污水管網(wǎng)工程實施方案

1、HONGYU.MACRO污水管網(wǎng)工程實施方案當(dāng)前，重點流域水環(huán)境綜合治理面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性矛盾尚未根本緩解，水環(huán)境狀況改善不平衡不協(xié)調(diào)的問題突出，與美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比仍有不小差距。污水管網(wǎng)工程根據(jù)污水處理設(shè)施規(guī)模和運行要求，合理確定管網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)先解決環(huán)境敏感地區(qū)污水配套管網(wǎng)不足問題，加快老舊破損管網(wǎng)修復(fù)更新，因地制宜實施雨污分流改造，暫不具備改造條件的，采取措施減少雨季溢流污染。以城市周邊地下飲用水水源地等地區(qū)為重點，加快推進污水管網(wǎng)防滲處理和改造，防范地下水污染。存在問題當(dāng)前，重點流域水環(huán)境綜合治理面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性矛盾尚未根本緩解，水環(huán)境狀況改善不平

2、衡不協(xié)調(diào)的問題突出，與美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比仍有不小差距。治理思路和方式亟待創(chuàng)新。從全國重點流域治理，特別是第一批試點情況來看，各地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)保護補償機制建立等方面進行了有益探索，但在創(chuàng)新完善治理思路、舉措等方面，仍有不足。治理措施上，主要以截污納管、底泥清淤等治理措施為主，統(tǒng)籌流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理和上下游協(xié)同治理不夠。治理手段上，主要依靠行政手段協(xié)調(diào)處理試點中出現(xiàn)的問題，經(jīng)濟、法律、科技等手段運用較少，部分試點地區(qū)市場化程度、法制化意識不強，新技術(shù)、新理念運用不夠。環(huán)境改善成效尚不穩(wěn)固。重點流域干流和國控斷面水質(zhì)大幅提升，但支流、次級支

3、流和中小河流水質(zhì)狀況改善不明顯，省控、市控斷面水環(huán)境形勢不容樂觀，部分河段仍存在劣類水體。工業(yè)和城市生活污染治理成效仍需鞏固深化，老城區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板。以氮、磷為代表的營養(yǎng)性物質(zhì)問題日益凸顯，太湖、巢湖等湖泊藍藻水華仍處于高發(fā)態(tài)勢。鄉(xiāng)村環(huán)境治理依然滯后。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境治理進度差異較大，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%，遠低于城鎮(zhèn)。在點源污染得到有效控制的情況下，農(nóng)業(yè)面源污染已成為主要污染負(fù)荷來源，但由于量大面廣、資金投入不夠等原因，農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制。流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。

4、流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的流域水環(huán)境管理體制亟待進一步健全，地下地上、陸海統(tǒng)籌協(xié)同增效的治理體系不夠完善。部門間、地區(qū)間信息共享機制不健全，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進一步統(tǒng)一，科技支撐、能力建設(shè)等需進一步加強。生態(tài)保護補償機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等有待進一步建立健全，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑尚未完全打通?！笆濉敝卫沓尚А笆濉逼陂g，國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)部門和地方推動長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和太湖、滇池、巢湖、白洋淀、洱海、丹江口水庫、三峽水庫、洞庭湖、鄱陽湖等重要湖庫水環(huán)境綜合治理，支持流域內(nèi)各地區(qū)實施了一批城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、河道整治、飲用水源地保護

5、等項目，有效提升了水環(huán)境綜合治理能力。2017年，國家發(fā)展改革委辦公廳在全國選取了北戴河等16個典型流域單元開展第一批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點，在優(yōu)化流域空間布局、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、完善流域治理模式等領(lǐng)域進行了有益探索，進一步完善湖南省大通湖、四川省沱江等流域治理規(guī)劃體系，江蘇省西太湖、湖北省泗河等流域產(chǎn)業(yè)和生態(tài)互促共進，貴州省清水河、青海省湟水等流域治理社會參與度進一步提升，取得了顯著成效?！笆濉币詠恚珖攸c流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資約239億元，進一步提升了污染防治能力和水平。2020年，全國城市污水處理率達到97.53%，全國城市生活垃圾無害化處理率為

6、99.3%，比2015年分別提高5.63和5.23個百分點。2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河監(jiān)測的1614個水質(zhì)斷面中，至類水質(zhì)斷面占87.4%，至類水質(zhì)斷面占12.4%，劣類占0.2%，與2015年相比，至類水質(zhì)斷面比例上升15.3個百分點，至類水質(zhì)斷面比例下降6.6個百分點，劣類水質(zhì)斷面比例下降8.7個百分點。長江干流歷史性實現(xiàn)全II類及以上水質(zhì)，珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu)，黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等重點流域基本消除劣類水質(zhì)斷面。2020年，重要湖庫至類水質(zhì)比例與2015年相比，