優(yōu)化碳達(dá)峰碳中和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO優(yōu)化碳達(dá)峰碳中和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局。制定科技支撐碳達(dá)峰、碳中和行動方案，編制碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖。采用“揭榜掛帥”機(jī)制，開展低碳零碳負(fù)碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝

2、備攻關(guān)。加強(qiáng)氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎(chǔ)理論和方法研究。推進(jìn)高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)。培育一批節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺。建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體系，鼓勵高等學(xué)校增設(shè)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)。加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。深入研究支撐風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術(shù)。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)規(guī)?；疾都门c

3、封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等固碳作用。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，鞏固退耕還林還草成果，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化濕地保護(hù)。整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保

4、護(hù)和修復(fù)，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。開展耕地質(zhì)量提升行動，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。積極推動巖溶碳匯開發(fā)利用。提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳要求。推動城市組團(tuán)式發(fā)展，建設(shè)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，提升城市綠化水平。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格管控高能耗公共建筑建設(shè)。實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。加快推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。大力推

5、進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平。逐步開展建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標(biāo)識，開展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績效評估。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。發(fā)展綠色農(nóng)房。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，加快推動建筑用能電氣化和低碳化。開展建筑屋頂光伏行動，大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮(zhèn)加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)核電余熱供暖，因地制宜推進(jìn)熱泵、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡?。主要目?biāo)到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比

6、2020年下降13.5%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上；森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承