工程監(jiān)理概論第五章

1、 第五章 建設(shè)工程目標(biāo)(mbio)控制共四十四頁學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解目標(biāo)控制的類型，理解主動(dòng)控制和被動(dòng)控制及其之間的關(guān)系。熟悉建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作流程，理解建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的矛盾(modn)統(tǒng)一關(guān)系。掌握建設(shè)工程各階段目標(biāo)控制的主要任務(wù)。理解目標(biāo)控制的原理和目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)。共四十四頁5.1 目標(biāo)控制概述目標(biāo)控制概念 控制是建設(shè)工程監(jiān)理的重要管理活動(dòng)(hu dng)。 控制-管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。 按控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)分 被動(dòng)控制(kngzh) 主動(dòng)控制共四十四頁目標(biāo)(mbio)控制基本原理（1）目標(biāo)控制的流程工程實(shí)施(sh

2、sh) 計(jì)劃收集實(shí)際狀況工程狀況報(bào)告 實(shí)施狀況與計(jì)劃目標(biāo) 比較 偏離正常糾正措施改變投入修改計(jì)劃投入輸出共四十四頁投入(tur)轉(zhuǎn)換(zhunhun)反饋對比糾正（2）目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)共四十四頁實(shí)際(shj)值計(jì)劃值0對比(dub)：正偏差負(fù)偏差正常糾偏對于建設(shè)工程目標(biāo)控制而言，糾正正偏差 輕度偏離：直接糾偏，即改變后期投入 中度偏離：修改后期計(jì)劃，但總目標(biāo)值不變 重度偏離：重新確定總目標(biāo)值，重訂計(jì)劃共四十四頁目標(biāo)控制(kngzh)的類型 根據(jù)劃分依據(jù)的不同，可將目標(biāo)控制分為以下不同的類型：（1）按照控制措施作用于對象的時(shí)間 事前控制 事中控制 事后控制 共四十四頁（2）按照(nzho)控制

3、信息的來源 前饋控制 反饋控制（3）按照控制過程是否形成閉合回路 開環(huán)控制 閉環(huán)控制（4）按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn) 主動(dòng)控制 被動(dòng)控制 共四十四頁主動(dòng)控制預(yù)先分析風(fēng)險(xiǎn)因素及其后果，擬訂(ndng)并采取針對性預(yù)防措施，減少乃至避免目標(biāo)偏離事前控制前饋控制開環(huán)控制面對未來的控制 調(diào)查(dio ch)研究風(fēng)險(xiǎn)分析評估預(yù)測可能偏差提出預(yù)防措施共四十四頁被動(dòng)(bidng)控制 工程(gngchng)實(shí)施 計(jì)劃收集實(shí)際狀況工程狀況報(bào)告 實(shí)施狀況與計(jì)劃目標(biāo) 比較 偏離正常糾正措施改變投入修改計(jì)劃投入輸出定期進(jìn)行有限循環(huán)干擾因素共四十四頁5.2 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義目標(biāo)控制的前提工作1.確定目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃

4、(jhu) 目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果就越好。2.建立目標(biāo)控制的組織 目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。共四十四頁建設(shè)工程目標(biāo)的確定1.建設(shè)工程目標(biāo)確定的依據(jù)(yj)2.建設(shè)工程目標(biāo)分解的原則3.建設(shè)工程目標(biāo)分解的方式共四十四頁2.建設(shè)工程目標(biāo)(mbio)分解的原則（1）能分能合的原則（2）按工程部位分解的原則（3）區(qū)別對待、有粗有細(xì)的原則（4）以可靠的數(shù)據(jù)來源進(jìn)行分解原則（5）目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)和組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的原則共四十四頁建設(shè)工程三大目標(biāo)的關(guān)系三大目標(biāo)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量(zhling)1.建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系2.建設(shè)工程三

5、大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系3.三大目標(biāo)關(guān)系的定量分析共四十四頁5.3 建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)工程設(shè)計(jì)和施工(sh gng)階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)施工招標(biāo)階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)施工階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施 共四十四頁工程設(shè)計(jì)和施工階段的特點(diǎn) 在工程建設(shè)實(shí)施(shsh)的各個(gè)階段中，設(shè)計(jì)階段和施工階段是目標(biāo)控制內(nèi)容最多、工作持續(xù)時(shí)間最長的階段。 正確認(rèn)識設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)，對于確定設(shè)計(jì)階段和施工階段目標(biāo)控制的任務(wù)和措施具有十分重要的意義。共四十四頁設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)(1)設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)(2)設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段(3

6、)設(shè)計(jì)階段是影響建設(shè)工程投資(tu z)的關(guān)鍵階段(4)設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)(5)設(shè)計(jì)質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響共四十四頁問題(wnt)(1)在_階段基本確定建設(shè)工程的價(jià)值，建設(shè)工程都有預(yù)定的基本功能，這些基本功能只能通過_才能具體化、細(xì)化。(2)根據(jù)各階段設(shè)計(jì)工作對投資的影響程度不同，請對施工圖設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、方案設(shè)計(jì)階段的影響程度大小進(jìn)行排序。(3)為什么設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)？(4)為什么設(shè)計(jì)質(zhì)量對于整個(gè)建設(shè)工程的總體質(zhì)量有著很大程度的決定性作用？共四十四頁施工階段的特點(diǎn)(tdin)(1)施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段(2)施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段(3

7、)施工階段是資金投入量最大的階段(4)施工階段是需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容最多的階段(5)施工階段是對設(shè)計(jì)質(zhì)量以及建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用的重要階段(6)施工階段是持續(xù)時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)因素多的階段(7)施工階段是施工合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭議較多的階段共四十四頁問題(1)對設(shè)計(jì)質(zhì)量以及建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用(zuyng)的階段是？為什么？(2)施工階段是以_為主的階段，是實(shí)現(xiàn)_和_的主要階段。(3)施工階段是需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容最多的階段，涉及哪兩種單位？共四十四頁設(shè)計(jì)階段監(jiān)理目標(biāo)(mbio)控制的主要任務(wù)1.投資控制任務(wù) 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建

8、設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃； 開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化； 審核概(預(yù))算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。共四十四頁設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師投資控制的主要工作對建設(shè)工程總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對投資控制有利(yul)的設(shè)計(jì)方案；伴隨著設(shè)計(jì)各階段的成果輸出制定建設(shè)工程投資目標(biāo)劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù)；在保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作；共四十四頁編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制;審查工程概算(i sun)、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全可靠性、適用性基礎(chǔ)

9、上，概算(i sun)不超估算，預(yù)算不超概算(i sun);進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資;對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案等。共四十四頁2.進(jìn)度控制任務(wù) 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè) 主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求； 根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)； 協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行； 按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)； 與外部(wib)有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。共四十四頁設(shè)

10、計(jì)階段監(jiān)理工程師進(jìn)度控制的主要工作包括對建設(shè)工程進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性;根據(jù)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)工程總控制性進(jìn)度計(jì)劃和本階段實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，為本階段和后續(xù)階段進(jìn)度控制提供依據(jù);審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行;編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制;編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制;開展各種( zhn)組織協(xié)調(diào)活動(dòng)等。共四十四頁3.質(zhì)量控制任務(wù) 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定(zhdng)建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計(jì)要求文件)； 根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料

11、； 配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。共四十四頁設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要工作包括建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)論證;提出設(shè)計(jì)(shj)要求文件，確定設(shè)計(jì)(shj)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);利用競爭機(jī)制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計(jì)單位;共四十四頁設(shè)計(jì)階段監(jiān)理(jin l)工程師質(zhì)量控制的主要工作包括進(jìn)行設(shè)計(jì)過程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決;審查階段性設(shè)計(jì)成果，并根據(jù)需要提出修改意見;對設(shè)計(jì)提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，在價(jià)格合理基礎(chǔ)上確認(rèn)其質(zhì)量符合要求;做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收工作

12、等。共四十四頁施工招標(biāo)階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)1.協(xié)助(xizh)業(yè)主編制施工招標(biāo)文件2.協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底： 應(yīng)當(dāng)使標(biāo)底控制在工程概算或預(yù)算以內(nèi)，并用其控制合同價(jià)。3.做好投標(biāo)資格預(yù)審工作： 應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)資格預(yù)審看作公開招標(biāo)方式的第一輪競爭擇優(yōu)活動(dòng)。要抓好這項(xiàng)工作，為選擇符合目標(biāo)控制要求的承包單位做好首輪擇優(yōu)工作。共四十四頁施工招標(biāo)階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)4.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作： 通過開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，特別是評標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主(yzh)選擇出報(bào)價(jià)合理、技術(shù)水平高、社會信譽(yù)好、保證施工質(zhì)量、保證施工工期、具有足夠承包財(cái)務(wù)能力和較高施工項(xiàng)目管理水平的施工承包單位。共四十四頁施工階段監(jiān)理

13、目標(biāo)(mbio)控制的主要任務(wù)1.投資控制的任務(wù) 施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。共四十四頁為完成施工階段投資控制的任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：制定本階段資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴(yán)格控制工程變更，力求 減少變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數(shù)額(sh )；及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠；共四十四頁根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的，與工程(gngchng)進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合

14、格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作；做好工程計(jì)量工作；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。共四十四頁施工階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)2.進(jìn)度控制的任務(wù) 施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠(su pi)，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。共四十四頁為完成施工階段進(jìn)度控制任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好以下工作：根據(jù)施工招標(biāo)(zho bio)和施工 準(zhǔn)備階段的工程信息，進(jìn)一步完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制；審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性并滿足建

15、設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃要求；制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制，使其滿足施工要求；共四十四頁審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制；對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)；研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作；在施工過程中，做好對人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行；開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時(shí)(jsh)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行。共四十四頁施工階段監(jiān)理目標(biāo)控制的主要任務(wù)3.質(zhì)量控制的任務(wù) 施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制，以及對參加施

16、工的單位和人員的資質(zhì)(zzh)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。共四十四頁建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施 為了取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控制，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個(gè)方面。這四方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段(jidun)的具體運(yùn)用不完全相同。共四十四頁建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施1.組織實(shí)施 所謂組織措施，是從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確(mngqu)各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。共四十四頁

17、建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施2.技術(shù)措施 技術(shù)措施不僅對解決建設(shè)工程實(shí)施過程中的技術(shù)問題是不可(bk)缺少的，而且對糾正目標(biāo)偏差亦有相當(dāng)重要的作用。共四十四頁 任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果，不同的技術(shù)方案 就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。 因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵， 一是要能提出(t ch)多個(gè)不同的技術(shù)方案， 二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。共四十四頁建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施3.經(jīng)濟(jì)措施4.合同(h tong)措施例題：對由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標(biāo)偏差，可能成為首選措施的是( )。A.組織措施 B.技術(shù)措施C.經(jīng)濟(jì)措施 D.合同措施答案：A共四十四頁作業(yè)1.什么(shn me)是主動(dòng)控制？什么(shn me)是被動(dòng)控制？二者的關(guān)系如何？共四十四頁內(nèi)容摘要第五章。（3）區(qū)別對待、有粗有細(xì)的原則。（5）目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)和組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的原則。(