經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

1、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究以制造業(yè)為例引言 ：全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，尤其進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代以來這種勢(shì)頭愈加猛烈。從根本上講，經(jīng)濟(jì)的全球化是一場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)。 跨國(guó)公司為主要?jiǎng)恿Φ氖澜绶秶鷥?nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 這一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整不但反映到一些產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移， 更重要的是同一產(chǎn)業(yè)的一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。 就我國(guó)目前狀況而言， 無論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式， 還是工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)， 都存在著過分依賴資源、資本、 環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價(jià)勞動(dòng)力資源和土地資源 而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。 我國(guó)缺乏自主創(chuàng)新能力在制造業(yè)中顯得尤為嚴(yán)重。 通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 將會(huì)

2、促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的新發(fā)展， 逐步走上自主創(chuàng)新之路， 而非一直依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來獲得較少的利潤(rùn)。我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀：自 20 世紀(jì) 70 年代以來， 發(fā)達(dá)國(guó)家通過其跨國(guó)公司生產(chǎn)體系的縱向分離，將重心集中在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)，與此同時(shí)將生產(chǎn)制造等低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從而形成了某一產(chǎn)品不同工序或環(huán)節(jié)在空間上分布在不同國(guó)家或地區(qū)的格局， 全球價(jià)值鏈成為推動(dòng)分工深化和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)力量。在以利益分配為核心的全球價(jià)值鏈中， 發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司， 利用自身的市場(chǎng)勢(shì)力，對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行縱向壓榨， 獲得了大部分的分工和貿(mào)易利得。 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史軌跡似乎驗(yàn)證了這個(gè)規(guī)律： 從產(chǎn)業(yè)的空間

3、變遷到產(chǎn)品的空間變遷， 再?gòu)漠a(chǎn)品空間變遷到同一產(chǎn)品不同工序的空間變遷。 專業(yè)化帶來的收益推動(dòng)著分工進(jìn)入到某一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)；分工則開始進(jìn)入到產(chǎn)品內(nèi)部的分工階段。 一直以來， 中國(guó)都充當(dāng)著發(fā)達(dá)國(guó)家的加工廠， 中國(guó)豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力吸引了眾多跨國(guó)公司來中國(guó)投資設(shè)廠，其中不乏有眾多高能耗、高污染的企業(yè)。三、我國(guó)制造業(yè)落后原因：從20世紀(jì)90年代開始，中國(guó)制造業(yè)依賴在規(guī)模和成本上的優(yōu)勢(shì)， 通過承接全球價(jià)值鏈中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)， 參與全球產(chǎn)業(yè)分工的程度不斷加深，迅速成為全球的制造業(yè)大國(guó)。一直以來，常見觀點(diǎn)是堅(jiān)持以比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入全球價(jià)值鏈低端， 中國(guó)可以借鑒韓國(guó)、 新加坡等成功經(jīng)驗(yàn)， 沿

4、著 “工藝升級(jí) 產(chǎn)品升級(jí) 功能升級(jí) 鏈的升級(jí) ” 的路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 然而， 單純依靠以出口為導(dǎo)向的比較優(yōu)勢(shì)或全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級(jí)思路無法解決我國(guó)制造業(yè)難以擺脫陷入全球價(jià)值鏈低端的困境。 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究之所以缺乏足夠的解釋力和指導(dǎo)性， 原因之一在于沒有充分考慮國(guó)家規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。 比較優(yōu)勢(shì)不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家如果一直按照比較優(yōu)勢(shì)原則來參與國(guó)際分工， 將永遠(yuǎn)成為初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口國(guó)。 因?yàn)樵诳萍紕?chuàng)新突飛猛進(jìn)的情況下， 技術(shù)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了資源、 勞動(dòng)力等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的范疇， 只有通過自主創(chuàng)新才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有可持續(xù)性，才可能

5、形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 因此， 中國(guó)需要重新審視和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升在全球價(jià)值鏈體系中的位置，謀取更大的利益。 充分發(fā)揮后發(fā)大國(guó)的各方面優(yōu)勢(shì)， 通過對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)吸收，依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)作用，實(shí)施技術(shù)本地化戰(zhàn)略、 應(yīng)該是中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的一條可行途徑。畢艾倫認(rèn)為，托馬斯弗里德曼的著作世界是平的 一書提出一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)， 全球化正在給全世界的企業(yè)，包括中國(guó)帶來深遠(yuǎn)的影響。從全球的角度出發(fā)，中國(guó)制造業(yè)面臨著以下突出的問題：世界正在扁平化、創(chuàng)新自身不斷變化、信息技術(shù)革命日新月異、 企業(yè)需要更快的速

6、度尋求差異化的競(jìng)爭(zhēng)、 人口結(jié)構(gòu)的變化與遷徙。根據(jù)畢艾倫帶來的2006年舊M的全球CEO調(diào)查，創(chuàng)新成為眾多CEO們考慮的首要問題，因?yàn)槊鎸?duì)高度競(jìng)爭(zhēng)、瞬息萬變的商業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新是企業(yè)生存并持續(xù)發(fā)展的惟一途徑?；诖?，制造業(yè)落后的根本原因是缺乏自主創(chuàng)新能力。四、 我國(guó)制造業(yè)升級(jí)的政策性建議 ：針對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在的障礙，我國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面改善一、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新通過不斷提高研發(fā)投入和注重原始自主創(chuàng)新來， 站在更高層次、 以更廣闊視野推進(jìn)自主創(chuàng)新， 還應(yīng)當(dāng)從體系角度，建設(shè)適應(yīng)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的、高效的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。二、 采取 “提升全球價(jià)值鏈戰(zhàn)略” ， 充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，

7、在開放條件下推進(jìn)我國(guó)在國(guó)際分工中的地位， 由當(dāng)前的低附加價(jià)值環(huán)節(jié)為主， 向上下游高附加價(jià)值環(huán)節(jié)提升。 這一戰(zhàn)略由以下幾個(gè)核心內(nèi)容組成：第一，有為政府。從正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)看，后起國(guó)家必須集政府之力與市場(chǎng)之力，才能追趕上先行國(guó)家。強(qiáng)調(diào)有為政府，不是主張搞管制經(jīng)濟(jì)， 而是要求政府準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)分工的趨勢(shì)， 制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，按照戰(zhàn)略目標(biāo)，通過體制創(chuàng)新，引導(dǎo)市場(chǎng)力量來實(shí)施戰(zhàn)略。第二，創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。全球化發(fā)展到今天，除勞動(dòng)力之外的生產(chǎn)要素可以自由跨境流動(dòng)，資源稟賦不再成為決定一國(guó)的國(guó)際分工地位的關(guān)鍵。決定一國(guó)分工地位的是戰(zhàn)略、體制和人力資源。后起國(guó)家必須圍繞這幾個(gè)基本要點(diǎn)，創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)

8、，從而引導(dǎo)全球的生產(chǎn)要素向本國(guó)匯聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)第三，扶持本國(guó)的跨國(guó)公司。企業(yè)永遠(yuǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。全球化條件下， 跨國(guó)公司是配置資源的主體。 必須擁有一大批本國(guó)的跨國(guó)公司， 才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 強(qiáng)調(diào)本國(guó)跨國(guó)公司的重要性，并不是主張排斥外國(guó)的跨國(guó)公司， 而是要在開放中、 在與其它國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)展本國(guó)的跨國(guó)公司。三、制造企業(yè)服務(wù)化， 依托制造業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)。 許多傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來整合原有的業(yè)務(wù)，形成了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)， 通過產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展提升了企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 從提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┓?wù)和方案， 當(dāng)今的消費(fèi)者更加注重產(chǎn)品個(gè)性化以及產(chǎn)品使用的便利性與服務(wù)附