監(jiān)督調(diào)查報告

1、監(jiān)督調(diào)查報告把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自20_2年 5 月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)立中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻(xiàn)，為維護城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻(xiàn)。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需要轉(zhuǎn)變，由單向

2、監(jiān)督向雙向互動轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途這還有待我們進一步實踐、思考。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實的執(zhí)法

3、干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也

4、應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督的同時，也應(yīng)充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。

5、在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會不斷地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會氛圍。群眾監(jiān)督是座促進高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。加強價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督的實踐與思考價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督是我國價

6、格監(jiān)督檢查體系的一個重要組成部分，更是深入開展價格監(jiān)督檢查的一個重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，WTO勺加入，在經(jīng)濟環(huán)境日益向國外靠攏，物價部門工作職能日益與世界接軌的情況下，探索加強價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督的途徑，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提升物價部門社會影響，促進價格監(jiān)督檢查順利進行，已成為物價工作者需要進一步研究和探索的課題。幾年來，我們在上級部門的正確指導(dǎo)下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加強價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督工作進行了不懈的探索和實踐，取得了一定的成績，有效地促進了南京市價格監(jiān)督檢查工作的開展，成功地塑造了物價部門的良好形象。以下是我 們?nèi)绾伍_展好這項工作的一些實踐與思考。一、價格監(jiān)督

7、檢查輿論監(jiān)督的實踐方法（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好工作條件。我們充分認(rèn)識到輿論監(jiān)督在價格監(jiān)督檢查中的重要意義，認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視是其中關(guān)鍵性的問題。對此，我們不將領(lǐng)導(dǎo)重視停留在口頭上，而是采取措施從三方面予以落實：第一思想上高度重視。只要有會議，我們就要強調(diào)輿論宣傳的重要性，并在各階段工作中把輿論宣傳放在重要議 事日程，在工作目標(biāo)考核中將輿論宣傳進行量化予以考核評比；第二舍得投入。在 人員、資金、工作條件等各個方面舍得花大力氣投入，為輿論宣傳創(chuàng)造良好的工作 條件。首先，輿論宣傳指派專人負(fù)責(zé)，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的新聞小組，并指 定專人負(fù)責(zé)價格檢查系統(tǒng)的新聞報道工作及與各家新聞單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，新聞

8、 單位對熱點動向有什么需要，通過他們進行反饋和運作；其次，為改變輿論宣傳工 作完全依賴新聞單位的被動局面，掌握輿論宣傳工作的主動權(quán)，加大對輿論宣傳工 作的資金投入購買設(shè)備器材；另外，為從事輿論宣傳的工作人員創(chuàng)造優(yōu)異的工作條 件，給他們提供一個安靜的工作環(huán)境，幫他們解決輿論宣傳工作中出現(xiàn)的問題和困 難。通過加大對宣傳報道的組織領(lǐng)導(dǎo)，為宣傳報道創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不僅提高 了有關(guān)人員的工作積極性和主動性，而且為輿論監(jiān)督的蓬勃開展打下堅實的物質(zhì)基 礎(chǔ)。（二）掌握全局，準(zhǔn)確把握價格輿論監(jiān)督工作導(dǎo)向。做好價格輿論監(jiān)督工作的關(guān)鍵是正確把握導(dǎo)向。它是一柄雙刃劍，運用得當(dāng)，能夠較好地發(fā)揮正面積極作 用；運用不

9、當(dāng)，則可能引起負(fù)面消極影響。因此需要我們牢牢把握價格輿論監(jiān)督工 作的方向，把握實際操作中的分寸和度。在這個問題上，我們始終做到“三個堅 持”即一要堅持以有利于推動價格監(jiān)督檢查工作，有利于維護政府和物價部門形 象，有利于穩(wěn)定物價、維護社會安定為原則；二要堅持以黨的重要輿論工具為主陣 地，以正面宣傳為主，以事實為依據(jù)；三要堅持以優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展， 減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)為目的，通過內(nèi)外有別、選準(zhǔn)角度、講究策略來確保導(dǎo)向不出 偏差。（三）抓往重點，緊緊圍繞價格檢查工作中心任務(wù)開展輿論監(jiān)督。圍繞價格檢查的中心工作開展輿論監(jiān)督是由物價部門涉及領(lǐng)域的廣泛性所決定。物價工作涉及到各行各業(yè)，延伸在方方面

10、面，但規(guī)范價格行為的職能主要由物價檢查機構(gòu)承擔(dān)。因此，價格輿論監(jiān)督要贏得政府重視、企業(yè)理解、群眾支持，必須緊緊圍繞各階段價格監(jiān)督檢查的中心任務(wù)，緊貼政府工作重點和群眾關(guān)心的熱點來作文章。同時，在價格輿論監(jiān)督運作時應(yīng)注意協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。眼前利益是指群眾關(guān)心的熱點、難點問題，長遠(yuǎn)問題指的是政府關(guān)注的經(jīng)濟運行軟環(huán)境，眼前利益必須服從于長遠(yuǎn)利益。有鑒于此，我們新聞小組每月初都要召開工作例會，研究提出下一個月的宣傳報道要點。如近年來，我們在宣傳報道中不但緊緊抓住政府關(guān)注、群眾關(guān)心的“米袋子”、“菜籃子”等基本生活必需品價格以及群眾負(fù)擔(dān)較重、呼聲較高的醫(yī)療、教育收費，藥品、房地產(chǎn)價格等行業(yè)

11、檢查，及時報道檢查情況，體現(xiàn)政府對群眾的關(guān)心，而且抓住以“清費治亂減負(fù)”為重點的收費專題檢查，為政府招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。針對各個階段價格檢查的重點任務(wù)，采取典型曝光、系列報道、專題采訪等多種形式，積極主動地開展輿論監(jiān)督。（四）關(guān)注熱點，堅持采用專題系列報道與現(xiàn)場跟蹤報道形式。我們堅持針對不同的社會熱點采取不同的報道形式。專題報道具有重點突出、針對性強的特點。在價格監(jiān)督檢查中，經(jīng)常采用專題報道的方法來解決某一行業(yè)中帶有傾向性的價格問題和群眾關(guān)心的“熱點”問題，以達(dá)到專項治理的目的。一度時期，涉農(nóng)收費投訴較多，我們及時抓住六合縣農(nóng)機監(jiān)理站對農(nóng)村拖拉機手亂收費的典型案件，在電視

12、臺進行了連續(xù)四次跟蹤系列報道，剖析案例，分析原因，宣傳價格法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊了價格違法行為，對糾正涉農(nóng)亂收費行為收到了明顯效果。跟蹤報道現(xiàn)場感強，通過展示檢查人員的執(zhí)法過程具有較大的威懾作用。去年以來，房價不斷上漲成為市民談?wù)摰臒狳c話題，我們及時抓住全國開展土地建設(shè)和涉房收費專項檢查的契機，利用南京電視臺社會大廣角欄目拍攝系列專題加強價格監(jiān)督檢查監(jiān)督的實踐與思考價格監(jiān)督檢查監(jiān)督是我國價格監(jiān)督檢查體系的一個重要組成部分，更是深入開展價格監(jiān)督檢查的一個重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，WTO勺加入，在經(jīng)濟環(huán)境日益向國外靠攏，物價部 門工作職能日益與世界接軌的情況下，探索加強價格監(jiān)督檢查監(jiān)督

13、的途徑，充分 發(fā)揮監(jiān)督作用，提升物價部門社會影響，促進價格監(jiān)督檢查順利進行，已成為物 價工作者需要進一步研究和探索的課題。幾年來，我們在上級部門的正確指導(dǎo)下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加強價格監(jiān)督檢查監(jiān)督工作進行了不懈的探索和實 踐，取得了一定的成績，有效地促進了南京市價格監(jiān)督檢查工作的開展，成功地塑造了物價部門的良好形象。以下是我們?nèi)绾伍_展好這項工作的一些實踐與思考。一、價格監(jiān)督檢查監(jiān)督的實踐方法（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好工作條件。我們充分認(rèn)識到監(jiān)督在價格監(jiān)督檢 查中的重要意義，認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視是其中關(guān)鍵性的問題。對此，我們不將領(lǐng)導(dǎo)重視停留在口頭上，而是采取措施從三方面予以落實：第一思想上高度重視

14、。只要有會議，我們就要強調(diào)宣傳的重要性，并在各階段工作中把宣傳放在重要議事日 程，在工作目標(biāo)考核中將宣傳進行量化予以考核評比；第二舍得投入。在人員、 資金、工作條件等各個方面舍得花大力氣投入，為宣傳創(chuàng)造良好的工作條件。首 先，宣傳指派專人負(fù)責(zé)，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的新聞小組，并指定專人負(fù)責(zé) 價格檢查系統(tǒng)的新聞報道工作及與各家新聞單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，新聞單位對熱點動向有什么需要，通過他們進行反饋和運作；其次，為改變宣傳工作完全依賴新 聞單位的被動局面，掌握宣傳工作的主動權(quán)，加大對宣傳工作的資金投入購買 設(shè)備器材；另外，為從事宣傳的工作人員創(chuàng)造優(yōu)異的工作條件，給他們提供一個 靜靜的工作環(huán)境，幫他

15、們解決宣傳工作中出現(xiàn)的問題和困難。通過加大對宣傳報 道的組織領(lǐng)導(dǎo)，為宣傳報道創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不僅提高了有關(guān)人員的工作積極性和主動性，而且為監(jiān)督的蓬勃開展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）掌握全局，準(zhǔn)確把握價格監(jiān)督工作導(dǎo)向。做好價格監(jiān)督工作的關(guān) 鍵是正確把握導(dǎo)向。它是一柄雙刃劍，運用得當(dāng)，能夠較好地發(fā)揮正面積極作用；運用不當(dāng)，則可能引起負(fù)面消極影響。因此需要我們牢牢把握價格監(jiān)督工作的方 向，把握實際操作中的分寸和度。在這個問題上，我們始終做到“三個堅持”即一要堅持以有利于推動價格監(jiān)督檢查工作，有利于維護政府和物價部門形象，有利于穩(wěn)定物價、維護社會安定為原則；二要堅持以黨的重要工具為主陣地，以正面宣

16、傳為主，以事實為依據(jù)；三要堅持以優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)為目的，通過內(nèi)外有別、選準(zhǔn)角度、講究策略來確保導(dǎo)向不出偏差。（三）抓往重點，緊緊圍繞價格檢查工作中心任務(wù)開展監(jiān)督。圍繞價格檢 查的中心工作開展監(jiān)督是由物價部門涉及領(lǐng)域的廣泛性所決定。物價工作涉及到 各行各業(yè)，延伸在方方面面，但規(guī)范價格行為的職能主要由物價檢查機構(gòu)承擔(dān)。因此，價格監(jiān)督要贏得政府重視、企業(yè)理解、群眾支持，必須緊緊圍繞各階段價格 監(jiān)督檢查的中心任務(wù)，緊貼政府工作重點和群眾關(guān)心的熱點來作文章。同時，在價格監(jiān)督運作時應(yīng)注意協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。眼前利益是指群眾關(guān)心 的熱點、難點問題，長遠(yuǎn)問題指的是政府

17、關(guān)注的經(jīng)濟運行軟環(huán)境，眼前利益必須服從于長遠(yuǎn)利益。有鑒于此，我們新聞小組每月初都要召開工作例會，研究提出下一個月的宣傳報道要點。如近年來，我們在宣傳報道中不但緊緊抓住政府關(guān)注、群眾關(guān)心的“米袋子”、“菜籃子”等基本生活必需品價格以及群眾負(fù)擔(dān)較重、呼聲較高的醫(yī)療、教育收費，藥品、房地產(chǎn)價格等行業(yè)檢查，及時報道檢查情況，體現(xiàn)政府對群眾的關(guān)心，而且抓住以“清費治亂減負(fù)”為重點的收費專題檢查，為政府招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。針對各個階段價格檢查的重點任務(wù)，采取典型曝光、系列報道、專題采訪等多種形式，積極主動地開展監(jiān)督。（四）關(guān)注熱點，堅持采用專題系列報道與現(xiàn)場跟蹤報道形式。我們堅持針對

18、不同的社會熱點采取不同的報道形式。專題報道具有重點突出、針對性強的特點。在價格監(jiān)督檢查中，經(jīng)常采用專題報道的方法來解決某一行業(yè)中帶有傾向性的價格問題和群眾關(guān)心的“熱點”問題，以達(dá)到專項治理的目的。一度時期，涉農(nóng)收費投訴較多，我們及時抓住六合縣農(nóng)機監(jiān)理站對農(nóng)村拖拉機手亂收費的典型案件，在電視臺進行了連續(xù)四次跟蹤系列報道，剖析案例，分析原因，宣傳價格法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊了價格違法行為，對糾正涉農(nóng)亂收費行為收到了明顯效果。跟蹤報道現(xiàn)場感強，通過展示檢查人員的執(zhí)法過程具有較大的威懾作用。去年以來，房價不斷上漲成為市民談?wù)摰臒狳c話題，我們及時抓住全國開展土地建設(shè)和涉房收費專項檢查的契機，利用南京電視臺社會

19、大廣角欄目拍攝系列專題片“三問南京房地產(chǎn)”這一機遇，參與拍攝了一期有關(guān)房地產(chǎn)明碼標(biāo)價檢查的專題節(jié)目，取得了較好的社會反響。報道內(nèi)容的多樣化，還要求報道形式不能單一，要求我們除了學(xué)會運用傳統(tǒng)的新聞載體，更應(yīng)借助現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢進行宣傳，如 20_2年上半年我們充分利用南京市物價局自建的“南京價格信息網(wǎng)站”優(yōu)勢，在網(wǎng)上開展“向人民學(xué)習(xí)，問計于民”的活動，包括就如何制止藥價過高進行網(wǎng)上討論、向市民問計，向社會公開征求南京市物業(yè)收費管理實施辦法修改意見等。除此以外，我們在拓寬報道形式方面也進行了積極的探索，如邀請新聞單位錄播或直播市民關(guān)心的有關(guān)價格聽證會；去年7 月 1 日與南京電臺聯(lián)合開辟每周 1 期

20、 15 分鐘的價格導(dǎo)航專欄；20_1 年 5 月在南京日報開辟“南京三信三優(yōu)”專版，該專版通過正面宣傳的形式，在各行各業(yè)中樹立了一批價格管理的模范單位，從而引導(dǎo)經(jīng)營者正確執(zhí)行價格政策和法規(guī)。（五）注意尺度，區(qū)別進行集中報道與分散性報道。集中報道和分散性報道適用于不同條件之下。當(dāng)重大節(jié)日市場價格檢查和市場價格發(fā)生大的波動時，我們通常采用集中報道的方法，用以造聲勢，擴大影響，發(fā)揮新聞的監(jiān)督作用。每逢重大節(jié)日和市場價格發(fā)生波動時，我們及時組織全市規(guī)模的市場物價大檢查，邀請省、市新聞單位參加檢查活動，集中報道檢查情況，曝光價格違法行為，使不法經(jīng)營者膽顫心驚，對控制物價上漲，維護市場價格秩序起到積極作用

21、。如去年元旦、春節(jié)期間，為防止不法旅行社、個別公園景點乘機漲價，擾亂旅游市場秩序，我們連續(xù)開展大規(guī)模的旅游市場價格檢查，邀請新聞記者同行并及時通過媒體公布檢查情況，在強有力的新聞監(jiān)督之下，旅游市場價格秩序始終較為平穩(wěn)，絕大多數(shù)單位能自覺遵守物價部門的有關(guān)規(guī)定，從而展示了南京城市的良好形象。分散性報道，以反映日常價格監(jiān)督檢查情況為主，目的是為了讓價格監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作保持經(jīng)常在電視中有圖像、廣播中有聲音、報刊中有消息，使經(jīng)營者不敢輕易違法，消費者有安全感。（六）與時俱進，適應(yīng)宣傳報道新形勢、新變化。隨著我國體制改革的不斷深入，物價部門的職能不斷轉(zhuǎn)換，價格監(jiān)督的層次也不斷提高。我們己由最初的零星報

22、道發(fā)展為有計劃、專欄形式的統(tǒng)一報道，由對價格違法案件的事實報道轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂菊麄€行業(yè)不規(guī)范價格問題的深度報道，由簡單反映價格檢查的工作報道演變到引導(dǎo)社會各界了解熟悉價格法規(guī)、警示消費者防范某些行業(yè)價格陷阱的全方位報道。同時隨著價格監(jiān)督水平的提高，監(jiān)督外在環(huán)境的不斷改變，迫使我們不斷 創(chuàng)新，努力尋找符合我們報道需要的方式、方法，營造有利于價格監(jiān)督檢查的宣傳氛圍。20_1 年上半年，南京電視臺和南京有線電視臺根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，進行整合，重新成立了新的南京電視臺。兩臺合并后，各個頻道的節(jié)目進行了大規(guī)模的重組，不少欄目被取消。我們在原南京電視臺的固定欄目價格監(jiān)督臺也和其他幾家執(zhí)法部門聯(lián)辦的欄目一

23、起被取消。在新的形勢面前，我們振奮精神，抓住機遇，在分管局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，重新統(tǒng)籌規(guī)劃全市價格監(jiān)督檢查監(jiān)督整體工作，出臺了關(guān)于加強價格監(jiān)督檢查宣傳報道的通知，明確要求區(qū)縣物價檢查所、各檢查科定期定量向市所上報新聞素材和報道線索，制定了五大節(jié)日檢查、專項檢查、明碼標(biāo)價月活動、舉報分析、媒體公布的群眾投訴及限期改正、實施警示的案件等六個必報制度，與時俱進，適應(yīng)新形勢、新變化，使監(jiān)督工作能夠更 加制度化、科學(xué)化的運轉(zhuǎn)。二、價格監(jiān)督檢查監(jiān)督的實踐思考思考之一、提高認(rèn)識，充分利用各種新聞媒體優(yōu)勢。價格法第五章第三十七條中明確規(guī)定“新聞單位有權(quán)進行價格監(jiān)督”。在實際工作中，我們體會到監(jiān)督 所具有的四個不

24、可替代的作用：第一、監(jiān)督具有廣泛的教育作用；第二、監(jiān)督具有較好的激勵作用；第三、監(jiān)督具有及時的警戒作用；第四、監(jiān)督具有巨大的震懾作用。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商業(yè)競爭的日趨激烈，一方面價格已經(jīng)成為社會普遍關(guān)心的敏感話題，由價格而引發(fā)的熱點問題也時時可見。另一方面，眾多新聞媒體之間的報業(yè)大仗，迫使其不斷挖掘社會熱點，以爭取受眾注意。目前，與價格有關(guān)的報道文章，記者們愿意寫，老百姓愿意看，社會各界自然形成了對于價格及其價格管理、監(jiān)督檢查等工作喜聞樂見的宣傳氛圍。因此，我們應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展，抓住有利時機，不斷密切同新聞單位的聯(lián)系：一是抓住不放。二是主動上門。三是建立聯(lián)系制度。我們應(yīng)始終做到“三個堅持”

25、，即堅持與新聞媒體保持經(jīng)常性聯(lián)系，堅持邀請新聞記者參加有關(guān)會議，堅持節(jié)日及重大檢查活動邀請記者參加，這樣既促進了價格監(jiān)督檢查工作，也樹立了物價部門的形象。思考之二、認(rèn)清形勢，千方百計加大必要物質(zhì)投入。要做好監(jiān)督工作，必須要舍 得投入。在此問題上，一直存在兩種對立的認(rèn)識：一種觀點認(rèn)為值得投入，另一種觀點則相反。通過實踐，我們認(rèn)為：（1）舍得投入是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。做 好這一項系統(tǒng)工程，要有一定專業(yè)技術(shù)水平、愛崗敬業(yè)的專職工作人員，也要求配備一定的專業(yè)器材如電視攝錄、編輯器材、照相器材等，否則監(jiān)督工作就無法得 到保證。（ 2）舍得投入是扭轉(zhuǎn)被動報道局面的前提。有種觀點認(rèn)為，社會上新聞單位眾多，都

26、很關(guān)注價格檢查工作，物價部門從自身財力考慮沒必要進行投入。這一觀點會使宣傳報道工作處于被動的不利局面。價格監(jiān)督工作，不僅僅公示價格政策 法規(guī)，曝光價格違法行為這一層面，還應(yīng)借此主動把價格工作發(fā)揮的積極作用宣傳開去，讓全社會認(rèn)識價格機構(gòu)與價格工作的重要性。（3）舍得投入是開拓新聞報道領(lǐng)域的保證。監(jiān)督工作要求及時準(zhǔn)確地反映 價格熱點動態(tài)的同時，又必須有所創(chuàng)新，保持長盛不衰。為此，我局黨組反復(fù)研究，果斷決策，克服資金短缺的困難，共分期投入六十萬元購買專業(yè)電視攝錄、編輯設(shè)備及照相器材，并優(yōu)化了人員配置。 95 年 4 月，我們在南京電視臺開辟了價格監(jiān)督臺專欄節(jié)目，至今己播放389 期，曝光價格違法行為

27、 401 起，引起社會各界的廣泛關(guān)注。以后，我們又陸續(xù)與南京十八頻道聯(lián)合推出物價追蹤專題欄目，與南京電視臺在其市民廣場版塊中開辟投訴與追蹤欄目，在江蘇教育電視臺熱線傳真欄目、南京有線電視臺評事街欄目，在南京有線電視臺設(shè)立了真真假假等欄目。實踐證明物質(zhì)上的投入起到了良好的社會效益。思考之三、不斷創(chuàng)新，積極拓展多種價格宣傳形式。監(jiān)督工作要與時俱進必須不 斷創(chuàng)新。宣傳的靈活性和多樣性，體現(xiàn)在既要依靠專業(yè)報道人員、專業(yè)新聞機構(gòu) 的權(quán)威報道，又要主動走上社會，采用群眾喜聞樂見的形式，加強社會性宣傳工作。如在主要街道懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，出動宣傳車巡回宣傳；與新聞部門聯(lián)辦價格法規(guī)知識競賽活動；在集貿(mào)市場設(shè)立

28、價格違法行為曝光臺，將不法商販的違紀(jì)行為和處理結(jié)果公布于眾；在街頭設(shè)立咨詢臺、宣傳站，向群眾宣傳價格政策法規(guī)，散發(fā)宣傳材料。中華人民共和國價格法的頒布實施后，我們組織全體物價系統(tǒng)干部走上街頭，到各窗口地區(qū)、繁華路段擺攤設(shè)點進行價格法的咨詢、宣傳，散發(fā)宣傳材料，開展了形式多樣的宣傳活動。一是在南京電視臺舉辦專門的價格法知識競賽；二是在南京日報上刊登關(guān)于學(xué)習(xí)價格法的理論研討文章；三是組織新聞記者對價格法出臺的意義、作用、影響等進行全方位的采訪報道。為價格法順利實施打下了良好的社會基礎(chǔ)。思考之四、強強合作，協(xié)調(diào)發(fā)揮兩支宣傳報道隊伍作用。所謂兩支隊伍是指物價部門自身的宣傳報道隊伍與專業(yè)的新聞媒體報道隊

29、伍。要發(fā)揮好兩支隊伍作用，重在協(xié)調(diào)各自優(yōu)勢所在，取長補短，強強合作。為此我們成立了新聞領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市十三個（原十五個）區(qū)縣建立了一支由檢查所長負(fù)責(zé)的通訊員網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常不斷地提供報道線索，及時反映第一線的檢查情況，增強宣傳報道的時效性，擴大宣傳報道的廣度。新聞記者隊伍長處在于宣傳報道業(yè)務(wù)熟練，且每個新聞記者在新聞媒介中都有自己的版面，在發(fā)布宣傳報道上具有優(yōu)勢。因此，重大檢查活動的宣傳報道，涉及到其他部門的宣傳報道，應(yīng)以新聞記者隊伍為主，發(fā)揮他們的作用。搞好合作的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)問題。通過雙向合作，綜合發(fā)揮宣傳報道“專業(yè)隊”和“業(yè)余隊”的整體作用，形成合力，就使得監(jiān)督點面結(jié)合，提高了宣傳效能。加強價格監(jiān)

30、督檢查輿論監(jiān)督的實踐與思考價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督是我國價格監(jiān)督檢查體系的一個重要組成部分，更是深入開展價格監(jiān)督檢查的一個重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，WTO勺加入，在經(jīng)濟環(huán)境日益向國外靠攏，物價部門工作職能日益與世界接軌的情況下，探索加強價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督的途徑，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提升物價部門社會影響，促進價格監(jiān)督檢查順利進行，已成為物價工作者需要進一步研究和探索的課題。幾年來，我們在上級部門的正確指導(dǎo)下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加強價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督工作進行了不懈的探索和實踐，取得了一定的成績，有效地促進了南京市價格監(jiān)督檢查工作的開展，成功地塑造了物價部門的良好形象。以下是

31、我們?nèi)绾伍_展好這項工作的一些實 踐與思考。一、價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督的實踐方法（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好工作條件。我們充分認(rèn)識到輿論監(jiān)督在價格監(jiān)督檢查中的重要意義，認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視是其中關(guān)鍵性的問題。對此，我們不將領(lǐng)導(dǎo)重視停留在口頭上，而是采取措施從三方面予以落實：第一思想上高度重視。只要有會議，我們就要強調(diào)輿論宣傳的重要性，并在各階段工作中把輿論宣傳放在重要議事日程，在工作目標(biāo)考核中將輿論宣傳進行量化予以考核評比；第二舍得投入。在人員、資金、工作條件等各個方面舍得花大力氣投入，為輿論宣傳創(chuàng)造良好的工作條件。首先，輿論宣傳指派專人負(fù)責(zé)，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的新聞小組，并指定專人負(fù)責(zé)價格檢查系統(tǒng)的新

32、聞報道工作及與各家新聞單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，新聞單位對熱點動向有什么需要，通過他們進行反饋和運作；其次，為改變輿論宣傳工 作完全依賴新聞單位的被動局面，掌握輿論宣傳工作的主動權(quán)，加大對輿論宣傳工作的資金投入購買設(shè)備器材；另外，為從事輿論宣傳的工作人員創(chuàng)造優(yōu)異的工作條件，給他們提供一個安靜的工作環(huán)境，幫他們解決輿論宣傳工作中出現(xiàn)的問題和困難。通過加大對宣傳報道的組織領(lǐng)導(dǎo)，為宣傳報道創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不僅提高了有關(guān)人員的工作積極性和主動性，而且為輿論監(jiān)督的蓬勃開展打下堅實的物質(zhì)基 礎(chǔ)。（二）掌握全局，準(zhǔn)確把握價格輿論監(jiān)督工作導(dǎo)向。做好價格輿論監(jiān)督工作的關(guān)鍵是正確把握導(dǎo)向。它是一柄雙刃劍，運用得當(dāng)，

33、能夠較好地發(fā)揮正面積極作 用；運用不當(dāng)，則可能引起負(fù)面消極影響。因此需要我們牢牢把握價格輿論監(jiān)督工 作的方向，把握實際操作中的分寸和度。在這個問題上，我們始終做到“三個堅 持”即一要堅持以有利于推動價格監(jiān)督檢查工作，有利于維護政府和物價部門形 象，有利于穩(wěn)定物價、維護社會安定為原則；二要堅持以黨的重要輿論工具為主陣 地，以正面宣傳為主，以事實為依據(jù)；三要堅持以優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)為目的，通過內(nèi)外有別、選準(zhǔn)角度、講究策略來確保導(dǎo)向不出 偏差。（三）抓往重點，緊緊圍繞價格檢查工作中心任務(wù)開展輿論監(jiān)督。圍繞價格檢查的中心工作開展輿論監(jiān)督是由物價部門涉及領(lǐng)域的廣泛性所決定。物

34、價工作涉及到各行各業(yè)，延伸在方方面面，但規(guī)范價格行為的職能主要由物價檢查機構(gòu)承擔(dān)。因此，價格輿論監(jiān)督要贏得政府重視、企業(yè)理解、群眾支持，必須緊緊圍繞各階段價格監(jiān)督檢查的中心任務(wù)，緊貼政府工作重點和群眾關(guān)心的熱點來作文章。同時，在價格輿論監(jiān)督運作時應(yīng)注意協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。眼前利益是指群眾關(guān)心的熱點、難點問題，長遠(yuǎn)問題指的是政府關(guān)注的經(jīng)濟運行軟環(huán)境，眼前利益必須服從于長遠(yuǎn)利益。有鑒于此，我們新聞小組每月初都要召開工作例會，研究提出下一個月的宣傳報道要點。如近年來，我們在宣傳報道中不但緊緊抓住政府關(guān)注、群眾關(guān)心的“米袋子”、“菜籃子”等基本生活必需品價格以及群眾負(fù)擔(dān)較重、呼聲較高的醫(yī)療

35、、教育收費，藥品、房地產(chǎn)價格等行業(yè)檢查，及時報道檢查情況，體現(xiàn)政府對群眾的關(guān)心，而且抓住以“清費治亂減負(fù)”為重點的收費專題檢查，為政府招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。針對各個階段價格檢查的重點任務(wù)，采取典型曝光、系列報道、專題采訪等多種形式，積極主動地開展輿 論監(jiān)督。（四）關(guān)注熱點，堅持采用專題系列報道與現(xiàn)場跟蹤報道形式。我們堅持針對不同的社會熱點采取不同的報道形式。專題報道具有重點突出、針對性強的特點。在價格監(jiān)督檢查中，經(jīng)常采用專題報道的方法來解決某一行業(yè)中帶有傾向性的價格問題和群眾關(guān)心的“熱點”問題，以達(dá)到專項治理的目的。一度時期，涉農(nóng)收費投訴較多，我們及時抓住六合縣農(nóng)機監(jiān)理站對

36、農(nóng)村拖拉機手亂收費的典型案件，在電視臺進行了連續(xù)四次跟蹤系列報道，剖析案例，分析原因，宣傳價格法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊了價格違法行為，對糾正涉農(nóng)亂收費行為收到了明顯效果。跟蹤報道現(xiàn)場感強，通過展示檢查人員的執(zhí)法過程具有較大的威懾作用。去年以來，房價不斷上漲成為市民談?wù)摰臒狳c話題，我們及時抓住全國開展土地建設(shè)和涉房收費專項檢查的契機，利用南京電視臺社會大廣角欄目拍攝系列專題片“三問南京房地產(chǎn)”這一機遇，參與拍攝了一期有關(guān)房地產(chǎn)明碼標(biāo)價檢查的專題節(jié)目，取得了較好的社會反響。報道內(nèi)容的多樣化，還要求報道形式不能單一，要求我們除了學(xué)會運用傳統(tǒng)的新聞載體，更應(yīng)借助現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢進行宣傳，如20_2年上半年我們

37、充分利用南京市物價局自建的“南京價格信息網(wǎng)站”優(yōu)勢，在網(wǎng)上開展“向人民學(xué)習(xí)，問計于民”的活動，包括就如何制止藥價過高進行網(wǎng)上討論、向市民問計，向社會公開征求南京市物業(yè)收費管理實施辦法修改意見等。除此以外，我們在拓寬報道形式方面也進行了積極的探索，如邀請新聞單位錄播或直播市民關(guān)心的有關(guān)價格聽證會；去年7月 1 日與南京電臺聯(lián)合開辟每周 1 期 15 分鐘的價格導(dǎo)航專欄；20_1 年5 月在南京日報開辟“南京三信三優(yōu)”專版，該專版通過正面宣傳的形式，在各行各業(yè)中樹立了一批價格管理的模范單位，從而引導(dǎo)經(jīng)營者正確執(zhí)行價格政策和法規(guī)。（五）注意尺度，區(qū)別進行集中報道與分散性報道。集中報道和分散性報道適用

38、于不同條件之下。當(dāng)重大節(jié)日市場價格檢查和市場價格發(fā)生大的波動時，我們通常采用集中報道的方法，用以造聲勢，擴大影響，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。每逢重大節(jié)日和市場價格發(fā)生波動時，我們及時組織全市規(guī)模的市場物價大檢查，邀請省、市新聞單位參加檢查活動，集中報道檢查情況，曝光價格違法行為，使不法經(jīng)營者膽顫心驚，對控制物價上漲，維護市場價格秩序起到積極作用。如去年元旦、春節(jié)期間，為防止不法旅行社、個別公園景點乘機漲價，擾亂旅游市場秩序，我們連續(xù)開展大規(guī)模的旅游市場價格檢查，邀請新聞記者同行并及時通過媒體公布檢查情況，在強有力的新聞輿論監(jiān)督之下，旅游市場價格秩序始終較為平穩(wěn)，絕大多數(shù)單位能自覺遵守物價部門的有

39、關(guān)規(guī)定，從而展示了南京城市的良好形象。分散性報道，以反映日常價格監(jiān)督檢查情況為主，目的是為了讓價格監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作保持經(jīng)常在電視中有圖像、廣播中有聲音、報刊中有消息，使經(jīng)營者不敢輕易違法，消費者有安全感。（六）與時俱進，適應(yīng)宣傳報道新形勢、新變化。隨著我國體制改革的不斷深入，物價部門的職能不斷轉(zhuǎn)換，價格輿論監(jiān)督的層次也不斷提高。我們己由最初的零星報道發(fā)展為有計劃、專欄形式的統(tǒng)一報道，由對價格違法案件的事實報道轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂菊麄€行業(yè)不規(guī)范價格問題的深度報道，由簡單反映價格檢查的工作報道演變到引導(dǎo)社會各界了解熟悉價格法規(guī)、警示消費者防范某些行業(yè)價格陷阱的全方位報道。同時隨著價格輿論監(jiān)督水平的提高，輿

40、論監(jiān)督外在環(huán)境的不斷改變，迫使我們不斷創(chuàng)新，努力尋找符合我們報道需要的方式、方法，營造有利于價格監(jiān)督檢查的宣傳氛圍。20_1 年上半年，南京電視臺和南京有線電視臺根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，進行整合，重新成立了新的南京電視臺。兩臺合并后，各個頻道的節(jié)目進行了大規(guī)模的重組，不少欄目被取消。我們在原南京電視臺的固定欄目價格監(jiān)督臺也和其他幾家執(zhí)法部門聯(lián)辦的欄目一起被取消。在新的形勢面前，我們振奮精神，抓住機遇，在分管局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，重新統(tǒng)籌規(guī)劃全市價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督整體工作，出臺了關(guān)于加強價格監(jiān)督檢查宣傳報道的通知，明確要求區(qū)縣物價檢查所、各檢查科定期定量向市所上報新聞素材和報道線索，制定了五

41、大節(jié)日檢查、專項檢查、明碼標(biāo)價月活動、舉報分析、媒體公布的群眾投訴及限期改正、實施警示的案件等六個必報制度，與時俱進，適應(yīng)新形勢、新變化，使輿論監(jiān)督工作能夠更加制度化、科學(xué)化的運轉(zhuǎn)。二、價格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督的實踐思考思考之一、提高認(rèn)識，充分利用各種新聞媒體優(yōu)勢。價格法第五章第三十七條中明確規(guī)定“新聞單位有權(quán)進行價格輿論監(jiān)督”。在實際工作中，我們體會到輿論監(jiān)督所具有的四個不可替代的作用：第一、輿論監(jiān)督具有廣泛的教育作用；第二、輿論監(jiān)督具有較好的激勵作用；第三、輿論監(jiān)督具有及時的警戒作用；第四、輿論監(jiān)督具有巨大的震懾作用。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商業(yè)競爭的日趨激烈，一方面價格已經(jīng)成為社會普遍關(guān)心的

42、敏感話題，由價格而引發(fā)的熱點問題也時時可見。另一方面，眾多新聞媒體之間的報業(yè)大仗，迫使其不斷挖掘社會熱點，以爭取受眾注意。目前，與價格有關(guān)的報道文章，記者們愿意寫，老百姓愿意看，社會各界自然形成了對于價格及其價格管理、監(jiān)督檢查等工作喜聞樂見的宣傳氛圍。因此，我們應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展，抓住有利時機，不斷密切同新聞單位的聯(lián)系：一是抓住不放。二是主動上門。三是建立聯(lián)系制度。我們應(yīng)始終做到“三個堅持”，即堅持與新聞媒體保持經(jīng)常性聯(lián)系，堅持邀請新聞記者參加有關(guān)會議，堅持節(jié)日及重大檢查活動邀請記者參加，這樣既促進了價格監(jiān)督檢查工作，也樹立了物價部門的形象。思考之二、認(rèn)清形勢，千方百計加大必要物質(zhì)投入。要做好輿論

43、監(jiān)督工作，必須要舍得投入。在此問題上，一直存在兩種對立的認(rèn)識：一種觀點認(rèn)為值得投入，另一種觀點則相反。通過實踐，我們認(rèn)為：（ 1）舍得投入是做好輿論監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。做好這一項系統(tǒng)工程，要有一定專業(yè)技術(shù)水平、愛崗敬業(yè)的專職工作人員，也要求配備一定的專業(yè)器材如電視攝錄、編輯器材、照相器材等，否則輿論監(jiān)督工作就無法得到保證。2）舍得投入是扭轉(zhuǎn)被動報道局面的前提。有種觀點認(rèn)為，社會上新聞單位眾多，都很關(guān)注價格檢查工作，物價部門從自身財力考慮沒必要進行投入。這一觀點會使宣傳報道工作處于被動的不利局面。價格輿論監(jiān)督工作，不僅僅公示價格政策法規(guī)，曝光價格違法行為這一層面，還應(yīng)借此主動把價格工作發(fā)揮的積極作用

44、宣傳開去，讓全社會認(rèn)識價格機構(gòu)與價格工作的重要性。3）舍得投入是開拓新聞報道領(lǐng)域的保證。輿論監(jiān)督工作要求及時準(zhǔn)確地反映價格熱點動態(tài)的同時，又必須有所創(chuàng)新，保持長盛不衰。為此，我局黨組反復(fù)研究，果斷決策，克服資金短缺的困難，共分期投入六十萬元購買專業(yè)電視攝錄、編輯設(shè)備及照相器材，并優(yōu)化了人員配置。 95 年 4 月，我們在南京電視臺開辟了價格監(jiān)督臺專欄節(jié)目，至今己播放389 期，曝光價格違法行為 401 起，引起社會各界的廣泛關(guān)注。以后，我們又陸續(xù)與南京十八頻道聯(lián)合推出物價追蹤專題欄目，與南京電視臺在其市民廣場版塊中開辟投訴與追蹤欄目，在江蘇教育電視臺熱線傳真欄目、南京有線電視臺評事街欄目，在南

45、京有線電視臺設(shè)立了真真假假等欄目。實踐證明物質(zhì)上的投入起到了良好的社會效益。思考之三、不斷創(chuàng)新，積極拓展多種價格宣傳形式。輿論監(jiān)督工作要與時俱進必須沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內(nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如20_4年 7 月 25 日，姜堰鎮(zhèn)大慶路 28號沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2 人死亡，20_7年 10月 23 日，蘇州吳江市橫

46、扇鎮(zhèn)大橋路45 號門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8 人死亡，損失80 余萬元。筆者針對當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范和高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范，對于建筑層數(shù)不超過 2 層，建筑面積不超過300 平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。對于建筑面積超過300 平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險性基本相同，

47、沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：一是 “三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災(zāi)荷載。三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進行設(shè)計，其消防設(shè)施的設(shè)計也按一層進行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的

48、實際進行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場逃生。二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因一是設(shè)計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為 3-5 米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9 米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設(shè)計人員在

49、設(shè)計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計。二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要，業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場經(jīng)濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉 ok 房。三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經(jīng)營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險物品的

50、屢見不鮮。四是管理的獨立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策一是改進消防設(shè)計。根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對于層高超過5 米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計單位在消防設(shè)計時，應(yīng)從實際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設(shè)計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施，給水管

51、道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時增加報警、噴淋設(shè)施。二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進行消防設(shè)計審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)

52、計單位設(shè)計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機。三是加強日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場所的出現(xiàn)，店面房內(nèi)不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全。閱讀更多好范文調(diào)查報告：高中生人際關(guān)系處理調(diào)查報告關(guān)于小區(qū)停車的社會調(diào)查報告關(guān)于某地區(qū)乞丐生活調(diào)查報告大曲村受教育狀況調(diào)查報告湖南商學(xué)院暑假社會調(diào)查報

53、告調(diào)查目標(biāo) -1 調(diào)查時間 -1 調(diào)查對象 -1 調(diào)查方式 -1 企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀 2 完善會計監(jiān)督的對策 -3 加快法律體系建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。 3 建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制-4加強外部監(jiān)督即社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用 4 明確會計責(zé)任主體，加強單位負(fù)責(zé)人在會計監(jiān)督中的責(zé)任 -5 培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才，加強會計職業(yè)道德觀念的建設(shè)-6湖南商學(xué)院暑假社會調(diào)查報告對企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀的調(diào)查報告調(diào)查目標(biāo)：企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)查時間： 2021 年 8 月 1 日至 15 日 調(diào)查對象：中小型企業(yè)調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)咨詢，實地考察正文：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展壯大，人們愈來愈認(rèn)識到會計在社會

54、生產(chǎn)中的重要地位。會計被人們看作是各種主體單位經(jīng)濟活動的綜合管理者和信息提供者，與之相適應(yīng)的會計監(jiān)督職能必將更好地為發(fā)展市場經(jīng)濟服務(wù)。會計監(jiān)督是我國會計界一個長期爭論的問題，雖然有會計法的約束，但是實踐中仍存在企業(yè)會計監(jiān)督不力的狀況，企業(yè)各種違法違紀(jì)行為屢查不止，會計報表嚴(yán)重失真，許多經(jīng)濟犯罪多與會計監(jiān)督力量薄弱有關(guān)，就此情況，我們展開了一系列的調(diào)查。.企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了三十一年的改革開放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會計監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段也還存在著不足。目前社會上，有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)

55、動，會計工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行，這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督職能的弱化。一方面會計監(jiān)督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能。另一方面會計工作中有些概念混淆，致湖南商學(xué)院暑假社會調(diào)查報告使工作開展不利。比如說會計監(jiān)督和審計監(jiān)督，大部分單位將兩者進行等同，以致于淡化企業(yè)會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有事前監(jiān)督，只是決策憑“長官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計算帳”。再者，由于會計監(jiān)督不力以及概念不清，因此

56、會計監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國會計監(jiān)督的職能將會無止盡的淡化下去。因此強化企業(yè)會計監(jiān)督職能，切實做好會計監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急. 企業(yè)會計監(jiān)督力量薄弱分析基于對一些企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)會計監(jiān)督薄弱存在著以下原因：一、當(dāng)前會計監(jiān)督不力的原因1、會計監(jiān)督不力的表現(xiàn)：首先，會計憑證失真，會計信息模糊。這種現(xiàn)象大致可分為兩種情況，一是為了掩蓋不合法的經(jīng)濟內(nèi)容，變造原始憑證，從而形成表面上合法的經(jīng)濟內(nèi)容，憑假發(fā)票報銷。面對這種現(xiàn)象，會計人員的是中監(jiān)督顯得無能為力。其次，它又表現(xiàn)為內(nèi)部管理松弛，會計監(jiān)督不力。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全，甚至根本沒有建立內(nèi)部牽制制度，有的單位雖建有規(guī)章制度，但不落

57、實、不考核，形同虛設(shè)，單位經(jīng)濟活動及會計工作本身均處于監(jiān)督無力狀態(tài)，致使大量違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。此外，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違法違紀(jì)，致使會計監(jiān)督喪失效力。2、會計監(jiān)督不力的原因：1）會計定位造成的局限。由于會計肩負(fù)處理各種經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系的使命，因此會計信息往往是各種利益關(guān)注的焦點，編造虛假會計信息成為一些單位和個人謀求不正當(dāng)利益的手段，從而導(dǎo)致會計信息的失真。2）會計人湖南商學(xué)院暑假社會調(diào)查報告員素質(zhì)差 , 職業(yè)道德水平不高 . 目前財會人員普遍素質(zhì)較低, 特別是政治素質(zhì)低執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)的能力差 , 加之職業(yè)道德水平不高 , 所以在工作中自覺抵制各種不正之風(fēng)的能力差 , 識別違紀(jì)活動的能力也差. 不但起不到會計監(jiān)督作用 , 甚至以權(quán)謀私 , 同流合污（ 3）會計理論研究的偏離性. 在強調(diào)會計具有預(yù)測 , 決策 , 計劃 , 控制 , 核算和分析職能的同時, 會計的基本職能之監(jiān)督職能則嚴(yán)重弱他 . 另外 , 伴隨著對會計人員身份論 的討論 , 有的認(rèn)為 , 會計人員應(yīng)該對企業(yè)法人負(fù)責(zé) , 不存在雙重身份 , 段有監(jiān)督職能. 這些理論探討的偏離實際對實施會計監(jiān)督有一定的影響 .3.完善會計監(jiān)督的對策我國現(xiàn)已加入WT