2021年森林防火和安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1、第 頁2021年森林防火和安全生產(chǎn)工作總結(jié) 2022年森林防火和安全生產(chǎn)工作總結(jié) 今年以來，森林防火和安全生產(chǎn)工作在省森防指、省自然資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級林業(yè)主管部門和單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，在森林防火形勢異常嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨的情況下，經(jīng)過全市上下的共同努力，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故，最大限度地保護(hù)了森林資源和生態(tài)安全。 一、森林防火主要工作開展情況 一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。依托林長制的實(shí)施，把森林防火責(zé)任壓到市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長肩上，按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)和“黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的要求落實(shí)森林防火責(zé)任，靠責(zé)任制管責(zé)任人，靠責(zé)任人干責(zé)任事

2、。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)“四不放過”和“雙向責(zé)任追究制”，對防火工作推進(jìn)不力、隱患較多、火情頻發(fā)的，嚴(yán)格落實(shí)約談和通報(bào)制度，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼防火責(zé)任落實(shí)。3月18日，新泰羊流鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)天市森防指下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知。3月21日，召開了全市春季防火工作電視會議，進(jìn)一步壓實(shí)各級防火責(zé)任。3月25日，市森防指立即啟動約談程序，提出明確要求抓好森林防火工作。為全面做好森林防滅火工作，市森防指、市林業(yè)局在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期也分別召開會議、下發(fā)通知，通報(bào)全市森林防滅火有關(guān)情況，分析形勢，安排火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援工作任務(wù)，確保全市森林資源安全。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。元旦、春節(jié)、清明節(jié)、

3、五一節(jié)等緊要時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)段，繼續(xù)采取“四不兩直”和分線分片、交叉督導(dǎo)的方式，對泰山、徂徠山等五大重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)施包保督導(dǎo)、靠上巡查。對發(fā)現(xiàn)的隱患性問題，盯上迅速整改，不能立即整改的下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令限期整改。由局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的4個(gè)督導(dǎo)檢查組（原分為5組，因疫情防控需要調(diào)整1組為野生動物監(jiān)控排查組）和2個(gè)明察暗訪組，從1月20日至24日，對全市森林防火工作督導(dǎo)檢查。元宵節(jié)期間，局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)到泰山、徂徠山周邊等重點(diǎn)部位進(jìn)行暗訪、督導(dǎo)。同時(shí)要求縣市區(qū)、功能區(qū)做好各自的巡查、檢查工作。3月21日，市政府召開全市春季防火工作會議，對森林防滅火工作再安排、再部署，從公安、應(yīng)急、林業(yè)、消防救援等

4、多個(gè)部門抽調(diào)精干力量，組成由副縣級干部帶隊(duì)的8個(gè)督導(dǎo)組，和若干個(gè)暗查暗訪組，從三月下旬到五月底不間斷的沉到縣市區(qū)、功能區(qū)的重點(diǎn)林區(qū)，進(jìn)行督導(dǎo)巡查、暗查暗訪和夜查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，靠督導(dǎo)促落實(shí)、靠整改促防范。期間，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)共成立了70余個(gè)督導(dǎo)組，出動230余人參與森林防火督導(dǎo)工作。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化火源管控。根據(jù)國家、省森防指統(tǒng)一安排部署，制定了全市繼續(xù)深入開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動工作方案、全市野外火源專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案，在全市深入開展了森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和火源治理行動。元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間，各級林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部和林場

5、職工，全部放棄休假，全員上崗、全面布防，分兵把口、嚴(yán)防死守，打好陣地戰(zhàn)、防守戰(zhàn)。清明節(jié)期間，按照疫情防控要求結(jié)合防火工作實(shí)際，參與起草關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)期間祭掃服務(wù)管理的通告，并以市委疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室名義發(fā)布，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁在墓地、墳頭、焚燒池等處焚香燒紙，提倡鮮花替代香紙等綠色文明祭祀方式”，從根本上消除火災(zāi)隱患。在全市各重點(diǎn)林區(qū)集中墓地繼續(xù)組織開展了“鮮花換香紙活動”，倡樹移風(fēng)易俗、文明祭祀新風(fēng)。 四是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置。為適應(yīng)新形勢下森林防滅火工作，著手應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)完善，組織對原有泰安市森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專項(xiàng)修編，重點(diǎn)在優(yōu)化預(yù)案結(jié)構(gòu)、明確組織指揮體系、強(qiáng)化部門職責(zé)和

6、應(yīng)急保障方面做修訂，促使處置措施更加完善，預(yù)案更具科學(xué)性、操作性。 森林防火關(guān)鍵時(shí)期，全市各級各單位嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)人員值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度；依托119、12119、110等接警平臺，建立了全市森林火災(zāi)信息共享機(jī)制，第一時(shí)間接警并掌握森林火災(zāi)信息，及時(shí)啟動應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)氣象情況，適時(shí)啟動大風(fēng)惡劣天氣預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制，主動應(yīng)對高火險(xiǎn)天氣條件下的森林防火工作。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全市各級森林防火專業(yè)隊(duì)集中食宿、靠前駐防、嚴(yán)陣以待，隨時(shí)處置可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，堅(jiān)持小火當(dāng)大火打，實(shí)施重兵撲救，確保打早、打小、打了。 五是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。全市各級始終把宣傳教育作為森林防火的首要工作，時(shí)時(shí)抓、處處

7、抓。在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期，組織開展森林防火“宣傳周”活動，利用各種媒體、各類宣傳工具和多種宣傳形式，大密度、廣覆蓋、高頻率地開展森林防火宣傳教育。印發(fā)泰安市人民政府森林防火通告，在全市進(jìn)行大密度張貼。通過各級多形式、大密度宣傳活動，“森林防火、人人有責(zé)、人人受益”的意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。清明期間，組織5輛森林防火宣傳車組成車隊(duì)，17日在泰山、徂徠山周邊開展了“森林防火宣傳周”活動，進(jìn)行集中宣傳，共出動車輛70余次。通過電視電臺、短信、微信等多渠道，對森林防火工作進(jìn)行了集中報(bào)道，加大了防火公益廣告的宣傳推送，提醒市民自覺注意防火安全，營造了濃厚的森林防火氛圍。市級購置鮮花1萬株

8、，分配到泰山、徂徠山周邊重點(diǎn)墓區(qū)，引導(dǎo)各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集中墓地上墳祭祀人員采取鮮花換香紙等方式，引導(dǎo)市民文明綠色祭祀，全市共計(jì)采購鮮花2萬株。清明期間全市各級發(fā)放明白紙、四個(gè)一律手持卡等宣傳資料共101700余份；粉刷宣傳標(biāo)語、設(shè)置防火選宣傳橫幅等7570余條；通過移動、聯(lián)通、電信等部門短信平臺發(fā)送森林防火警示短信400百萬余條，擴(kuò)大了森林防火宣傳受眾范圍。 六是成功處置了新泰“318”森林火災(zāi)。3月18日13時(shí)左右，新泰市羊流鎮(zhèn)雁翎關(guān)村西喬山林區(qū)發(fā)生火災(zāi)。接到火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動市級處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，泰安市委常委、副市長宋洪銀，市森防指總指揮、副市長、市公安局長鞠向群和市林業(yè)局、市應(yīng)急局

9、、消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，以及新泰市委書記劉欽海，市委副書記、市長趙書剛等領(lǐng)導(dǎo)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指揮撲救。市縣各級森林消防、應(yīng)急救援隊(duì)伍200余人全力撲救，當(dāng)天下午16時(shí)30分許，火場明火全部撲滅。 七是進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火各項(xiàng)建設(shè)。4月4日，副市長、市公安局局長鞠向群組織召開全市森林防滅火能力建設(shè)座談會，立足于推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、機(jī)制化、科學(xué)化；5月3日，鞠向群同志組織召開全市消防安全形勢分析調(diào)度會，就節(jié)日期間森林防火工作做出安排部署。5月26日，我局組織縣市區(qū)森林消防隊(duì)伍骨干與國內(nèi)森林防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，召開“森林防滅火能力提升林企座談會”，研究防滅火裝備設(shè)備的改進(jìn)提升。按照市領(lǐng)導(dǎo)

10、要求和工作需要，市森防指多次調(diào)研、座談，在征求各縣市區(qū)、有關(guān)單位意見后，制定下發(fā)了全市森林防滅火能力提升實(shí)施方案，指導(dǎo)基層從森林火災(zāi)預(yù)警、接警、響應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、個(gè)人防護(hù)等方面切實(shí)提升森林防滅火能力。為全面加強(qiáng)我市森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防和先期處置能力，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的通知，明確要求各級、各單位穩(wěn)定現(xiàn)有林業(yè)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，做到人員不減、能力不降。按照市政府工作安排，與泰安鐵塔公司合作成立工作專班，在現(xiàn)有火情預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上，啟動國有林場、重點(diǎn)林區(qū)“天眼護(hù)山”森林防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，配合鐵塔公司進(jìn)行現(xiàn)場踏查、勘察設(shè)計(jì)，積極對接市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)

11、政局，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，爭取財(cái)政資金，確保實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)林區(qū)火情預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。11月13日，將森林防火能力建設(shè)和新一輪防火期工作部署會合并，召開全市森林防滅火工作現(xiàn)場推進(jìn)會，各縣市區(qū)、功能區(qū)分工領(lǐng)導(dǎo)和市森防指成員單位參會，副市長常緒擴(kuò)到會并就能力建設(shè)和防火期工作做了再強(qiáng)調(diào)、再部署。 八是完成了森林防滅火指揮部的調(diào)整。積極爭取、協(xié)調(diào)市委編辦，在全市議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范期間，保留了“市森林防火指揮部”并調(diào)整為“市森林草原防滅火指揮部”。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動情況，對指揮部組成單位和人員進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，并制定了指揮部工作規(guī)則和指揮部辦公室工作細(xì)則，加強(qiáng)了全市森林防滅火工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一

12、步強(qiáng)化了森防指的牽頭抓總作用。 九是完成了其他工作。為適應(yīng)新形勢下森林防滅火工作，組織對原有泰安市森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專項(xiàng)修編，重點(diǎn)在優(yōu)化預(yù)案結(jié)構(gòu)、明確組織指揮體系、強(qiáng)化部門職責(zé)和應(yīng)急保障方面做修訂，促使處置措施更加完善，預(yù)案更具科學(xué)性、操作性。 按照省人大和市人大安排，主導(dǎo)起草山東省突發(fā)事件（森林火災(zāi)）應(yīng)急保障條例（草案），突出森林火災(zāi)的事前事中事后全方面的保障措施，為全省森林火災(zāi)應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)做出規(guī)范性、制度性的明確。 8月13日，按照省森防指安排，局長葛茂金作為全省唯一地市林業(yè)主管部門代表，參加國家森防指對我省的森林防火工作調(diào)研座談會，在會上做了匯報(bào)發(fā)言，就當(dāng)前森林防滅火工作提出

13、了建設(shè)性的意見和合理化建議，得到了國家森防指調(diào)研組的肯定。 配合市軍分區(qū)完成了在我市舉辦的全省民兵森林防火 10月28日30日，在市政府安排下，配合市應(yīng)急局參與展位招商、對應(yīng)接待等工作，圓滿完成2022山東（泰安）應(yīng)急裝備展會暨應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇工作任務(wù)。 二、安全生產(chǎn)工作開展情況 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我局一直把安全生產(chǎn)工作作為工作重點(diǎn)來抓，在做好森林防火主業(yè)前提下，始終把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理作為又一項(xiàng)“365工程”，堅(jiān)持警鐘長鳴，做到防患未然。將安全生產(chǎn)工作納入2022年全市林業(yè)工作要點(diǎn)，制定泰安市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單，明確職責(zé)和監(jiān)管范圍。先后印發(fā)2022年全市林業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”

14、活動實(shí)施方案等文件，集中開展了安全隱患大排查大整治行動、安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱旰葑チ謽I(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。在今年新冠疫情的特殊形勢下，為全力做好新冠肺炎疫情防控工作 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 和應(yīng)對大風(fēng)惡劣天氣，先后3次啟動泰安市惡劣天氣、高火險(xiǎn)時(shí)段森林防火預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制，對林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和森林防火作出跟進(jìn)部署。按照市安委會要求，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知，從林業(yè)實(shí)際出發(fā)在人員管理、衛(wèi)生防疫保障、完善應(yīng)對措施等方面提出明確要求，對疫情防控和安全生產(chǎn)再部署、再強(qiáng)調(diào)，確保兩手抓、兩不誤。 二是進(jìn)一步完善“安全如泰山”

15、體系建設(shè)。為貫徹落實(shí)市安委會辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系建設(shè)工作的通知的精神，加快推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)為核心的“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系建設(shè)工作，全面提升預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力水平，有效防范各類森林火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全市森林防火形勢持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合我市森林防滅火工作實(shí)際，制定了泰安市市林業(yè)局“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系和雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案，按照上級要求和方案規(guī)定，重點(diǎn)在宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等方面開展一系列工作，確保雙體系建設(shè)取得實(shí)效。 三是全面落實(shí)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作安排。5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日期間，重點(diǎn)圍繞今年“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防

16、線”的主題，以加強(qiáng)基層對防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)知和落實(shí)。采取廣泛形式，通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、設(shè)置宣傳展示板、印刷掛宣傳橫幅標(biāo)語等，廣密度、大覆蓋地進(jìn)行正面宣傳。全市各級在活動期間共設(shè)置懸掛橫幅標(biāo)語1407條，向群眾發(fā)放森林防火倡議書、森林防火通告、泰安市野外禁火令、森林防火明白紙、“四個(gè)一律”手持卡、護(hù)林防火須知、彩色卡通宣傳海報(bào)等宣傳品共61000余份。宣傳森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物給社會帶來的危害及預(yù)防知識，普及森林防火和其他林業(yè)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)安全知識和應(yīng)急處置措施。 四是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動?！鞍踩a(chǎn)月”期間，為加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)活動的落實(shí)，我局召開了安全生產(chǎn)專題會議，安

17、排部署各項(xiàng)工作。5月28日，制定并下發(fā)了關(guān)于印發(fā)2022年全市林業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案的通知，結(jié)合林業(yè)工作特點(diǎn)，對活動時(shí)間、主要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署，提出了明確、具體的工作要求。6月5日分別在泰安市林業(yè)局官方網(wǎng)站和泰安市林業(yè)局公眾號發(fā)布“安全生產(chǎn)月”森林防火常識。6月12日，我局特邀泰安市消防救援支隊(duì)特勤大隊(duì)政委、市消防安全委員會辦公室常務(wù)副主任馬海峰同志進(jìn)行了主題為“珍惜生命遠(yuǎn)離火災(zāi)”的消防知識普及安全培訓(xùn)。6月15日下午，我局邀請?zhí)┌彩邢乐ш?duì)迎勝消防站工作人員，對局辦公場所電器線路、消防器材、消防設(shè)施等方面開展隱患排查檢查，通過此次徹底的隱患排查工作，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)消防安全管理。6

18、月16日上午，我局在東岳大街中段組織開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，活動緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”這一主題，通過設(shè)置咨詢臺、擺放宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙等方式，向群眾廣泛宣傳森林防火安全等知識，并現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的林業(yè)安全問題。活動中設(shè)置宣傳咨詢臺1處，擺放宣傳展板10塊、懸掛橫幅1條、發(fā)放宣傳資料500余份、接受群眾咨詢100余人次。6月24日，按照市安委會關(guān)于組織開展全省應(yīng)急科普優(yōu)秀作品征集評選活動的通知的要求，積極籌備、嚴(yán)格把關(guān)、精心制作森林防火應(yīng)知應(yīng)會手冊（2022版）、森林防火廣告微視頻1部、森林防火創(chuàng)意設(shè)計(jì)8類、“清明期間文明祭掃融媒體音頻”1部、森林防火科普展

19、板1套。 在市安委會“安全生產(chǎn)月”活動通報(bào)中，獲得“市直優(yōu)秀組織單位”稱號。 三、森林防火工作存在的主要問題 （一）責(zé)任意識方面：一是個(gè)別單位、部分區(qū)域防火責(zé)任出現(xiàn)懸空，落實(shí)包保責(zé)任存在盲區(qū)和死角。有的基層單位尤其村一級對防火形勢認(rèn)識不足，仍存在僥幸麻痹思想。二是部分林區(qū)群眾、“驢友”防火意識不強(qiáng)，野外違規(guī)用火現(xiàn)象仍然存在。 （二）森林消防專業(yè)隊(duì)伍方面：一是個(gè)別縣（市、區(qū)）政府投入不足，專業(yè)隊(duì)伍、撲火裝備及物資儲備“三項(xiàng)建設(shè)”與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有一定差距。有的隊(duì)伍得不到實(shí)戰(zhàn)鍛煉，缺乏應(yīng)對大火的能力。二是個(gè)森林消防隊(duì)伍現(xiàn)有機(jī)具裝備陳舊、老化，缺少性能先進(jìn)的撲火裝備。 （三）宣傳教育方面：一是個(gè)別單位宣傳形勢單一，林區(qū)及道路兩側(cè)缺少固定醒目的宣傳標(biāo)牌標(biāo)語及語音智能警示卡口；反面典型教育運(yùn)用較少，震懾力、說服力欠缺。二是部分單位只注重宣傳，缺乏教育和懲戒，個(gè)別群眾歷史上形成的僥幸心理和麻痹思想還未能從根本上克服。 （四）火源管控方面。對農(nóng)事用火、游人用火、祭祀用火、林內(nèi)生產(chǎn)用火的管控不全面，火災(zāi)隱患排查整治不徹底，對智障、流浪人員等特殊人群和未成年人監(jiān)管力度不夠，稍有疏忽就容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。盡管近幾年有了較大改善，但一些偏遠(yuǎn)林區(qū)和集體林區(qū)道路不通、水源缺乏、通訊不暢、視頻監(jiān)控老化等問題依然突出，不適應(yīng)防撲火工作的需要。 四、2022