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文檔簡介
1、-. z*市河長制考核細(xì)則初稿第一章 總 則第一條 為做好全市河長制考核工作,明確考核程序,根據(jù)*市河長制市級考核方法辦字202190號以下簡稱考核方法制定本細(xì)則。第二條 河長制市級考核聚焦全市河長制中心工作、總體要求和階段目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn),注重成效的原則;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重整改落實(shí)的原則;堅(jiān)持實(shí)事,注重鼓勵(lì)問責(zé)的原則;堅(jiān)持客觀公正,注重群眾意見和社會監(jiān)視的原則。第三條 考核工作由市河長制辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),采取定性評估與定量評價(jià)相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、季度考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)展。第四條 河長制市級考核分三類:對縣級總河長考核、縣級河長考核和市級河長聯(lián)系單位考核。一對縣級總河長的考
2、核。由市級總河長副總河長進(jìn)展考核,市河長辦公室負(fù)責(zé)組織,相關(guān)成員單位參與。現(xiàn)場檢查時(shí),考核小組由市河長制成員單位領(lǐng)導(dǎo)同志組成。二對縣級河長的考核。由市級河長進(jìn)展考核,市級河長聯(lián)系單位負(fù)責(zé)組織考核,市河長制辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)。三對市級河長聯(lián)系單位的考核。由市級總河長副總河長進(jìn)展考核,市河長制辦公室負(fù)責(zé)組織,考核小組由市河長制辦公室有關(guān)人員組成。第五條 考核標(biāo)準(zhǔn)??h級總河長考核執(zhí)行*市河長制縣級總河長考核標(biāo)準(zhǔn),縣級河長考核執(zhí)行*市河長制縣級河長考核標(biāo)準(zhǔn),市級河長聯(lián)系單位考核執(zhí)行*市河長制市級河長聯(lián)系單位考核標(biāo)準(zhǔn)詳見1、2、3。 第六條 河長制市級考核包括自查、考核、通報(bào)、整改、復(fù)核、問責(zé)???/p>
3、核結(jié)果報(bào)市級總河長副總河長、河長,報(bào)市委組織部、市委督委辦,全市通報(bào)。第二章 自 查第七條 自查是指考核對象依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對在河長制工作中應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)工作狀況的自查。縣級總河長、縣級河長、市級河長聯(lián)系單位應(yīng)組織專門人員成立自查工作組,按照對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展自查。通過自查,客觀分析河長制取得的成效和存在的問題,制定整改措施。第八條 縣級總河長自查是對全縣河長制整體工作的自查,縣級河長自查是對任職河道河段河長制各項(xiàng)工作落實(shí)情況的自查,市級河長聯(lián)系單位自查是對市級河長任職河道河段河長制各項(xiàng)工作落實(shí)情況,以及效勞市級河長情況的自查。自查依據(jù)相應(yīng)市級考核標(biāo)準(zhǔn)自行組織。第九條 編寫和提交自查報(bào)告。自查完成后形
4、成自查報(bào)告附賦分表。季度自查于次月10日前、年終自查于次年1月15日前,由縣級河長辦公室縣級總河長、縣級河長考核、市級河長聯(lián)系單位行文報(bào)市河長制辦公室,自查報(bào)告將作為市河長制辦公室考核賦分的重要依據(jù)。第三章 考 核第十條 考核時(shí)間季度考核于次月20前完成,年終考核于次年1月底前完成。涉及到成員單位的,成員單位應(yīng)提前5日將賦分情況蓋章上報(bào)市河長制辦公室。2021年度只開展年終年度考核。第十一條 考核容一縣級總河長考核容。市總河長、副總河長、市級河長部署事項(xiàng)落實(shí)情況;年度工作任務(wù)完成情況;督察督辦事項(xiàng)落實(shí)情況;工作制度建立和執(zhí)行情況;工作機(jī)制建立和運(yùn)行情況等。二縣級河長考核容。市總河長、副總河長、
5、市級河長部署事項(xiàng)落實(shí)情況;市級重要河湖年度工作任務(wù)完成情況;督察督辦事項(xiàng)落實(shí)情況等。三市級河長聯(lián)系單位考核容。市級河長部署事項(xiàng)落實(shí)情況;工作責(zé)任落實(shí)情況;目標(biāo)任務(wù)完成情況;督辦事項(xiàng)落實(shí)情況;信息報(bào)送情況等。第十二條 考核方法對縣級總河長、河長、市級河長聯(lián)系單位進(jìn)展全面考核??己俗⒅厝粘9ぷ?,主要根據(jù)日常工作中任務(wù)完成情況、現(xiàn)場檢查情況、工作匯報(bào)情況、檔案資料情況等進(jìn)展賦分,為減輕基層迎查負(fù)擔(dān),一般情況采用審閱電子檔案和考核單位自行組織兩種形式進(jìn)展,必要時(shí)由市河長制辦公室組織進(jìn)展集中檢查。第十三條 考核等級河長制市級年度考核由季度考核和年終考核組成,實(shí)行百分制。季度考核算術(shù)平均得分占年度綜合考核
6、分值的20,年終考核得分占年度綜合考核分值的80??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。年度綜合得分90分含以上為優(yōu)秀,80分含90分為良好,60分含80分為合格;60分以下為不合格未通過考核。其中,縣級河長考核評定為合格以下的,所在縣總河長考核不評定為優(yōu)秀等級。第十四條 考核結(jié)果應(yīng)用按綜合考核得分降序排列,以市河長辦文件通報(bào)。其中,縣級總河長和市級河長聯(lián)系單位的考核等級由市級總河長副總河長審定,縣級河長的考核等級由對應(yīng)市級河長審定。通報(bào)印發(fā)市級總河長副總河長、市級河長、成員單位、市級河長聯(lián)系單位,以及縣級總河長副總河長、縣區(qū)河長辦公室。考核結(jié)果報(bào)市委組織部和市委督委辦,將全面實(shí)行河長制
7、工作納入全市科學(xué)開展觀綜合考核體系,作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對連續(xù)兩個(gè)季度考核排名處于末位的通報(bào)批評,限期整改;對年度綜合考核排名處于末位的,有關(guān)責(zé)任人向市級總河長副總河長、市級河長寫出書面說明,市河長制辦公室下達(dá)整改意見,并催促整改落實(shí);對整改不力或未通過年度考核的,由市級總河長副總河長、河長對有關(guān)人員進(jìn)展約談;對河長制整體工作落實(shí)不力、整改不到位的,按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)τ嘘P(guān)人員進(jìn)展嚴(yán)格問責(zé)。第十五條 考核中發(fā)現(xiàn)以下問題之一的,考核結(jié)果為不合格一發(fā)生重大水環(huán)境事件;二發(fā)生水污染事件應(yīng)對不力,嚴(yán)重影響水平安;三偽造考核數(shù)據(jù)、資料,人為干擾考核工作。第十六條 參與考核的單位和個(gè)
8、人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則,確保考核公正公平??己藢ο髴?yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)資料和情況,主動配合開展相關(guān)工作,確??己苏樌M(jìn)展。對不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。:1.*市河長制縣級總河長考核容及標(biāo)準(zhǔn) 2.*市河長制縣級河長考核容及標(biāo)準(zhǔn) 3.*市河長制市級河長聯(lián)系單位考核容及標(biāo)準(zhǔn)-. z1類 別考核容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則得分一.基礎(chǔ)工作30分領(lǐng)導(dǎo)重視情況2縣區(qū)委政府召開專題會議、傳達(dá)上級有關(guān)文件、印發(fā)貫徹落實(shí)文件的得總分值。未召開專題會議研究部署的扣0.5分;傳達(dá)文件不全的,漏一項(xiàng)扣0.2分;未印發(fā)有關(guān)文件的扣0.5分。成立領(lǐng)導(dǎo)小組情況2縣區(qū)委政府成立河長制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確
9、臨時(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、專職人員并制定年度工作方案的得總分值。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的扣0.5分;無專職工作人員的扣0.5分;未制定年度工作方案的扣0.5分;未組織協(xié)調(diào)成員單位履行河湖管理保護(hù)職責(zé)扣0.5分。河湖普查情況2已開展全面普查且資料齊全的得總分值。無普查通知及普查表格的扣1分;資料與實(shí)際情況明顯不符的扣1分河湖名錄確定情況2已明確且符合當(dāng)?shù)睾雍?shí)際情況的得總分值。流域面積50km2以上河道每漏1條扣1分;未實(shí)現(xiàn)河湖及水利工程全覆蓋的扣1分;將不具河流特征的山洪溝等列入河湖名錄的扣1分。實(shí)施方案出臺情況4已印發(fā)且符合當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)施方案的得總分值。存在抄襲現(xiàn)象、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的扣2分;六大任務(wù)未細(xì)化、分
10、解落實(shí)不到位的扣2分;鄉(xiāng)級實(shí)施方案未出臺的每個(gè)扣1分。河長體系建立情況4已印發(fā)且河長責(zé)任明確、縣鄉(xiāng)成立河長辦公室、成員單位明確的得總分值??h級總河長不是由縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任的扣1分;河長不是由縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任的扣1分;鄉(xiāng)級設(shè)總河長的扣0.5分;聯(lián)系單位未落實(shí)或不明確的扣0.5分;河長責(zé)任不明確的扣0.5分;河長辦公室的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所及職責(zé)未明確的扣2分;未建立聯(lián)席會議協(xié)同工作機(jī)制的扣0.5分;未建立與市級河長聯(lián)系單位溝通機(jī)制的扣0.5分;未召開專題會議研究解決河長制重點(diǎn)工作的扣1分。河湖最后一公里管理落實(shí)情況4河道管理員已局部到崗且選聘工作正在進(jìn)展的得總分值。未開展選聘
11、的不得分。無河道管理員選聘實(shí)施方案的扣1分;無招聘信息、公告的扣0.5分;未落實(shí)經(jīng)費(fèi)的扣1分;未落實(shí)河湖日常巡視檢查的扣1分;未落實(shí)河湖及水利工程平安監(jiān)測措施的扣1分;無河湖管護(hù)信息即時(shí)傳輸平臺的扣0.5分;管理員對所管河段根本情況不熟悉的扣0.5分;未培訓(xùn)的扣0.5分。工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況3縣區(qū)財(cái)政專項(xiàng)列支河長制工作經(jīng)費(fèi)且已到位的得總分值。未到位的扣0.5分;未足額到位的扣0.3分;縣區(qū)財(cái)政未專項(xiàng)列支工作經(jīng)費(fèi)的此項(xiàng)不得分。工作制度制訂情況3按規(guī)定時(shí)間出臺印發(fā)、明示和執(zhí)行的得總分值。每缺一項(xiàng)扣0.5分;存在抄襲現(xiàn)象的扣1分;可操作性差的扣0.5分;未執(zhí)行的或執(zhí)行效果差的扣0.5分;未明示的扣0.5
12、分;考核方法未配套制定考核賦分標(biāo)準(zhǔn)的扣0.5分;未在規(guī)定時(shí)間出臺的扣0.5分。在播送電臺、電視臺、報(bào)紙、等地方新聞媒體開展了河長制宣傳。培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)情況。4已建立信息報(bào)送體系并固定聯(lián)絡(luò)員,在新聞媒體講話或采訪,信息報(bào)送及時(shí)的得總分值。未開展新聞媒體講話、采訪的扣0.5分;未在新聞媒體專題宣傳的扣0.5分;上級未采納信息的扣0.5分;未開展進(jìn)黨校宣傳的扣0.5分;未開展進(jìn)社區(qū)宣傳的扣0.5分。已開展專題培訓(xùn)且積極參加市以上培訓(xùn)班的得總分值。未舉辦培訓(xùn)的扣1分;未到外地考察學(xué)習(xí)的扣0.5分;未參加上級培訓(xùn)班的扣0.5分。二.專項(xiàng)行動30分巡河調(diào)研情況2縣級河長已開展巡河調(diào)研且資料齊全得總分值
13、。無巡河日志的扣0.2分;巡河日志記錄不規(guī)的扣0.2分;無信息、新聞報(bào)道資料的扣0.2分;發(fā)現(xiàn)問題未當(dāng)場安排處理的扣0.2分;未開展巡河調(diào)研的每條河道扣0.2分問題排查情況2已開展河湖問題排查且資料齊全規(guī)的得總分值。無排查通知、匯總資料的扣0.5分;重要問題未查出的扣0.2分;排查不全面的扣0.2分。河長公示情況3全面、規(guī)設(shè)置河長公示牌的得總分值。漏設(shè)一條河道扣0.2分;應(yīng)設(shè)未設(shè)的一個(gè)點(diǎn)扣0.1分;公示牌制作材料、顏色、形狀、規(guī)格、安裝不規(guī)的扣0.2分;公示容不規(guī)的扣0.1分;確權(quán)劃界情況3已按照批準(zhǔn)的方案正在開展的得總分值。未部署的扣1分;未編制實(shí)施方案的扣0.5分;人員、設(shè)備儀器、經(jīng)費(fèi)未落
14、實(shí)的扣1分。界樁埋設(shè)、登記確權(quán)暫不作為扣分項(xiàng)。專項(xiàng)規(guī)劃編制情況4正在編制或局部編制完成的得總分值。未開展編制的不得分;專項(xiàng)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的扣0.5分;存在抄襲現(xiàn)象的扣1分;操作性差的扣0.5分;委托編制缺乏合同等證明材料的扣1分;未組織專家評審的扣0.5分;未經(jīng)過有關(guān)部門批復(fù)的扣0.5分。河湖管理圍各類違章建立工程、活動、行洪障礙物清理情況4河湖管理圍無違章建筑物、活動,縣級以上河長河道無行洪障礙物得總分值。每一處或違章建筑物扣0.1分;每一項(xiàng)或違章活動扣0.1分;每一處行洪障礙物扣0.1分。清河行動開展情況4已全面開展且效果顯著、資料齊全的得總分值。未全面開展、每漏一條縣級以上河長河
15、道扣0.5分;未部署開展的扣0.5分;無清河行動成果統(tǒng)計(jì)匯總資料的扣0.5分;無新聞報(bào)道、信息的扣0.5分。二.專項(xiàng)行動30分涉河湖問題專項(xiàng)治理情況2結(jié)合環(huán)保督察、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等活動已開展涉河湖問題專項(xiàng)治理,且資料規(guī)齊全的得總分值。存在明顯、且影響較大的涉河湖生態(tài)環(huán)境問題的此項(xiàng)不得分。無會議通知、實(shí)施方案、音像資料的扣0.5分;無專項(xiàng)治理成果總結(jié)、匯總資料的扣0.5分。對下級河長制督導(dǎo)檢查開展情況3對下級河長制實(shí)行情況已開展督導(dǎo)檢查且資料齊全的得總分值。未開展的不得分。無檢查通知、檢查情況總結(jié)資料的扣1分;明顯問題未指出、未整改的扣0.5分;歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的每項(xiàng)扣0.5分。中期評
16、估情況3已開展且資料齊全規(guī)的得總分值。未開展的不得分。無評估資料的扣0.5分;缺評估人員簽字表的扣0.2分;評估不全面、評價(jià)不恰當(dāng)?shù)目?.5分。三.河湖生態(tài)保護(hù)30分黑臭水體治理情況4鄉(xiāng)級以上河長河道無黑臭水體的得總分值。無治理實(shí)施方案的扣0.5分;無黑臭水體普查統(tǒng)計(jì)資料的扣0.5分;每一處黑臭水體扣0.5分。水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況4鄉(xiāng)級以上河長河道無水質(zhì)污染現(xiàn)象的得總分值。市級以上監(jiān)控?cái)嗝?,每一處水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的扣0.5分;每座水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水庫扣0.5分;畜禽養(yǎng)殖污染整治情況2河湖管理圍無畜禽養(yǎng)殖場、流域畜禽養(yǎng)殖場已達(dá)標(biāo)排放的得總分值。河湖管理圍每有一處畜禽養(yǎng)殖場扣0.2分;保護(hù)圍每有一處扣0.1分;流域每
17、有一處不達(dá)標(biāo)排放的扣0.1分;無流域畜禽養(yǎng)殖分布、規(guī)模、污染等根本情況資料的扣0.3分;明顯污染且未治理的每處扣0.2分。工業(yè)污染治理情況4河湖流域未造成工業(yè)污染的總分值。每一處工業(yè)污染扣0.1分。居民生活污染治理情況2河湖流域未造成居民生活污染的總分值。每一處居民生活污染扣0.1分。面源污染治理情況3河湖流域未造成農(nóng)業(yè)或林業(yè)面源污染的得總分值。每一處面源污染扣0.1分。漁業(yè)養(yǎng)殖污染整治情況2無集約化投餌性魚類養(yǎng)殖且無污染的得總分值。超載放養(yǎng)網(wǎng)箱或投喂人工飼料的每處扣0.1分;在河湖施用有機(jī)肥、不合理投放無機(jī)肥的每處扣0.1分;養(yǎng)殖構(gòu)造不合理且已造成污染的每處扣0.2分;無漁業(yè)養(yǎng)殖污染整治通告
18、、通知及處理措施的扣0.2分。主要河湖生物多樣性情況5河湖水面及周邊衛(wèi)生潔度較好、綠化覆蓋率較高、水質(zhì)清新且適合水生動植物繁衍的得總分值。水面有明顯水綿團(tuán)、死亡藻類污團(tuán)、樹枝、雜草、塑料袋等漂浮物的每處扣0.5分;有明顯匯流污水的每處扣0.5分;存在死魚等腐爛水生動物尸體的每處扣0.5分;區(qū)域或局部水面金魚藻、水葫蘆等大量高等水生職務(wù)過度繁殖已覆蓋水面造成污染的,每處扣0.5分。重要河湖濕地保護(hù)情況2重要河湖濕地?zé)o污染、水生動植物較豐富的得總分值。存在明顯水質(zhì)污染現(xiàn)象的每處扣0.1分;有明顯漂浮物的每處扣0.1分;有不平安設(shè)施設(shè)備的每處扣0.1分。河湖管理圍衛(wèi)生情況2河庫管理圍無明顯垃圾、衛(wèi)生
19、狀況較好的得總分值。存在明顯垃圾堆、散落垃圾的每處扣0.1分。四.檔案管理10分檔案管理設(shè)施設(shè)備情況2有專門檔案室、檔案櫥柜、電腦、打印機(jī)、專人管理的得總分值。無專門檔案室的扣0.1分;無專人管理的扣0.1分;無電腦、打印機(jī)、裝訂機(jī)、消磁規(guī)、碎紙機(jī)、濕度計(jì)、空調(diào)、防紫外線窗簾等根本設(shè)施設(shè)備的,扣0.10.3分;無紙質(zhì)索引目錄的扣0.1分。專職管理情況1有專職檔案管理員且持證上崗的得總分值。無專職管理員的不得分;未取得培訓(xùn)的扣0.1分;不熟悉所管理檔案種類、數(shù)量等根本情況的扣0.1分。一河一檔建立情況3縣級以上河長河道已建立一河一檔的得總分值。未建立的不得分。每漏建一條河扣0.1分;建檔不規(guī)的扣
20、0.1分;未編碼排序的扣0.1分。電子數(shù)據(jù)庫建立情況2已建立一河一檔電子數(shù)據(jù)庫的得總分值。未建立的不得分。使用不規(guī)軟件的扣0.2分;數(shù)據(jù)未及時(shí)錄入的扣0.1分;未錄入音像資料的扣0.1分。電子索引目錄建立情況1實(shí)現(xiàn)電子索引的得總分值,否則不得分。1:*市河長制縣級總河長考核容及標(biāo)準(zhǔn)千分制類別考核容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則考核單位得分一、根底工作200分實(shí)施方案等文件出臺情況50按照市級要求,已印發(fā)且符合當(dāng)?shù)厍闆r的實(shí)施方案等文件的得總分值;存在抄襲現(xiàn)象、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、河長設(shè)置不合理、可操作性不強(qiáng)等問題的根據(jù)實(shí)際情況酌情扣分;存在未印發(fā)情況的得0分。市河長辦重要工作安排部署情況30以召開專題會議等形式
21、對市級重要文件和任務(wù)進(jìn)展傳達(dá)和部署的得總分值;重要文件和任務(wù)未部署的,一次扣10分,扣完為止。市河長辦人員和經(jīng)費(fèi)配備情況30河長制工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)人員配備、河管員人員配備及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的得總分值;存在問題的酌情扣分。市河長辦工作開展和配合情況50縣級河長制辦公室工作開展和配合到位的得總分值??h級聯(lián)系單位未充分發(fā)揮中樞作用,該上報(bào)的不上報(bào)、該轉(zhuǎn)辦的不轉(zhuǎn)辦、該協(xié)調(diào)的未協(xié)調(diào)的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分;市級聯(lián)系單位反映縣級河長辦或下級聯(lián)系單位工作配合不到位或工作完成質(zhì)量不高的,反映一次扣5分,扣完為止。各市級聯(lián)系單位、市河長辦宣傳與培訓(xùn)40已建立信息報(bào)送體系并固定聯(lián)絡(luò)員的,得3分;開展新聞媒體講話、采訪一次,
22、得3分;新聞媒體專題宣傳一次,得3分;開展進(jìn)黨校宣傳一次,得3分;上級采納信息一次,得3分;開展進(jìn)社區(qū)宣傳一次,得3分;開展專題培訓(xùn)一次,得3分,到外地考察學(xué)習(xí)一次,得3分。季度考核時(shí),以上容完成四次及以上的,得總分值,缺少一次扣10分;年度考核時(shí),分?jǐn)?shù)加滿為止,但以上*項(xiàng)工作一次未開展的,倒扣10分,扣完為止。市河長辦二、河長行動350分河長巡河調(diào)研40縣級河長按照巡河規(guī)定開展巡河調(diào)研且資料齊全的得總分值。巡河次數(shù)缺乏的,缺少一次扣10分。無巡河日志的扣5分;巡河日志記錄不規(guī)的扣2分;無信息、新聞報(bào)道資料的扣2分;巡河無實(shí)質(zhì)性容的扣2分;扣完為止。市河長辦重點(diǎn)工作完成情況200包括河湖問題排
23、查、確權(quán)劃界、一河一策方案編制、公示牌設(shè)置、河湖普查、河湖名錄確定、清河行動、中期評估等階段性或年度任務(wù)完成情況,依據(jù)推進(jìn)力度、完成時(shí)間和完成質(zhì)量酌情扣分。市河長辦河湖管理情況40縣級以上河道河湖管理圍無違章建筑物、行洪障礙物、活動、非法排污口等違規(guī)事項(xiàng)的得總分值。每發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)事項(xiàng)扣1分,扣完為止。*水利管理局、市水利局專項(xiàng)治理40開展全縣區(qū)河湖問題專項(xiàng)研究和治理,對河湖問題掌握透徹,有專項(xiàng)治理措施和時(shí)間安排并按期完成任務(wù)且有詳細(xì)資料的得總分值;未開展的不得分,開展質(zhì)量不高的酌情扣分。市河長辦督導(dǎo)檢查30按要求對下級河長制實(shí)行情況已開展督導(dǎo)檢查且資料齊全的得總分值。未開展的不得分。無檢查通知
24、、檢查情況總結(jié)資料的扣10分;明顯問題未指出、未整改的扣10分;歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的每項(xiàng)扣5分,扣完為止。市河長辦三、河湖生態(tài)保護(hù)350分水環(huán)境質(zhì)量狀況100縣區(qū)市控?cái)嗝嫠|(zhì)均值到達(dá)類的,得總分值;水質(zhì)均值未達(dá)類水質(zhì)但到達(dá)水功能區(qū)要求的,單月水質(zhì)超水功能區(qū)要求一次扣5分;水質(zhì)均值未到達(dá)水功能區(qū)要求,同比改善到達(dá)或高于20%的得70分,未到達(dá)20%的得30分,未改善的不得分;均值與水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)相比實(shí)現(xiàn)水質(zhì)類別提升的加10分,加滿為止。多個(gè)市控?cái)嗝娴模謩e賦分取均值。市環(huán)保局黑臭水體整治10縣級以上河道無黑臭水體的得總分值;有黑臭水體但有治理方案的扣3分;未按治理方案按期治理的,扣2分
25、;無治理方案的不得分。市住建局入河排污口整治30河道無非法入河排污口的,得總分值;有非法入河排污口并按照整治方案進(jìn)展整治的,一個(gè)排污口扣2分,最高扣10分;非法排污口未制定或列入整治方案的,不得分。市水利局生活污水治理30鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上生活污水根本能得到集中處理,無明顯生活污水直排口的,得總分值;生活污水處理能力缺乏或管網(wǎng)不配套的,以及村居污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行的,酌情扣分。市住建局工業(yè)污染防治20工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放水污染物被市級環(huán)保部門處分的,一次扣5分,扣完為止。市環(huán)保局畜禽養(yǎng)殖污染防治40三區(qū)劃定合理,嚴(yán)格按照三區(qū)劃定布局規(guī)模養(yǎng)殖場,且規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物均得到合理處置,未造成河道
26、污染的,得總分值;禁養(yǎng)區(qū)每發(fā)現(xiàn)一處規(guī)模養(yǎng)殖場,扣10分;養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物未得到合理處置的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;散養(yǎng)戶養(yǎng)殖廢棄物直排入河的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分;三區(qū)劃定、養(yǎng)殖場驗(yàn)收備案、糞污資源化利用等工作開展不到位的,酌情扣分。分?jǐn)?shù)扣完為止。市畜牧局農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染防治30河湖流域未造成農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染的得總分值。每發(fā)現(xiàn)一處未按要求施用化肥農(nóng)藥、造成水體污染的扣3分,扣完為止。市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治30無集約化投餌性魚類養(yǎng)殖且無污染的得總分值;超載放養(yǎng)網(wǎng)箱或投喂人工飼料的每處扣2分;河湖每發(fā)現(xiàn)一處非法網(wǎng)箱扣3分,扣完為止。市漁業(yè)局濕地保護(hù)情況30重要河湖濕地?zé)o污染、水生動植物較
27、豐富的得總分值;存在明顯水質(zhì)污染現(xiàn)象的每處扣5分;人工濕地管理無管理人員的扣5分,無管理經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)明顯缺乏的扣5分,人工濕地現(xiàn)場情況較差的扣5分。市林業(yè)局、市環(huán)保局河道衛(wèi)生狀況30河庫管理圍無明顯垃圾、衛(wèi)生狀況較好的得總分值。存在明顯垃圾堆、散落垃圾、水葫蘆等水生植物過渡繁殖情況的每處扣2分,扣完為止。市城管局、市園林局、市水利局、*水利管理局四、檔案管理100分檔案管理設(shè)施設(shè)備情況20有專門檔案室、檔案櫥柜、電腦、打印機(jī)、專人管理的得總分值。無專門檔案室的扣5分;無專人管理的扣5分;無電腦、打印機(jī)、裝訂機(jī)、消磁規(guī)、碎紙機(jī)、濕度計(jì)、空調(diào)、防紫外線窗簾等根本設(shè)施設(shè)備的,扣5分;無紙質(zhì)索引目錄
28、的扣5分。市河長辦專職管理情況10有專職檔案管理員且持證上崗的得總分值。無專職管理員的不得分;未取得培訓(xùn)的扣2分;不熟悉所管理檔案種類、數(shù)量等根本情況的扣5分。市河長辦一河一檔建立情況30縣級以上河長河道已建立一河一檔的得總分值,未建立的不得分。每漏建一條河扣3分;建檔不規(guī)的扣3分;未編碼排序的扣3分。市河長辦電子數(shù)據(jù)庫建立情況20已建立一河一檔電子數(shù)據(jù)庫的得總分值。未建立的不得分。使用不規(guī)軟件的扣5分;數(shù)據(jù)未及時(shí)錄入的扣2分;未錄入音像資料的扣2分。市河長辦電子索引目錄建立情況10實(shí)現(xiàn)電子索引的得總分值,否則不得分。市河長辦加分項(xiàng)縣區(qū)存在典型發(fā)言、在縣區(qū)開現(xiàn)場會等情況的,酌情加分,加分最高不
29、超過10分。市河長辦涉及各部門的,應(yīng)征求部門的意見-. z2*市河長制縣級河長考核容及標(biāo)準(zhǔn)千分制類別考核容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則得分一、根本情況200分河湖根本信息熟悉程度50任職河道的、河口、中泓樁號長度、河道寬度、比降、兩岸堤防長度、治理情況、治理河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、采砂情況、洪水預(yù)報(bào)情況、堤防平安監(jiān)測情況、管理現(xiàn)狀等根本情況,以及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居、確權(quán)劃界、管護(hù)界樁埋設(shè)、是否列入治理規(guī)劃等根本情況清楚的得總分值。對情況不熟悉的酌情扣分。對工作流程熟悉程度50對河長制工作流程熟悉,任務(wù)部署、簽批得當(dāng)?shù)牡每偡种?。對河長制工作流程不熟悉,任務(wù)部署或簽批明顯錯(cuò)誤的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,扣完為止。對河湖
30、問題掌握情況50對任職河道的工程、管理、防汛、水污染、采砂、平安監(jiān)測、確權(quán)劃界等方面存在問題已開展調(diào)查摸底,情況熟悉的得總分值;未開展問題排查的不得分;不了解主要問題的酌情扣分。巡河調(diào)研開展情況50按照巡河規(guī)定開展巡河調(diào)研且資料齊全的得總分值。巡河次數(shù)缺乏的,缺少一次扣10分。無巡河日志的扣5分;巡河日志記錄不規(guī)的扣5分;無信息、新聞報(bào)道資料的扣5分;巡河無實(shí)質(zhì)性容的扣5分;扣完為止。二、工作部署情況400分縣級聯(lián)系單位配合情況50縣級聯(lián)系單位對市級聯(lián)系單位安排的任務(wù)保質(zhì)保量完成的,得總分值。配合不到位或工作不力的,酌情扣分。重點(diǎn)工作完成情況200包括河湖問題排查、確權(quán)劃界、一河一策方案編制、
31、公示牌設(shè)置、河湖普查、河湖名錄確定、清河行動、中期評估等階段性或年度任務(wù)完成情況,依據(jù)推進(jìn)力度、完成時(shí)間和完成質(zhì)量酌情扣分;因工作不力被督辦的,一次扣20分。河湖管理情況50河道河湖管理圍無違章建筑物、行洪障礙物、活動、非法排污口等違規(guī)事項(xiàng)的得總分值。每一處違規(guī)事項(xiàng)扣1分,扣完為止。專項(xiàng)治理50開展河湖問題專項(xiàng)研究和治理,對河湖問題掌握透徹,有專項(xiàng)治理措施和時(shí)間安排并按期完成任務(wù)且有詳細(xì)資料的得總分值;未開展的不得分,開展質(zhì)量不高的酌情扣分。督導(dǎo)檢查50按照要求對下級河長工作情況開展督導(dǎo)檢查且資料齊全的得總分值。未開展的不得分。無檢查通知、檢查情況總結(jié)資料的扣10分;明顯問題未指出、未整改的扣
32、10分;歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的每項(xiàng)扣5分,扣完為止。三、河湖現(xiàn)狀350分水環(huán)境質(zhì)量狀況50水功能區(qū)水質(zhì)均值到達(dá)類的,得總分值;水質(zhì)均值未達(dá)類水質(zhì)但到達(dá)水功能區(qū)要求的,單月水質(zhì)超水功能區(qū)要求一次扣3分,最高扣分不超過10分;水質(zhì)未到達(dá)水功能區(qū)要求,同比改善到達(dá)或高于20%的得30分,未到達(dá)20%的得15分,未改善的不得分;均值與水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)相比實(shí)現(xiàn)水質(zhì)類別提升的加5分,加滿為止。多個(gè)斷面的,可分別賦分取均值。水質(zhì)數(shù)據(jù)可申請市河長辦提供,也可自行委托監(jiān)測黑臭水體整治10縣級以上河道無黑臭水體的得總分值;有黑臭水體但有治理方案的扣3分;未按治理方案按期治理的,扣2分;無治理方案的不得分。入
33、河排污口整治40河道無非法入河排污口的,得總分值;有非法入河排污口并按照整治方案進(jìn)展整治的,一個(gè)排污口扣2分,最高扣10分;非法排污口未制定或列入整治方案的,不得分。生活污水治理30鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上生活污水根本能得到集中處理,無明顯生活污水直排口的,得總分值;生活污水處理能力缺乏或管網(wǎng)不配套的,以及村居污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行的,酌情扣分。工業(yè)污染防治20工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放水污染物被市級環(huán)保部門處分的,一次扣5分,扣完為止。畜禽養(yǎng)殖污染防治40嚴(yán)格按照三區(qū)劃定布局規(guī)模養(yǎng)殖場,且規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖廢棄物均得到合理處置,未造成河道污染的,得總分值;禁養(yǎng)區(qū)每發(fā)現(xiàn)一處規(guī)模養(yǎng)殖場,扣10分;養(yǎng)殖密集區(qū)養(yǎng)殖
34、廢棄物未得到合理處置的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;散養(yǎng)戶養(yǎng)殖廢棄物直排入河的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分,扣完為止。農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染防治40河湖流域未造成農(nóng)業(yè)、林業(yè)面源污染的得總分值。每發(fā)現(xiàn)一處未按要求施用化肥農(nóng)藥、造成水體污染的扣3分,扣完為止。漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治40無集約化投餌性魚類養(yǎng)殖且無污染的得總分值;超載放養(yǎng)網(wǎng)箱或投喂人工飼料的每處扣2分;河湖每發(fā)現(xiàn)一處非法網(wǎng)箱扣3分,扣完為止。濕地保護(hù)情況40重要河湖濕地?zé)o污染、水生動植物較豐富的得總分值;存在明顯水質(zhì)污染現(xiàn)象的每處扣5分;人工濕地管理無管理人員的扣5分,無管理經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)明顯缺乏的扣5分,人工濕地現(xiàn)場情況較差的扣5分。無濕地的縣區(qū),此分?jǐn)?shù)納入河道衛(wèi)生狀況河道衛(wèi)生狀況40河庫管理圍無明顯垃圾、衛(wèi)生狀況較好的得總分值。存在明顯垃圾堆、散落垃圾、水葫蘆等水生植物過渡繁殖情況的每處扣2分無濕地保護(hù)容的,每處扣4分,扣完為止。四、檔案管理50分檔案建立情況50縣級河長一河一檔材料齊全、質(zhì)量較高的得
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