財(cái)政學(xué)-學(xué)習(xí)指引

1、財(cái)政學(xué)-學(xué)習(xí)指南一、單項(xiàng)選擇題 TOC o 1-5 h z 1、農(nóng)村義務(wù)教育所需資金的承擔(dān)者是（）。A.社會(huì)集資B.農(nóng)民個(gè)人C.國(guó)家財(cái)政D.銀行貸款2、下列各項(xiàng)屬于純社會(huì)公共需要的是（）。A.高速公路B.電力C.高等教育D.國(guó)防3、公共財(cái)政的最基本、最首要的功能是（）。A.參與管理市場(chǎng)順暢運(yùn)行B.提供公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共需要C.取得財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出D.實(shí)行政府職能的合理化和科學(xué)化 TOC o 1-5 h z 4、我國(guó)財(cái)政支出組成的級(jí)次是 （）。A.二級(jí)B.三級(jí)C.四級(jí)D.五級(jí)5、稅收制度的中心環(huán)節(jié)是（）。A.納稅人B.課稅對(duì)象C.稅率D,稅基6、下列關(guān)于財(cái)政稅式的論述錯(cuò)誤的是（）。

2、A.稅式支出是一種特殊形式的財(cái)政支出，屬財(cái)政補(bǔ)貼的范疇B.是一種購(gòu)買性支出C.是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)，通過(guò)制定與執(zhí)行特殊稅收法律條款，給予 特定納稅人或納稅項(xiàng)目以各種稅收優(yōu)惠待遇， 以減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)而形成的一 種特殊的財(cái)政支出。D.稅式支出是稅法體系的有機(jī)組成部分 TOC o 1-5 h z 7、下面各項(xiàng)中不屬于稅式支出的是（）。A.稅收豁免B,稅收扣除C.偷稅漏稅D.加速折舊8、下列費(fèi)用中屬于預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)的是（）0A.基本工資B.補(bǔ)助工資C.業(yè)務(wù)費(fèi)D,職工福利費(fèi)9、具有為投資者提供中途變現(xiàn)可能，并有利于維護(hù)公債市場(chǎng)價(jià)格的公債還本方式是 （）0A.到期一次償還法B.分期逐步償還法C.

3、市場(chǎng)購(gòu)銷償還法D .抽簽輪次償還法10、今后基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源主要靠（）。A.商業(yè)銀行投資B.財(cái)政撥款C.社會(huì)集資D.政府投融資11、衡量收入分配公平程度的指標(biāo)主要有（）。A.帕累托效率B.帕累托改善C.恩格爾系數(shù)D,吉尼系數(shù)12、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)生資源配置方面的社會(huì)公共需要的最主要原因是存在A.公共物品或服務(wù)和外部效應(yīng)B.自然失業(yè)C,收入分配的不公平D.通貨膨脹和通貨緊縮13、下面各項(xiàng)中不屬于購(gòu)買性支出的是（）。A.行政管理支出B.國(guó)防支出C.財(cái)政扶貧支出D.文教科學(xué)衛(wèi)生支出14、下列關(guān)于外部效應(yīng)的表述中正確的是（）。A.外部效應(yīng)就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)成本或效益B.外部效應(yīng)就是

4、在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)成本或效益C.具有外部效應(yīng)的商品或勞務(wù)只能是供給不足D.外部效應(yīng)可以精確計(jì)量 TOC o 1-5 h z 15、以公債市場(chǎng)的存在作為其發(fā)揮政策作用前提條件的貨幣政策工具是（A.存款準(zhǔn)備金率B.再貼現(xiàn)率C.再貸款率D,公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)16、將財(cái)政收入分為經(jīng)常性收入和臨時(shí)性收入的分類方式是（）。A.收入來(lái)源B.收入的穩(wěn)定性C.收入的形式D.管理權(quán)限17、我國(guó)1950年發(fā)行的公債的名稱是（）。A.人民勝利建設(shè)公債B.人民勝利實(shí)物公債C.人民勝利折實(shí)公債D.人民勝利公債18、”要求全部預(yù)算收支必須經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會(huì)公布，接受其監(jiān)督。”這是政府預(yù)算的（）。A.完

5、整性原則B.統(tǒng)一性原則C.公開(kāi)性原則D.可靠性原則19、下列稅種中，屬于流轉(zhuǎn)稅類的是（）。A.營(yíng)業(yè)稅B,契稅C.所得稅D,印花稅 20、減少政府稅收收入、增加政府支出所產(chǎn)生的作用是（B.抑制需求總量D.改變需求質(zhì)量B.合理分配D.公平分配A.刺激需求總量C.改變需求結(jié)構(gòu)21、收入分配的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（A .均衡分配C.平均分配 22、以下不屬于政府間事權(quán)劃分原則的選項(xiàng)是（A.公平原則B.受益范圍原則C.事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)稱原則D,效率原則23、公共財(cái)政的最基本、最首要的功能是（）。A.參與管理市場(chǎng)順暢運(yùn)行B.提供公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共需要C.取得財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出D.實(shí)行政府職能的合理化和科學(xué)化

6、24、政府公共支出管理的根本目的是（）。A.從制度上規(guī)范政府收支行為，硬化預(yù)算約束。B.加強(qiáng)公共支出管理，防止滋生腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，降低財(cái)政運(yùn)行成本收入分配。C.提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上防范腐敗。D.通過(guò)對(duì)公共財(cái)政資源的有效配置和使用，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和 公共服務(wù)，以最大限度地增進(jìn)公共福利。 TOC o 1-5 h z 25、體現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)程度的稅收要素是（）。A.課稅對(duì)象B.納稅人C.稅率D.納稅環(huán)節(jié)26、稅收資本化也稱為（）。A.稅收的轉(zhuǎn)化B.資本還原C.稅收前轉(zhuǎn)D,稅收后轉(zhuǎn)27、財(cái)政收入的相對(duì)規(guī)模是指（）。A.財(cái)政收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比B.財(cái)政收入與居民收入之比C.財(cái)政收入

7、與財(cái)政支出之比D.財(cái)政收入與企業(yè)收入之比28、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置中起主導(dǎo)作用的是（）。A.市場(chǎng)B.政府C.企業(yè)D,個(gè)人29、公共支出按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以分為（）。A.經(jīng)常性支出和資本性支出B.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和社會(huì)服務(wù)支出C.購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出D.積累性支出和消費(fèi)性支出30、在下列項(xiàng)目中，不屬于轉(zhuǎn)移性財(cái)政支出的是（）。A.失業(yè)救濟(jì)金支出B.財(cái)政補(bǔ)貼C.債務(wù)利息支出D.行政經(jīng)費(fèi)支出B.分稅率D.分稅制B.強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性 D.強(qiáng)制性、固定性、有償性 ）。B.稅收扣除D.加速折舊31、財(cái)政分權(quán)管理體制的典型代表模式是（A.分割稅額C.分割稅制32、稅收的基本特征是（）。A.強(qiáng)制性、固定性、

8、便利性C.固定性、無(wú)償性、便利性33、下面各項(xiàng)中不屬于稅式支出的是（A.稅收豁免C.偷稅漏稅 34、納稅人以壓低生產(chǎn)要素進(jìn)價(jià)或降低工資、延長(zhǎng)工時(shí)等方法，將其所納稅款轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)要素的提供者負(fù)擔(dān)，這種稅收轉(zhuǎn)嫁方法被稱為（）。A.前轉(zhuǎn)B.后轉(zhuǎn)C.散轉(zhuǎn)D.消轉(zhuǎn)35、公債負(fù)擔(dān)率是指（ 當(dāng)年公債余額AA.當(dāng)年居民儲(chǔ)蓄存款余額）。X100%當(dāng)年公債發(fā)行額當(dāng)年財(cái)政支出額X100%C.當(dāng)年還本付息額當(dāng)年財(cái)政收入額X100%當(dāng)年公債余額 D.當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值X100%36、下列選項(xiàng)中用來(lái)描述財(cái)政支出增長(zhǎng)規(guī)律的是（A.拉姆斯法則C.拉弗曲線B.瓦格納定律D.菲利普斯曲線37、下列有關(guān)政府預(yù)算的表述中，錯(cuò)誤.的是（

9、A.政府預(yù)算反映政府官員的偏好和支出意愿 B.政府預(yù)算反映政府的活動(dòng)范圍和財(cái)政收支狀況 C.政府預(yù)算是政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃D.政府預(yù)算是控制財(cái)政支出規(guī)模的一個(gè)有效手段）oB.征管手段D .納稅意識(shí)B,收入分配公平D.實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控38、稅收征管成本的大小主要取決于（A.稅制的優(yōu)劣C.稅法宣傳39、貨幣政策的主要目標(biāo)是（）A,貨幣幣值穩(wěn)定C.資源合理配置 40、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重通貨緊縮時(shí)，財(cái)政政策與貨幣政策應(yīng)選擇的搭配是v ）。A,擴(kuò)張的財(cái)政政策與擴(kuò)張的貨幣政策B.緊縮的財(cái)政政策與緊縮的貨幣政策C.擴(kuò)張的財(cái)政政策與緊縮的貨幣政策D.緊縮的財(cái)政政策與擴(kuò)張的貨幣政策41、1994年1月1日起我國(guó)開(kāi)

10、始實(shí)行的財(cái)政管理體制模式是（A.總額分成C.包干制B.總額分成加增長(zhǎng)分成D.分稅制42、按照公共產(chǎn)品的受益范圍標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由地方政府承擔(dān)的職責(zé)是（A.國(guó)防C.外交B.消防D.航空43、在確定財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，只以新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況為依據(jù),而不考慮以前的財(cái)政收支狀況的預(yù)算編制方法是（B .增量預(yù)算A.復(fù)式預(yù)算C.零基預(yù)算D.績(jī)效預(yù)算 TOC o 1-5 h z 44、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)須繳納（）。A.增值稅B,消費(fèi)稅C.營(yíng)業(yè)稅D.關(guān)稅45、政府可以干預(yù)經(jīng)濟(jì)的充分條件是（）。A.市場(chǎng)存在失靈B.政府比私人更成功、更有效C.政府擁有強(qiáng)制力D.政府為公眾利益服務(wù)46、政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，相應(yīng)

11、采取變動(dòng)政府支出和稅收的措施，以消 除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。這屬于（）。A,貨幣政策B.財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合C.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策D.自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策47、下列政策手段中不屬于財(cái)政政策工具的是（）。A.公共支出B.公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)C.政府投資D.稅收48、財(cái)政分權(quán)理論的理論基礎(chǔ)是（A.公共物品或服務(wù)的效用的不可分割性B.公共物品或服務(wù)的消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性C.公共物品或服務(wù)的受益的非排他性D.公共物品或服務(wù)的受益范圍的層次性49、上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府實(shí)施轉(zhuǎn)移支付時(shí)，同時(shí)也要求下級(jí)政府拿出相應(yīng)的資金, 這種撥款稱為（）。A. 一般性撥款B.選擇性撥款C.配套性撥款D,非配套撥款50

12、、關(guān)于政府間轉(zhuǎn)移支付特點(diǎn)的表述，正確的是（）。A.不改變資金使用權(quán)B,并非政府的終極支出C.增加資金供給量D.創(chuàng)造新的價(jià)值二、多項(xiàng)選擇題1、下列項(xiàng)目中，屬于購(gòu)買性支出的有（B.公共投資支出D.行政管理支出A.社會(huì)保障支出C.國(guó)防支出E.公債利息支出2、償還國(guó)家公債的資金來(lái)源有（A.經(jīng)常性支出預(yù)算C.向銀行透支或借款E.建立償債基金3、下面屬于流轉(zhuǎn)課稅的稅種有（A.增值稅C.營(yíng)業(yè)稅E. 關(guān)稅4、下面屬于一般性預(yù)算原則的是（A.完整性C.年度性E.分類性5、有效地社會(huì)保障應(yīng)具備以下特點(diǎn)A.法律規(guī)定性C.權(quán)利、義務(wù)統(tǒng)一性E.體現(xiàn)了人道主義的精神6、財(cái)政支出的“3E薪準(zhǔn)是指（A.經(jīng)濟(jì)性C.效率性B.預(yù)

13、算盈余D.發(fā)行新債收入B.消費(fèi)稅D. 土地增值稅B.統(tǒng)一性D.公開(kāi)性B.社會(huì)性D.互濟(jì)性B.公平性D.效益性E.回應(yīng)性7、下列選項(xiàng)中屬于社會(huì)保障支出的有（）。A,養(yǎng)老保險(xiǎn)支出B.失業(yè)保險(xiǎn)支出C.工傷保險(xiǎn)支出D.醫(yī)療保險(xiǎn)支出E.社會(huì)救助支出8、財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段有（A.通過(guò)稅收對(duì)收入水平進(jìn)行調(diào)節(jié)B.通過(guò)轉(zhuǎn)移支出進(jìn)行調(diào)節(jié)C.完善社會(huì)福利制度D.建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)之間人口的合理流動(dòng)E .推行政府采購(gòu)制度9、下列因素中會(huì)影響公共支出規(guī)模的是（）。A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.政局是否穩(wěn)定C.人口狀態(tài)D.文化背景E.經(jīng)濟(jì)體制的選擇10、西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要包括（）。

14、A.目標(biāo)評(píng)價(jià)B.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)C.結(jié)果與影響評(píng)價(jià)D.資源配置評(píng)價(jià)E.公平性評(píng)價(jià) 11、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)有（A.壟斷C.外部效應(yīng)E.通貨膨脹12、良好預(yù)算管理的目標(biāo)是（）。A .總規(guī)模控制C.運(yùn)作效率E.管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)13、按管理權(quán)屬分，公共財(cái)政收入可以分為（A.中央財(cái)政收入B.信息不充分D.公共產(chǎn)品B.戰(zhàn)略性資源配置D.財(cái)務(wù)合規(guī)性B.地方財(cái)政收入C.經(jīng)常性收入D .臨時(shí)性收入E.罰沒(méi)收入 TOC o 1-5 h z 14、影響一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入規(guī)模的因素主要有（）。A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.收入分配政策C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)D .價(jià)格因素E.管理水平15、現(xiàn)代預(yù)算制度區(qū)別于傳統(tǒng)預(yù)算制度的特點(diǎn)是（）。A.法制性B.民主

15、性C.年度性D.公開(kāi)性E.分類性16、在下列項(xiàng)目中，屬于轉(zhuǎn)移性財(cái)政支出的是（）。A.行政經(jīng)費(fèi)支出B.財(cái)政補(bǔ)帖C.債務(wù)利息D.社會(huì)保障支出E.公共基礎(chǔ)設(shè)施投資17、在市場(chǎng)化發(fā)行方式下，國(guó)債發(fā)行規(guī)模的主要經(jīng)濟(jì)性制約因素是（A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.金融市場(chǎng)狀況C.財(cái)政政策類型D.國(guó)家職能的大小E.財(cái)政赤字規(guī)模18、屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段包括（A.增加公共工程的開(kāi)支 B.減少公共工程的開(kāi)支C .增加政府對(duì)物品和服務(wù)的購(gòu)買D.降低稅率E .增加政府對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移性支出19、下列項(xiàng)目中，屬于購(gòu)買性支出的有（）。A.社會(huì)保障支出B.公共投資支出C.國(guó)防支出D.行政管理支出E.公債利息支出20、政府間轉(zhuǎn)移支付的特

16、點(diǎn)有（）。A.轉(zhuǎn)移支付是無(wú)償?shù)闹С鯞.轉(zhuǎn)移支付改變了社會(huì)財(cái)富的總量C.轉(zhuǎn)移支付的范圍僅限于政府之間D.轉(zhuǎn)移支付是一種購(gòu)買性支出E.轉(zhuǎn)移支付并非是政府的終極支出21、社會(huì)保障制度的內(nèi)容包括（A.社會(huì)保險(xiǎn)C.社會(huì)福利E.社會(huì)優(yōu)撫22、有效地社會(huì)保障應(yīng)具備以下特點(diǎn)（A.法律規(guī)定性C.權(quán)利、義務(wù)統(tǒng)一性E.體現(xiàn)了人道主義的精神 23、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通常是指（）A.財(cái)政收支平衡C.物價(jià)穩(wěn)定E.合理融資24、界定公共支出范圍的原則是（A.私人部門辦不到的事情C.私人部門辦不好的事情E.絕對(duì)和發(fā)展的原則B.社會(huì)救助D.社會(huì)互助B.社會(huì)性D.互濟(jì)性B.充分就業(yè)D.國(guó)際收支平衡B.私人部門不愿辦的事情D.相對(duì)和發(fā)展的原

17、則25、政府間稅收收入劃分應(yīng)遵循的原則包括（）。A,經(jīng)濟(jì)利益原則B,效率原則C.公平原則D.適應(yīng)原則E.恰當(dāng)原則26、財(cái)政的 內(nèi)在穩(wěn)定器”可以通過(guò)以下哪幾種機(jī)制發(fā)揮作用？（A.失業(yè)救濟(jì)金制度B.累進(jìn)個(gè)人所得稅制度C.公司所得稅制度D.各種福利支出制度E.商品稅制度27、下列各稅中，納稅人能夠?qū)⒍愗?fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的稅種有（A.所得稅B.增值稅C.財(cái)產(chǎn)稅D,消費(fèi)稅E營(yíng)業(yè)稅28、我國(guó)的財(cái)政職能包括（）。A.資源配置職能B.收入分配職能C.監(jiān)督管理職能D.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能E.收入調(diào)節(jié)職能29、公債的基本特征是（）。A.自愿性B.固定性C.有償性D.靈活性E.強(qiáng)制性30、衡量公共財(cái)政收入相對(duì)規(guī)模的指標(biāo)是（）

18、。A.公共財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的比重B.公共財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重C.公共財(cái)政收入占國(guó)民收入（IN）的比重D.中央財(cái)政收入占 GDP的比重E.地方財(cái)政收入占 GDP的比重31、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是（）。A.保護(hù)產(chǎn)權(quán)B.克服外部性C.消除壟斷D.提供公共產(chǎn)品E.維持秩序E.財(cái)政赤字規(guī)模 TOC o 1-5 h z 32、公債的發(fā)行方式有（）。A.固定收益出售方式B.公募拍賣方式C.市場(chǎng)購(gòu)銷方式D.連續(xù)經(jīng)銷方式E.直接推銷方式33、下列各項(xiàng)中，屬于社會(huì)公共需要的有（）。A.國(guó)家安全B.公民的住房需求C.社會(huì)治安D.環(huán)境保護(hù)E.江河治理34、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

19、的稅收原則，主要包括（）。A.財(cái)政原則B.效率原則C.量入為出原則D.節(jié)約原則E.公平原則35、國(guó)債的發(fā)行價(jià)格有（）。A.折現(xiàn)發(fā)行B.貼現(xiàn)發(fā)行C.平價(jià)發(fā)行D.折價(jià)發(fā)行E.溢價(jià)發(fā)行36、與非政府投資相比，政府投資的特點(diǎn)是（）。A.政府居于宏觀調(diào)控主體的地位B,可以從社會(huì)效益和社會(huì)成本角度來(lái)評(píng)價(jià)和安排自己的投資C.政府財(cái)力雄厚，而且資金來(lái)源多半是無(wú)償?shù)?，可以投資于大型項(xiàng)目和長(zhǎng)期 項(xiàng)目D.政府可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資E.可以將資金投資于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域之內(nèi)37、財(cái)政履行資源配置職能的政策手段有（）。A.財(cái)政投資B,財(cái)政補(bǔ)貼C.稅收D.轉(zhuǎn)移支付E.政府管制38、稅收的基

20、本特征包括（）。A.無(wú)償性B.強(qiáng)制性C.社會(huì)性D.固定性E.補(bǔ)償性39、瓦格納認(rèn)為公共支出不斷增長(zhǎng)的最基本原因是（）。A.對(duì)政府保護(hù)與管理服務(wù)方面的需求的擴(kuò)大。B.對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)以及從事直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求的擴(kuò)大。C.對(duì)那些具有極大外部經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)，由于規(guī)模與技術(shù)要求等方面的原因, 私人企業(yè)不愿或不能進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也要求政府接管進(jìn)行直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。D.人口因素、技術(shù)因素的改變E.對(duì)政府提供文化、教育、衛(wèi)生與福利服務(wù)方面的需求的擴(kuò)大，包括通過(guò)轉(zhuǎn) 移支出進(jìn)行收入再分配需求的擴(kuò)大。40、“三農(nóng)”問(wèn)題具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的原因是（）0A.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)B.農(nóng)村現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化

21、的重要組成部分C.農(nóng)民是公民，也是納稅人，也應(yīng)享受國(guó)民待遇D,許多農(nóng)村投資只適合于政府來(lái)做E.農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)是根基41、根據(jù)財(cái)政政策發(fā)揮作用方式的不同，可以將其劃分為（）。A.自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策B.相機(jī)抉擇財(cái)政政策C.擴(kuò)張性財(cái)政政策D.緊縮性財(cái)政政策E.中性財(cái)政政策42、政府間的稅權(quán)主要包括（）。A.稅收的執(zhí)行權(quán)B.稅收的劃分權(quán)C.稅收的歸屬權(quán)D.稅收的課征權(quán)E.稅收的立法權(quán)43、文教科學(xué)衛(wèi)生支出屬于（）。A.社會(huì)消費(fèi)性支出B.社會(huì)投資性支出C.轉(zhuǎn)移性支出D.生產(chǎn)性支出E.非生產(chǎn)性支出 TOC o 1-5 h z 44、下列各項(xiàng)屬于大型公共設(shè)施的是（）。A.司法B.國(guó)防C.高等教育D.城市公共

22、設(shè)施E.民航45、當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需要抑制投資時(shí)政府應(yīng)采取的稅收措施是（）。A.提高稅率B.降低稅率C.減少稅收優(yōu)惠D.增加稅收優(yōu)惠E.提高折舊率46、世界各國(guó)在政府間事權(quán)劃分方面所形成的基本格局是（）。A.外交事務(wù)劃歸地方管理B.地方協(xié)助征集兵員C.經(jīng)濟(jì)事務(wù)中央和地方分管D.文化教育事務(wù)中央和地方分管E.公安事務(wù)中央統(tǒng)管47、在市場(chǎng)化發(fā)行方式下，國(guó)債發(fā)行規(guī)模的主要經(jīng)濟(jì)性制約因素是（A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.金融市場(chǎng)狀況C.財(cái)政政策類型D.國(guó)家職能的大小E.財(cái)政赤字規(guī)模48、從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看發(fā)行公債的一般前提條件是（）。A,存在著受益期涉及多年的資本項(xiàng)目B.財(cái)政預(yù)算和決算出現(xiàn)赤字C.資本項(xiàng)目能夠產(chǎn)生足以償付

23、債務(wù)的未來(lái)貨幣收益D.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要資金運(yùn)行E.資本項(xiàng)目具有公共產(chǎn)品的特征49、社會(huì)救助作為社會(huì)保障的一個(gè)類型，主要特點(diǎn)是（）。A.財(cái)政負(fù)擔(dān)部分資金B(yǎng).全部費(fèi)用由政府從財(cái)政資金中解決，接受者不需要繳納任何費(fèi)用C.受保人享受社會(huì)救助待遇需要接受一定形式的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，國(guó)家向符 合救助條件的個(gè)人或家庭提供救助D.接受救助的個(gè)人和家庭需償還救助金E.社會(huì)上每個(gè)人需繳納社會(huì)救助稅50、下列屬于扶貧工作制度創(chuàng)新的有（）。A.確定與國(guó)際貧困線接近的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)制度B.盡快規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保證區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)的資金投入C.建立和完善扶貧獎(jiǎng)懲與激勵(lì)制度D.積極推行小額信貸制度E.努力擴(kuò)大報(bào)賬制度的覆蓋范

24、圍三、名詞解釋1、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度2、上市公債3、分稅制4、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策5、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策6、社會(huì)保障7、稅式支出8、瓦格納法則9、行政管理支出10、定員定額管理11、財(cái)政投融資12、復(fù)式預(yù)算13、稅收14、公債依存度公債依存度15、稅收豁免四、簡(jiǎn)答題1、收入分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約作用的表現(xiàn)形式2、簡(jiǎn)述界定公共支出范圍的原則。3、收入分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約作用的表現(xiàn)形式4、簡(jiǎn)述預(yù)算撥款的原則。5、簡(jiǎn)述公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性。6、簡(jiǎn)述政府預(yù)算管理的目標(biāo)7、簡(jiǎn)述公共需要的特征和范圍。8、簡(jiǎn)述我國(guó)政府間職責(zé)劃分9、稅收公平原則的分類10、簡(jiǎn)述財(cái)政政策的目標(biāo)五、論

25、述題1、試述稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿的規(guī)律。2、試述在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政如何履行調(diào)節(jié)收入分配的職能?3、試論述影響公共財(cái)政收入規(guī)模的因素。4、試述財(cái)政政策和貨幣政策的差異。5、試論述為什么要強(qiáng)化我國(guó)的政府預(yù)算監(jiān)督。參考答案、單項(xiàng)選擇題12345678910CDBDBBCCCD11121314151617181920DACADBCCAA21222324252627282930DABDCBAACD31323334353637383940BBCBDBAADA41424344454647484950DBCCACBDCB、多項(xiàng)選擇題（每小題 3分，共30分）12345678910BCDABDEABCEABCDE

26、ABCDEACDABCDABCDABCDEABCD11121314151617181920ABCDABCDEABABCDEABDBCDABCDEACDEBCDACE21222324252627282930ABCEABCDEBCDABCDBDEABDBDEABCDACDABCDE31323334353637383940ABCDEBCEACDEABECDEABCDEABCEAEDEAC41424344454647484950ABCDEAEDEACBCDABCDEACDEBCBCD三、名詞解釋1、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度：是指在明確界定和劃分了各級(jí)政府的事權(quán)、支出 范圍并恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行了政府間稅收安排的前

27、提下， 為了解決財(cái)政的縱向和橫向失衡 問(wèn)題，矯正轄區(qū)間外溢、促進(jìn)區(qū)位效率及其他非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 將部分財(cái)政資 金在各級(jí)政府之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的制度安排。2、上市公債：也稱可轉(zhuǎn)讓公債，是指可以在金融市場(chǎng)上自由流通、買賣的公債。3、分稅制：是一國(guó)政府根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，通過(guò)對(duì)稅種或稅源以及 稅收管理權(quán)限在中央與地方之間的劃分，以確定中央和地方政府間收入分配關(guān)系 的一種分級(jí)財(cái)政管理體制。4、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策：就是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的周期性變化，一些政府支出和稅 收自動(dòng)發(fā)生增減變化，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)發(fā)揮自動(dòng)抵消的作用。5、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策：是指政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，相應(yīng)采取變動(dòng)政 府支出

28、和稅收的措施，以消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。6、社會(huì)保障：國(guó)家按照一定的法律和規(guī)定，在全體社會(huì)成員因年老、傷殘、疾 病、失業(yè)、喪失勞動(dòng)能力或因自然災(zāi)害、意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，向其 提供基本生活保障和社會(huì)服務(wù)，從而使其能達(dá)到最低生活水平所形成的一種保障 制度。7、稅式支出：國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)，通過(guò)制定與執(zhí)行特殊的稅收法律 條款，給予特定納稅人或納稅項(xiàng)目以各種稅收優(yōu)惠待遇， 以減少納稅人稅收負(fù)擔(dān) 而形成的一種特殊的財(cái)政支出。8、瓦格納法則：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的擴(kuò)大與國(guó)家所得之間存在著一種 函數(shù)關(guān)系，即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家職能的擴(kuò)大， 政府公共支出必定比產(chǎn)出以更

29、快的比率增加。9、行政管理支出：是指財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)及外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需要的經(jīng)費(fèi)支出。10、定員定額管理：定員定額管理是通過(guò)制定文教科學(xué)衛(wèi)生等單位的人員編制和 財(cái)務(wù)收支限額來(lái)安排和控制文教科學(xué)衛(wèi)生支出的管理制度。11、財(cái)政投融資：政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用 信用手段，間接或直接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。12、復(fù)式預(yù)算：把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按收入來(lái)源和支出性質(zhì)，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表。13、稅收：稅收是政府為了滿足社會(huì)公共需要，憑借其政治權(quán)力，按照法律預(yù)先 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制無(wú)償?shù)卣魇?/p>

30、貨幣或?qū)嵨铮匀〉秘?cái)政收入的一種形式。14、公債依存度公債依存度：指政府當(dāng)年財(cái)政支出中債務(wù)收入所占比例，反映了政府財(cái)政支出對(duì)國(guó)債發(fā)行的依賴程度。用公式表示如下：國(guó)債儂存度=當(dāng)年國(guó)情發(fā)行那“當(dāng)年財(cái)政支出息額，15、稅收豁免：是指一定期間內(nèi)免除某些納稅人納稅項(xiàng)目的應(yīng)納稅款。四、簡(jiǎn)答題1、收入分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約作用的表現(xiàn)形式。答：分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是收入分配政策決定剩余產(chǎn)品價(jià)值占整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的比例， 進(jìn)而決定財(cái)政分配對(duì)象的 大小，即在GDP既定的條件下，M占GDP的比重；二是分配政策決定財(cái)政集中 資金的比例，即M中公共財(cái)政收入所占比重；三是財(cái)政分

31、配政策的實(shí)施受經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行態(tài)勢(shì)的影響和制約，一般情況是，擴(kuò)張性的財(cái)政政策可能會(huì)降低公共財(cái)政收 入占GDP的比重，而緊縮性財(cái)政政策可能會(huì)提高公共財(cái)政收入占GDP的比重。2、簡(jiǎn)述界定公共支出范圍的原則。答：（1）私人部門辦不到的事情；（2）私人部門不愿意辦的事情；（3）私人 部門辦不好的事情；（4）相對(duì)與發(fā)展的原則。3、收入分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約作用的表現(xiàn)形式。答：分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是收入分配政策決定剩余產(chǎn)品價(jià)值占整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的比例，進(jìn)而決定財(cái)政分配對(duì)象的大 小，即在GDP既定的條件下，M占GDP的比重；二是分配政策決定財(cái)政集中 資金的比例，即M中公

32、共財(cái)政收入所占比重；三是財(cái)政分配政策的實(shí)施受經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行態(tài)勢(shì)的影響和制約，一般情況是，擴(kuò)張性的財(cái)政政策可能會(huì)降低公共財(cái)政收 入占GDP的比重，而緊縮性財(cái)政政策可能會(huì)提高公共財(cái)政收入占GDP的比重。4、簡(jiǎn)述預(yù)算撥款的原則。答：按預(yù)算撥款、按事業(yè)進(jìn)度撥款、按核定的支出用途撥款、按預(yù)算級(jí)次撥 款。5、簡(jiǎn)述公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性。答：公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照績(jī)效的內(nèi)在原則，對(duì)公共支出行為過(guò)程及其效果（包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、 政治績(jī)效和社會(huì)績(jī)效）進(jìn)行的科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判。政府公共支出管理的根本目的就是通過(guò)對(duì)公共財(cái)政資源的有效配置和使用， 為社

33、會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以最大限度地增進(jìn)公共福利?？?jī)效評(píng)估還是檢驗(yàn)公共支出管理制度是否有效的最終標(biāo)準(zhǔn)。6、簡(jiǎn)述政府預(yù)算管理的目標(biāo)答：關(guān)鍵目標(biāo)：總支出控制、戰(zhàn)略性資源配置、公共部門運(yùn)營(yíng)效率； 重要目標(biāo)：確保財(cái)務(wù)合規(guī)性和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；7、簡(jiǎn)述公共需要的特征和范圍。答：特征：1）社會(huì)公共需要是社會(huì)公眾在生活、生產(chǎn)和工作中的共同需要， 作為向社會(huì)全體公眾提供的公共產(chǎn)品，其效用具有不可分割性”；2）為了滿足社會(huì)共同需要而提供的公共產(chǎn)品，應(yīng)由社會(huì)成員共同享用，也就是個(gè)別或一些社 會(huì)成員享用這種公共產(chǎn)品時(shí)，并不排斥其他社會(huì)成員的享用，即不具有排他性； 3）社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要所提供的公共產(chǎn)

34、品和勞務(wù)，無(wú)需直接付出 代價(jià)或只需支付與提供這些公共產(chǎn)品的耗費(fèi)不對(duì)稱的少量費(fèi)用。4）滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來(lái)源只能是社會(huì)產(chǎn)品的剩余部分。范圍：1）純社會(huì)公共需要。2）準(zhǔn)社會(huì)公共需要。3）大型公共設(shè)施。8、簡(jiǎn)述我國(guó)政府間職責(zé)劃分答：1）全國(guó)居民享用的公共產(chǎn)品和服務(wù)完全由中央政府提供。 2）地方政府 主要提供本地居民享用的地方性公共產(chǎn)品與服務(wù)。3）對(duì)具有跨地區(qū)“外部效應(yīng)” 的公共項(xiàng)目和工程，中央政府應(yīng)在一定程度上參與甚至由中央政府支出。體系9、稅收公平原則的分類答：一是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)該繳納數(shù)額相同的稅收，即以同等 方式對(duì)待條件相同的人，這稱謂 橫向公平”；二是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力不同的

35、應(yīng) 該繳納數(shù)額不同的稅收，即以不同的方式對(duì)待就不同的人，這稱謂 縱向公平 10、簡(jiǎn)述財(cái)政政策的目標(biāo)答：（一）資源的優(yōu)化配置；（二）收入的公平分配；（三）經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)五、論述題1、試述稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿的規(guī)律。答：在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。 一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、需求彈性小的商品的 課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁， 而對(duì)所得的課 稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（3）課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。 課稅范圍寬的 商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而

36、課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（4）對(duì) 壟斷性商品的課稅容易轉(zhuǎn)嫁，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性商品的課稅比較難以轉(zhuǎn)嫁。（5）從價(jià)稅容 易轉(zhuǎn)嫁，從量稅難以轉(zhuǎn)嫁。2、試述在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政如何履行調(diào)節(jié)收入分配的職能？答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，GDP分配的起始階段是由市場(chǎng)價(jià)格形成的要素分 配為依據(jù)，即各種收入首先是以要素投入為依據(jù)，由市場(chǎng)價(jià)格決定，要素收入與要素投入相對(duì)稱。收入分配的核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)公平分配，因而財(cái)政的收入分配職 能所要研究的問(wèn)題，主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊 機(jī)制和手段。實(shí)際上，由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各國(guó)歷史傳統(tǒng)的不同， 不可能有 一個(gè)統(tǒng)一的衡量公平分配的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各國(guó)幾乎

37、公認(rèn)采取由洛倫茲曲線計(jì)算基尼 系數(shù)來(lái)顯示公平分配的程度。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：（1）劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配 的界限和范圍，原則上屬于市場(chǎng)分配的范圍，財(cái)政不能越俎代庖，凡屬于財(cái)政分 配的范圍，財(cái)政應(yīng)盡其職。（2）規(guī)范工資制度。這里是指由國(guó)家預(yù)算撥款的政府 機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資制度和視同政府機(jī)關(guān)的事業(yè)單位職工的工資制度。凡應(yīng)納入工資范圍的收入都應(yīng)納入工資總額，取消各種明補(bǔ)和暗補(bǔ)，提高工資的透明度；實(shí) 現(xiàn)個(gè)收入分配的貨幣化和商品化；適當(dāng)提高工資水平，建立以工資收入為主、工 資外收入為輔的收入分配制度。（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要 手段：通過(guò)間接稅調(diào)節(jié)各類商品的相對(duì)價(jià)格，

38、從而調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的要素分配； 通過(guò)企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)公司的利潤(rùn)水平；通過(guò)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入和非 勞動(dòng)收入，使之維持在一個(gè)合理的差距范圍內(nèi)； 通過(guò)資源稅調(diào)節(jié)由于資源條件和 地理?xiàng)l件而形成的級(jí)差收入；通過(guò)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等等。（4）通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持 起碼的生活水平和福利水平03、試論述影響公共財(cái)政收入規(guī)模的因素。答：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一國(guó)社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。正常情況 下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，國(guó)民生產(chǎn)總值就越多，社會(huì)產(chǎn)品就越豐富，可供財(cái)政集 中的社會(huì)財(cái)富就越多，公共財(cái)政收入的規(guī)模就越大。中外各國(guó)

39、的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)公共財(cái)政收入的規(guī)模及其增長(zhǎng)起 著基礎(chǔ)性制約作用。二者之間是源與流、根與葉的關(guān)系，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)，根深才 能葉茂。（二）技術(shù)創(chuàng)新和變遷的能力根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，判斷一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素有三個(gè)： 一是資本增長(zhǎng)的 潛力；二是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是科技創(chuàng)新和技術(shù)變遷、改進(jìn)的程度。其中，受 資本邊際報(bào)酬遞減規(guī)律所決定，資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響雖然是巨大的， 但其 效應(yīng)卻是遞減的。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有巨大影響力， 然而，生產(chǎn)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)卻依賴于先進(jìn)技術(shù)的支撐。 實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本 上取決于技術(shù)創(chuàng)新和變遷的速度。（三）收入分配政策和分配制度制約公共財(cái)政

40、收入規(guī)模的另一個(gè)重要因素是政府的收入分配政策和分配制 度。分配政策對(duì)公共財(cái)政收入規(guī)模的制約主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是收入分配政策決定剩余產(chǎn)品價(jià)值占整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的比例，進(jìn)而決定財(cái)政分配對(duì)象的大 小，即在GDP既定的條件下，M占GDP的比重；二是分配政策決定財(cái)政集中 資金的比例，即M中公共財(cái)政收入所占比重；三是財(cái)政分配政策的實(shí)施受經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行態(tài)勢(shì)的影響和制約，一般情況是，擴(kuò)張性的財(cái)政政策可能會(huì)降低公共財(cái)政收 入占GDP的比重，而緊縮性財(cái)政政策可能會(huì)提高公共財(cái)政收入占 GDP的比重。（四）價(jià)格總水平價(jià)格因素對(duì)公共財(cái)政收入的影響，首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響。 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政收入都是通過(guò)

41、一定的價(jià)格表現(xiàn)的， 價(jià)格的波動(dòng)必然會(huì)引起 名義公共財(cái)政收入的增減變化。價(jià)格影響公共財(cái)政收入增長(zhǎng)的另一個(gè)因素是現(xiàn)行 的稅收制度。適度的公共財(cái)政收入規(guī)模是保證資源配置高效、收入分配合理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn) 定健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。合理確定公共財(cái)政收入的規(guī)模以及公共財(cái)政收入占 GDP的比重具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。4、試述財(cái)政政策和貨幣政策的差異。答：財(cái)政政策和貨幣政策之間差異主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）實(shí)施政策的主體不同實(shí)施財(cái)政政策的主體是政府，而實(shí)施貨幣政策的主體是中央銀行。中央銀行 的主要職能是制定和執(zhí)行國(guó)家的貨幣政策。 因此，中央銀行也是國(guó)家行使管理經(jīng) 濟(jì)的重要部門，這與政府的身份有相同的一

42、面。 在世界各國(guó)中，中央銀行與政府 的相互關(guān)系模式有較大的差別。許多國(guó)家的中央銀行是政府的隸屬機(jī)構(gòu)， 貨幣政 策的制定和執(zhí)行須聽(tīng)從于政府，人事安排由政府指定，機(jī)構(gòu)設(shè)置也與行政機(jī)構(gòu)的 設(shè)置保持一致。在這種情況下，中央銀行只是名義上的貨幣政策主體，不能獨(dú)立 地實(shí)施貨幣政策。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于政府部門可以將貨幣政策納入總體的發(fā)展 戰(zhàn)略，便于操作貨幣政策服務(wù)于多個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)， 所以為大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和 某些發(fā)達(dá)國(guó)家所采用。但這一模式有一個(gè)主要不受歡迎之處， 就是政府部門的某 些不規(guī)范”行為會(huì)干擾貨幣政策的制定和執(zhí)行，損害貨幣政策的實(shí)施效果，造成 通貨膨脹的壓力。止匕外，由于中央銀行缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

43、， 難以阻止政府部門 的行政干預(yù)，貨幣政策在執(zhí)行過(guò)程中往往遇到許多困難。 鑒于此，采取上述模式 的國(guó)家正在不斷采取改進(jìn)措施，逐步加強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性和權(quán)威性。 在許多經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，中央銀行相對(duì)于政府部門具有很高的獨(dú)立性，在制定和執(zhí)行貨幣 政策方面直接對(duì)立法機(jī)構(gòu)或直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府無(wú)權(quán)左右貨幣政策的運(yùn)作。在 此情況下，中央銀行才真正成為貨幣政策的主體， 這對(duì)維護(hù)貨幣政策的權(quán)威性和 實(shí)施效果是十分有利的。（二）傳導(dǎo)過(guò)程的差異從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀需求管理的角度看，財(cái)政政策和貨幣政策都是通過(guò)對(duì)社會(huì) 總需求的調(diào)節(jié)達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的，但是，兩者的手段不同、操作方式不同，因 而從政策調(diào)節(jié)到實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)過(guò)程

44、的傳導(dǎo)機(jī)制也不同。財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制比貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制更為直接， 財(cái)政政策一般是直接 作用于企業(yè)和居民，進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響。如擴(kuò)大財(cái)政支出，就會(huì)直 接或間接增加企業(yè)和個(gè)人的收入，而企業(yè)和個(gè)人收入的增加，就相應(yīng)增加社會(huì)總 需求，這對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給的對(duì)比態(tài)勢(shì)有積極的效果；再如政府通過(guò)調(diào)整稅率、利用累進(jìn)的個(gè)人所得稅的自動(dòng)穩(wěn)定器功能， 也會(huì)起到調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人收 入水平的作用。貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策手段或工具影響中介目標(biāo)進(jìn) 而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的途徑和過(guò)程的機(jī)能，也就是貨幣政策工具通過(guò)中央銀行的操作 而發(fā)揮作用，借以達(dá)到最終目標(biāo)的過(guò)程。我國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)過(guò)程一般經(jīng)過(guò)三個(gè)

45、階段：第一個(gè)階段，是從中央至金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)，即中央銀行通過(guò)法定存款 準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、或公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等政策手段，調(diào)節(jié)各金融機(jī)構(gòu)的超額儲(chǔ)備 和金融市場(chǎng)融資條件，以控制金融機(jī)構(gòu)的貸款能力和金融市場(chǎng)的資金融通。第二 個(gè)階段，是從掌握各金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)以影響企業(yè)和個(gè)人的投資與消費(fèi)。比如，中央銀行運(yùn)用提高貼現(xiàn)率的辦法實(shí)行從緊的貨幣政策，各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)迫于中 央銀行政策的壓力，會(huì)調(diào)整自己的行為，從而促使社會(huì)投資和消費(fèi)規(guī)?；蚪Y(jié)構(gòu)的 變化。第三個(gè)階段，影響企業(yè)、個(gè)人的投資量以控制產(chǎn)量、物價(jià)和就業(yè)的變動(dòng)。 比如，中央銀行通過(guò)降低利率，擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，產(chǎn)出和就業(yè)會(huì)發(fā)生變化。（三）政策手段不同財(cái)政政策手段

46、主要有稅收、預(yù)算、補(bǔ)貼、公債等，它們都是經(jīng)由一定的途徑 和方式作用于政策目標(biāo)。稅收是最重要的財(cái)政政策之一，如果增加稅收，就會(huì)減 少納稅人的稅后可支配的收入，對(duì)總需求產(chǎn)生一種收縮效果；如果減少稅收，則 對(duì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張性效果。由于需求量的變化，可以直接影響到社會(huì)總需求和總 供給的對(duì)比狀況，進(jìn)而會(huì)作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)和國(guó)際收支等宏觀經(jīng) 濟(jì)目標(biāo)。稅收影響總需求的方式包括兩種情況：一種是自動(dòng)穩(wěn)定器”；另一種是相機(jī)抉擇預(yù)算政策主要是通過(guò)總量調(diào)節(jié)來(lái)影響社會(huì)總需求和供給之間的關(guān) 系。預(yù)算政策無(wú)外乎三種情況：一是預(yù)算收支平衡政策，這種政策的效果主要在 于增加社會(huì)總需求和總供給的總量； 二是預(yù)算擴(kuò)張政策，這種政策的效果主要在 于優(yōu)先增加社會(huì)總需求的總量，通過(guò)總社會(huì)需求的增加來(lái)改變?cè)瓉?lái)社會(huì)總需求和 總供給的對(duì)比狀況；三是預(yù)算收縮政策，這種政策的效果主要在于側(cè)重減少社會(huì) 總需求的總量，通過(guò)總社會(huì)需求的減少來(lái)改變?cè)瓉?lái)社會(huì)總需求和總供給的對(duì)比狀 況。財(cái)政補(bǔ)貼政策作為一種重要的財(cái)政手段， 在現(xiàn)代各國(guó)的財(cái)政政策中得到廣泛 應(yīng)用。財(cái)政補(bǔ)貼有兩個(gè)特征：其一，財(cái)政補(bǔ)貼是一種財(cái)政援助，因此它對(duì)受補(bǔ)對(duì) 象會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用；其二，財(cái)政補(bǔ)貼是為特定目標(biāo)或目的服務(wù)的， 具有鮮明的政 策意圖。公債是以政府為主體的信用關(guān)系，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的