通信運營企業(yè)基站電費管理淺談

1、.WD.WD.WD.通信運營企業(yè)基站電費管理淺析陳 劍中國移動通信集團安徽淮南分公司摘要：結合安徽移動2011-2015年近5年的基站電費現(xiàn)狀進展分析，指出基站電費管控存在的一些問題，并就相關問題提出針對性建議。關鍵詞：基站電費現(xiàn)狀問題建議基站電費是通信運營企業(yè)成本支出中的一項重要組成局部，由于基站數(shù)量多、分布面積廣、結算類型復雜，運營商幾乎每天都在進展著基站電費的結算與支付工作。隨著全業(yè)務運營、持續(xù)的網(wǎng)絡建設投資和移動互聯(lián)網(wǎng)快速開展帶來的沖擊，通信運營企業(yè)面臨“成本增長過快，收入增長放緩的壓力，同時，隨著基站移交鐵塔公司和國家倡導的節(jié)能減排政策，加強基站電費的精細化管理，對企業(yè)自身開展和社會

2、開展都有重大意義。一、基站電費現(xiàn)狀一基站電費總量大，是SG&A中一項重要組成局部。2015年底，安徽移動基站電費累計到達7.5億元，總量較大。同時從表1安徽移動2015年基站電費的各項占比看，基站電費在動力水電費中占比達91.7%，公司運營的動力水電費絕大局部為基站消耗；而基站電費占運營支出和收入比例也分別到達4.7%和3.6%，比例之高不可小覷；基站電費在相對可控的SG&A費用中占比更是到達15.8%，成為一項重要的成本支出，其控制的好壞將會直接影響分公司成本管控效果。表1安徽移動2015年基站電費各項占比基站電費占動力水電費比例基站電費占運營支出比例基站電費占收比基站電費占SG&A比例91

3、.7%4.7%3.6%15.8%二基站電費年均增長過快。從絕對量上看，2011-2015年安徽移動基站電費絕對量逐年增長，增長勢頭迅猛；從增長率看，2011-2013年增速呈現(xiàn)下降趨勢，但從2013年開場，增速又呈現(xiàn)逐年上升趨勢，2015年底比2011年增長92.3%，增長近一倍，五年間平均增幅在20%以上。圖1 安徽移動2011-2015年基站電費增長圖二、基站電費管理存在的問題一轉供電比例、電價溢價局部偏高，且存在稅務風險?；局惫╇妶?zhí)行國家標準電價，有助于控制基站電費成本，但在基站周邊無直供電或基站業(yè)主不同意采取直供電方式情況下，基站只能采取轉供電方式。2015年淮南公司通過電費測算，轉

4、供電比例達51%，通過電量測算也到達36%。目前，轉供電平均單價在1.2元左右，局部基站轉供電單價到達1.5-2.0元，溢價局部偏高。從現(xiàn)階段的轉供電報賬形式看，轉供電大多數(shù)采取分攤單形式，提供發(fā)票復印件和雙方簽字確認的分割單入賬，根據(jù)稅法相關規(guī)定，對溢價局部應開具正規(guī)發(fā)票才能入賬，但現(xiàn)階段很難取得合規(guī)稅務發(fā)票，存在一定稅務檢查風險。二電費結算周期多樣化加大管理難度。由于基站分布廣、類型多、位置復雜，合作方既有企業(yè)、政府、團體又有個人，加上直供電、轉供電、屢次轉供電等供電方式的存在，導致基站電費結算周期多樣化，存在按月、雙月、季度、半年度、年度、不定期等多種方式，加大基站電費結算難度?，F(xiàn)階段只

5、能依靠手工臺賬跟蹤基站電費結算情況，很容易出現(xiàn)局部基站當年度漏結算電費情況，既影響了成本的完整計列，又形成局部跨年費用，帶來稅務風險。三基站巡檢頻次不夠帶來局部電費浪費?；颈旧砗碾娭饕獊碜酝ㄐ旁O備和輔助設備耗電，比較容易調(diào)節(jié)控制的電量消耗主要是輔助設備，包括監(jiān)控設備、空調(diào)設備、照明等輔助設備。目前，網(wǎng)絡部是將基站劃分成不同類型，按季度、半年度甚至是年度抽取不同基站，委托外包代維單位開展巡檢工作，巡檢頻次較少。通過加大巡檢的頻次，在保證基站通信設備正常工作的溫濕度環(huán)境下，結合季節(jié)性特征根據(jù)不同區(qū)域溫濕度特點，及時關閉和開啟空調(diào)，防止批量開啟和關閉，導致電費浪費。同時，加大對偷漏電行為的整治，及

6、時追責，挽回損失。四基站電費對標管理難度大，管理較粗放。受基站類型多、結算周期不固定、電價多樣化和合作單位廣泛等因素影響，基站電費的管理相對粗放。一是電費臺賬模板不統(tǒng)一，歸集的電費信息無法準確反映基站用電情況；二是基站抄表結算不固定，局部基站月度數(shù)據(jù)缺失，無法及時監(jiān)控用電合理性；三是沒有建設標桿電量庫，各地市之間也缺少數(shù)據(jù)交互共享機制，無法實現(xiàn)基站用電對標管理，也無法進展基站電費管理的效益評估。五報賬與計提準確性有待提升，電費月度變化較大。從圖1中可以看出，安徽移動2015年基站電費月度報賬變化較大，全年出現(xiàn)6月、9月和12月三個頂峰點，對應時點分別是半年度、夏季用電頂峰期末和年底三個時間點，

7、這與財務半年報，夏季用電頂峰期末結算及年報時間也吻合，其原因是在這些時間節(jié)點都會有一次較大規(guī)模的電費結算和報賬工作?？紤]到季節(jié)性原因，月度用電量有所變化屬正?，F(xiàn)象，但無其他因素條件下，月度之間電費不應出現(xiàn)大幅波動，大幅波動原因多為月末電費計提不準確造成，而電費計提不準確主要源于歷史數(shù)據(jù)的不準確，同時缺少有效的測算手段。 圖2安徽移動2015年基站電費月度變化曲線六缺少有效的信息化技術支撐手段。一是目前基站電費管理主要依靠報賬員手工登記臺賬，臺賬模板不統(tǒng)一，登記信息不全，同時存在漏登記、誤登記、含稅價和不含稅價混合登記等情況，臺賬歸集的電費數(shù)據(jù)無法準確反映基站用電情況，全省缺少一個標準的電費臺賬

8、管理系統(tǒng)，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享的功能；二是缺少對基站通信設備和輔助設備溫濕度智能管控系統(tǒng)，實現(xiàn)通信設備遠程運行與關閉、設定溫度下空調(diào)智能開啟與關閉、高溫和低溫智能提示、異常能耗檢測等功能。七鐵塔公司對基站電費管理缺乏 基本動力。鐵塔公司成立后，通信基站陸續(xù)移交鐵塔公司管理，相應的電費結算由“運營商業(yè)主模式轉變?yōu)椤斑\營商鐵塔公司業(yè)主模式，鐵塔公司成為基站電費結算的中間人，所有的基站電費成本將直接轉嫁到運營商承擔，鐵塔公司缺少主動談判降低電費單價的動機，也就缺乏基站電費管理的 基本動力。三、基站電費管理改進建議一依托信息化手段，實現(xiàn)智能管控。1.開發(fā)標準化電費臺

9、賬管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電費臺賬模板標準化。從省公司層面開發(fā)電費臺賬管理系統(tǒng)，打通電費臺賬管理系統(tǒng)和EAS電子報賬系統(tǒng)接口，所有電費開支需錄入系統(tǒng)管理前方可發(fā)起報賬，通過系統(tǒng)管理將實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、審核、查詢、統(tǒng)計分析、結算提醒、異常監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享等功能，實現(xiàn)電費臺賬管理的系統(tǒng)化、標準化、標準化。2.建設基站能耗遠程智能控制系統(tǒng)。目前基站已有動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)，可以實現(xiàn)配電、UPS、電源等動力系統(tǒng)，基站溫濕度、新風機等環(huán)境系統(tǒng)，消防系統(tǒng)及保安系統(tǒng)的監(jiān)控管理，但未能實現(xiàn)所有基站全覆蓋。隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速開展，可在此根基上，建設一套針對基站能耗的遠程智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)基站不同耗電設備的能耗采集、能耗監(jiān)控、設備智能啟停

10、、智能控溫等功能，在滿足網(wǎng)絡質量需求同時將能耗降到最低。二建設基站電費標桿庫，實施對標管理。根據(jù)不同基站類型、不同設備耗電量情況，結合歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)場勘測，梳理出不同基站耗電量，錄入系統(tǒng)設置為標桿耗電量，建設基站電費標桿庫。對同類型基站用電結算時與標桿耗電量進展對標，衡量該基站用電量是否正常，以及時發(fā)現(xiàn)偷漏電、電表損壞、設備運行不良等情況。同時標桿庫要根據(jù)基站設備增減、季節(jié)變化因素，持續(xù)動態(tài)優(yōu)化標桿庫，以實現(xiàn)標桿庫數(shù)據(jù)的動態(tài)合理性。三合理測算基站壽命期間用電成本，推動轉供電向直供電改造?；窘K究轉供電還是直供電節(jié)約成本，要視具體情況而言。在基站可預見的壽命周期內(nèi)，建設基站轉供電改直供電效益測算模

11、型，綜合考慮改造成本、基站用電量、電價差、業(yè)主意愿等因素，在直供電效益更佳的情況下，積極推動轉供電改直供電模式。四推進多種節(jié)能降耗措施和技術的應用。一是不斷實施低成本的節(jié)能改造措施，如空調(diào)移位、電源負載調(diào)整、彩鋼板防曬網(wǎng)等；二是對需要投資的節(jié)能技術進展小規(guī)模試點應用，對各種技術節(jié)能效果進展充分論證，對基站機房實施開關電源休眠技術改造、智能新風、熱交換及蓄電池恒溫柜技術試點等。五增加基站巡檢頻次，杜絕電費浪費現(xiàn)象。通過加大基站巡檢頻次，可采取月度抽檢、季度普檢、半年度和不定期重點檢查方式，及時發(fā)現(xiàn)基站用電存在的設備運行不良、電表損壞、倍率錯誤、通風不暢、偷漏電行為，及時發(fā)現(xiàn)及時整改，杜絕電費浪費現(xiàn)象。六加強與鐵塔公司的溝通協(xié)作，變被動為主動。基站移交鐵塔公司后，由于電費結算模式的變化，運營商應主動參與轉供電電價談判，爭取獲得更加接近直供電的合理電價。加強與鐵塔公司溝通協(xié)作，主動參與基站巡檢與管理，及時發(fā)現(xiàn)不合理的用電行為，及時整改。同時不斷鼓勵鐵塔公司積極引入節(jié)能降耗新技術，通過技術手段不斷降低用電量。四、完畢語基站電費是通信運營商一項重要的成本支出，其控制的好壞直接影響公司安康可持續(xù)開展。實現(xiàn)基站電費不斷節(jié)能降耗，需要從管理手段和技術手段兩方