2022年救助站建設(shè)項目可行性研究報告

1、救助站建設(shè)項目可行性研究報告救助站建設(shè)項目可行性研究報告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯！）第一章概述、項目名稱2、II II rJ 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5、項目承辦單位,三、項目提出,四、項目可行性研報告編制單位，,五、項目編制依據(jù),六、項目建設(shè)選址,七、項目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容,八、投咨估算及資金籌措,九、效益分析,十、研究主要結(jié)論,、工期計劃安排，,十二、項目 建議,第二章現(xiàn)狀分析與評價、現(xiàn)狀分析,、項目建設(shè)的必要性，,15三、建設(shè)榆陽區(qū)敬老院的優(yōu)勢,19第三章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)面積的確定、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置定員，,21、建設(shè)面積的確定,22

2、2324三、建設(shè)規(guī)模, 第四章項目選址、建筑材料來源及運輸條件,29三、選址 yyyyyyyyyyyyyyyy29第五章工程技術(shù)方案、設(shè)計指導(dǎo)思想,30、總平面布置,30二、建鞏方案,30第六章 環(huán)境保護(hù)、人防、消防、節(jié)能及地震設(shè)防、環(huán)境保護(hù),39、人防,40三 消防丨丿 J 555555555555555555540四、節(jié)能j |I n Lj ）40五、地震設(shè)防41第七章實施計劃、項目實施計劃進(jìn)度表42、區(qū)域自然條件,42二、組織管理措施,第八章投咨估算與資金籌措資金籌措5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5444654第九章財務(wù)證價、財務(wù)評價依據(jù)54三、項目預(yù)期

3、現(xiàn)金流量估算54四、社會效益評價57第十章結(jié)論與建議58第十一章項目招標(biāo)59附：總平面布置圖第一章 概述一、項目名稱某某縣新建救助站建設(shè)項目二、項目承辦單位某某縣民政局三、項目提出隨著我國的人口老齡化程度加劇，老齡化問題日益凸現(xiàn)，老 齡問題已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一個 國家或地區(qū)65歲以上人口占7%或 60歲以上人口占總?cè)丝?10%以 上時，即為老齡化社會。據(jù)民政部資料顯示，我國已進(jìn)入人口老 齡化社會，60歲以上老年人達(dá)到1.4%億，占人口總數(shù)的10.98%， 其中80歲以上高齡老年人為1300多萬。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計預(yù)測， 到2025年，老年人將占全國總?cè)丝诘?9.34%

4、 ;至 2040年，老年人將占全國總?cè)丝诘?27.8%。屆時每三個半個口中就有一個老年 人口。受傳統(tǒng)觀念的影響，我國老年人歷不講究“三代同堂”，老死不離兒孫，老人居住特點以“家庭養(yǎng)老”為主導(dǎo)地位。但自上 世紀(jì)七十年代中期實行計劃生育政策以來，我國家庭結(jié)構(gòu)和生活 動態(tài)也隨之發(fā)生了深刻的變化，許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中表年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存竟?fàn)幭拢?同時照料四個老人和一個孩子，時間和精力重不足；同時，居民 生活水平和居住觀念也有了很大的改變，“三口之家”已成為社會的主要家庭結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的世同堂家庭逐漸減少，下一代與老一 代分居現(xiàn)象不斷增加，家庭結(jié)構(gòu)逐漸形成老少兩代在居住上

5、“分 而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點，“社會養(yǎng)老”孤單寂寞之苦，從而過去不屑到養(yǎng)老院，開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在 發(fā)生著根本性的變化?？梢灶A(yù)見，今后一個時期，伴隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢和 養(yǎng)老觀念的急劇變化，我國老年人數(shù)量和社會化的養(yǎng)老需求將持 續(xù)增長。目前，我國的社會福利服務(wù)體系尚不健全，傳統(tǒng)的家庭 養(yǎng)老服務(wù)功能正在逐步弱化。因此，鼓勵和支持社會辦福利機(jī)構(gòu) 的發(fā)展有處于較快地增加福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，擴(kuò)大福利事業(yè)的覆 蓋面，對于有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程 所帶來的日益實出的社會福利服務(wù)供需之間的矛盾具有重要的 作用。為此，民政部門印發(fā)了關(guān)于支持社會力量興辦社會福利 機(jī)構(gòu)

6、的意見（民發(fā)2005170號）文件，明確要求各地支持社會 力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。建設(shè)集食宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體， 設(shè)備齊全、功能完善、適合老年人安享晚年的敬老院或老年人服 務(wù)中心，成為社會福利事業(yè)特別是養(yǎng)老福利行業(yè)中興起的一個亮 點。榆林市作為國家級能源化工基地，近年不定式經(jīng)濟(jì)社會得到 快速發(fā)展，CDP增速連續(xù)6年位居全省各地市之首，市區(qū)人口已 接近30萬，老年人口超過 3萬人，規(guī)劃到2010年，市區(qū)人口將 達(dá)到40萬人，屆時老年人將超過 5萬人，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一 個社會問題。目前市區(qū)雖也發(fā)展了老年人活動場所及規(guī)模不等的 敬老院，但嚴(yán)格意義上還沒有一處專門為老年人設(shè)計、

7、建設(shè)的休 閑、娛樂活動場所，老年人服務(wù)中心尚屬空白，老年服務(wù)體系亟 待健全?；诖?，根據(jù)某某省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門 關(guān)于加快實現(xiàn)福利社會化實施意見的通知（陜政辦發(fā)200082號）和省、市五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十一五規(guī)劃精神，某某 縣民政局結(jié)合某某縣情，擬在縣張家焉村新建救助站。該項目經(jīng) 報請區(qū)政府，并獲得區(qū)政府常務(wù)會議通過。四、項目可行性研究報告編制單位某某信遠(yuǎn)投資咨詢中心五、項目編制依據(jù) 1、國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與 參數(shù)（第三版）2、 老年人建筑設(shè)計與規(guī)劃（CB/T 50340 2003）3、省、市五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十一五規(guī)劃4、某某省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省

8、民政廳等部門關(guān)于加快實現(xiàn)福利社會化實施意見的通知（陜政辦發(fā)200082號）六、項目建設(shè)選址某某縣新建救助站擬定于某某縣張家焉村。七、項目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容本項目擬征用土地 100畝，即征地面積 66667mt設(shè)置300 張床位，長年顧養(yǎng)老年人 200人，總建設(shè)面積10180平方米，其 中，老年居所6720平方米，綜合服務(wù)樓1250平方米，職工宿辦 樓1440平方米，食堂600平方米，變配電、鍋爐房、水泵房 120 平方米，傳達(dá)室、大門50平方米。另有廣場、道路、綠化、小型雕塑等附屬工程。八、投資估算及資金籌措經(jīng)估算，本項目總投資300萬元，其中建筑工程費183萬元， 設(shè)備購置安裝費 47萬元，

9、工程建設(shè)其他費用 170萬元，預(yù)備費 100萬元。本項目建設(shè)資金由民政部“霞光計劃”補(bǔ)助部分外，剩余由 省、市、區(qū)各級財政配套解決。九、效益分析由于本項目是某某縣的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，資金由民政廳部分 補(bǔ)助、剩余部分由市、縣自籌解決，項目屬非營利性項目故不 做項目財務(wù)評價，僅從國民解放對項目的社會效益進(jìn)行評價。十、研究的主要結(jié)論研究認(rèn)為，本項目是一個持續(xù)增長，快速穩(wěn)定，發(fā)展?jié)摿?大的項目，極具投資價值。同時也符合國家相關(guān)政策及方針。項 目的實施不僅能很好地健全我市社會福利服務(wù)體系，有效緩解人 口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程所帶來的日益突出的社 會福利服務(wù)供需之間的矛盾，而且能真正實現(xiàn)和落實

10、 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老年 工作方針。因為，這個項目實施是必要，也是可行的。十一、工期計劃安排本項目計劃2009年5月中旬前完成施工圖設(shè)計及項目前期 立項、征地等相關(guān)基建工作，5月底完成招標(biāo)工作，6月開始全面建設(shè)，2009年6月完成主體及相應(yīng)附屬工程。2009年12月前完成全部項目。十二、項目建議1、本項目選址為城市城郊，在項目實施當(dāng)中，要力求保證 區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，布局規(guī)劃應(yīng)滿足當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求。建設(shè)中要 強(qiáng)調(diào)綠化建設(shè)，綠化率不應(yīng)低于 50%2、建議項目建設(shè)單位加強(qiáng)管理，精心組織、精心設(shè)計、精 心施工，爭取建設(shè)一流的工程。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1-1序

11、號名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模1.1總用地面積m266667100畝其中：建構(gòu)筑物占地面積m23911道路廣場面積m224200綠化面積m2333001.2總建筑面積m210180其中：老年居所m26720綜合報務(wù)樓m21250職工宿辦樓m21440食堂m2600變配電、鍋爐、水泵房m2120傳達(dá)室m2502人員定編人903建筑密度5.87%4綠地率50%5容積率0.156總投資萬元2100其中：建筑工程萬元1183設(shè)備購置及安裝工程萬元647其他費用萬元170預(yù)備費萬元1007建設(shè)期年2第二章節(jié)現(xiàn)狀分析與評價一、現(xiàn)狀分析（一）榆林市社會經(jīng)濟(jì)狀況1、概況榆林市位于某某省最北部 ，地處陜甘寧勞蒙晉

12、五?。▍^(qū)）接 壤地帶。東臨黃河與山西相望，西連寧夏、甘肅，北鄰內(nèi)蒙，南接本省延安。黃河沿東界南下涉境 400多公里，古長城橫貫東西700 多公里。地貌大體以長城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占地面積的 42%南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%平均海拔1300米，氣候?qū)倥瘻貛Ш蜏貛Хǜ珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均氣溫 10C，年平均降水量 400毫米左右。境內(nèi)有 53條河流，北部有 200多個內(nèi)陸湖泊，其中紅堿淖為某某最大的內(nèi)陸湖，總面積67平方公里，總蓄水量 10億立方米。全市轄1區(qū)11縣，222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5545個村民委員會。市政 府所在地榆林城為國務(wù)院命名的歷史文化名城。總?cè)丝?51.63萬，其中

13、農(nóng)業(yè)人口 292.73萬。總面積43578平方公里，是某某 面積最大的一個市。榆林歷史悠久。春秋為晉，戰(zhàn)國歸魏。，秦統(tǒng)一六國后為上郡地。唐及五代時設(shè)夏州、銀州、麟、府州、綏州，均屬關(guān)內(nèi)道“九管轄。宋以后，分屬北宋、西夏及金。明朝設(shè)榆林衛(wèi)，素有: 邊重鎮(zhèn)”之稱。清朝疫榆林府，民國設(shè)榆林道。建國后為地區(qū)建 制，2000年7月撤地設(shè)市。榆林人杰地靈，歷史上先后涌現(xiàn)出大夏國建立者赫連勃勃、 西夏王朝建立者李繼遷、北宋名將楊繼業(yè)、南宋抗金名將韓世忠、明未農(nóng)民起義領(lǐng)袖：“闖五”李自成等一批有重要影響的人物。 民主革命時期，更是涌現(xiàn)出李子洲、杜斌丞、李鼎銘、張繼鸞、 劉瀾濤、馬文瑞、張達(dá)志、王兆相、閏揆要、

14、安子文、賈拓夫告 示一批革命先烈、知名人士和黨的高級干部。本市還哺育了柳青、 路遙等中國文壇的文學(xué)巨匠。榆林資源豐富集一地，被譽(yù)為中國的“威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田。煤炭、 天然氣、石油、姑鹽組合配置良好的，開發(fā)潛力巨大，是21世紀(jì)中國的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)販國家能源化工基地，是西氣 東輸、西電東送、西煤東運的重要源頭。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 436億元，增長17%比全省平 均水平高4.4個百分點，連續(xù)五年為全省第一。全市固定資產(chǎn)投 資299億元。財政總收115億元，增長71.7%。地方財政收入35.6 億元，增長49.6%，高出全省22.6個百

15、分點。全市“三農(nóng)投入 16.6億元，是2005年“三農(nóng)”投入的1.5倍，創(chuàng)歷年之最。2、發(fā)展規(guī)劃“ 一五”期間，是推動榆林經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè) 實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是國家能源化工基地建設(shè)的關(guān)鍵 時期。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局， 緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市三大 目標(biāo)，實施項目帶動、城鎮(zhèn)化帶、信息化帶動、科教興榆和人才 強(qiáng)市五大戰(zhàn)略，大力發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域 經(jīng)濟(jì)、特色文化大市的主要載體；生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將在建設(shè)主義新 農(nóng)村和生態(tài)名市的同時，為榆林打造新興產(chǎn)業(yè)集群

16、；區(qū)域經(jīng)濟(jì)要 成為建設(shè)區(qū)域中心城市，提高榆林經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力的功能經(jīng)濟(jì)。四大 經(jīng)濟(jì)相互依存，車輔相成。以建設(shè)“國內(nèi)一流，世界先進(jìn)”的國 家新型能源化工基地為重中之重，帶動城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。（二）榆陽區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展項目屬在區(qū)域榆陽區(qū)位于某某省北部、毛烏素沙漠與黃土高 原的交接地帶，地形地貌以長城為界，長城以北為廣闊無際的風(fēng) 沙草灘區(qū)，有“塞上榆林十八灘，水清草綠似江南”的美譽(yù)，長城以南為黃土丘陵溝壑區(qū)，國土總面積7053平方公里。氣候?qū)僦袦貛Ъ撅L(fēng)性大陸性氣候，四季分明，日照充足。全區(qū)轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處，總面積 7053平方

17、公里，總?cè)丝?46.1萬。榆陽區(qū)是榆林市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，以歷史文化名城 榆林城為中心，形成了覆蓋全區(qū)的公路網(wǎng)、輸電網(wǎng)、通訊網(wǎng)和廣 播電視網(wǎng)。其中，有往返于西安、北京的空中航班，有過境站點 的西包鐵路大動脈，有穿區(qū)境的陜蒙、榆靖等高速公路。榆陽區(qū)有得天獨厚的資源優(yōu)勢。煤田是世界級七大煤田之一 的榆神橫煤田的重要組成部分，巖鹽是國內(nèi)外罕見的特大型精品 礦藏，天然氣是陜甘寧大氣田的重要組成部分，石油、高嶺土、 泥炭等也有相當(dāng)規(guī)模的儲量。羊子飼養(yǎng)規(guī)模居某某省前列，豬、 雞、牛的飼養(yǎng)也形成了一定氣候，已建成全省畜牧業(yè)基地和設(shè)施 養(yǎng)羊示范縣區(qū)。地上地下文物星羅棋布，旅游開發(fā)前景廣闊。迅速崛起的榆陽

18、經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以15%左右的速度遞增，2005年達(dá)到52億元，財政收入達(dá)到 4.1萬元，農(nóng)民人均 純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到 2380元和6520元， 分別高出全省平均水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完 善，榆陽區(qū)成為周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)條件最好，抵抗自然災(zāi)害能力最強(qiáng)的縣（區(qū)）。豐年糧食總產(chǎn)達(dá)16萬噸，農(nóng)民人均占有糧達(dá)千斤以 上。近幾年在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面我們主要開展了“南治土，北治沙” 的流域治理和造林滅荒工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程和實現(xiàn)通電、通 路、通訊、廣播電視、人畜飲不的“五通”工程建設(shè)。使農(nóng)業(yè)人 均“三田”達(dá)到 2.9畝，相繼實現(xiàn)了村村通電、村村路、75%以

19、上的村通了電話、廣播電視覆蓋率實現(xiàn)雙現(xiàn)百、基本解決了人畜 飲水問題。在農(nóng)村業(yè)生產(chǎn)條什得到改善的同時，我區(qū)的窕業(yè)綜合 開發(fā)不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)邁出了 步伐，初步形成了羊、杏、薯、雞、菜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)“北 羊南杏”的格局已見成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變， 工業(yè)投入不斷加大，工業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 加快，圍繞優(yōu)勢資源的載發(fā)，重點培植了煤，炭、建材、輕紡、 化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤炭工業(yè)成功實現(xiàn)了“南 煤北轉(zhuǎn)”，金麻礦區(qū)開發(fā)全面啟動，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸，能源的開發(fā)利用、轉(zhuǎn)化正在蓬勃發(fā)展，國家發(fā)改委已政式批準(zhǔn)

20、榆 神礦區(qū)開發(fā)總體方案。以金、牛、麻礦區(qū)為中心，加快煤、氣、 油等環(huán)保能源的開發(fā)，充分發(fā)揮榆林煤的“優(yōu)質(zhì)”特色，以質(zhì)取 勝，走原煤輸出與轉(zhuǎn)化并重的路子，實現(xiàn)國級能源重化工基地。（三）救助站或老年公寓況1、 目前我國60歲以上老年人口數(shù)已經(jīng)達(dá)到 1.3億。建國以 來，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。目前我國60歲以上老年人口料對21世紀(jì)人口老齡化的迅速發(fā)展階段。2010-2040年將是中國人口老齡化速度最快的時期，據(jù)估計這一階段老年人 口比重平均每10年提高3.99%，預(yù)計到21世紀(jì)中期，我國老年 人口數(shù)量將超過 4億，占全國總?cè)丝诘?28%每四個人中就有一 位是老年人。2、 我省老齡化的速

21、度大大高于全國年均增長3.2%的速度。我省經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加導(dǎo) 師，人口老化形勢日益嚴(yán)峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總 人口中的比重都在來斷提高。目前，我省60歲以上人口已超過375萬，按照國際慣例，已進(jìn)入老齡化社會。據(jù)悉，我省老齡化的速度大大高于全國年均增長3.2%的速度。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社 會問題日前突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。3、老年人的生理、心理需求的方面比其他人群更多。從少 年，青年，中年，一路走到老年，人的心理和生理發(fā)生了世大的 變化。叫做老征的變化、生活結(jié)構(gòu)的變化等。據(jù)研究表明，

22、老年人需求的方面比其他人群更多，這包括：健康的需求：老年人常常能感覺自己身體的變化，尤其是70歲以后，人體生理功能的衰退是顯著的。對于健康的需求是老年人普遍存在的一種心理狀態(tài)。人到老年，常有恐老、怕病的心 理，手以在條件允許的情況下老年人更關(guān)注自身的健康狀況。工作的需求：這對于退休的老年人更強(qiáng)烈。他們大多尚有工作能力，聚然間離開工崗位肯定會產(chǎn)生許多想法，他們有的希望再次從事工作，以體現(xiàn)自身價值。依存的需求：人到老年，精力、體力、腦力都有所下降。有的生活還不能完全看理，這時他們希望有人照顧，尤其得到子 女的親自照顧。子女的孝順，將會使他們感到有所依靠。和睦的需求：至U了老年，人更希望自己有個和睦

23、的家庭環(huán)境，不管家庭經(jīng)濟(jì)條件如何，只要全粗和睦，鄰居關(guān)系融合，互 敬互愛，互相幫助，老年人就會感到溫暖和幸福。安靜的需求：老年人一般都喜歡安靜，怕吵怕亂，有些老 年人就怕過星期天，這一天子女、兒孫都來了，亂嚷嚷地度過一 天，對老年人來說，這樣的星期天是“苦惱的星期天” 。支配的需求：老年人原來多為一家之主，掌握家中的支配權(quán)。但由于年老后社會經(jīng)濟(jì)地位的變化，老年人的家庭地位、支配枝都可能受到影響。這也可能造成老年人的苦惱。尊重的需求：老年人離開工作崗位可能會情緒低落，如果 得不到尊重，就會產(chǎn)生悲觀情緒，甚至不愿出門，長期下去，則 會引起仰郁和消沉，埋下疾病的社員根。求偶的需求：喪偶對于老年人來說

24、是極其沉重的打擊，喪 偶后生活寂寞，心理表現(xiàn)無助，有很強(qiáng)的找個伴的愿望，希望有 人照顧。4、老年人的心理問題日益突出。人口老齡化和老年人問題， 是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕病、 懼列的心態(tài)、加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢 必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老年中差不多有三成 的老人都存在著這樣或那樣的心理問題。因離退休的社會角色轉(zhuǎn) 變而產(chǎn)生的心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感，整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠；和子女遠(yuǎn)離后空巢感以及 代溝造成的隔閡等。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方 式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方

25、式和價 值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與 身心健康。因此，面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，必 須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量， 真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。5、人口老齡化影響家庭結(jié)構(gòu)和家庭贍養(yǎng)的功能，長期以來，我國長輩與子女孩子之間是一種“哺育”與“反哺”的關(guān)系，即 長輩撫養(yǎng)子女，子女贍養(yǎng)長輩，這也形成了中華民族敬老養(yǎng)老的 傳統(tǒng)美德。隨著人口老齡化的日趨嚴(yán)重和計劃生育國策的落社， 以及人的預(yù)期壽命的不斷提高，由此將形成越來越多的新的“四 世同堂”家庭，這樣一對夫婦至少贍養(yǎng)2-4個老人，在這種情況下，一般家庭很難承擔(dān)傳

26、統(tǒng)意義上的養(yǎng)老義務(wù)。6、 老年公寓肖起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市 發(fā)展起來，成為房地產(chǎn)業(yè)的親興領(lǐng)域。新世紀(jì)開始銀發(fā)浪潮滾滾 而來，而且老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、來勢區(qū)猛。因此解決 老年人的養(yǎng)老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊 迫的社會問題。目前我國老年人選擇養(yǎng)老和住宅的方式，由于歷 史和傳統(tǒng)觀念等原因主要以居家養(yǎng)老為主。主要形式有與子女共居、與子女鄰居、獨居，除此以我還有托超級大老所、福利院、 臨終關(guān)懷醫(yī)院以及老年公寓等。老年公寓（老年社區(qū)）是依據(jù)老 年人的特點和需求設(shè)計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體 現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會化服務(wù)的住宅。老年 公寓

27、興起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市發(fā)展起為，成 為房地產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。中國的北京、天津、大連等城市近幾年 來也相繼建成老年公寓。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高 以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。二、項目建設(shè)的必要性（一）某某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀1、老年公寓的建設(shè)供不應(yīng)求。目前，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展 與老年人口增長相比顯得相當(dāng)滯后。當(dāng)前我省的養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀無 法滿足老年人養(yǎng)老的需要。絕大部分老年人仍是“居家養(yǎng)老”。以西安市為例，西安市作為中國西部內(nèi)陸城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的 局限，使老年福利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到了一定程度的影響。全市60歲以上的老齡人口有 90萬人以上，但目前全市有市、區(qū)、街

28、道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利機(jī)構(gòu) 20多家，有床位數(shù) 3000多張，合計床位數(shù) 4650 張，占老齡人口的 0.05%，而國外一些發(fā)達(dá)國家，進(jìn)住老年公寓 和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人占總?cè)丝诘谋戎匕?%勺比例分析，90多萬的老年人中，將有近 3萬人入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而目前不足 5千多個床位，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足隨著人口老齡化發(fā)展對老年公寓 的需求。也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的 5-7%的比例，無法滿足老年人 養(yǎng)老的需要。2、如果從現(xiàn)有的床位和實際入住情況看，還存在入住率低的問題，其主要原因不外乎老人收入低、“居家養(yǎng)老”的觀念依舊，還有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施簡陋、服務(wù)質(zhì)量水平不高等原因， 造成大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里生活的老人只能得到基本

29、的生活需求，這 些都呼喚著社會各方力量的多渠道解決老齡化問題。3、國家標(biāo)準(zhǔn)老年人建筑設(shè)計規(guī)范(CB/T50340-2003 )未能得到很好落實。老年公寓的設(shè)計問題涉及千家萬戶，關(guān)系到每 一個人，特別是老年人的居住問題直接影響到每一個家庭，影響 到社會各個層面。對老人來說，誰都喜歡在一個舒適安全的居住 環(huán)境里享受晚年生活，可是，在安康小區(qū)、綠色小區(qū)、精品小區(qū) 遍地開花的今天，老人在家中發(fā)生摔傷、碰傷的事卻屢屢見諸報 端，沖擊著每一個有老人家庭的視野和神經(jīng)。老年公寓的設(shè)計應(yīng) 如何適應(yīng)老齡社會，如何滿足老年人的住房需求，已成為我們所 面臨的、迫切需要考慮的問題。面對我國老齡化人口越來越多這 一趨勢，

30、面對大量增加的“銀發(fā)浪潮”，一些專家認(rèn)為，我國現(xiàn)行住宅體系在設(shè)計理念上對老年人的需求考慮不多，國家頒布自 2003年9月1日起實施的國家標(biāo)準(zhǔn)老年人建筑設(shè)計規(guī)范(CB/T50340-2003 )未能得到很好落實。因此，盡快建立能夠適 應(yīng)老齡化社會需求的老年公寓住宅體系已刻不容緩。4、大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在集體宿舍的層面。放眼國外，甚至東南沿海，集娛樂、休閑于一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隨處可見。 我省837個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布于市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦等各級行 政區(qū)域，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在集體宿舍的層面，老年人成了 被管理和服務(wù)的對象，要服從安排，獨立性很少。如：養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 有嚴(yán)格的作息時間，只有趕上點，老人才能吃

31、上飯。而在家中， 想吃想睡的自由在這里被剝奪了?；锸场蕵坊顒右脖容^單一， 老年人吃的是份飯，平時的娛樂活動只有下棋、打麻將。5、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量令人揪心，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有名從業(yè)人員，這些人員大多為下崗職工、農(nóng)村務(wù)工者。他們沒有 一個人經(jīng)過上崗培訓(xùn)，大多缺乏老年人護(hù)理知識。在銅川市，敬 老院的從業(yè)者幾乎都是從農(nóng)村來的，沒有專業(yè)的護(hù)理知識，平時 的工作只是打掃衛(wèi)生、幫老人打飯等。老年人需要交流，不能自 理的老年人更需要交流，可護(hù)理人員滿足不了他們的需要。6、護(hù)理人員嚴(yán)重不足。我省平均每個從業(yè)人員要承擔(dān)個床位的服務(wù)量，這些影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，致使一些不 能自理的老人住處時常充滿濃濃的尿臭味

32、，住所用品也不能及時 清洗，污垢隨處可見。（二）社會對老年公寓的需求迅速增長。目前，25087.21、我國步入老年型社會后，高齡老人迅速增長，對于三個基本方面的服務(wù)需求將變得愈加迫切，這就是日常生活照料服 務(wù)、精神安慰服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)。這是由于國家推行計劃生育 政策，一般家庭只生育一個孩子，構(gòu)成所謂“421 ”或“ 422（在農(nóng)村）家庭結(jié)構(gòu)，目前，獨生子女一代已進(jìn)入婚育期，他們 一方面要投身于現(xiàn)代化建設(shè)， 參與激烈的社會競爭， 培育下一代， 又要照料雙方四位老人，委實難以承受如些的重負(fù)。這就便得從 居家養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡變得勢在必行。2、隨著高齡老人人數(shù)的較大增加，對社會服務(wù)的需要會越 來越

33、多，越來越迫切，他們的生活用品需要人代購，家務(wù)勞動需 要人幫助，飲食起居需要人照料，特別是老年人身體本身機(jī)件的 老公和病損，需要求醫(yī)購藥，都離不開他人配送和護(hù)理。同時， 高齡老人除了日常生活和身體需要照顧外，他們的精神生活方面 也需要得到不斷的填充，需要得到感情交流，有些老人甚至常常 有人能夠聆聽他（她）們的絮叨，有對久遠(yuǎn)往事不連貫的回憶， 也有對飛速發(fā)展的社會新事物的不入時評。這就需要為他們提供 像老年公寓這樣的場所和環(huán)境。（三）建設(shè)老年公寓是大部分老年人的心愿。目前老年人提及最多的問題是“生活有人照料”和“看病就醫(yī)方便”。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點。在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。子女隨

34、著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力 的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切?，F(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè) 計自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個傳統(tǒng) 美德，弘揚為老助老的時代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心 照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、愛敬重而溫馨的樂 園。建立一個老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的 心愿。因此，在人口老齡化日益突出的今天，建設(shè)榆陽區(qū)新建中心 敬老院，將在一定程度上能解決這些問題，使得老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。三、建設(shè)榆陽區(qū)敬老院的優(yōu)勢1、具有寬松的政策環(huán)境及各級黨政

35、領(lǐng)導(dǎo)的重視為支持為適應(yīng)我國社會人口結(jié)構(gòu)老齡化，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次考 察和視察各種形式的老年人福利機(jī)構(gòu)，要求各級政策及相關(guān)機(jī)構(gòu) 加大扶持力度，民政部等11部委在關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見中明確提出了優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展各種形式的養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)，并根據(jù)規(guī)模情況給予資金扶持。財政部、稅務(wù)總局在關(guān)于 對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知（財稅200097號） 中對社會力量投資舉辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)暫免 征收所有得稅，并在房產(chǎn)、土地、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅 中給予適當(dāng)優(yōu)惠。2、榆陽區(qū)敬老院雖然遠(yuǎn)離喧嘩的市區(qū)，但是又不遠(yuǎn)離城市 中心，每蓬節(jié)假日，兒女們可以隨時陪伴老人，和老人一起交流 感

36、情，讓老人的業(yè)務(wù)生活在這里得到真正的幸福和歡樂，在生活 上和精神上得到安慰。3、救助站建成后，讓老人們在這里享受到充足的護(hù)理、醫(yī) 療、膳宿及康體的群體生活。定期為老年人進(jìn)行身體健康檢查， 各種營養(yǎng)套餐搭配科學(xué)合理。在這里生活的老年人無病可以休 養(yǎng)，有病可以得到醫(yī)治，休閑時可以娛樂，康復(fù)時可以運動、游 戲。因砦這種背景下，榆陽區(qū)敬老院的建設(shè)有著重要意義。4、榆陽區(qū)敬老院將嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)老年人建筑設(shè)計規(guī) 范(GB/T50340-2003 )執(zhí)行。5、榆陽區(qū)敬老院的宗旨：努力落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、 老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老年工作方針， 建立和完善以生活照料、醫(yī)療保健、體育健

37、身、文化教育和法律 服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)項目，創(chuàng)辦一流老年公寓，全心全意 為老年人服務(wù) 第三章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)面積的確定根據(jù)榆林市區(qū)域城鎮(zhèn)人口規(guī)模及未來增長趨勢，榆陽區(qū)敬老 院本著“規(guī)模適當(dāng)，留有發(fā)展”的原則上，擬定敬老院規(guī)模為600 張床位，建設(shè)內(nèi)容為老年居所、綜合配套服務(wù)樓、餐廳、職工宿 辦樓等建設(shè)物和小型公園、停車場、室外運動場等附屬設(shè)施。一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、定員榆林區(qū)敬老院擬設(shè)置部門有：辦公室、財務(wù)科、總務(wù)科、月服 務(wù)中心、醫(yī)護(hù)部、餐飲部，管理人員及固定后勤保障人員擬定員 60名，臨時服務(wù)人員 30名。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖 3-1，管理、后 勤定員見表3-2。圖3-1崗位院長副 院 長辦公

38、室財 務(wù) 科總務(wù)科服 務(wù) 中 心餐 飲 部醫(yī) 護(hù) 部臨 時 工合計人數(shù)1263530853090表3-2、建設(shè)面積的確定根據(jù)以上人員編制表并結(jié)合老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（MZ080-2001 ）等國家有關(guān)規(guī)定，榆陽區(qū)敬老院的建筑面積 測算如下：1、老年居所：總規(guī)模 600張床位，設(shè)單人間160間，平均 建筑面積14.5平方米，雙人間（夫妻間） 220間，平均建筑面積 20平方米，則公寓需要總建設(shè)面積 6720平方米。2、綜合配套服務(wù)樓：內(nèi)設(shè)老年活動中心、老年醫(yī)療護(hù)理中心、老年大學(xué)、圖書室、放映室等，人均2.1m2,貝懦要建筑面積 1250m。3、職工宿辦樓：參照國家計委投資（1999） 22

39、50號黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作人員90人，每人平均建筑面 積為16平方米，同時考慮住宿及預(yù)留和發(fā)展，增加50%的調(diào)整系 數(shù)，則需要建筑面積 1440m2。5、食堂：按人均1卅計，建筑面積為600mt6、 變配電、鍋爐等、水泵房等設(shè)備用房建筑面積為：120va.7、 傳達(dá)室、大門：建筑面積為50mf。以上總建筑面積 10180m2。三、建設(shè)規(guī)模通過需求分析，根據(jù)敬老院的特點及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本項目總建筑面積10180m2，占地面積 66667mi （合100畝）。主要建筑 包括老年居所、綜合配套服務(wù)樓、職工宿辦樓、食堂及變配電室、 鍋爐、水泵房及大門傳達(dá)等。此外還有大院內(nèi)的道路、綠色、室

40、 外活動場、停車場、給排、供配電、暖通等輔助設(shè)施的建設(shè)。第四章項目選址一、區(qū)域自然條件（一）概述榆林市位于某某省北部毛烏素沙漠的南沿，地處東經(jīng)107028-115015。，北緯36-39 -3934。之間。東臨黃河，與山西省的忻州、 呂梁兩地區(qū)隔河相望；北連內(nèi)蒙，相伊克昭盟毗鄰；西與寧夏的 銀南地區(qū)和甘肅的慶陽地區(qū)接壤；南與本省延安市的子長、 延川、志丹、吳旗等縣相接。地貌大體以長城為界， 北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積42%南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%平均海拔1300米，氣候?qū)倥瘻貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均氣 溫10C，年平均降水量 400毫米左右。境內(nèi)有 53條河流，北部 有20

41、0多個內(nèi)陸湖泊，其中紅堿淖為某某最大的內(nèi)陸湖，總面積 67平方公里，總蓄水量 10億立方米。全市轄1區(qū)11縣，222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5545個村民委員會?？?cè)?口 351.63萬，其中農(nóng)業(yè)人口 292.73萬?？偯娣e43578平方公里， 是某某面積最大的一個市。榆林市委和政府所在地榆林市城區(qū)既 是該市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、通訊中心，又是陜北重要的交 通樞紐。近年來，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要，城市建設(shè)發(fā)展 很快，城區(qū)范圍已發(fā)展到20多萬平方公里，人口增加到30萬人。 根據(jù)榆林市城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，榆林市城鎮(zhèn)人口將在近期達(dá)到60萬、遠(yuǎn)景100萬的規(guī)模，規(guī)劃2200平方公里城市規(guī)劃區(qū)、300平 方公里中心

42、城區(qū)。（二）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況榆林物華天寶。能源礦產(chǎn)資源富集一地，被譽(yù)為中國的“科 威特”。有世界七十煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最 大整裝氣田。煤炭、天然氣、石油、巖鹽組合配置良好，開發(fā)潛 力巨大，是21世紀(jì)中國的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國家能源化工基地，是西氣車輸、西電東送、西煤東運的重要源頭。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 436億元，增長17%比全省平 均水平高4.4個百分點，連續(xù)五年為全省第一。全市固定資產(chǎn)投 資299億元。財政總收115億元，增長71.7%。地方財政收入35.6 億元，增長49.6%，高出全省22.6個百分點。全市財政投入救災(zāi) 救濟(jì)資金6000多萬元，使農(nóng)村24

43、.5萬人，城市8.7萬人納入低 保，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，投入資金創(chuàng)歷年之最。（三）地址位置榆陽區(qū)敬老院擬定于榆林城區(qū)北郊勢電廠西北角，東經(jīng)108056.-11024。，北緯37049。-38 30。之間。距離榆林市中心城區(qū) 5公里，榆林新機(jī)場16公里，榆林火車站 9公里。（四）地形地貌項目所處區(qū)域均為波狀沙丘地，地表是各種固定和半固定綿 延沙丘，新月形沙丘、新月形沙丘鏈、長條形沙壟、沙灘、平緩 沙地交錯分布。沙丘、沙壟長約幾十米至百米，底寬幾十米，高 度1 5米。地表風(fēng)積沙松散，流水重力不顯著，溝壑不發(fā)育。 流動沙丘受西北風(fēng)和西風(fēng)影響，不斷向東南和東部移動。整個地 勢西高東低，坡降約1

44、%北高南低，坡降約 3?，區(qū)域標(biāo)高在1150-1200米之間。由于多年的治沙固沙效果，沙丘多半已成為固定或半固定狀，區(qū)域內(nèi)植被有白沙蒿、沙蓬、沙竹、沙柳、踏郎等半灌木叢和草群。（五）氣象條件場區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖有序，日照充足。春季干旱多風(fēng)，風(fēng)向西北，俗稱四月風(fēng)，常伴有大風(fēng) 降溫；夏季高溫炎熱，降水集中在7月，多為暴雨和雷陣雨，且有冰雹；秋季清爽溫潤，降雨較多，霜降較早；冬季干燥寒冷， 冰封期長。常年向為西北風(fēng)和東南風(fēng)，夏季多為東南風(fēng)，冬季多 為西北風(fēng)，平均風(fēng)速 3.2米/秒，極端最高氣溫在 7月達(dá)37.8C， 極端正最低氣溫在 1月達(dá)-29.1C，最大日溫并27C,年

45、平均降水 量354.85mm 最大456.1mm,年沙塵暴日約 10天，年雷暴日數(shù) 29天。（六）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震情況1、地層巖性該地層屬陜甘寧盆地分區(qū)，早期地層以侏羅系、白堊系分布 最廣，因場區(qū)內(nèi)地表為第四紀(jì)松散砂所覆蓋，只有在榆溪河上游 河谷現(xiàn)款崖有巖斷續(xù)裸露，場區(qū)內(nèi)分布的地層從上到下依次為：（a）全新統(tǒng)（Q2eo1）：近代風(fēng)積沙以沙丘和沙丘鏈構(gòu)成大片沙漠。主要成份以石英、長石為主，結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，粒徑在0.2-0.05mm之間，以細(xì)中砂為主，呈淺黃色，顆粒均勻， 有良好的透水性，厚度 10-15米，局部可達(dá)40米。在低洼地表 層在湖相淤泥質(zhì)土分布。（b）上更新統(tǒng)（Q1a1

46、）:場區(qū)內(nèi)上更新統(tǒng)地層比較發(fā)育，主要為河湖相的薩拉烏素組地層，具水平層理，下部褐黃、灰黃色粉細(xì)砂夾亞砂土透鏡體，結(jié)構(gòu)致密，透水性差，厚度15-40米，上部為桔黃色中細(xì)砂、粉細(xì)砂不等厚互層，結(jié)構(gòu)松散，夾少量薄 層鈣極，厚度6-20米。（c）中更新統(tǒng)（Q）:為淺黃、灰黃色砂質(zhì)黃土與粉土質(zhì)砂 互層，夾4-5層棕紅色古土壤，含少量零星鈣質(zhì)結(jié)核， 堅硬致密， 厚17-21米。（d）下更新統(tǒng)（Q）:該層土在場區(qū)內(nèi)不發(fā)育，很少揭露。（e） 侏羅系中統(tǒng)直羅組（J2z）：為淺灰、灰綠色細(xì)粒砂巖、 泥質(zhì)粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖不等厚互層，上部風(fēng)化較強(qiáng)，巖體破碎，網(wǎng)狀風(fēng)化裂隙發(fā)育，該層埋藏較深，約在40米左右。2、地質(zhì)構(gòu)

47、造榆林地處鄂爾多斯高原的南部，在大地構(gòu)造上屬于鄂爾多斯臺向斜陜北臺凹的一部分，場區(qū)屬于陜北臺的中北部偏東，鄂爾 多斯地臺向斜的構(gòu)造運動以升降運動為主，振蕩幅度小，構(gòu)造簡 單，無大型急劇褶皺和斷層， 長期以來屬于一個相對穩(wěn)定的地塊。 所見構(gòu)造形跡，除中生代地層構(gòu)成向北西微傾的平緩單斜外（傾 角1-3 0之間，多不超過 50），很少有地層褶皺現(xiàn)象，更無斷裂等 大的構(gòu)造形跡出現(xiàn)。3、水文地質(zhì)工程區(qū)地下水類型以潛水為主，主動脈要為第四紀(jì)松散層孔 隙潛水，含水層為沖擊相砂層，厚度30-60米，富水性好，下伏基巖為隔水底板，由于場區(qū)地勢低平，表層分布有松散吵層，有 利于接受大氣降水的補(bǔ)給，形成比較富水的地

48、段，含水層巖性主 要分粉細(xì)砂、細(xì)砂，平均滲透系數(shù)5-10米/日，水化學(xué)類型以HCO3 -C a型為主，礦化度 0.22-0.25 克/升。4、地震烈度本區(qū)構(gòu)造簡單，新構(gòu)造運動微弱，按某某省抗震辦頒布的1/200萬“某某省工程式抗震設(shè)防烈度圖”查知，榆林市地震設(shè) 防烈度小于6度，無斷裂帶。5、交通條件榆林市地處某某北部，G210國道、西廷鐵路橫貫?zāi)媳?，G307國道及即將建成的中太鐵路橫貫東西。東距山西太原350公里，南距省會西安560公里，西距寧夏銀川 410肥里。場址臨近規(guī)劃中的兩條城市主干道一60米寬環(huán)北城北路和 60米寬白龍路，為項目的建設(shè)提供了有利的交通運輸條件。6、公共設(shè)施條件根據(jù)城區(qū)

49、的總體規(guī)劃，新城區(qū)將建成完善的水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施，可以滿足項目需要。7、征地拆遷條件本工程無拆遷，項目較易滿足“三通一平”。二、建筑材料來源及運輸條件區(qū)域內(nèi)主要建筑材料較少，基本都要從鄰近省份購買，成本較高、運距較遠(yuǎn)。砂子、碎石可就近購買。項目的水、電都已到位，只需根據(jù)項目的供水、供電的設(shè)計要求，用相應(yīng)的水管、電纜與市政給水管網(wǎng)、供電網(wǎng)相連、即可滿足市供水、代電需要。三、選址根據(jù)榆林區(qū)人民政府常務(wù)會議有關(guān)精神指示，結(jié)合榆林市總體規(guī)劃，經(jīng)反復(fù)考察論證，擬將榆陽區(qū)敬老院建于榆林城區(qū)北郊熱電廠西北角，具體位置為：北郊熱電廠西圍墻延長線200米上為敬老院的東南角點，此點向北 335為敬老院的東

50、界，向西 200 米處為南界，向北 335米處西界，總占地100畝。第五章工程技術(shù)方案一、設(shè)計指導(dǎo)思想1、以人為本，滿足老年人心理和行為特征的要求：2、以環(huán)境為中心，創(chuàng)造人與自然共生的生態(tài)環(huán)境，盡可能通過植被覆蓋完善生態(tài)系統(tǒng)。3、力求創(chuàng)造富有特色的居住空間、景觀與生態(tài)環(huán)境完善的生活環(huán)境，方便老人之間的相互照應(yīng)的交流。4、經(jīng)濟(jì)、實用、美觀。二、總平面布置項目計劃征用土地100畝，東西平均寬約 200米，南北平均 長約335米。規(guī)劃總建筑面積 10180m2。本工程總平面布置以入 口廣場為中心，通過中心廣場將老年公寓和環(huán)境貫穿在一起構(gòu)成 一個整體，園林景觀錯落有致地分布在區(qū)域中，結(jié)合地形地貌，與辦

51、公區(qū)和各個公共建筑透徹地聯(lián)系，保證了公共景觀和資源被 充分地利用，達(dá)到了比較高的“符合性和均好性”。三、建筑方案1、設(shè)計原則設(shè)計老人住房時，從目的性、方案及實際設(shè)施上要考慮到他 們的起居、日常事務(wù)、個人愛好習(xí)慣、社會接觸及文娛體育活動 等方面，以體現(xiàn)他們早先生活方式的連續(xù)性，最重要的目標(biāo)就是 盡可能長時間維持其獨立生活能力。從生理學(xué)角度研究發(fā)現(xiàn)，人 進(jìn)入老年后，身體機(jī)能退化，功能降低。這些都決定了老人相對 而言身體較虛弱，行動遲緩，體力下降，這就要求老年人的住宅 設(shè)計從方便和經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，占地宜小，室內(nèi)空間緊湊，使老人 平時的生活自理和日?；顒拥睦щy最少而且省力，應(yīng)使防火設(shè)計 能保證最大安全。

52、老人一般都喜歡寧靜、怕吵，因此外界的環(huán)境 及室內(nèi)的環(huán)境也就高度寧靜。而從建筑心理學(xué)出發(fā)，老人一般都 較敏感，心理承受能力相對較差，容易產(chǎn)生孤獨感和被拋棄的消 極心理，不應(yīng)看上去像在社會福利機(jī)構(gòu)。因此，在老年人居居住 宅的規(guī)劃與設(shè)計上，應(yīng)遵循以下原則：設(shè)計人性化平面設(shè)計要方便老人出行，不能有過多的臺階（有臺階處應(yīng) 有相應(yīng)的輪椅通道），電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔(dān)架及輪椅的活 動范圍；要保證充足的陽光入室，空間通透，有穿堂風(fēng)，樓梯踏 步高度不大于140mm跳面寬度不小于 300m坡道坡度小于1/12， 兩側(cè)要有扶手，每間隔 150m應(yīng)設(shè)休息坐椅；室內(nèi)地面應(yīng)采用防 滑設(shè)計，防跌扶手，各種開關(guān)、按均采用大

53、型號，避免老年人因 視力下降而使用水方便；入戶陽光花園、陽臺相通，便于串門和 互相照應(yīng)等等?？傊?，設(shè)計要人性化，無障礙居住，滿足老年人 的特殊使用功能和要求。生活智能化配備緊急呼叫對講系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。環(huán)境園林化應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。戶型合理化應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同階層、不同居住人數(shù)等的不 同居住要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，老年公寓酒店標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，人均面積 按2om規(guī)劃，設(shè)置少量套間，方便家屬探視、團(tuán)聚。配套完善化中心須配有完善的醫(yī)療保健、商場、會所、健身房、閱覽房、書畫室、花房、老年大學(xué)、娛樂室、

54、門球場等生活配套設(shè)施。2、平面設(shè)計敬老院平面功能由老年居所、綜合配套服務(wù)樓、職工宿辦樓、 食堂及變配電室、鍋爐、水泵房及大門傳達(dá)室及室外的廣場、綠 地、雕塑、花壇等組成區(qū)內(nèi)的建筑主要針對老人居所而設(shè)，單體建設(shè)設(shè)計均采用多 層建筑，其中老人居所為三層，綜合配套服務(wù)樓，職工宿辦樓為 三層，其余均采用單層結(jié)構(gòu)。 設(shè)計時利用不同形體的組合和穿插， 同時利用錯落地勢來形成體量的梯度與空間的層次。3、建筑特征與結(jié)構(gòu)根據(jù)建筑平面布置和使用功能要求，宿辦樓、綜合樓及食堂、鍋爐房、水泵房、老年居所、傳達(dá)室、大門及變配電室采用磚混 結(jié)構(gòu)。所有建筑均勻所有建筑均勻采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓蓋，填 充墻采用輕質(zhì)混凝土空心砌

55、塊。4、建筑功能主要建、構(gòu)筑物一覽表（表4-1）內(nèi)容建筑面積（m2）占地面積（ml）平面尺寸（m）層數(shù)老年居所6720224183 x 9X 33層職工宿辦樓144048040X 123層綜合服務(wù)樓125042030 x 143層食堂60060030 x 201層變配電室40401層鍋爐房40401層水泵房40401層傳達(dá)室、大門50501層合計101803911老年居所：由單人間、雙人間組成，地上部分分為三層建筑，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積 6720平方米。職工宿辦樓：由兼宿的辦公室、中小型會議室、打字室、 文印室、收發(fā)傳達(dá)室、計算機(jī)房、電傳室、衛(wèi)生用房等組成，職工宿辦樓地上部分為三層建筑，磚混結(jié)構(gòu)

56、，建筑面積1440m3。綜合服務(wù)樓：內(nèi)設(shè)老年活動中心、老年人醫(yī)療護(hù)理中心、老年大學(xué)、圖書室、會議室、放映室等。綜合服務(wù)樓地上為三層， 磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積 1250m2o生活配套設(shè)施樓：生活配套 6設(shè)施樓由食堂、鍋爐房及水 泵房等生活配套用房所組成，為敬老院的正常運轉(zhuǎn)提供必要的條件。生活配套設(shè)施樓地上為一層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積：680 m2變配電室：變配電為整個敬老院區(qū)域的變配電系統(tǒng)，為老 年人正常的生活及行政辦公提供必要的保障系統(tǒng)。變配電所為一 層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積： 40 m2o大門、傳達(dá)：行政辦公區(qū)域設(shè)置一個正大門，一個次大門，配置相應(yīng)的傳達(dá)室和保衛(wèi)室，以滿足敬老院的人員出入及安全保衛(wèi)，

57、。傳達(dá)室建筑面積 50 m2,磚混結(jié)構(gòu)。5、環(huán)境設(shè)計小區(qū)綠地率達(dá)50%靈活動用空間主體手法，綜合設(shè)計流線，在綠化景觀上營造出豐富的空間序列感受。院內(nèi)擬修建小型公園，設(shè)置花壇、草坪、亭驟等，給老人帶來美的享受，發(fā)揮景觀功能作用，同時可以作為老年人交流、休息以及娛樂活動場所。院內(nèi)還將設(shè)置完善的步行交通系統(tǒng)。步行是老年人主要空間轉(zhuǎn)移方式，也是老年人日常重要活動。設(shè)置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步；道路全部進(jìn)行無障礙設(shè)計，每間隔直線距離150 m左右即修建休息傾盆大坐椅，方便老人休息。在不影響小區(qū)道路交通的前提下，設(shè)置適當(dāng)露天停車位，方 便探親親屬及工作人員車輛停放。6、建筑標(biāo)準(zhǔn)及室內(nèi)處裝修根

58、據(jù)老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 (MZ008-2001)標(biāo)準(zhǔn)，榆陽區(qū)中心敬老院建筑標(biāo)準(zhǔn)及室內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)見表4-2、表 4-3老年居所建筑安裝標(biāo)準(zhǔn)（表4-2 ）序 號項目名稱建筑標(biāo)準(zhǔn)序 號項目名稱建筑標(biāo)準(zhǔn)1樁形夯擴(kuò)樁14樓板現(xiàn)澆板2基礎(chǔ)條形基礎(chǔ)15供水水安裝到入戶水表3結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)16安裝消防系統(tǒng)按規(guī)范4層咼3m17電梯間公共部位 （走道）吊頂，鋪彩色地磚5墻體加氣混凝土塊18供電電安裝到戶6外墻高級墻磚飾面19地坪毛面沙漿砼7內(nèi)墻抹灰刮泥子20上下水PVP管 材8電梯前室精裝修21電線銅、芯線9內(nèi)墻抹灰刮泥子（衛(wèi)磁磚）22屋面做防水層、保溫層10分戶門高級防盜門23樓梯間墻面（ 消防通道）乳膠漆

59、刷白11戶內(nèi)門夾板門24電梯（消防通道）鐵花欄桿、硬木扶 手12陽臺鐵花護(hù)欄25電梯OTIS電梯（能自由 出入輪椅、擔(dān)架）13窗門推拉塑鋼窗（帶沙）26智能化系統(tǒng)安裝到戶老年居所戶內(nèi)精裝修標(biāo)準(zhǔn)（表4-3）功能空間裝修配置事項臥室客廳廚房衛(wèi)生間陽臺地面大地板地磚防滑地磚防滑地磚地磚墻體乳膠漆乳膠漆衛(wèi)生墻墻面磚乳膠漆室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)頂乳膠漆乳膠漆吊頂?shù)蹴斎槟z漆頂與地面交匯處踢角線踢角線瓷磚頂與墻面交匯處角線角線窗戶塑鋼窗塑鋼窗塑鋼窗塑鋼窗:門包門包門包門包門線路隱線隱線隱線隱絲隱線壁柜大衣柜鞋柜壁廚柜儲衣柜對單元型老年居所內(nèi)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)見表4-4，其他戶型參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單元型老年居所內(nèi)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（表

60、4-4）功能空間裝修配置事項臥室客廳廚房衛(wèi)生間陽臺五 金、衛(wèi) 生 器 具/、配 置白熾燈1盞2盞3盞1盞1盞：插座2個4個3個1個扳把暗開關(guān)2個2個1個1個1 ：開關(guān)箱-1個緊急求救器1個1個CVTA雙聯(lián)插座1個1個電話插座1個1個淋浴罩1個浴沁r 1個角閥1個1個2個1個紙盅1個1個皂盒:1個大便器1個鏡子1個1個1個洗面盆r 1個排風(fēng)扇1個家 具/、 配 備指示牌1個1個垃圾桶1個1個開水瓶1個1個枕芯2只枕套2只床單2只床罩2要毛毯2個單人沙發(fā)組合沙發(fā)1套沙發(fā)1個行李架1個茶幾1個床1個床頭板1個電器程控床頭燈具床頭燈鏡燈彩色電視機(jī)1臺1臺電話機(jī)1個1個寬帶入戶1個1套餐桌靠背椅1套2把