

12、的明細(xì)清單。由招標(biāo)人按照計價規(guī)范附錄進(jìn)行編制。包括分部分項工程清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單。分部分項工程清單 包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。編制時作到四個統(tǒng)一：項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一。（1）項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。 P86（2）項目名稱 （3）項目特征：構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。（4）計量單位 （5）工程數(shù)量 P87措施項目清單措施項目為完成工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境和保護(hù)等方面的非工程實體項目。包括內(nèi)容見P83。措施項目清

13、單可根據(jù)擬建工程的實際情況列項。凡可以計算工程量的項目清單宜采用清單編制；不能計算的，以“項目”為計量單位。一般按通用措施項目與專業(yè)措施項目分列。通用措施項目包括：安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）夜間施工二次搬運冬雨季施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆施工排水施工降水地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施已完工程及設(shè)備保護(hù)其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的

14、費用。暫估價：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。類似于FIDIC合同條款中的Prime Cost Items。包括：材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價。計日工（Daywork）：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工作項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。其單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定；其數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定?？偝邪?wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。出現(xiàn)其它未列的項目，根據(jù)工程實際情況補(bǔ)充。規(guī)費項目清單工程排

15、污費工程定額測定費社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險。稅金項目清單營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費附加（三）工程量清單計價采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價組成：由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。如圖1。計價方式：工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)?？⒐そY(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。招標(biāo)控制價國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門

16、審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送造價管理機(jī)構(gòu)備查。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為在招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照08規(guī)范的規(guī)定編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向有關(guān)機(jī)構(gòu)投訴。有關(guān)機(jī)構(gòu)在處理投訴時，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。投標(biāo)報價投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。投?biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼

17、、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。計價過程： （1）分部分項工程量清單的綜合單價分部分項工程費計算公式：見P83（3-43）。分部分項工程綜合單價應(yīng)按照招標(biāo)文件中分部分項工程量清單的特征描述計算。綜合單價應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價進(jìn)入綜合單價。（2）措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案確定。計價方式應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，可以計算工程量的措施清單項目，應(yīng)采用綜合單價計價；其余以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。計算公式：見P83（3-44）。投標(biāo)人

18、可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計或施工方案，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補(bǔ)。投標(biāo)人調(diào)整和確定的措施項目應(yīng)通過評標(biāo)委員會的評審。（3）其他項目費應(yīng)按以下規(guī)定報價：暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價，不得變動；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫。計日工按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用?？偝邪?wù)費根據(jù)招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和提出的要求自主確定。（4）單位工程投標(biāo)報價 公式見P84。（5）單項工程報價=單位工程報價 （6）建設(shè)項目總報價=單項工

19、程報價其他涉及：工程合同價款的約定、竣工結(jié)算的辦理、工程施工過程中工程計量與工程價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款的調(diào)整和工程計價爭議處理等活動，具體規(guī)定見網(wǎng)絡(luò)課堂課程PPT中工程量清單計價掃描資料。四、工程量清單計價的步驟（一）熟悉工程量清單（二）研究招標(biāo)文件，具體包括：分專業(yè)對施工圖進(jìn)行工程量審核。根據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對工程量清單項目進(jìn)行審查，確定項目是否漏項。根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。（三）熟悉施工圖紙。（四）了解施工組織設(shè)計。（五）熟悉加工定貨的有關(guān)情況。（六）明確主材和設(shè)備的來源情況。（七）計算工程量包括：核算工程量清單所提供清單項目工程

20、量是否準(zhǔn)確；計算每一個清單主體項目所組成的輔助項目工程量，以便計算綜合單價。（八）確定措施項目清單內(nèi)容必須結(jié)合項目的施工方案或施工組織設(shè)計的具體情況填寫。（九）計算綜合單價（十）計算措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等。（十一）匯總計算工程造價。案例二：某多層磚混結(jié)構(gòu)住宅土方市區(qū)工程，土壤類別為三類，基礎(chǔ)為三層大方腳的磚基礎(chǔ)，基礎(chǔ)總長度為1590.6m，混凝土墊層寬度為920mm，挖土深度為1.8m，棄土運距為4km。問題：（1）根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范計算土方清單工程量。 （2）根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范編制土方分部分項工程量清單表。案例三：以案例二為背景，投標(biāo)人進(jìn)行報價。經(jīng)投標(biāo)人

21、根據(jù)地質(zhì)資料和施工方案確定：（1）挖土?xí)r要方坡及增加工作面，寬度為每邊0.3m，方坡系數(shù)為0.33。（2）采用人工挖土方量，不考慮濕土因素。根據(jù)施工方案除溝邊堆土外，現(xiàn)場堆土總量估算為2170.5m3 ，運距60m，采用人工運輸。夯實基礎(chǔ)地坪總量估算為1861.35m2 。棄土采用推土機(jī)推、裝載機(jī)裝、自卸汽車運土，運距4km，土方量1920m3。（3）假設(shè)當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯な袌鰞r28元/工日。挖三類土，預(yù)算定額規(guī)定的人工消耗量0.471工日/m3。現(xiàn)場堆土采用人力運土的人工消耗量0.198工日/m3。裝載機(jī)裝、自卸汽車運土涉及的人工消耗量0.012工日/m3。（4）夯實基礎(chǔ)地坪中涉及的電動打夯機(jī)臺班單價：23.12元/班，數(shù)量為0.004臺班/ m2 。（5）棄土中涉及的推土機(jī)采用75kw，臺班單價：387.81元/班，數(shù)量為0.00682臺班/ m3 。 裝載機(jī)采用輪胎式2 m3，臺班單價：4