安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度一、總則1、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加錢(qián)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，防范發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。2、各部門(mén)按照“分級(jí)控制”的原則，建立“分工明確、上下協(xié)同、專(zhuān)業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系，明確各級(jí)人員的職責(zé)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)列別及嚴(yán)重程度，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。3、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，履行部門(mén)職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真做好本專(zhuān)業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法將可能性發(fā)生的大小和后果的嚴(yán)重程度分別用定性的語(yǔ)

2、言或表明相對(duì)差距的分值來(lái)表示，然后將兩者結(jié)合起來(lái)，得到形似矩陣的風(fēng)險(xiǎn)程度的表示?？赡苄阅芗?jí)分類(lèi)級(jí)別分?jǐn)?shù)可能性含義示例14幾乎肯定發(fā)生預(yù)計(jì)在多數(shù)情況下事件每天至每周發(fā)生一次個(gè)別閥門(mén)泄漏，習(xí)慣性操作等23很可能發(fā)生多數(shù)情況每周至每月發(fā)生一次管道泄漏32中等可能有時(shí)發(fā)生，每月至每年發(fā)生一次41不大可能僅在特殊例外情況下發(fā)生壓力容器安全附件拭自發(fā)失效后果等級(jí)級(jí)別分?jǐn)?shù)事故類(lèi)型14死亡23重傷32輕傷41記錄工傷危險(xiǎn)程度等級(jí)危險(xiǎn)程度分類(lèi)危險(xiǎn)源等級(jí)低中較高高風(fēng)險(xiǎn)矩陣幾乎肯定發(fā)生很可能發(fā)生中等可能不大可能記錄工傷輕傷重傷死亡MES法LEC法風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)危害評(píng)價(jià)的結(jié)果，選擇、制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃來(lái)處

3、理風(fēng)險(xiǎn)，它包括風(fēng)險(xiǎn)控制方案范圍的確定，風(fēng)險(xiǎn)控制方案的評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的安排和實(shí)施。危險(xiǎn)程度分類(lèi)危險(xiǎn)源等級(jí)控制措施低安全的，暫時(shí)不能發(fā)生事故的，可以忽略中臨界的，有導(dǎo)致事故的可能性，事故處于臨界狀態(tài)，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)該采取措施予以控制較高危險(xiǎn)的，可能導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，必須采取措施進(jìn)行控制高災(zāi)難的，會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員嚴(yán)重傷亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失，必須立即設(shè)法消除2、安全對(duì)策措施應(yīng)具備的基本功能在考慮、提出安全對(duì)策措施時(shí)，有如下基本要求：能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)危害；能處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；能預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害

4、；能有效預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。3、制定安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則安全技術(shù)措施等級(jí)順序；安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 1）安全技術(shù)措施等級(jí)順序當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的要求，并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施：直接安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施。 指示性安全技術(shù)措施。若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度安全技術(shù)措施等級(jí)順序應(yīng)遵循的具體原則消除通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可

5、能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素，如生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等。預(yù)防當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素確有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害的發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。減弱在無(wú)法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如采用局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。隔離在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開(kāi)和將不能共存的物質(zhì)分開(kāi)，如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置(如防

6、護(hù)服、各類(lèi)防毒面具)等。聯(lián)鎖當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。警告在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。2）安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性針對(duì)性是指針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)中提出的主要危險(xiǎn)、有害因素及其后果，提出對(duì)策措施。由于危險(xiǎn)、有害因素及其后果具有隱蔽性、隨機(jī)性交叉影響性，對(duì)策措施不僅要針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、有害因素孤立地采取措施而且為使系統(tǒng)全面地達(dá)到國(guó)家安全指標(biāo)要采取優(yōu)化組合的綜合措施。可操作性：提出的對(duì)策措施是建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)因而對(duì)策措施應(yīng)在

7、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)和實(shí)施的。此外，要盡可能具體指明對(duì)策措施所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明應(yīng)采取的具體的對(duì)策措施，以便于應(yīng)用和操作。 經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國(guó)家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，對(duì)策措施應(yīng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)定的要求。三、針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理1、級(jí)危險(xiǎn)源各級(jí)機(jī)構(gòu)都必須對(duì)其實(shí)施管理，級(jí)危險(xiǎn)源由廠、車(chē)間、班組三級(jí)對(duì)其實(shí)施管理，余類(lèi)推。詳情如圖2、落實(shí)責(zé)任人、檢查部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)管理機(jī)構(gòu)責(zé) 任 人檢查部門(mén)監(jiān)督部門(mén)區(qū)域公司區(qū)域公司專(zhuān)職安全員公 司公司級(jí)專(zhuān)職安全員車(chē)間班組崗位3、安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）日常管理措施（1）安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源培訓(xùn)（2）安全

8、風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制更新當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí)，各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，更新（或補(bǔ)充）安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)更新。 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等發(fā)生變化； 各公司的工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新；4、制定并完善危險(xiǎn)控制對(duì)策危險(xiǎn)控制對(duì)策一般在危險(xiǎn)源辨識(shí)登記表中已有記載。為了保證危險(xiǎn)源辨識(shí)所提對(duì)策的針對(duì)性和可操作性，有必要根據(jù)班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)結(jié)果對(duì)其補(bǔ)充、完善，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)安全操作規(guī)程、安全確認(rèn)制及其他有關(guān)管理制度中與之相沖突的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。5、樹(shù)立危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌應(yīng)牢固樹(shù)立（或懸掛）在危險(xiǎn)控制點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)醒目處。危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)源管理級(jí)別、各級(jí)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人、主要控制措施。為了保證危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌的警示效果和美觀一致性，最好對(duì)警示牌的材質(zhì)、大小、顏色、字體等作出統(tǒng)一規(guī)定。該警示牌一般采用鋼板制作，底色采用黃色或白色，A、B、C、D 級(jí)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示牌分別用紅、綠、藍(lán)、黑楷體字書(shū)寫(xiě)。6、制定危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢表危險(xiǎn)源辨識(shí)材料經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)按計(jì)劃分步驟地制定危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表（對(duì)檢修單位為開(kāi)工準(zhǔn)備檢查表），以便通過(guò)該檢查表的實(shí)施掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)信息，為隱患整改提供依據(jù)。7、對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表實(shí)施檢查各有關(guān)責(zé)任人或檢查部門(mén)對(duì)不同級(jí)別危險(xiǎn)源實(shí)施檢查的周期8、制定臨時(shí)措施對(duì)尚未進(jìn)行徹底整改的危