河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程“5·1”物體打擊事故

1、河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程“51”物體打擊事故 一、工程簡介及事故發(fā)生單位概況（一）工程簡介。河北省人防2011工程，系2014年1月省政府集中采購及安裝招標(biāo)、中標(biāo)工程。項目地址位于體育北大街東側(cè)，豐收路北側(cè)，總建筑面積44307.9，由基礎(chǔ)、主體、通風(fēng)、園林綠化、消防等工程組成，平時功能為商業(yè)運(yùn)營和復(fù)式車庫，現(xiàn)主體施工已完畢，正在安裝消防系統(tǒng)配套設(shè)備，該階段工程為地下一層單建式人防工程，2014年2月10日由河北省人民防空辦公室發(fā)包給河北冀安公共安全工程有限公司，合同工期為2014年2月20日至4月22日，施工范圍包括消防系統(tǒng)中的火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)

2、、泵房系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、漏電報警系統(tǒng)的設(shè)備材料采購、安裝、消防聯(lián)動控制、調(diào)試等工作。（二）事故發(fā)生單位概況。1.河北冀安公共安全工程有限公司（以下簡稱冀安公司），成立于1998年10月，營業(yè)執(zhí)照注冊號130100000194655，注冊資金1600萬元，法定代表人李英帥，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，公司地址位于石家莊市平安南大街116號；下設(shè)辦公室、財務(wù)室和工程部，現(xiàn)有員工29人；經(jīng)營范圍包括消防工程施工，安全防范工程的設(shè)計與施工，建筑智能化工程施工，機(jī)電設(shè)備安裝（不含公共安全設(shè)備及器材），消防器材、安防產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備配件、五金交電、建筑材料（木材除外）的批發(fā)、零售；主項資質(zhì)等級為消防設(shè)施工程專

3、業(yè)承包壹級。安全生產(chǎn)許可證編號（冀）JZ安許證字20080037962。2.唐山華拓工程項目管理有限公司（以下簡稱華拓管理公司）。成立于2009年4月，為國家人民防空辦公室批準(zhǔn)的乙級人防監(jiān)理企業(yè)。營業(yè)執(zhí)照注冊號130200000051764，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，法定代表人高建閣，注冊資金300萬元，公司地址位于唐山市高新區(qū)龍澤北路568號，現(xiàn)有員工160人；經(jīng)營范圍包括房屋建筑工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理乙級及相關(guān)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢；人民防空工程監(jiān)理乙級、建筑工程設(shè)計咨詢。二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程（一）事故發(fā)生經(jīng)過。2014年5月1日7時30分始，冀安公司管道安裝班班長張

4、秋生帶領(lǐng)孔祥沖、金霍霍、金錄闖、付世雄4名工人，到河北省人防2011工程地下一層第7防火分區(qū)（J軸-K軸/24軸-25軸之間）進(jìn)行消防系統(tǒng)管道安裝施工。18時50分左右，現(xiàn)場只剩下1根消防管材沒有安裝，班長張秋生將剩余工作交給其余4人后離開施工現(xiàn)場。20時30分左右，孔祥沖、金霍霍、金錄闖、付世雄4人用直徑約25mm麻繩向上吊裝長6的DN200鍍鋅鋼管，層頂安裝的2個定滑輪間距約4，吊裝高度3.6，管材東西兩側(cè)使用兩個3.2高移動式簡易腳手架輔助作業(yè)，管材在地面上呈東西放置，捆綁點(diǎn)距兩端管口0.7，孔祥沖、金霍霍、金錄闖3人站在管材西側(cè)下方偏南位置，通過定滑輪用麻繩向上拉管材，付世雄站在管材東

5、側(cè)看扶。當(dāng)管材提升至距地面約3.4,距吊架約0.2高度時，西側(cè)端3名工人開始向東移動腳手架準(zhǔn)備臨時斜靠支撐管材，此時麻繩突然折斷,導(dǎo)致管材瞬時墜落，站在東側(cè)下端的付世雄因躲閃不及，被砸中頭部及身體偏右側(cè)，西側(cè)3人未傷及，見狀立即上前施救，金錄闖隨即撥打120請求救助，并立即向班長張秋生、安全員李紅艷等工地管理人員電話報告了情況。幾分鐘后，120醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)查確認(rèn)付世雄已經(jīng)死亡，隨后現(xiàn)場人員又撥打了110報警電話。（二）事故救援過程。事故發(fā)生后，孔祥沖、金霍霍、金錄闖3人立即將管材搬移，抱起付世雄大聲呼叫，并先后撥打了120、110電話，向工地管理人員報告了情況。工地管理人員、120醫(yī)護(hù)

6、人員陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場，在給付世雄做了心電圖后，確認(rèn)付世雄已經(jīng)死亡。110警務(wù)人員到場后對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。施工現(xiàn)場違反消防水系統(tǒng)施工方案要求，管道安裝未采用倒鏈起吊管材，而使用麻繩起吊，致使麻繩拉斷，導(dǎo)致鋼管墜落，將站在管道下方的工人付世雄砸傷致死，是本次事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因。1冀安公司河北省人防2011工程項目部，在施工過程中未設(shè)專人監(jiān)護(hù)，沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，未按照消防管道規(guī)范及該工程制定的消防水系統(tǒng)施工方案中3.2.2要求施工(3.2.2規(guī)定：噴灑干管用法蘭連接每根配管長度不宜超過6米,直管段可把幾根連接在一起,使用倒鏈安裝,但不宜過長。也可

7、調(diào)直后，編號依次順序吊裝，吊裝時，應(yīng)先吊起管道一端，待穩(wěn)定后再吊起另一端)；施工單位在管道吊運(yùn)安裝過程中未進(jìn)行專項驗收，檢查不到位，致使對危險性較大的管道吊裝作業(yè)現(xiàn)場失管失控。2. 冀安公司河北省人防2011工程項目部，在管道吊裝施工方案未經(jīng)監(jiān)理方審核驗收通過的情況下，擅自組織管道吊裝作業(yè)，且未按規(guī)定對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行有效的安全技術(shù)交底，為趕施工進(jìn)度不通知現(xiàn)場監(jiān)理人員就擅自組織加班作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場失去監(jiān)護(hù)。3冀安公司河北省人防2011工程項目部，未按規(guī)定對管道吊裝作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，工人未經(jīng)專項技能操作培訓(xùn)就上崗作業(yè)，不具備安全操作技能，加之安全意識淡薄導(dǎo)致事故發(fā)生。4華拓管理公司

8、河北省人防2011工程現(xiàn)場監(jiān)理人員履職不到位，在審核施工方上報的管道吊裝施工方案未予通過要求修改完善后，未進(jìn)行有效的跟蹤落實，對施工方擅自組織施工未加制止，未采取有效的監(jiān)理措施。對施工方違規(guī)使用麻繩替代倒鏈進(jìn)行管道吊裝作業(yè)未及時巡查和制止，隱患排查不到位。5 冀安公司和華拓管理公司均未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)大檢查要求，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，日常安全檢查不到位，沒有嚴(yán)格落實隱患排查治理制度，安全巡檢走過場，隱患排查治理存在盲區(qū)，沒有達(dá)到全覆蓋，對作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除。6河北省人防2011工程籌建處作為建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，對各相關(guān)責(zé)任主體協(xié)調(diào)管理不到位，未實施有效的監(jiān)督檢查。

9、未及時督促相關(guān)方認(rèn)真履行職責(zé)，確保施工安全；未按規(guī)定與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對相關(guān)方及其管理人員證照、證件過期情況審核把關(guān)不嚴(yán)；對在建重點(diǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)管重視程度不夠，日常安全檢查及督導(dǎo)落實不到位。（三）事故性質(zhì)。這是一起因安全生產(chǎn)管理不到位，違反管道設(shè)備吊裝操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（一）免予追究責(zé)任人員。1付世雄，男，冀安公司管道設(shè)備安裝工。違反安全管理規(guī)定作業(yè)，安全意識淡薄，違規(guī)使用麻繩替代倒鏈進(jìn)行消防管道吊裝作業(yè)，造成麻繩折斷管材墜落，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。（二）建議公司內(nèi)部處理人員。2孔祥沖，男，冀安公司管道設(shè)備安裝工。違反安全管理規(guī)定作業(yè)，安全意識淡薄，違規(guī)使用麻繩替代倒鏈進(jìn)行管道吊裝作業(yè)，造成麻繩折斷管材墜落，對事故發(fā)生