版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、HONGYU.MACRO統(tǒng)籌水環(huán)境綜合治理污染防治與綠色發(fā)展實施方案“十三五”以來,全國重點流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。累計安排中央預算內(nèi)投資約239億元,進一步提升了污染防治能力和水平。2020年,全國城市污水處理率達到97.53%,全國城市生活垃圾無害化處理率為99.3%,比2015年分別提高5.63和5.23個百分點。2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河監(jiān)測的1614個水質(zhì)斷面中,至類水質(zhì)斷面占87.4%,至類水質(zhì)斷面占12.4%,劣類占0.2%,與2015年相比,至類水質(zhì)斷面比例上升15.3個百分點,至類水質(zhì)斷面比例下降6.
2、6個百分點,劣類水質(zhì)斷面比例下降8.7個百分點。長江干流歷史性實現(xiàn)全II類及以上水質(zhì),珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu),黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等重點流域基本消除劣類水質(zhì)斷面。2020年,重要湖庫至類水質(zhì)比例與2015年相比,丹江口水源區(qū)上升5.5個百分點,太湖主要環(huán)湖河流上升41.8個百分點,滇池主要入湖河流上升34.3個百分點,環(huán)洞庭湖河流均達到類及以上水質(zhì)。統(tǒng)籌污染防治與綠色發(fā)展切實削減入湖污染負荷。加強主要入湖河道整治,構建環(huán)湖截污系統(tǒng),加大氮磷等主要污染物防控力度。提升湖區(qū)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理能力,優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局和結構,逐步提升
3、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。強化太湖、巢湖等藍藻水華防控,加強白洋淀、洞庭湖、鄱陽湖、烏梁素海等農(nóng)業(yè)面源污染治理,加強丹江口庫區(qū)及上游水源涵養(yǎng),推進滇池、洱海等高原湖泊污染防治。優(yōu)化提升生態(tài)減污功能。開展湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)保護修復,提高環(huán)境容量和自凈能力。在湖區(qū)及主要入湖河流等重點區(qū)域因地制宜建設生態(tài)緩沖帶,降低開展利用強度。推進湖濱帶、消落區(qū)等生態(tài)保護修復,在有條件的地區(qū)有序推進退耕還湖還濕,優(yōu)化生態(tài)減污功能布局。強化水資源節(jié)約集約利用。深入實施國家節(jié)水行動,提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)水資源利用效率,推動重要湖泊所在流域加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。開展水資源承載力綜合評估,健全水資源承載
4、能力監(jiān)測預警機制,建立取用水總量控制體系,嚴格區(qū)域用水總量控制。重要湖泊流域建立水資源承載力分區(qū)管控體系。推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。改變傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)消費模式,調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。在太湖等有條件的湖區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),在洞庭湖、鄱陽湖、烏梁素海等大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),在青海湖、洱海、撫仙湖等開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索,推進重要湖泊流域綠色發(fā)展?;驹瓌t生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念,尊重流域治理規(guī)律,注重保護與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性,從過度干預、過度利用向節(jié)約優(yōu)先、自然恢復、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變,以水定城、以
5、水定地、以水定人、以水定產(chǎn),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),以高水平保護引導推動高質(zhì)量發(fā)展。系統(tǒng)治理,協(xié)同推進。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,從流域生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),以小流域綜合治理為抓手,強化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的系統(tǒng)治理、綜合治理,以河湖為統(tǒng)領,統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源,推動流域上中下游地區(qū)協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展。試點先行、穩(wěn)步推進。以流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點為抓手,鼓勵有條件的流域和地區(qū)先行先試,力爭在若干難點和關鍵環(huán)節(jié)率先實現(xiàn)突破,帶動水資源節(jié)約、水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)保護修復各項工作整體推進,創(chuàng)新水環(huán)境綜合治理方式。存在
6、問題當前,重點流域水環(huán)境綜合治理面臨的結構性、根源性矛盾尚未根本緩解,水環(huán)境狀況改善不平衡不協(xié)調(diào)的問題突出,與美麗中國建設目標要求和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比仍有不小差距。治理思路和方式亟待創(chuàng)新。從全國重點流域治理,特別是第一批試點情況來看,各地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)保護補償機制建立等方面進行了有益探索,但在創(chuàng)新完善治理思路、舉措等方面,仍有不足。治理措施上,主要以截污納管、底泥清淤等治理措施為主,統(tǒng)籌流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理和上下游協(xié)同治理不夠。治理手段上,主要依靠行政手段協(xié)調(diào)處理試點中出現(xiàn)的問題,經(jīng)濟、法律、科技等手段運用較少,部分試點地區(qū)市場化程度、法制化意識不強,新技術、
7、新理念運用不夠。環(huán)境改善成效尚不穩(wěn)固。重點流域干流和國控斷面水質(zhì)大幅提升,但支流、次級支流和中小河流水質(zhì)狀況改善不明顯,省控、市控斷面水環(huán)境形勢不容樂觀,部分河段仍存在劣類水體。工業(yè)和城市生活污染治理成效仍需鞏固深化,老城區(qū)、城中村及城郊結合部等區(qū)域環(huán)?;A設施建設還存在短板。以氮、磷為代表的營養(yǎng)性物質(zhì)問題日益凸顯,太湖、巢湖等湖泊藍藻水華仍處于高發(fā)態(tài)勢。鄉(xiāng)村環(huán)境治理依然滯后。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進,城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境治理進度差異較大,鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設滯后,農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%,遠低于城鎮(zhèn)。在點源污染得到有效控制的情況下,農(nóng)業(yè)面源污染已成為主要污染負荷來源,但由于量大面廣、資金
8、投入不夠等原因,農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制。流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。流域管理與區(qū)域管理相結合的流域水環(huán)境管理體制亟待進一步健全,地下地上、陸海統(tǒng)籌協(xié)同增效的治理體系不夠完善。部門間、地區(qū)間信息共享機制不健全,相關法律法規(guī)、標準規(guī)范有待進一步統(tǒng)一,科技支撐、能力建設等需進一步加強。生態(tài)保護補償機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等有待進一步建立健全,綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑尚未完全打通?!笆濉敝卫沓尚А笆濉逼陂g,國家發(fā)展改革委會同各有關部門和地方推動長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和太湖、滇池、巢湖、白洋淀、洱海、丹江口水庫、三峽水庫、洞庭湖、鄱陽湖等重要湖
9、庫水環(huán)境綜合治理,支持流域內(nèi)各地區(qū)實施了一批城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、河道整治、飲用水源地保護等項目,有效提升了水環(huán)境綜合治理能力。2017年,國家發(fā)展改革委辦公廳在全國選取了北戴河等16個典型流域單元開展第一批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點,在優(yōu)化流域空間布局、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、完善流域治理模式等領域進行了有益探索,進一步完善湖南省大通湖、四川省沱江等流域治理規(guī)劃體系,江蘇省西太湖、湖北省泗河等流域產(chǎn)業(yè)和生態(tài)互促共進,貴州省清水河、青海省湟水等流域治理社會參與度進一步提升,取得了顯著成效?!笆濉币詠恚珖攸c流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。累計安排中央預算內(nèi)投資約239億元,進一步提升了污染防治能力和水平。2020年,全國城市污水處理率達到97.53%,全國城市生活垃圾無害化處理率為99.3%,比2015年分別提高5.63和5.23個百分點。2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河監(jiān)測的1614個水質(zhì)斷面中,至類水質(zhì)斷面占87.4%,至類水質(zhì)斷面占12.4%,劣類占0.2%,與2015年相比,至類水質(zhì)斷面比例上升15.3個百分點,至類水質(zhì)斷面比例下降6.6個百分點,劣類水質(zhì)斷面比例下降8.7個百分點。長江干流歷史性實現(xiàn)全II類及以上水質(zhì),珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu),黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年安徽貨運從業(yè)資格證技巧
- 《故宮博物院公開》課件
- 《魚類的營養(yǎng)價值》課件
- 《保障安全發(fā)展》課件
- 《講座謝岷》課件
- 廣州亞運城市志愿服務站點工作指引培訓課件站點簡介
- 2025商業(yè)用房返租合同范本
- 2025創(chuàng)業(yè)退伙退股合同
- 石拱橋施工合同校園景觀規(guī)劃
- 交通運輸保函操作手冊
- 第四章-國防動員
- 公司售后服務授權委托書
- 護患溝通技巧培訓課件讓護患溝通更有溫度
- 鄉(xiāng)土中國差序格局
- 高中生物科組教研活動總結
- 社工站工作總結匯報
- 2024年度醫(yī)院內(nèi)科呼吸科述職報告課件
- 職業(yè)衛(wèi)生刺激性氣體
- NPI工程師培訓資料
- 共享冰箱商業(yè)計劃書
- 《休克診治簡述》課件
評論
0/150
提交評論