職業(yè)健康安全環(huán)保監(jiān)督管理辦法

1、中交建冀交高速公路投資發(fā)展有限公司職業(yè)健康安全環(huán)保監(jiān)督管理辦法（試行）第一章總則第一條 為規(guī)范中交建冀交高速公路投資發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）職業(yè)健康安全環(huán)保管理，保障各參建單位 人 員和財產(chǎn)安全，體現(xiàn) 以人為本、本質(zhì)安全”的管理理念，實現(xiàn)公 司職業(yè)健康安全環(huán)保管理目標(biāo)，根據(jù)中華人民共和 國安全生 產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民 共和國職 業(yè)病防治法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、公路水運工 程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全 生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見及河北省高速公路建設(shè) 的相關(guān)法律、 法規(guī)、條例等要求，結(jié)合公司實際，制定本辦 法。第二條公司職業(yè)健康安全環(huán)保工作實行統(tǒng)一監(jiān)

2、管、分級”負(fù)責(zé)制。公司安全委員會對公司職業(yè)健康安全環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，項目管理處、總承包部、監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，依法對所轄標(biāo)段的職業(yè)健康安全環(huán)保工作全面監(jiān)管。凡參與公司所轄工程建設(shè)的單位及個人均應(yīng)遵守本辦法。第三條各參建單位必須貫徹落實 安全第一，預(yù)防為 主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和環(huán)境保護(hù)的基本國策，堅”的持 安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理原則，堅持 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé) 7預(yù)防為主，建設(shè) 與保護(hù)并重；堅守紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全 事故為 重點，做到程序合法、操作合規(guī)、措施得力，努力營 造安全 有序的施工環(huán)境和

3、文明施工氛圍。第四條 各參建單位、各級管理人員及分包協(xié)作隊伍， 必須認(rèn)真遵守國家及行政主管部門頒布的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和上級單位各項安全、環(huán)保規(guī)章制度，落實職業(yè) 健康 安全環(huán)保責(zé)任制，主動接受國家、行業(yè)主管部門的監(jiān)管 和人民 群眾的監(jiān)督。第二章職業(yè)健康安全環(huán)保目標(biāo)第五條 總體目標(biāo) 公司職業(yè)健康、安全、環(huán)保工作實行目 標(biāo)管理，以整體安全”為總目標(biāo)，實現(xiàn)施工安全、環(huán)境安全、衛(wèi)生安全、 消防 安全、交通安全、治安安全，確保工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。第六條具體控制指標(biāo)一、杜絕重特大事故，遏制較大事故，努力減少一般事 故, 不發(fā)生因工死亡事故，無責(zé)任事故，人員因施工負(fù)傷率 小于 3%

4、。，重傷率小于0.5%。（職工、農(nóng)民工），力爭零死亡；二、不發(fā)生基坑坍塌、洞內(nèi)塌方冒頂、高空墜落等重大 險 情或事故，不發(fā)生因施工導(dǎo)致的交通中斷、電力中斷、通 訊中 斷、漏水和漏氣等重大險情或事故，不發(fā)生重大設(shè)備事 故、重 大交通事故及火災(zāi)事故，不發(fā)生 10人以上集體中毒 事故；三、無重大事故隱患，事故隱患整改率100%;四、交通甲方責(zé)任事故為 0,交通違章率10%以下；五、職業(yè)健康保護(hù)措施到位，全年無新增職業(yè)病人；六、重大環(huán)境污染責(zé)任事故為 0,加強對噪音、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制，努力降低噪音，控制粉塵和廢氣 濃 度，做好廢水和廢油的治理和排放。把施工過程中的環(huán)境 污染 降到最低，施工

5、污水、揚塵、噪聲的排放及固體廢棄物 的回收 等達(dá)到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；七、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞， 保 護(hù)土地資源，節(jié)約臨時用地，工程竣工復(fù)耕復(fù)墾率達(dá)到地方政府滿意；八、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。第七條管理目標(biāo)五條段高速公路建設(shè)項目均要創(chuàng)河北省 平安工地”示 范工 地，爭創(chuàng)交通運輸部 平安工地”示范工地，爭取 平 安工程”冠 名。第八條 各參建單位的職業(yè)健康、安全、環(huán)保目標(biāo)應(yīng)按照國家、地方的有關(guān)法律、法規(guī)以及與公司簽訂的職業(yè)健 康 安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書制定。各單位職業(yè)健康安全環(huán)保目 標(biāo)要 與總目標(biāo)保持一致，內(nèi)容包括但不限于總目標(biāo)，并應(yīng)自 上而下 層層分解，將目標(biāo)和責(zé)任明確到相

6、關(guān)單位、部門及崗 位，確 保總體目標(biāo)得以實現(xiàn)。第三章管理依據(jù)第九條公司職業(yè)健康安全環(huán)保管理的主要依據(jù)有：1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號，2014年12月1日起施行）。2.中華人民共 和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第9號，2015年1月1日起施行）。3.中華人民共和 國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號，2011年12月31日起施行）。4.中華人 民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令第4號，2014年1月1日起施行）。5.建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號，2004年2月1日起施行）。6.生產(chǎn)安全 事故報告和調(diào)查處理條例

7、（中華人民共和國國務(wù)院令第 493號，2007年6月1日起施行）。7.關(guān) 于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院令第302號，2001年4月21日起施行）.勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號，2005年9月1日起施行）。.公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令 2016年第9號，2016年3月7日起施 行）。.企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局財企 201216號，2012年2 月14日起施行）。.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（公路工程）。.公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTG F90-2015）。.中共中央

8、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（2016年12月9日）.河北省安全生產(chǎn)條例（2017年1月12日河北省 第 十二屆人民代表大會第五次會議通過）.國家和地方其它安全、環(huán)保法律法規(guī)，國家和行業(yè)、 地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、強制性要求等。.工程實施過程中有關(guān)的文件、有關(guān)會議紀(jì)要、上級 單位下發(fā)的指導(dǎo)性文件、工作指令等。第四章職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系第十條公司職業(yè)健康安全環(huán)保監(jiān)管工作總體實行統(tǒng)一 監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)，構(gòu)建公司（項目管理處）、總承包部、項目部三級管理及監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)管體系。公司對所轄工程項 目 安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，實施宏觀督導(dǎo)與協(xié)調(diào)；項目管理 處負(fù) 責(zé)所轄工程項目安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管，監(jiān)

9、督參建單位保 證體系 的建立和規(guī)章制度的落實。第十一條公司成立安全生產(chǎn)委員會，是公司機(jī)關(guān)及所 轄工程項目整體職業(yè)健康安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司安委會辦公室設(shè)在公司質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全環(huán)保工作的日常開展。項目管理處及其他各參建各單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本單位職業(yè)健康安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)職業(yè)健康安全保護(hù)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)及重大事項的決策。（職業(yè)健康安全環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)框圖見附件 1）第十二條各級單位應(yīng)設(shè)置專門的職業(yè)健康安全環(huán)保監(jiān) 管部門，配備專職的安全、環(huán)保管理人員。主要管理人員、專職安全管理人員的數(shù)量及資質(zhì)必須滿足相關(guān)法律法規(guī)要求O總承包部、項目部所屬單位的主要負(fù)責(zé)人

10、、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得省級交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。公司、項目管理處、總承包部應(yīng)配備安全工程師，監(jiān)理單位應(yīng)配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，項目部應(yīng)配備專職安全員。施 工現(xiàn)場 應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配 備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。第十三條 分包單位、協(xié)作隊伍必須具有分包資質(zhì)與安 全生產(chǎn)許可證。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī) 定 經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書 后， 方可上崗作業(yè)。第十四條 職業(yè)健康安全環(huán)保保證體系（職業(yè)健康安全環(huán)保保證體系框圖見附圖 2） 一、思想

11、保證：各級單位通過三級安全教育、換崗教育、特殊工種教育等諸多形式的教育培訓(xùn)強化全面職業(yè)健康安 全環(huán)保意識。二、組織保證：通過各級安全委員會、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小 組、 安全監(jiān)管部門等組織機(jī)構(gòu)及安全工程師、專業(yè)安全監(jiān)理 工程師、 專職安全、兼職安全等安全管理人員形成多方、逐 級監(jiān)管。三、檢查保證：各級單位形成公司季度檢查、項目管理 處 /監(jiān)理單位/總承包部月度檢查、項目部周檢查、隊伍班組 日檢 查的檢查體系，通過定期、不定期、全面、專項等多種 形式的 檢查，全面、深入的排查治理隱患，有效防范安全風(fēng) 險。四、技術(shù)保證：從施工組織設(shè)計、專項方案、安全技術(shù) 交 底等方面，加強安全風(fēng)險防范措施的設(shè)計和落實，確

12、保施 工現(xiàn) 場嚴(yán)格按照設(shè)計和方案施工。五、經(jīng)濟(jì)保證：加強安全費用的投入和監(jiān)管，確保?？?專 用。同時，有效落實獎懲，促進(jìn)各項措施的落實。第十五條 項目部負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全環(huán)保風(fēng) 險因素進(jìn)行辨識，編制有針對性的控制措施，并監(jiān)督各項管 理 要求及措施的有效落實和實施。第五章職業(yè)健康安全環(huán)保職責(zé)第十六條 參建單位必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生 產(chǎn)條件，任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。第十七條公司職業(yè)健康安全環(huán)保實行 黨政同責(zé)、一崗 雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé) ”的責(zé)任體系。各級單位應(yīng)建 立健全職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部室、所轄各單位、 各崗位的職業(yè)健康安全環(huán)保職責(zé)，并逐級簽訂職業(yè)健康

13、安全 環(huán)保責(zé)任書。分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制要深入到協(xié)作隊伍及作 業(yè)工人的安全職責(zé)。第十八條 公司、項目管理處作為工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)， 對工程建設(shè)的職業(yè)健康安全環(huán)保負(fù)主要管理責(zé)任?？偝邪渴呛贤┕挝?，對工程建設(shè)施工安全負(fù)直接管理責(zé)任，項 目部 是工程建設(shè)施工的主體，對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全環(huán) 保負(fù)主 體責(zé)任。同時，總承包部與項目部作為施工單位，對 施工生產(chǎn) 安全承擔(dān)責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?？偝邪颗c項目部應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資 金 的投入，對所承擔(dān)的公路水運

14、工程進(jìn)行定期和專項安全檢 查， 并做好安全檢查記錄。項目負(fù)責(zé)人依法對項目的安全施 工負(fù)責(zé)， 落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效 使用，并根 據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十九條各參建單位行政一把手是職業(yè)健康安全環(huán)保 第一責(zé)任人，對該單位職業(yè)健康安全環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全環(huán)保第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全的副職（副經(jīng)理或安全總監(jiān)）對職業(yè)健康安全環(huán)保負(fù)主要管理責(zé)任；其他副職對各自分管范圍內(nèi)的工作負(fù)安全管理責(zé)任；安全部門負(fù)責(zé)人對職業(yè)健康安全環(huán)保工作負(fù)直接管理責(zé)任。專職安全生

15、產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第六章職業(yè)健康安全環(huán)保基礎(chǔ)管理第二十條建立職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制。各級單位應(yīng) 按照相關(guān)要求建立健全職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制，明確各個 職 能部門、崗位的職業(yè)健康安全環(huán)保職責(zé)。項目部的責(zé)任制 應(yīng)包含協(xié)作隊伍及其負(fù)責(zé)人的職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任，并深 入 到一線作業(yè)人員。制度應(yīng)明確對各級職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé) 任制 落實情況的考核和獎罰等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照制度開展考 核工作。公司應(yīng)與項目管理處、總承包部簽訂職業(yè)健康安全環(huán)保 目 標(biāo)責(zé)任書

16、，項目管理處、總承包部應(yīng)與所轄項目部簽訂職 業(yè)健 康安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，項目管理處應(yīng)與所轄監(jiān)理單位 簽訂職 業(yè)健康安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。項目部應(yīng)與協(xié)作隊伍簽 訂職業(yè)健 康安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。各單位內(nèi)部應(yīng)逐級簽訂職 業(yè)健康安 全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。第二十一條建立職業(yè)健康安全環(huán)保風(fēng)險管理制度。制 度應(yīng)包含安全風(fēng)險評估、職業(yè)健康安全環(huán)保風(fēng)險因素辨識（分析）、重大風(fēng)險源管理、危險性較大的分部分項工程施 工安全管理、民爆和危化物品管理、隧道超前地質(zhì)預(yù)報及監(jiān) 控量測管理等內(nèi)容。以上內(nèi)容也可分別制定專項管理制度。由公司牽頭組織，各項目管理處具體負(fù)責(zé)實施，開展工 程項目隧道、橋梁、路塹高邊坡工程施工安全總體風(fēng)險評估

17、。 由總承包部組織，項目部具體負(fù)責(zé)實施，開展隧道、橋梁、 路 塹高邊坡工程施工安全專項風(fēng)險評估，并按要求對評估報告進(jìn)行評審。通過安全風(fēng)險評估，指導(dǎo)項目風(fēng)險因素辨識、重大風(fēng)險源管理、危險性較大的分部分項工程施工安全管理等工作有序開展。重大風(fēng)險源、危險性較大分部分項工程要 TOC o 1-5 h z 建立臺賬，采取有效安全措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，實行銷號管理。風(fēng)險辨識后，應(yīng)對所有人員進(jìn)行風(fēng)險告知?？赏ㄟ^簽訂風(fēng)險告知書（卡）的形式，也可結(jié)合崗前教育、班前教育工 作進(jìn)行告知。同時，應(yīng)在施工現(xiàn)場由入口或者沿線各交叉口、 施 工起重機(jī)械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、

18、基坑邊沿、腳手架、 碼 頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置風(fēng)險告知牌、安全警 示 標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。風(fēng)險告知牌應(yīng)明確現(xiàn)場存在的職業(yè)健康安全環(huán)保風(fēng)險因素、常見隱患及防范措施，并 組 織相關(guān)人員進(jìn)行交底、學(xué)習(xí)。總承包部、項目部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù) 措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng) 當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、 監(jiān) 理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

19、（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底 海 底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程 等；（八）爆破工程；（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè) 與 拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（十）其他危險性較大的工程。對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程專項施工方案，施工單位對應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查?？偝邪?、項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。 施 工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因 施 工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停

20、工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。總承包部、項目部應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作 業(yè) 區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng) 符合 安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助 設(shè)施等 應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。第二十二條 建立安全教育培訓(xùn)及交底制度。項目所有人員在上崗前必須接受進(jìn)場安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后 方可上崗；節(jié)假日復(fù)工后，必須開展復(fù)工教育培訓(xùn)；換崗、 輪 崗作業(yè)時，應(yīng)重新接受崗前教育培訓(xùn)；在采用新技術(shù)、新 工 藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對

21、作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；危險性較大的分部分項工程施工時，應(yīng)開展班前安 全 教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員還應(yīng)經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。安全技術(shù)交底由技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組 織實施。于分部分項工程開工前、場站或臨時設(shè)施方案實施 前，就施工安全技術(shù)要求、安全保證措施等內(nèi)容向所有管理 人員和作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明。交底要嚴(yán)格按照上級單位要 求進(jìn)行分級進(jìn)行，針對不同的被交底人，交底內(nèi)容要切實、具體，有針對性、可操作性。第二十三條建立安全環(huán)保會議制度。會議包括月度例 會和專項活動動員會、總結(jié)會、觀摩交流會等專題會議。安 全 環(huán)保例會一般在月底召開，主要

22、內(nèi)容為對本月安全環(huán)保工作的分析、總結(jié)，對重大事宜的研究決定，對法律法規(guī)、規(guī) 章制度 的學(xué)習(xí)宣貫，上級單位管理要求的落實及對下月安全 工作的安 排部署等。要求從經(jīng)理到專職安全員，所有安全管 理人員和現(xiàn) 場管理人員、協(xié)作隊伍相關(guān)人員參加。會議要做 好會議記錄， 簽到，留存影像資料。重要的會議要形成會議紀(jì)要，上報上級單位或下發(fā)協(xié)作隊伍。第二十四條 建立安全環(huán)保監(jiān)督檢查制度。安全環(huán)保檢 查分為定期檢查和根據(jù)季節(jié)和專業(yè)安全預(yù)防特點開展的不定期檢查。定期安全環(huán)保檢查實行公司每季度一次，項目管理處、 總監(jiān)辦、總承包部每月一次，項目部每周一次，協(xié)作隊伍（班 組）每日一次的檢查頻次。定期安全環(huán)保檢查要全面，強調(diào)

23、 廣度和深度，做到橫向到邊、縱向到底。項目部主要負(fù)責(zé)人 每月必須帶隊開展一次全面的安全環(huán)保檢查。不定期檢查分為特殊季節(jié)、節(jié)假日、較大及以上安全風(fēng)險的分部分項工程、專業(yè)性及上級單位要求的專項安全檢查。例如:夏季、雨季、冬季施工安全檢查；國慶節(jié)、春節(jié)前后安全檢查;隧道施工、支架現(xiàn)澆橋施工、桂籃施工安全檢查；高空作業(yè)、民爆物品管理、臨時用電、消防、棄土（渣）場 專項檢查；個 人防護(hù)用品、作業(yè)人員不安全行為等檢查。各級單位對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬，認(rèn)真分析，查找原因。要對事故隱患進(jìn)行等級劃分，一般隱患立即整改，較大隱患按照人員、措施、時限三定”要求閉合整改，重 大隱患桂牌督辦，按照資金、人員、措

24、施、時限、預(yù)案標(biāo)定”要求監(jiān)督落實整改。專職安全員堅持每日巡查，對違章 指揮、違規(guī)作 業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，以及現(xiàn)場安全防護(hù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)立即制止，并詳細(xì)填寫安全日志。發(fā)現(xiàn) 事故隱患，及時下 達(dá)整改通知書，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，消除事故隱患。建立安全生產(chǎn)檢查臺帳，記錄安全生產(chǎn)檢查 情 況以及整改復(fù)查情況。第二十五條 建立項目負(fù)責(zé)人帶班制度。項目負(fù)責(zé)人帶 班是指項目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的安全生 產(chǎn)活動。項目負(fù)責(zé)人包括經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、總工、安全 總 監(jiān)。項目經(jīng)理部、分部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展，制定每月項目負(fù) 責(zé)人 輪流帶班計劃，項目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于 本月施 工時間的80%

25、o制度應(yīng)明確規(guī)定帶班內(nèi)容及必須進(jìn)行帶班生產(chǎn)的情形。項目負(fù)責(zé)人請假期間，應(yīng)委托項目相關(guān)負(fù) 責(zé)人負(fù) 責(zé)其外由期間的項目管理及帶班工作。負(fù)責(zé)帶班的項 目負(fù)責(zé)人 應(yīng)做好帶班記錄，記錄應(yīng)包含帶班內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理意見，對發(fā)現(xiàn)問題的處理應(yīng)形成閉合資料。第二十六條 建立安全生產(chǎn)費用管理制度。根據(jù)財政部和 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用 管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)費用的計提與管理，嚴(yán)格 落實?？顚Ｓ煤妥泐~投入。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于施工安全 防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全 生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn) 費用使用報表（按項目清單編制明細(xì)，附相關(guān)

26、憑證及監(jiān)理過 程驗收記錄）和下個月的安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)項目負(fù) 責(zé)人簽字蓋章后上報相關(guān)部門。第二十七條 建立消防安全管理制度。應(yīng)制定用火、用 電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程， 設(shè) 置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并設(shè) 置明 顯警示標(biāo)志，駐地、場站應(yīng)該確定消防安全責(zé)任人。作 業(yè)人員 應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，熟知各種機(jī)具設(shè) 備和勞動 保護(hù)用品，定期進(jìn)行檢查和檢驗，保證其處于完好 狀態(tài)，不合 格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。項目部 要在駐地、場 站及重點區(qū)域公示地平面布置圖，平面圖中應(yīng) 標(biāo)明逃生通道的 的走向和滅火器、消防栓等消防設(shè)施的位置。第二十

27、八條建立臨時用電安全管理制度。施工前，應(yīng)編制臨時用電方案或臨時用電組織設(shè)計。方案應(yīng)有具有資質(zhì)的電氣專業(yè)工程師進(jìn)行編制，由施工單位公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實施。方案中應(yīng)包含總體用電平面布置圖，標(biāo)明變壓器、大型發(fā)電機(jī)及大型用電設(shè)備位置，繪制電線路布設(shè)。施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接。值班 電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查，并按要求填寫巡查記錄。第二十九條 建立機(jī)械設(shè)備及操作人員安全管理制度。機(jī)械設(shè)備應(yīng)由物設(shè)部門主管，安全部門監(jiān)管。各分部應(yīng)建立 進(jìn) 場機(jī)械設(shè)備臺賬，并對機(jī)械設(shè)備由廠合格證等資料進(jìn)行查 驗。 總承包部、項目部應(yīng)建立特種設(shè)備臺賬，并在特種設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格

28、證、檢測合格證 及使用登 記證進(jìn)行查驗。特種作業(yè)人員必須持有有效合格的 特種作業(yè)人 員操作證方可上崗作業(yè)，施工機(jī)械駕駛?cè)藛T必須持有駕駛證方可上崗作業(yè)，一般機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)及交底并考核合格后方可上崗作業(yè)。每臺特 種設(shè) 備都要建立安全檔案，實行 機(jī)一檔”管理。施工過 程中，應(yīng) 定期對各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢 或委托相關(guān) 法定單位進(jìn)行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報廢的，不得繼續(xù)使用。第三十條建立勞動保護(hù)用品管理制度。參建單位應(yīng)為 員工和作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。作業(yè)人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和專職安全員 應(yīng)隨 時檢

29、查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。勞動防護(hù)用品的采購要有計劃，發(fā)放使 用要有 登記。第三H一條建立職業(yè)健康管理制度。各級單位應(yīng)建立 職業(yè)健康管理制度，為所有職工、作業(yè)人員建立職業(yè)健康安 全檔案。對職業(yè)健康危害因素應(yīng)進(jìn)行公示、告知，并配備相 應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品，采取有效措施防止職業(yè)健康危害。按要求定期組織職工、作業(yè)人員進(jìn)行體檢，并將檢查結(jié)果歸入個人安全檔案。對于檢查存在問題，且不具備作業(yè)條件的，應(yīng)采取措施處理，確保職工、作業(yè)人員人身健康與安全。第三十二條建立交通安全管理制度。交通安全管理制 度應(yīng)包含辦公行政車輛、施工車輛管理，施工便道設(shè)置，路 線 交叉、跨線施工交

30、通組織，路面施工交通管控等內(nèi)容。同時，還包括駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)及考核，施工現(xiàn)場交通指 示、限速、警示、導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置，車輛及行駛設(shè)備安全安全 性 能檢查等。借道、跨線施工時，應(yīng)完善方案、安全協(xié)議等程序，與地方監(jiān)管部門做好溝通、協(xié)調(diào)，做好交通安全工作。第三十三條建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及安全文明施工管理 制度。為打造安全有序的施工環(huán)境，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明施工管理制度。制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)戈L明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門，將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容。對場站建設(shè)、施工現(xiàn)場布置、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、材料堆放、設(shè)備停放、渣土運輸、作業(yè)人員文明施工行為等作由具體的要求,并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，獎優(yōu)

31、罰劣，減少違反安全文明施工的不良行為，營造良好的施工氛圍。第三十四條 施工單位應(yīng)為作業(yè)人員辦理意外傷害保險。 同時，按照河北省安全生產(chǎn)條例相關(guān)規(guī)定，實施投保安 全生 產(chǎn)責(zé)任險。第三十五條 下挖工程施工前，項目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件 復(fù)查地下構(gòu)造物的埋設(shè)位置及走向，采取必要的防護(hù)措施。施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品、古墓、文物及其它可疑物品時，應(yīng) 立即停 止下挖，報請有關(guān)部門處理。第三十六條 凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等重 點防火、防盜、防雷部位，必須確定責(zé)任人，指派專人值守， 并配置安全消防器材和防盜設(shè)備。若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的責(zé)任。第三十七條 對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供

32、氣和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。根據(jù)不同施 工 階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相 應(yīng)的 安全保護(hù)措施。施工現(xiàn)場暫停施工的，施工單位應(yīng)做好 現(xiàn)場的 安全防護(hù)。第三十八條 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作 業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提由批評和舉報，有權(quán) 拒 絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全 的緊 急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要 的應(yīng)急 措施后撤離危險區(qū)域。第七章應(yīng)急救援管理第三十九條 堅持 以人為本，預(yù)防為主，綜合治理 工 嚴(yán)格按照國家、地方及企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)定，緊密結(jié)合實際，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第四十條 堅持 統(tǒng)一指揮，

33、快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié) 調(diào)一致”的原則，建立公司、項目管理處、總承包部、項目 部各級應(yīng)急救援體系。公司成立應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理 任指揮長，其他班子成員及項目管理處經(jīng)理任副指揮長，機(jī) 關(guān)各部室負(fù)責(zé)人任成員。各總承包部、項目部成立相應(yīng)的應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援工作要做到關(guān)愛生命高于一切，局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦由現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。第四十一條各級單位應(yīng)建立應(yīng)急管理制度。嚴(yán)格按照交通運輸部公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)等規(guī)范要求，結(jié)合項目實際制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并

34、按要求定期組織演練。發(fā)生安全事故， 應(yīng) 立即啟動應(yīng)急預(yù)案。第八章 Th產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查與處理第四十二條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成 的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，分以下四個等級：1、一般事故：死亡3人以下，或者重傷10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。2、較大事故：死亡3人以上，10人以下；或者重傷10人以上50人以下；或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000-5000萬元。3、重 大事故：死亡10人以上，30人以下；或者重傷50人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬元以上1億 元以下。4、特別重大事故：死亡30人以上；或者重傷100人以 上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。其事故的類型有：1、民