松江重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案(共12頁)

1、重大(zhngd)危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案主要編制(binzh)依據(jù)1、建設(shè)工程安全(nqun)生產(chǎn)管理?xiàng)l例2中華人民共和國(guó)建筑法3、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 5920114、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 1302011 5、建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定 6、建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定7、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-19918、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 4620059、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 33-201210、塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB5144200611、起重機(jī)械安全規(guī)程GB6067.1201012、建筑施工門式鋼管(gnggun)腳手架安

2、全技術(shù)規(guī)范JGJ128201013、安全帽GB2811200714、安全帶GB6095200915、安全網(wǎng)GB5725200916、安全標(biāo)志GB2894200817、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法18、適用的法律法規(guī)和其他(qt)要求工程(gngchng)概況本工程位于上海市松江區(qū)龍騰路西側(cè)，上海視覺藝術(shù)學(xué)院內(nèi)，本工程由東西兩棟樓及地下室組成。地下一層為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地上四層為框架結(jié)構(gòu)。工程名稱：上海視覺藝術(shù)學(xué)院綠地研究院。建設(shè)單位：上海視覺藝術(shù)學(xué)院。施工單位：上海綠地建筑工程有限公司。目的通過建立并實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序，使項(xiàng)目部能夠持續(xù)地識(shí)別，評(píng)價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)，確保職業(yè)健康體系的建立并達(dá)到

3、有效運(yùn)行。適用范圍適用于項(xiàng)目部在建工程施工工程及其辦公場(chǎng)所(chn su)和其他管理活動(dòng)。職責(zé)(zhz)（1）、歸口管理(gunl)部門：施工員負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的檢查、監(jiān)督的管理工作；（2）、配合支持部門：1）、其他崗位人員負(fù)責(zé)本責(zé)任范圍的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，填寫危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制卡并報(bào)施工員；2）、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)因素及控制計(jì)劃。工作程序（1）、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本步驟1）、按業(yè)務(wù)活動(dòng)分類危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)編制危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制措施評(píng)審措施的充分性2）、項(xiàng)目部設(shè)立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組并開展各自的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。（2）、危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)以項(xiàng)目部所有的活

4、動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生影響的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，辨識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源。、業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)、工作(gngzu)場(chǎng)所、設(shè)備、人員（進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的所有人員，包括員工、臨時(shí)工、合同方人員、訪問者等）和工作流程，并收集有關(guān)信息。1）、危險(xiǎn)源主要從以下(yxi)幾個(gè)方面考慮A、組織(zzh)的常規(guī)活動(dòng)，如正常的施工活動(dòng)；B、組織的非常規(guī)活動(dòng)，如停電、停機(jī)、檢查等；C、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)；D、工作場(chǎng)所的內(nèi)部設(shè)施，如建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等；E、工作場(chǎng)所內(nèi)向外界租賃的、借用的設(shè)備、設(shè)施等2）、危險(xiǎn)源類別1）物體打擊2）車輛傷害3）機(jī)械傷害4）起重傷害5）觸電6）淹溺7）灼燙8）火災(zāi)

5、9）高空處墜落10）坍塌11）滑倒（跌倒）12）其他3）、辨識(shí)方法：可采用現(xiàn)場(chǎng)觀察，查閱有關(guān)文件資料、詢問、交流、獲取外部信息，安全檢查與工作流程分析。本項(xiàng)目部采用上述綜合方式進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。（3）、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)對(duì)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)采用直接判斷法和作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)行評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）情況(qngkung)下的風(fēng)險(xiǎn)，通過綜合評(píng)價(jià)分析危害導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性和后果，確定風(fēng)險(xiǎn)大小，定量評(píng)價(jià)主要作業(yè)條件打分法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(pngji)方法采用LEC法，其公式為D=LEC其中： D風(fēng)險(xiǎn)值； L發(fā)生事故的可能性 E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的

6、頻繁程度； C發(fā)生事故造成的后果。A、發(fā)生事故的可能性（L）從系統(tǒng)安全角度考慮將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1。而必需要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為7，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間指，如表1所示：表1 發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性7完全可能預(yù)料5相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能B、暴露于危險(xiǎn)(wixin)環(huán)境的頻繁程度（E）人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定(gudng)連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況分?jǐn)?shù)定為7，而非常罕見的出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中分?jǐn)?shù)定為0.5，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中

7、間值，如表2所示：表2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁(pnfn)程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度7連續(xù)暴露5每天工作時(shí)間暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常突見地暴露C、發(fā)生事故造成的后果（C）事故(shg)造成的人身傷害語財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重后果。由于范圍廣闊所以規(guī)定的分?jǐn)?shù)值為150，輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)值1，把造成十人以上傷亡的可能性分?jǐn)?shù)定為50，其它情況的數(shù)值在150之間，如表3所示：表3 發(fā)生事故產(chǎn)生(chnshng)的后果（C）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性5010人以上死亡2039人以上死亡1012人死亡7致殘3重傷1輕

8、傷D、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)值（D）根據(jù)公式D=LEC，求出風(fēng)險(xiǎn)值D，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的界限值并不是長(zhǎng)期固定不變的，在不同時(shí)期，應(yīng)根據(jù)具體情況來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分如表4所示：表4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)500極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)5（不可容許的）100500高度危險(xiǎn)，需立即整改4（重大的）50100顯著危險(xiǎn)，需要整改3（中度的）2050一般危險(xiǎn)，需要注意2（可容許的）20稍有危險(xiǎn)，可以接受1（可忽略的）2）、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)等級(jí)A、D值500100之間 定為A級(jí)；B、D值50100

9、之間 定為B級(jí)；C、D值5020之間 定為C級(jí)；危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)示例(shl) 序號(hào)場(chǎng)所及活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注LECD1腳手架工程(落地式)立桿基礎(chǔ)不平不實(shí)，缺底座、墊木、無掃地桿傾倒367126高度危險(xiǎn)重大的2基礎(chǔ)無排水設(shè)施傾倒16742一般危險(xiǎn)中度的3拉接點(diǎn)數(shù)量不足，或拉結(jié)不堅(jiān)固傾倒367126高度危險(xiǎn)重大的4立桿、大小橫桿間距超過規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)剪刀撐傾倒367126高度危險(xiǎn)重大的5腳手板未滿鋪，或有探頭板墜人墜物667252高度危險(xiǎn)重大的6外側(cè)未設(shè)密目安全網(wǎng)，或網(wǎng)間不嚴(yán)密墜人墜物367126高度危險(xiǎn)重大的7施工層未設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板墜人墜

10、物16742一般危險(xiǎn)可容許的8小橫桿數(shù)量不足墜人墜物36354顯著危險(xiǎn)中度的9鋼管立管采用搭接傾倒36354顯著危險(xiǎn)中度的10鋼管材質(zhì)不符合要求，有缺陷傾倒16742一般危險(xiǎn)可容許的11架體超載或荷載堆放集中傾倒367126高度危險(xiǎn)重大的12與墻間封閉不嚴(yán)墜人墜物16742一般危險(xiǎn)可容許的13未經(jīng)設(shè)計(jì)人員批準(zhǔn)闡自改變架體尺寸傾倒16742一般危險(xiǎn)可容許的14不按施工方案要求搭、拆腳手架傾倒16742一般危險(xiǎn)可容許的（4）、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制風(fēng)險(xiǎn)控制(kngzh)的目的是確定將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施。1）、風(fēng)險(xiǎn)控制(kngzh)策劃：風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的原

11、則：首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)（如可行），然后考慮降低風(fēng)險(xiǎn)（降低傷害或損壞發(fā)生的根源中或潛在的嚴(yán)重程度），最后考慮采用具體的防護(hù)設(shè)備，防護(hù)用品、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃如表5所示。表5 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃風(fēng)險(xiǎn)措施不可容許的只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作重大的直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，以便準(zhǔn)確的確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)的控制措施?？扇菰S的不需要另外

12、的控制措施，應(yīng)考慮投資效果最佳的解決方案或不增加額外成本改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持?？珊雎缘牟恍枰扇〈胧┣也槐匾Ａ粑募涗?。判定重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)是制定項(xiàng)目部職業(yè)安全健康管理方案的基礎(chǔ)，以便采取措施，以防范重大危害事故發(fā)生。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素（不可容許的風(fēng)險(xiǎn)）不符合法律、法規(guī)和其它要求的；曾發(fā)生(fshng)過事故，且未有采取有效防范控制措施的；相關(guān)方有合理(hl)抱怨和要求的；直接(zhji)觀察到可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的措施，且無控制措施的；通過作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，總分100分高度風(fēng)險(xiǎn)的，也評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。依據(jù)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)未列為重大

13、風(fēng)險(xiǎn)因素的危害（一般隱患、違章）由各相關(guān)責(zé)任部門（或人員）組織整改、維持現(xiàn)有的運(yùn)行控制并加強(qiáng)管理。施工員根據(jù)其他崗位人員上報(bào)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制卡，進(jìn)行組織確認(rèn)、匯總、評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目部范圍內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)因素及中度的可容許一般風(fēng)險(xiǎn)建立危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制一覽表重大危險(xiǎn)因素的控制施工員監(jiān)督其他崗位人員對(duì)評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，其控制可采用以下的一種或幾種方法相結(jié)合。制定、目標(biāo)指標(biāo)管理方案；制定管理程序；培訓(xùn)與教育；制定應(yīng)急預(yù)案。（5）、風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)審修訂1）、施工員每年至少組織一次重大風(fēng)險(xiǎn)因素的重新評(píng)價(jià)工作。2）、當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按上述程序及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更新。方針(fngzhng)發(fā)生變化；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)及相關(guān)要求發(fā)生變化；內(nèi)審、外審、管理(gunl)評(píng)審的要求；項(xiàng)目部的生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容變化、工藝發(fā)生變更時(shí)；主要原輔材料發(fā)生較大變化；3）、各崗位人員需要更新時(shí)及時(shí)通報(bào)施工員。記錄（1）、危險(xiǎn)源點(diǎn)控制管理檢查記錄臺(tái)帳（2）、危險(xiǎn)源點(diǎn)控制管理匯