推進(jìn)業(yè)務(wù)體制改革及相關(guān)問(wèn)題的思考

1、推進(jìn)業(yè)務(wù)體制改革及相關(guān)問(wèn)題的思考 王晶黃德順吳家賢2005年3月31日1一、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況 二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 三、思考與建議安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)2這次學(xué)習(xí)，培訓(xùn)中心安排了近1/3的課時(shí)，請(qǐng)了丑紀(jì)范、王強(qiáng)、章國(guó)材、陳永清四位專(zhuān)家、教授分別就天氣預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)、氣象綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象服務(wù)、地面氣象觀測(cè)情況介紹進(jìn)行了專(zhuān)題講座，他們從戰(zhàn)略的高度，應(yīng)用大量事實(shí)、數(shù)據(jù)、圖片資料等，科學(xué)分析了我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)一、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況3安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)一、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入慣性發(fā)展期，氣象部門(mén)應(yīng)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，適應(yīng)時(shí)代發(fā)

2、展；人口紅利還將持續(xù)存在1520年，氣象事業(yè)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期；“以人為本”和構(gòu)筑和諧社會(huì)理念的提出和實(shí)施；氣象部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)；較為健全和發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等等；4安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)一、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況使我們對(duì)中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中確定的以“三氣象”為核心的發(fā)展理念，五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)、六項(xiàng)戰(zhàn)略措施及其凝煉的八大重點(diǎn)工程有了較高層次的認(rèn)識(shí)，深刻體會(huì)到全面推進(jìn)業(yè)務(wù)體制改革，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)綜合現(xiàn)代化勢(shì)在必行，而且刻不容緩。 5安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 1氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì) 未來(lái)氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：（1）觀測(cè)項(xiàng)目日益

3、增加。（2）大氣探測(cè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。（3）建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（4）氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。有關(guān)專(zhuān)家建議，應(yīng)將防雷安全管理納入基本業(yè)務(wù)范疇。 6信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大氣綜合信息獲取系統(tǒng)基本氣象信息加工預(yù)測(cè)系統(tǒng)氣象服務(wù)系統(tǒng)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)四大功能塊結(jié)構(gòu)示意圖7安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 根據(jù)探測(cè)業(yè)務(wù)不同分為：國(guó)家基準(zhǔn)氣候站國(guó)家基本氣象站一般氣象站。 2現(xiàn)階段氣象基本業(yè)務(wù)及體制現(xiàn)狀。承擔(dān)的基本業(yè)務(wù)：氣象探測(cè)天氣預(yù)報(bào)（24小時(shí)、48小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)等）氣象服務(wù)（決策服務(wù)、周報(bào)、旬報(bào)等）8安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 存在著觀測(cè)項(xiàng)目單一，預(yù)報(bào)

4、內(nèi)容空泛，服務(wù)產(chǎn)品簡(jiǎn)易的現(xiàn)象。因此，為了適應(yīng)起氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，我們應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作： 2現(xiàn)階段氣象基本業(yè)務(wù)及體制現(xiàn)狀。9安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 加速實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)綜合化、自動(dòng)化綜合探測(cè)取代目前的氣象探測(cè)。采取措施，保證自動(dòng)站等新一代儀器設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（硬件、軟件）。建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、流程和業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善新一代業(yè)務(wù)技術(shù)體制和氣象服務(wù)管理體系，進(jìn)一步嚴(yán)格考核、上崗、轉(zhuǎn)崗等制度。嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算制度。 2現(xiàn)階段氣象基本業(yè)務(wù)及體制現(xiàn)狀。10安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 就業(yè)務(wù)體制改革來(lái)說(shuō)，必須關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：充分發(fā)揮現(xiàn)有

5、臺(tái)站的作用，這也是氣象部門(mén)和外系統(tǒng)在觀測(cè)網(wǎng)上最大的優(yōu)勢(shì)；實(shí)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；向一站多能、綜合觀測(cè)服務(wù)發(fā)展；預(yù)報(bào)服務(wù)合并，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)產(chǎn)品多樣化。 2現(xiàn)階段氣象基本業(yè)務(wù)及體制現(xiàn)狀。11安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)三、思考與建議 在近三周的學(xué)習(xí)中，學(xué)員們對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了較深入的思考。自動(dòng)站建成后是否取消人工站觀測(cè)問(wèn)題?？h局是否做預(yù)報(bào)問(wèn)題。由于拓展領(lǐng)域的需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)考慮增加業(yè)務(wù)人員編制。實(shí)際業(yè)務(wù)質(zhì)量有所下滑如今觀測(cè)簿上很多云的記錄都沒(méi)有了。12安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)三、思考與建議 5大氣探測(cè)自動(dòng)化項(xiàng)目的技術(shù)保障系統(tǒng)尚未建立。6業(yè)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，存在著知識(shí)老化、人員斷檔的現(xiàn)象。 7業(yè)務(wù)服務(wù)水平滯后于社會(huì)需求（三氣象，分工不細(xì)，針對(duì)性不強(qiáng)，專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目少、水平低）。8將防雷安全管理、升空物管理等納入基本業(yè)務(wù)范疇，防雷檢測(cè)等分離出去，成立中介機(jī)構(gòu)。 13安徽省氣象部門(mén)縣局長(zhǎng)綜合知識(shí)培訓(xùn)班匯報(bào)總結(jié)三、思考與建議 鑒于上述認(rèn)識(shí)和思考，提出如下建議： 1保留原來(lái)的“121”特服電話(huà)，用于違法投訴、舉報(bào)及災(zāi)情報(bào)告。2盡快出臺(tái)新