“三治融合”推動(dòng)扶貧扶志再發(fā)力

1、第 頁(yè)“三治融合”推動(dòng)扶貧扶志再發(fā)力 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)。不要言必稱貧，處處說(shuō)貧?！睆慕鼛啄甑拿撠毠?jiān)來(lái)看，“精神扶貧”已成為脫貧攻堅(jiān)路上最硬的“骨頭”。必須把扶貧與扶志有機(jī)結(jié)合，通過(guò)自治、法治、德治三治融合，從思想上斬?cái)唷案F根”，幫助貧困群眾“拔窮根、摘窮帽”。 一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)思想扶貧的坐標(biāo)點(diǎn) 脫貧攻堅(jiān)不斷深入，面臨的困難也更深層、更多元，唯有蹄疾而步穩(wěn)，方能勇毅而篤行。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)了阻礙脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的“三點(diǎn)問題”，須引起高度重視。 一是干部的“盲點(diǎn)”。當(dāng)前，有的干部帶著“任務(wù)式幫扶”的心態(tài)，干工作只是“口頭談貧”“紙上扶貧”；有的對(duì)扶貧

2、政策解讀不全、宣傳不到位，成為只送“圖紙”缺服務(wù)的“花架子”；還有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神，制定扶貧規(guī)劃缺乏針對(duì)性、可持續(xù)性，對(duì)口幫扶力度也不夠干部的這番虛浮作風(fēng)不僅影響黨和政府形象，更嚴(yán)重阻礙群眾的脫貧致富步伐。 二是民生的“痛點(diǎn)”。必須清醒看到，貧困的成因雖有客觀因素的影響，但最關(guān)鍵的還是思想貧困這個(gè)“痛點(diǎn)”的制約。有的貧困群眾思想固化，“等靠要”思想嚴(yán)重滋生，“要懶懶到底，政府來(lái)幫你”幾乎成為一種“時(shí)尚”在這種環(huán)境中，貧困已成為一種文化怪異，使得一些貧困群眾年年扶、年年貧，有的甚至越扶越貧，形成了循環(huán)貧困。 三是群眾的“盼點(diǎn)”。沒有人天生就愿意貧困，他們或受地理?xiàng)l件限制，或因缺乏脫貧手段

3、，經(jīng)多番努力卻深受打擊，最終失去脫貧致富的自信和動(dòng)力。我們只有找準(zhǔn)群眾的“盼點(diǎn)”，做到有的放矢，既解決群眾現(xiàn)實(shí)困難，又提振脫貧精氣神，才能起到標(biāo)本兼治的效果。 二、把握要義，畫出思想扶貧的路線圖 扶貧貴在精準(zhǔn)，重在提高質(zhì)量。脫沒脫貧要同群眾來(lái)算賬，讓群眾來(lái)認(rèn)可。在實(shí)際工作中，我們要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，積極探索自治、法治、德治的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，用自己的勤奮雙手改變命運(yùn)，過(guò)上美好生活。 一是扶貧車間進(jìn)農(nóng)家，讓群眾手上有活。積極開展“企業(yè)聯(lián)村”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在村里建立起一個(gè)個(gè)生機(jī)盎然的“扶貧車間”，由企業(yè)提供設(shè)備、原材料、技術(shù)培訓(xùn)等，聘請(qǐng)

4、群眾從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝等生產(chǎn)活動(dòng)，讓他們?cè)诩议T口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。目前，新寧充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，以臍橙和裘革加工為主，組織了20個(gè)“扶貧車間”下移到村，幫助5000余名貧困人口實(shí)現(xiàn)“農(nóng)忙時(shí)做農(nóng)活、農(nóng)閑時(shí)進(jìn)車間”，人均年收入達(dá)到14000余元。 二是法律服務(wù)進(jìn)田間，讓群眾行為有戒。針對(duì)基層矛盾糾紛和損害群眾利益現(xiàn)象頻發(fā)的問題，我們積極探索以法律手段創(chuàng)新社會(huì)管理，按法治框架解決基層矛盾，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化，將司法資源向基層延伸。一方面，推行“站、點(diǎn)”設(shè)置，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站18個(gè)、法律援助聯(lián)系點(diǎn)474個(gè)，實(shí)現(xiàn)法律援助全覆蓋。另一方面，主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，成立經(jīng)驗(yàn)

5、豐富的速裁團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)巡回法庭工作。目前，新寧100%的行政村、100%的社區(qū)和新型企業(yè)都有律師、法律服務(wù)工擔(dān)任法律顧問。 三是鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)村莊，讓群眾精神有樂。選擇成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，打造“兩委三會(huì)三組”自治新模式，做到管事有機(jī)構(gòu)，以村委支部上接政策天線、下接群眾地氣的功能保障政策落實(shí)，以村民理事會(huì)、議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“三會(huì)”形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的協(xié)商管理格局，以青年才俊、鄉(xiāng)村賢達(dá)和經(jīng)濟(jì)能人“三組”進(jìn)行教育引導(dǎo)、示范引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村自治堅(jiān)強(qiáng)有力。同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，幫助群眾樹起嶄新風(fēng)貌。 四是扶貧手冊(cè)進(jìn)口袋，讓群眾心里有數(shù)。創(chuàng)新“雙冊(cè)立檔”扶貧新模式，為每戶貧困戶填寫兩冊(cè)全新設(shè)

6、計(jì)的扶貧手冊(cè)，一冊(cè)由貧困戶作為家庭檔案保存，另一冊(cè)由村委會(huì)作為村民檔案保存。扶貧手冊(cè)對(duì)所有可享受的扶貧政策進(jìn)行收錄，設(shè)置了家庭情況、幫扶措施及成效、家庭人均年收入等七大塊內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)脫貧過(guò)程、脫貧措施全記錄、全存檔、全明晰。 三、三治融合，用好思想扶貧的方法論 健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本方法，是推動(dòng)扶貧扶志再發(fā)力的有力抓手。只有從思想上形成一種由上而下、由內(nèi)而外的凝聚力，幫助貧困群眾重拾發(fā)展信心，變“輸血”為“造血”，才能走出一條勤勞致富的長(zhǎng)效扶貧之路。 一要發(fā)揮德治為先的引領(lǐng)作用。緊抓“思想幫扶”這個(gè)牛鼻子，以思想政治工作為抓手，努力加強(qiáng)社會(huì)主義精神的培養(yǎng)和

7、道德素質(zhì)的修養(yǎng)，通過(guò)開展專題講座、文明創(chuàng)建、文藝匯演等一系列德育文化活動(dòng)，弘揚(yáng)真善美、傳播正能量，鼓勵(lì)社會(huì)積善成德、明德惟馨，激勵(lì)群眾崇德向善、見賢思齊，真正把脫貧的信心樹起來(lái)、勁頭鼓起來(lái)。 二要發(fā)揮依法治村的核心作用。把法治理念貫穿到扶貧工作全過(guò)程，用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)扶貧工作，利用法律平臺(tái)、法律援助、司法熱線等進(jìn)一步延伸法治觸角，為群眾提供更加集中、高效的司法服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，以法治力量幫助群眾獲得自我發(fā)展能力，確保扶貧工作始終沿著健康、規(guī)范的道路前進(jìn)。 三要發(fā)揮村民自治的根本作用。把服務(wù)群眾、造福群眾作為落腳點(diǎn)，不斷發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的村民自治，通過(guò)搭建平臺(tái)、拓展渠道