如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)

1、如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(宣貫講議)編寫：岳文貴陽市安全生產(chǎn)協(xié)會1如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 按照我國頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（AQ2007.12006）的規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程包括：準(zhǔn)備、策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高五個階段：1、準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行初始評估。2、策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實施指南的要求，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。23、實施與運行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項要求，提供有效運行的必要資源。4、監(jiān)督與評價階段應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況時行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。5、改進與

2、提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評價的結(jié)果，改進安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)水平和安全績效。3 但很多單位人員提出，這些規(guī)定概念上，較籠統(tǒng)，線條過粗，能否從企業(yè)當(dāng)前實際出發(fā)，提供一些可具體操作的現(xiàn)實方法。根據(jù)大家的要求，本人在此提出一個實施意見，供大家參考：（1）企業(yè)發(fā)文建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)，統(tǒng)一安排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（2）摸清自身家底，進行前期整改，滿足企業(yè)須具備的申標(biāo)硬性前置條件，這些條件主要是：以地下礦山為例1） 建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；4 制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度

3、、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度等規(guī)章制度，制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等14項規(guī)章制度；2） 安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書； 55）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格7）依法參加工傷保險，為人業(yè)人員繳納保險費；8

4、）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；9）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗；10）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議；611）每個礦井至少應(yīng)有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口的間距應(yīng)不小于30米；每個生產(chǎn)水平（中段）均應(yīng)有兩個便于行人的安全出口，并應(yīng)同通往地面的安全出口相通；12）必須建立機械通風(fēng)系統(tǒng)；13）必須建立排水系統(tǒng)；14）礦井提升運輸系統(tǒng)有可靠的安全保

5、護裝置；15）一級負(fù)荷須采用雙回路、雙電源供電。73、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化核心內(nèi)容的14個核心元素，分別編制每個元素達標(biāo)的工作要求內(nèi)容，計劃包括實施措施、完成項目時限驗收方法、承擔(dān)工作人員等。在規(guī)劃各元素達標(biāo)的目標(biāo)要求時，要注意到既要符合規(guī)定要求，又要和企業(yè)實際需要相符，不能好高騖遠(yuǎn)，不切實際，給標(biāo)準(zhǔn)化實施工作帶來被動和反復(fù)。 在具體做法上，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要完成標(biāo)準(zhǔn)化體系制度運行程序文件的編制，很多企業(yè)在搞標(biāo)準(zhǔn)化時不編制必須的運行程序文件，實際上沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的日常運行機制，只去搞一些安全制度和規(guī)章的修改完善和礦山硬件的提升整改，實際上這不是標(biāo)準(zhǔn)化的全部工作，更不可能去有效標(biāo)準(zhǔn)化運行，往往出現(xiàn)所謂

6、“二張皮”問題。二是要加大安全投入，提高硬件水平，把安全生產(chǎn)條件提升到一個新的臺階。在硬件建設(shè)上，重點是強化安全設(shè)備、設(shè)施，重在現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的改善和提升，以及安全隱患的整改落實。對營造礦區(qū)安全生產(chǎn)氛圍，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境以及對礦區(qū)道路和辦公、生活基礎(chǔ)設(shè)施等，也應(yīng)作必要投入和改進，以提升和樹立企業(yè)安全生產(chǎn)新形像，力爭使企業(yè)的面貌在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中得到一個明顯的改觀和提高。 84、在工作統(tǒng)籌上，既要把14個核心元素逐個完成其管理程序設(shè)計及運行，又要有一個全盤的工作安排。在組織實施上，要做到面、點結(jié)合，以點為主，推動全局。5、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成后，要進行實際運行，通過體系循環(huán)不斷完善和提高，這是標(biāo)準(zhǔn)化是否真正建立的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此標(biāo)準(zhǔn)化運行程序文件是指導(dǎo)和實施標(biāo)準(zhǔn)運行的靈魂和載體，要作好運行中的各種記錄，臺賬和檔案。要能通過策劃、執(zhí)行、符合性和績效四個方面的體系動態(tài)循環(huán)，反映出整個標(biāo)準(zhǔn)化體系的正常運行。6、標(biāo)準(zhǔn)化檔案的建立，是衡量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和正常運行的一個重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化檔案分兩個部分：9第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程。（原則上按標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程的四個階段來建立相關(guān)檔案）（1）計劃（2）實施（3）檢查（4）績效和改進提高第二部分：（1）標(biāo)準(zhǔn)化運行制度程序文件（可集中匯編）。（2）反映標(biāo)準(zhǔn)化體系及14個核心元素運行情況的檔案