領(lǐng)導(dǎo)學(xué)概要第二章-領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)

1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)概要主編：姚懷山主審：梁忠民普通高等教育秘書學(xué)系列規(guī)劃教材LINGDAOXUE GAIYAO2第二章 領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵 (一)領(lǐng)導(dǎo)的含義和性質(zhì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的含義，歷來(lái)眾說(shuō)紛紜。國(guó)內(nèi)外學(xué)者以及國(guó)內(nèi)外政治領(lǐng)袖都對(duì)什么是領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)不同的闡述。列寧說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)必須首先說(shuō)服，然后再?gòu)?qiáng)制。毛澤東說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任一是出主意，二是用干部。鄧小平認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。這些都是從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的角度出發(fā)，基于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的來(lái)源、領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值或特性等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所做出的定義。一、領(lǐng)導(dǎo)的概念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵1.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)說(shuō)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者的能力和品質(zhì)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)就是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者的能力和品質(zhì)影響別人追隨的能

2、力。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)說(shuō)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者是那些有個(gè)人魅力的人，只有這樣的人才有影響力，從而把領(lǐng)導(dǎo)與“統(tǒng)治、控制、強(qiáng)迫他人服從”區(qū)別開來(lái)。下面關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的論述均可納入領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)說(shuō):(1)領(lǐng)導(dǎo)即個(gè)人的影響力;(2)領(lǐng)導(dǎo)意味著人格及其影響;(3)領(lǐng)導(dǎo)是一種說(shuō)服別人熱忱地追求已確定的目標(biāo)的能力;(4)領(lǐng)導(dǎo)是人的個(gè)人品質(zhì)及其產(chǎn)生的效力;(5)領(lǐng)導(dǎo)就是將潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的催化劑。(6)美國(guó)前總統(tǒng)德懷特艾森豪威爾認(rèn)為:領(lǐng)導(dǎo)就是決定去做某事，以及使他人也希望做這件事的能力;(7)領(lǐng)導(dǎo)是一種與眾不同的角色。一、領(lǐng)導(dǎo)的概念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵2.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力說(shuō)(又稱結(jié)構(gòu)說(shuō))領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力說(shuō)關(guān)注一定組織結(jié)構(gòu)中的職位權(quán)力，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)權(quán)力

3、角色的運(yùn)作，實(shí)施對(duì)組織活動(dòng)的控制，領(lǐng)導(dǎo)的主要功能是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治。(1)領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)治形式，其下屬或多或少地愿意接受另一個(gè)人(或集團(tuán))的指揮和控制;(2)領(lǐng)導(dǎo)意味著一種權(quán)力關(guān)系;(3)領(lǐng)導(dǎo)就是為了達(dá)到目標(biāo)所發(fā)出的各種指示和命令。一、領(lǐng)導(dǎo)的概念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵3.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)說(shuō)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方法和技巧，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種說(shuō)服和動(dòng)員的行為藝術(shù)。(1)領(lǐng)導(dǎo)是一種藝術(shù)，也是一種技術(shù);領(lǐng)導(dǎo)的中心是人心，也是一種精神;(2)領(lǐng)導(dǎo)是一門促使其部屬充滿信心、滿懷熱情來(lái)完成任務(wù)的藝術(shù);(3)領(lǐng)導(dǎo)意味著勸導(dǎo)服從的藝術(shù);(4)領(lǐng)導(dǎo)，一般可簡(jiǎn)單地解釋為影響力，或?qū)θ藗兪┘佑绊懙乃囆g(shù)或過(guò)程，從而使人們心甘情愿地為實(shí)

4、現(xiàn)群體目標(biāo)而努力;(5)領(lǐng)導(dǎo)即社會(huì)組織、人類群體或團(tuán)體中的一種帶有藝術(shù)魅力的特殊勞動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)即“領(lǐng)而導(dǎo)之”的一種行為過(guò)程;(6)領(lǐng)導(dǎo)是一種使他人按照自己的意圖行事的藝術(shù)。一、領(lǐng)導(dǎo)的概念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵4.領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程說(shuō)(又稱行為說(shuō)、互動(dòng)說(shuō)、關(guān)系說(shuō))領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程說(shuō)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的機(jī)制，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)建議、勸說(shuō)、強(qiáng)制等方式對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。下面關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的論述均可納入領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程說(shuō): (1)領(lǐng)導(dǎo)意味著一種行為; (2)領(lǐng)導(dǎo)是促使下屬按照既定的方式開展活動(dòng)的過(guò)程; (3)領(lǐng)導(dǎo)即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)御和指引的行為過(guò)程; (4)領(lǐng)導(dǎo)是由一系

5、列活動(dòng)和完成工作的行為組成的; (5)領(lǐng)導(dǎo)是一種社會(huì)過(guò)程，這種過(guò)程促使大家以一種嶄新的熱情向既定的目標(biāo)前進(jìn)，或者以滿懷希望和勇氣的狀態(tài)去爭(zhēng)取達(dá)到一個(gè)新的目標(biāo)。一、領(lǐng)導(dǎo)的概念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵 (二)領(lǐng)導(dǎo)的定義以上四種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的定義，可以歸納為兩個(gè)視角:一個(gè)視角是從領(lǐng)導(dǎo)者的角度來(lái)定義領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)者的方法、技巧等;一個(gè)視角是從領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系的角度來(lái)定義領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我們可以從以下方面進(jìn)一步理解“領(lǐng)導(dǎo)”的含義和本質(zhì):(1)領(lǐng)導(dǎo)這種社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生于組織內(nèi)部;(2)領(lǐng)導(dǎo)的要素是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境以及領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo);(3)領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是確定組織戰(zhàn)略目標(biāo)

6、和讓下屬接受目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);(4)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的互動(dòng)過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是影響力;(5)領(lǐng)導(dǎo)的手段有軟、硬兩個(gè)方面，前者更能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì);(6)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歸宿是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。一、領(lǐng)導(dǎo)的概念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵1.領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)發(fā)展的歷史范疇2.領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程3.領(lǐng)導(dǎo)是一種有效的影響力量二、領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性提到“領(lǐng)導(dǎo)”，人們必然馬上會(huì)聯(lián)想到“權(quán)威”。領(lǐng)導(dǎo)首先就意味著權(quán)威，恩格斯在論權(quán)威中說(shuō)，所謂權(quán)威，是把一部分人的意志強(qiáng)加給另一部分人。它是以服從為前提的。羅伯特達(dá)爾在現(xiàn)代政治分析中這樣闡釋權(quán)威:X對(duì)Y有權(quán)威的條件是Y承認(rèn)X控制Y的合法性，或

7、Y承認(rèn)有義務(wù)服從Xo領(lǐng)導(dǎo)者把組織目標(biāo)灌輸給組織成員，使他們?cè)敢夥倪@一組織目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而心甘情愿地服從領(lǐng)導(dǎo)者的旨意。一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)從來(lái)都不能回避這樣一個(gè)問(wèn)題:組織如何定位才能面對(duì)未來(lái)環(huán)境的種種挑戰(zhàn)。所謂領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的戰(zhàn)略性就是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須為組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)一條可行途徑，并付諸實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性就要求領(lǐng)導(dǎo)者超越眼前利益，努力培養(yǎng)自己的預(yù)見能力，只有這樣，才能提高遠(yuǎn)景構(gòu)建能力，正確制定戰(zhàn)略規(guī)劃。如果只局限于眼前的利益而缺乏預(yù)見性，那么這樣的領(lǐng)導(dǎo)者是不稱職的。超前的思維、前瞻性的眼光是領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)，一個(gè)組織中的領(lǐng)導(dǎo)者只有具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，為組織未來(lái)找準(zhǔn)方向，

8、其事業(yè)才能從一個(gè)繁榮走向另一個(gè)繁榮。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的戰(zhàn)略性第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性從領(lǐng)導(dǎo)的含義來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)不僅要制定決策，還要讓下屬理解和接受目標(biāo)，并能積極主動(dòng)、相互協(xié)作共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。從這一含義出發(fā)，首先，我們看到領(lǐng)導(dǎo)者動(dòng)員和推動(dòng)下屬去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作具有綜合性。領(lǐng)導(dǎo)者要把人凝聚到一起，就要了解人們的意愿，引導(dǎo)人的價(jià)值追求，使大家接受共同的價(jià)值觀念，這種整合的過(guò)程就是一種綜合。其次，領(lǐng)導(dǎo)者制定決策的過(guò)程，可以說(shuō)是一種多視角、多層次、多方面整合知識(shí)和信息的過(guò)程。另外，由于社會(huì)分工和社會(huì)利益分化，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，利益沖突日益加劇，這就決定了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須綜合各方利益?？梢姡C合性是現(xiàn)

9、代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一個(gè)突出特性。三、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的綜合性第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是圍繞組織目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)開展的，并以此為出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)。這就意味著領(lǐng)導(dǎo)的目的和價(jià)值必須為公，而且必須為組織的大公而非部門的小公。這就要求組織的領(lǐng)導(dǎo)者必須從全局出發(fā)，兼顧組織內(nèi)部各個(gè)群體的利益，協(xié)調(diào)部門矛盾，以保證組織的全局利益。領(lǐng)導(dǎo)者只有超脫于各種利益群體之上，才能從宏觀上把握領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的總體目標(biāo)。如果領(lǐng)導(dǎo)者只考慮個(gè)人利益或者部門利益，就會(huì)導(dǎo)致決策不公正，引發(fā)內(nèi)江，削弱組織的整體合力，得小利而失全局。另外，領(lǐng)導(dǎo)的全局性還要求領(lǐng)導(dǎo)者要抓大放小，不要事必躬親。目光要著眼于全局，心胸要開闊，能夠分辨主要矛盾

10、和次要矛盾，把主要精力放在涉及全局利益的主要矛盾上，避免陷于瑣事而做出無(wú)謂的犧牲。真正的領(lǐng)導(dǎo)者必須具有宏觀與全局觀念。四、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全局性第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與組織目標(biāo)之間的間接性是所有領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所共有的特性，這也是領(lǐng)導(dǎo)原理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有相通性的根源。通過(guò)動(dòng)員與激勵(lì)促使別人來(lái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者自己的目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與其他活動(dòng)的最大不同。五、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與組織目標(biāo)之間的間接性第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特性領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)者的任命、推選還是從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終目標(biāo)來(lái)說(shuō)，都不是私利的活動(dòng)，而是關(guān)乎組織公共利益的活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者把自己的身心投入到為了組織利益的公共使命的承擔(dān)當(dāng)中，不但是眾望所歸、眾意所授，而且是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)

11、人服務(wù)意愿的驅(qū)使。從這個(gè)意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不是私權(quán)力，而是公共權(quán)力。六、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的服務(wù)性第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者在特定的情境中，為實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)而相互影響、相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是由特定要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的開展離不開必備的基本要素。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素，亦稱“領(lǐng)導(dǎo)要素”，是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所必須具備的主客觀條件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有“三要素”(領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、客觀環(huán)境)、“四要素”(領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境及領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo))、“五要素”(領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)手段和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境)等不同說(shuō)法。我們偏向于四要素說(shuō)，即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)

12、環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)構(gòu)成的。其中，領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主導(dǎo)因素，在活動(dòng)中起著決策、組織、指揮、監(jiān)督等作用;被領(lǐng)導(dǎo)者是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體力量;領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展的前提條件和客觀依據(jù);領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的終極目的。一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程 (一)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者是指在正式的社會(huì)組織中經(jīng)合法途徑被任用而擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、履行特定領(lǐng)導(dǎo)職能、掌握一定權(quán)力、肩負(fù)某種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體。領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要因素，是社會(huì)組織順利展開組織運(yùn)作的重要條件。 (二)被領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者是相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言的，亦稱部屬、下屬、下級(jí)、追隨者等，是指在社會(huì)共同活動(dòng)中處于被領(lǐng)導(dǎo)地位的人員。他們是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的基

13、本要素，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的主體要素，是領(lǐng)導(dǎo)雙向活動(dòng)中的最基本力量。一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程 (三)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展的各種組織內(nèi)外的條件和因素的總稱，包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展時(shí)所處的自然狀況、時(shí)代特征和社會(huì)環(huán)境，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等;微觀環(huán)境指的是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展時(shí)所面臨的具體環(huán)境，如組織的物質(zhì)條件、人員素質(zhì)、人際關(guān)系、組織文化等。 (四)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中非常關(guān)鍵的一個(gè)要素。目標(biāo)的科學(xué)程度、定位的準(zhǔn)確程度直接決定了領(lǐng)導(dǎo)的功能發(fā)揮和組織的發(fā)展進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)為領(lǐng)導(dǎo)決策的制定和實(shí)施提供了重要的原則和方向性指導(dǎo)。一、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素第

14、三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程(一)調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的起點(diǎn)任何工作的開展都必須以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，調(diào)查研究是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的起點(diǎn)。1.調(diào)查研究的性質(zhì)和意義調(diào)查一般指運(yùn)用科學(xué)方法，收集各種信息、資料、數(shù)據(jù)和情報(bào)的過(guò)程，即對(duì)客觀世界的了解。研究則指運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行整理和加工，從中找出事物發(fā)展的規(guī)律，并得到解決問(wèn)題途徑的過(guò)程，即對(duì)客觀世界的掌握。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的深化，調(diào)查與研究就其本質(zhì)而言，反映的是認(rèn)識(shí)的規(guī)律，即實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的啟動(dòng)，必須從對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)和掌握開始。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程2.調(diào)查研究的

15、主要方式調(diào)查研究的有效進(jìn)行，離不開對(duì)調(diào)研方式的恰當(dāng)選擇。隨著時(shí)代和科技的發(fā)展，人們?cè)谡{(diào)查研究中可以選擇的方式多種多樣，但都離不開最基本的調(diào)研方式。(1)調(diào)查研究的基本形式調(diào)查研究有普查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查和個(gè)案調(diào)查等多種形式。(2)調(diào)查研究的方法調(diào)查研究的方法可粗分為直接法和間接法。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程 (二)科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程中最為重要的一環(huán)，目標(biāo)的確定與論證、方案的選擇與運(yùn)用，均建立在科學(xué)決策的基礎(chǔ)之上，要保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的有效性，首先必須保證決策的科學(xué)性。1.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的特點(diǎn)(1)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策首先要求有明確而具體的決策目標(biāo)。(2)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決

16、策要求有三個(gè)以上的備選方案以便比較選擇。(3)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策追求的是最可能的優(yōu)化效應(yīng)。(4)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策要求在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行不斷地追蹤，并進(jìn)行必要的追蹤決策。(5)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策要求必須有科學(xué)的預(yù)測(cè)。(6)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策要求在全過(guò)程中都必須伴隨著評(píng)估和論證。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程2.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的原則決策既需要科學(xué)性與民主性，也需要藝術(shù)性與創(chuàng)造性，但都離不開基本的決策原則。(1)以目標(biāo)為中心，著重審查方案是否達(dá)到目標(biāo)要求，平衡協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系。(2)要抓關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)條件不同的各類決策確定不同的實(shí)施重點(diǎn)。(3)要善于和樂(lè)于聽取不同意見。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與

17、過(guò)程 (三)知人善任是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的核心任何決策都要人去實(shí)施。如果領(lǐng)導(dǎo)者靠自己親自動(dòng)手，就把領(lǐng)導(dǎo)行為降成了執(zhí)行行為，也就放棄了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的核心是通過(guò)選人、用人來(lái)保證領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)現(xiàn)?！白鹬刂R(shí)、尊重人才”是領(lǐng)導(dǎo)者選人用人的指導(dǎo)方針，表現(xiàn)為愛才之心、求才之渴、用才之能、容才之量、護(hù)才之膽和掌才之德等品行。領(lǐng)導(dǎo)者的用人路線是由用人觀念決定的?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)用人，必須樹立和堅(jiān)持以下幾個(gè)重要的觀念和原則。第一，干部“四化”是德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)在新時(shí)期的具體要求。第二，重用知識(shí)分子是當(dāng)前用人最緊迫和重要的問(wèn)題。第三，起用開拓型人才是開創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面的關(guān)鍵。第四，在用人過(guò)程中必須堅(jiān)持用人的基

18、本原則，具體包括事業(yè)為本，人事相宜;任人唯賢，群眾路線;疑人不用，用人不疑;團(tuán)結(jié)為重，寬以待人;培養(yǎng)教育，合理流動(dòng)等。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程(四)績(jī)效考評(píng)是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的主要手段領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)就是考評(píng)主體為了達(dá)到一定的目的，采取特定的方法對(duì)被考評(píng)者的領(lǐng)導(dǎo)效果進(jìn)行測(cè)量和對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。同時(shí)也是考評(píng)主體運(yùn)用一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績(jī)、成就和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于明確領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的正確導(dǎo)向，有利于強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的監(jiān)督，有助于領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新，有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，有助于

19、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的基本內(nèi)容有兩個(gè)方面:一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體績(jī)效的考評(píng)，包括德、能、勤、績(jī)、廉的考評(píng);二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體的績(jī)效考評(píng)，包括決策績(jī)效、用人績(jī)效、辦事績(jī)效、組織的整體貢獻(xiàn)績(jī)效的考評(píng)。二、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素與過(guò)程(四)績(jī)效考評(píng)是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的主要手段領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)就是考評(píng)主體為了達(dá)到一定的目的，采取特定的方法對(duì)被考評(píng)者的領(lǐng)導(dǎo)效果進(jìn)行測(cè)量和對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。同時(shí)也是考評(píng)主體運(yùn)用一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績(jī)、成就和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于明確領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的正確導(dǎo)向，有利于強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的監(jiān)督，有助于領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新，有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，有助于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的基