開展選人用人上不正

1、古蓮河露天煤礦開展整治用人上不正之風(fēng)情況報告地委組織部：為認真貫徹落實中紀委、中組部關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信 度的意見（中組發(fā)2008 12號）、省紀委和省委組織部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一 步提高選人用人公信度的實施意見（黑組通字2008 62號）精神和地委組織部關(guān)于深 入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的實施意見（大組發(fā)2008 69號）文 件要求，我礦高度重視，精心部署，全面開展了整治工作，現(xiàn)將開展整治情況匯報如下.一、加強宣傳教育，筑牢整治用人不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)著力抓好干部工作法規(guī)、政策的 培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育，夯實自覺執(zhí)行干部任用條例和有

2、效監(jiān)督的思想基礎(chǔ)，營造了深入整 治用人上不正之風(fēng)、提高組織工作滿意度的良好氛圍。一是落實制度抓學(xué)習(xí)。我們把學(xué)習(xí)中央、省、地整治用人不正之風(fēng)系列文件和干部任用 條例等有關(guān)規(guī)定列為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次和理論中心組的必學(xué)內(nèi)容，在理論中心組專題學(xué)習(xí)、 組織人事干部培訓(xùn)、科級干部調(diào)訓(xùn)中及時組織學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化。同時，將 干部任用條例和有關(guān)規(guī)定納入到組織系統(tǒng)講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動和深 入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)、知識測試內(nèi)容之中，切實提高干部監(jiān)督教育的實效性，有 力地促進了深入整治用人上不正之風(fēng)有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。二是抓好培訓(xùn)促提高。集中 組織全礦組織人事干部，深入學(xué)習(xí)宣

3、傳干部任用條例及相關(guān)配套制度，使廣大組織人事干 部精通干部任用條例的內(nèi)容、要求和干部選拔程序，為提高干部選拔任用工作質(zhì)量奠定了 良好的基礎(chǔ)。2009年3月和10月，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討和十七屆四中全 會宣講的有利時機，兩次對各單位、部門負責(zé)人、組織人事干部、重要崗位管理人員進行了專 門培訓(xùn)，人數(shù)達130余人次.三是強化宣傳造氛圍。在落實領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認真做好 職工群眾要知曉”的工作，大力宣傳、公開干部選拔任用政策，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡 報、宣傳欄等宣傳媒體宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心特別是有效監(jiān)督干部選 拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營造

4、了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。二、規(guī)范工作程序，維護風(fēng)清氣正的用人環(huán)境在選拔任用干部中，認真貫徹干部任用條例以及相關(guān)政策法規(guī)和制度,嚴格按照地委 組織部下發(fā)的干部任用工作流程圖規(guī)定程序開展工作，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不 走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，切實用科學(xué)、嚴密的程序和制度，確保把人選準用 好，維護風(fēng)清氣正的良好局面。一是堅持選拔標準，把好素質(zhì)關(guān).堅持突出德才兼?zhèn)?，以德為先，注重政治品質(zhì)；突出以 績?nèi)∪?，注重群眾公認。把政治上靠得住，作風(fēng)過硬，業(yè)績突出，群眾公認、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正把選干部、配班子的過程，變成激勵干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績、促發(fā)展的 過程。二是堅

5、持發(fā)揚民主，把好推薦關(guān)。堅持走群眾路線，把民主推薦、民主評議作為確定考察 對象以至選拔任用干部的重要途徑和依據(jù)。規(guī)范民主推薦的程序，注重社會公論和群眾公認， 堅持用發(fā)展衡量實績、憑實績?nèi)斡酶刹康脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、廉 政上過得硬的干部推薦上來，營造唯才是舉的用人環(huán)境。2009年我礦共研究調(diào)整干部3次，涉 及干部44名，其中：平級調(diào)整4名，試用期滿轉(zhuǎn)正35名，提拔5名，其中通過公選任職1 名。目前，平級調(diào)整和提拔的干部，職工群眾普遍認為選得準、選得好。三是堅持客觀公正，把好考察關(guān)。對干部調(diào)整，依據(jù)干部選拔任用工作條例，對擬提 拔干部事前進行了考察預(yù)告，事中推行組織考察，事后進

6、行考察結(jié)果反饋。同時，平時注重在 重大事件、重點工作、關(guān)鍵時刻考察識別干部，推進干部考察工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進 程，提高了干部考察工作質(zhì)量。四是堅持充分醞釀，把好提名關(guān)。在干部調(diào)整中，堅持在一定范圍內(nèi)充分醞釀、集體討論 決定的制度。初定的人事任免方案，礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門堅持在一定范圍內(nèi)廣泛征求意 見。在2009年干部調(diào)整中，共有40名干部分別向礦紀委、財務(wù)、審計等綜合部門征求了意 見。同時，征求了分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)過充分醞釀，最后才提交黨委會研究決定.五是堅持集體決策，把好討論關(guān).討論決定干部任免，或者決定提出推薦、提名的意見，礦 黨委嚴格按照民主討論、集體決策的原則，充分發(fā)揚民

7、主，不搞個人說了算，不臨時動議，做 到、四個不:沒有通過民主推薦、組織考察的不上會，參會黨委成員不到規(guī)定的不上會，對 反映有問題沒查清的不上會，征求意見沒有到位的不上會。在黨委會上，由政治處主任或分管 干部工作副主任逐個介紹擬任免對象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位黨委委員充 分發(fā)表意見，反復(fù)討論，個個表態(tài)，通過無記名投票決定干部任免。目前，礦黨委提拔、調(diào)整 的44名干部在各自的工作崗位上表現(xiàn)都比較突出，贏得了干部群眾的信賴.六是堅持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。充分利用電視、廣播、公告欄等媒體拓寬公示渠道，將 有關(guān)考察事項進行預(yù)告，增加考察工作的透明度，并把擬提拔任用干部的基本情況、擬任用職

8、 務(wù)等進行公示，廣泛接受干部群眾監(jiān)督，從而拓寬公示渠道，擴大公示范圍。2009年來，對新 提拔任用的5名科級干部全部進行了公示，對公選考察對象進行了差額公示，廣泛接受社會和 群眾的監(jiān)督，取得了良好效果。同時，對新提任的科級干部實行一年試用期，試用期滿通過民 主測評、談話了解和征求意見等形式進行考核，面向全礦公示，考核合格予以正式任職。三、強化監(jiān)督力量，切實提高選人用人公信度從完善制度入手，不斷強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對違紀違規(guī)行為的查處，有力地 推動了整治用人上不正之風(fēng)工作扎實開展，取得了良好的效果。一是多方聯(lián)動，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極整合組織、紀檢、審計、信訪等職能部門的力量，充 分發(fā)揮干

9、部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，定期召開會議通報礦黨委近期查處或者掌握的干部違法違 紀情況，切實形成互相溝通、分析動態(tài)、協(xié)調(diào)工作的干部監(jiān)督整體合力。組織部門還與礦紀委 聯(lián)合建立了兩參與”工作方式，即組織部門考察干部需要時請紀委參與；紀委開展廉政建設(shè) 檢查時請組織部參與，必要時組織部與紀委聯(lián)合考察干部，使組織部門的監(jiān)督與紀檢部門的監(jiān) 督得到了有機結(jié)合。以后備干部集中調(diào)整為契機，加大整治治理拉票行為力度，實行部門聯(lián) 動，建立了快速反應(yīng)機制，公開了舉報電話，安排專人負責(zé)受理群眾舉報，保證監(jiān)督渠道暢通 無阻，保證治理行動取得實效.由于我礦采取有效措施加強了對干部的日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)不良 行為，有效地防止了帶病

10、提拔情況的發(fā)生。二是責(zé)任追究，強化組織監(jiān)督.建立完善關(guān)于加強干部監(jiān)督工作的實施意見、關(guān)于基 層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度、中層干部外出請銷假制度、干部推薦考察、討論 決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制 度化。對新提拔和調(diào)整職務(wù)的干部，都從崗位特點、工作需要、個人特長、本人不足等方面， 由礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記和組織部門負責(zé)人進行任職談話，提出工作和廉政要 求。針對極少數(shù)在思想、紀律、作風(fēng)、廉潔等方面存在問題的干部，在查清事實、找準問題的 基礎(chǔ)上，針對不同情況并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部采取了談話誡勉，并提出了整 改要求；對

11、1名試用期干部延長試用期，進一步加大了組織監(jiān)督的力度。三是全程審計，強化動態(tài)監(jiān)督。針對干部調(diào)整情況，在堅持離任審計的基礎(chǔ)上，擴大了經(jīng) 濟責(zé)任審計的范圍和深度，形成了任前、任中與離任審計相結(jié)合的機制，實現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的 全程式經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督.四是注重考核，全面立體監(jiān)督。2009年，礦黨委對全礦25個機關(guān)科室及7個基層單位 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員共66名科級干部進行了績效考核。通過考核，及時將班子及班子成 員存在的問題進行反饋，并要求存在問題的班子及班子成員限期進行整改。通過績效考核，切 實把存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，有效提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力.四、存在問題及整改措施通過認真貫徹執(zhí)行干部選拔任

12、用工作條例和深入開展整治用人上的不正之風(fēng)工作，進 一步增強了我礦各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全礦廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有 力地推動了我礦經(jīng)濟又好又快發(fā)展.在肯定成績的同時，也還存在一些問題：一是在全面防范用 人上不正之風(fēng)的社會環(huán)境還需進一步優(yōu)化；二是干部考核評價的標準和方法還比較單一;三是 干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化等。這些問題我們將采取以下措施加以克服和改進。（一）在深入學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。要把學(xué)習(xí)干部選拔任用工作條例作為一項長期的任 務(wù)，堅持不懈地抓好。同時，定期對學(xué)習(xí)情況進行督促檢查，使學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作 條例成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。（二）在貫徹落實制度上

13、下功夫。要不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作條例規(guī)定，做 到對本級管理的干部，不符合程序的不上會；對上級管理的干部，不符合程序的不上報；對下 級推薦的干部，不符合要求的不任用.（三）在深化制度改革上下功夫。要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步改進干部的考察方法，加大干 部交流和輪崗力度，積極探索公開提名和選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑和方式，激發(fā)干部 隊伍的生機和活力。（四）在立足全程監(jiān)督上下功夫。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例規(guī)定和有關(guān)法 規(guī)，強化對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，確保黨的干部路線、 方針、政策的全面貫徹執(zhí)行.真正做到創(chuàng)新用人機制，擴大民主渠道，規(guī)范干部程序，嚴肅干部 紀律，努力提高礦黨委選人用人公信度。五、意見建議一是進一步深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)。舉辦各級干部培訓(xùn)主體班次增設(shè)干 部選拔任用工作政策法規(guī)內(nèi)容，并列入教學(xué)計劃，合理安排課時，落實講授人員。二是進一步從整體上不斷推進干部制度改革步伐。按照上級干部制度改革精神，認真抓好 干部任用條例、中央“5 + 1-文件和相關(guān)法規(guī)文件的貫徹落實，進一步提高干部選拔任用 工作規(guī)范化水平。三是進一步加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。從制度建設(shè)入手，繼續(xù)堅持 黨委民主生活會、談心談話、警示教育、誡勉談話等一系列制度，從源頭上防止和克服選人用 人